《最新经济法律综述及案例解析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新经济法律综述及案例解析（35页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、最新经济法律综述及案例解析最新经济法律综述及案例解析主主 讲讲 人人上海财经大学国际教育学院院长上海财经大学国际教育学院院长叶叶 朱朱n 一、市场经济是法制经济一、市场经济是法制经济主体（自主、平等）主体（自主、平等）、市场运行（契约、竞争）、宏观调控（开放）、市场运行（契约、竞争）、宏观调控（开放）、社会保障社会保障n 二、我国经济法的表现形式二、我国经济法的表现形式行政法规、解释行政法规、解释n 三三、常常用用经经济济法法网网站站财财政政部部、商商务务部部、人人民民银银行行、海海关关总总署署、税税务务总总局局、工工商商行行政政管管理理局局、证证监会、外管局监会、外管局前前 言言 n1 1、
2、公司法、公司法n2 2、证券法、证券法n3 3、合伙企业法、合伙企业法n4 4、破产法、破产法n5 5、物权法、物权法最新经济法律法规最新经济法律法规 n 1 1、完善公司设立和公司资本制度方面的规定；、完善公司设立和公司资本制度方面的规定；n 2 2、完善公司法人治理结构方面的规定；、完善公司法人治理结构方面的规定；n 3 3、充实公司职工民主管理和保护职工权益的规、充实公司职工民主管理和保护职工权益的规定；定； n 4 4、健全对股东尤其是中小股东利益的保护机制；、健全对股东尤其是中小股东利益的保护机制； n 5 5、增加、增加“公司法人人格否认公司法人人格否认” 制度的规定。制度的规定。
3、一、新公司法的五大修改一、新公司法的五大修改 n1 1、完善公司设立和公司资本制度方面的规定；、完善公司设立和公司资本制度方面的规定；n较大幅度地下调公司注册资本的最低限额，降低公司较大幅度地下调公司注册资本的最低限额，降低公司设立设立“门槛门槛”；扩大股东可以向公司出资的财产范围；扩大股东可以向公司出资的财产范围；增加股份有限公司定向募集设立方式；将增加股份有限公司定向募集设立方式；将“一人公司一人公司”纳入公司法的调整范围，允许一个自然人或法人投纳入公司法的调整范围，允许一个自然人或法人投资设立一人有限公司，并对其依法加以规范。资设立一人有限公司，并对其依法加以规范。 一、新公司法的五大修
4、改一、新公司法的五大修改 n2 2、完善公司法人治理结构方面的规定；、完善公司法人治理结构方面的规定；n完善股东会和董事会制度，充实股东会、董事会召集完善股东会和董事会制度，充实股东会、董事会召集和议事程序的规定；增加监事会的职权，完善监事会和议事程序的规定；增加监事会的职权，完善监事会会议制度，强化监事会作用；增加上市公司设立独立会议制度，强化监事会作用；增加上市公司设立独立董事的规定；对公司董事和高级管理人员对公司的忠董事的规定；对公司董事和高级管理人员对公司的忠实和勤勉义务以及违反义务的责任，作出了更为明确实和勤勉义务以及违反义务的责任，作出了更为明确具体的规定。具体的规定。 一、新公司
5、法的五大修改一、新公司法的五大修改 n3 3、充实公司职工民主管理和保护职、充实公司职工民主管理和保护职工权益的规定；工权益的规定；n进一步强化了对劳动者权益的保护进一步强化了对劳动者权益的保护一、新公司法的五大修改一、新公司法的五大修改 n4 4、健全对股东尤其是中小股东利益的保护机制；、健全对股东尤其是中小股东利益的保护机制； n为保证股东的知情权，增加有限责任公司股东可以查阅公司财务为保证股东的知情权，增加有限责任公司股东可以查阅公司财务会计账簿的规定；增加股份有限公司股东大会选举董事、监事时，会计账簿的规定；增加股份有限公司股东大会选举董事、监事时，可以实行累积投票制的规定；增加有限责
6、任公司股东退出机制的可以实行累积投票制的规定；增加有限责任公司股东退出机制的规定，在公司符合分红条件而长期不向股东分红等情况下，股东规定，在公司符合分红条件而长期不向股东分红等情况下，股东可以要求公司收购其出资，退出公司；增加股东代表诉讼的规定，可以要求公司收购其出资，退出公司；增加股东代表诉讼的规定，当公司董事、经理等高级管理人员侵犯公司权益而公司不予追究当公司董事、经理等高级管理人员侵犯公司权益而公司不予追究时，股东可以依法提起诉讼，以维护公司和自身的权益。时，股东可以依法提起诉讼，以维护公司和自身的权益。 一、新公司法的五大修改一、新公司法的五大修改 n5 5、增加、增加“公司法人人格否
7、认公司法人人格否认” 制度的规定。制度的规定。n当公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任、当公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任、逃避债务、严重损害公司债权人利益时，该股东即丧逃避债务、严重损害公司债权人利益时，该股东即丧失依法享有的仅以其对公司的出资为限对公司承担有失依法享有的仅以其对公司的出资为限对公司承担有限责任的权利，而应对公司的全部债务承担连带责任。限责任的权利，而应对公司的全部债务承担连带责任。 一、新公司法的五大修改一、新公司法的五大修改 n1 1、房产篇：买房子必须登记才属于你、房产篇：买房子必须登记才属于你n2 2、拾遗篇：归还遗失物可否索要报酬？、拾遗篇：归还遗失
8、物可否索要报酬？n3 3、物权保护篇：不当得利如何处理？、物权保护篇：不当得利如何处理？n4 4、物业篇：小区车位究竟应该属于谁？、物业篇：小区车位究竟应该属于谁？n5 5、物业篇：小区业主可否炒掉物业公司？、物业篇：小区业主可否炒掉物业公司？ n6 6、相邻关系篇：我的阳光我作主、相邻关系篇：我的阳光我作主 n7 7、相邻关系篇：民宅商用需经谁同意？、相邻关系篇：民宅商用需经谁同意？ n8 8、用役物权篇：地役权与相邻关系有什么区别？、用役物权篇：地役权与相邻关系有什么区别？二、物权法几大看点二、物权法几大看点 n1 1、房产篇：买房子必须登记才属于你、房产篇：买房子必须登记才属于你n (1
9、)(1)登记生效登记生效n不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。另有规定的除外。n (2)(2)物权变动不以登记为生效要件，但事后处分时仍要登记物权变动不以登记为生效要件，但事后处分时仍要登记n因人民法院、仲裁委员会的法律文书，人民政府的征收决定，导致物权设立、变更、转让或者消因人民法院、仲裁委员会的法律文书，人民政府的征收决定，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书生效或者人民政府的征收决定生效时发生效力。灭的，自法律文书生效或者人民政
10、府的征收决定生效时发生效力。n因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。n因合法建造、拆除房屋等事实行为设立和消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。因合法建造、拆除房屋等事实行为设立和消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。n上述三种情形的物权变动虽不以登记为要件，但获得权利的主体在处分该物权时，仍应当依法办理上述三种情形的物权变动虽不以登记为要件，但获得权利的主体在处分该物权时，仍应当依法办理登记。未经登记，不发生物权效力。登记。未经登记，不发生物权效力。n(3)(3)物权变动不以登记为生效要件，而是以登记为对抗要件
11、物权变动不以登记为生效要件，而是以登记为对抗要件n土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。未经登记，不得对抗善意第三人。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。未经登记，不得对抗善意第三人。n地役权自地役权合同生效时设立。未经登记，不得对抗善意第三人。地役权自地役权合同生效时设立。未经登记，不得对抗善意第三人。n已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。宅基地使用权已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。宅基地使用权不以登记为生效要件。不以登记为生效要件。二、物权法几大看点二、物权法几大看点 n2 2、拾遗篇：归还遗失物
12、可否索要报酬？、拾遗篇：归还遗失物可否索要报酬？n拾得人与权利人之间法律关系有如下规定：拾得人与权利人之间法律关系有如下规定：拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门；安等有关部门；拾得人在返还拾得物时，可以要求支付必要费用，但不得要求支付报酬。拾得人在返还拾得物时，可以要求支付必要费用，但不得要求支付报酬。但遗失人发出悬赏广告，愿意支付一定报酬的，不得反悔；但遗失人发出悬赏广告，愿意支付一定报酬的，不得反悔；有关部门收到遗失物，知道权有关部门收到遗失物，知道权利人的，应当及时通知其领取；不知道的，应当及时发布招领公告。自有关部门发出招领公利
13、人的，应当及时通知其领取；不知道的，应当及时发布招领公告。自有关部门发出招领公告之日起告之日起6 6个月内无人认领的，遗失物归国家所有；个月内无人认领的，遗失物归国家所有；拾得人在遗失物送交有关部门前，有关拾得人在遗失物送交有关部门前，有关部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物。因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物。因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任；的，应当承担民事责任；拾得人拒不返还遗失物，按侵权行为处理。拾得人不得要求支付拾得人拒不返还遗失物，按侵权行为处理。拾得人不得要求支付必要费用。也无权请求权利人按照承诺履行义务。
14、如果遗失物通过转让为他人所占有时，权必要费用。也无权请求权利人按照承诺履行义务。如果遗失物通过转让为他人所占有时，权利人有权要求占有人返还原物或者赔偿损失。利人有权要求占有人返还原物或者赔偿损失。权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物。者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物。如果受让人通过拍卖如果受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利
15、人向受让人支付所付费用后，有权向无处分权人追偿。的费用。权利人向受让人支付所付费用后，有权向无处分权人追偿。 二、物权法几大看点二、物权法几大看点 n3 3、物权保护篇：不当得利如何处理？、物权保护篇：不当得利如何处理？n无权占有人与返还请求权人之间有三种法律关系：（无权占有人与返还请求权人之间有三种法律关系：（1 1）不动产或）不动产或者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息，但者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息，但应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用；应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用；（2 2）占有人因使用占有的不动产或
16、者动产，致使该不动产或者动）占有人因使用占有的不动产或者动产，致使该不动产或者动产受到损害的，恶意占有人应当承担赔偿责任；（产受到损害的，恶意占有人应当承担赔偿责任；（3 3）占有的不动）占有的不动产或者动产毁损、灭失，该不动产或者动产的权利人请求赔偿的，产或者动产毁损、灭失，该不动产或者动产的权利人请求赔偿的，占有人应当将因毁损、灭失取得的保险金、赔偿金或者补偿金等占有人应当将因毁损、灭失取得的保险金、赔偿金或者补偿金等返还给权利人；权利人的损害未得到足够弥补的，恶意占有人还返还给权利人；权利人的损害未得到足够弥补的，恶意占有人还应当赔偿损失。应当赔偿损失。二、物权法几大看点二、物权法几大看
17、点 n4 4、物业篇：小区车位究竟应该属于谁？、物业篇：小区车位究竟应该属于谁？n业主对专有部分以外的共有部分享有共有的权利。共有部分包括：业主对专有部分以外的共有部分享有共有的权利。共有部分包括：(1)(1)建筑区划内的道路，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的道路，但属于城镇公共道路的除外。(2)(2)建筑区建筑区划内的绿地，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。划内的绿地，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。(3)(3)建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房。(4)(4)占用占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车
18、的车位。业主对专有业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位。业主对专有部分以外的共有部分既享有权利，又承担义务，而且此项义务不部分以外的共有部分既享有权利，又承担义务，而且此项义务不得放弃，在转让专有部分所有权时，共有部分的共有权及共同管得放弃，在转让专有部分所有权时，共有部分的共有权及共同管理权必须随之转移。理权必须随之转移。 二、物权法几大看点二、物权法几大看点 n5 5、物业篇：小区业主可否炒掉物业公司？、物业篇：小区业主可否炒掉物业公司？n业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。物业服务企业或者其他
19、管理人管理。物权法物权法规定规定了业主共同行使权利的事项，其中大部分事项经专有了业主共同行使权利的事项，其中大部分事项经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意即可，但是对于筹集和使用建筑物及其附的业主同意即可，但是对于筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金和改建、重建建筑物及其附属设施属设施的维修资金和改建、重建建筑物及其附属设施的行为则应当经专有部分占建筑物总面积的行为则应当经专有部分占建筑物总面积2 23 3以上的以上的业主且占总人数业主且占总人数2 23 3以上的业主同意。以上的业主同意。二、物权法几大看点二、物权法几大
20、看点 n6 6、相邻关系篇：我的阳光我作主、相邻关系篇：我的阳光我作主 n（1 1）相邻一方因生产和生活上的需要，必须临时或长期通过对方使用的土地的，）相邻一方因生产和生活上的需要，必须临时或长期通过对方使用的土地的，对方应当提供必要的方便；（对方应当提供必要的方便；（2 2）不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供）不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对必要的便利。对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向；（自然流水的排放，应当尊重自然流向；（3 3）不动产权利人因建
21、造、修缮建筑物以）不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利，但不动产权利人不得危及相邻不动土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利，但不动产权利人不得危及相邻不动产的安全；（产的安全；（4 4）相邻各方修建房屋和其他建筑物，必须与邻居保持适当距离，不）相邻各方修建房屋和其他建筑物，必须与邻居保持适当距离，不得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍邻居的通风和采光；（得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍邻居的通风和采光；（5 5）不动
22、产权利人）不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。波辐射等有害物质。 二、物权法几大看点二、物权法几大看点 n7 7、相邻关系篇：民宅商用需经谁同意？、相邻关系篇：民宅商用需经谁同意？n n业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，有权对专有部分占有、使用、收益和处分。但是有权，有权对专有部分占有、使用、收益和处分。但是业主在行使专有部分所有权时，不得危及建筑物的安全，业主在行使专有部分所有权时，不得危及建
23、筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。同时，业主不得违反法不得损害其他业主的合法权益。同时，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。 二、物权法几大看点二、物权法几大看点 n8 8、用役物权篇：地役权与相邻关系有什么区别？、用役物权篇：地役权与相邻关系有什么区别？n（1 1）相邻关系实质上是相邻不动产所有人或使用人行使权利的延伸或限）相邻关系实质上是
24、相邻不动产所有人或使用人行使权利的延伸或限制，因而相邻权不是一项独立的民事权利，更非独立的他物权。而地役权制，因而相邻权不是一项独立的民事权利，更非独立的他物权。而地役权是一种物权，它是归属于需役地人的一种用益物权。（是一种物权，它是归属于需役地人的一种用益物权。（2 2）相邻关系是法）相邻关系是法定的，不需要登记程序。地役权通常是由当事人各方通过合同约定设立，定的，不需要登记程序。地役权通常是由当事人各方通过合同约定设立，没有经过登记程序，不能对抗善意第三人。（没有经过登记程序，不能对抗善意第三人。（3 3）地役权的设立是为了使）地役权的设立是为了使不动产权利人的权利得到更好的行使，是一个比
25、较高的标准；而相邻关系不动产权利人的权利得到更好的行使，是一个比较高的标准；而相邻关系则是为了达到使用的最低标准。（则是为了达到使用的最低标准。（4 4）相邻关系强调相邻，地役权不一定）相邻关系强调相邻，地役权不一定相邻，虽然地役权多发生在相邻不动产间，但也可以发生在不相邻的不动相邻，虽然地役权多发生在相邻不动产间，但也可以发生在不相邻的不动产间。产间。二、物权法几大看点二、物权法几大看点 n1 1、合同订立时的风险防范、合同订立时的风险防范n（1 1）对当事人的资格审查）对当事人的资格审查n（2 2）对合同标的合法性的审查）对合同标的合法性的审查n（3 3）合同应当条款齐全、形式合法）合同应
26、当条款齐全、形式合法n（4 4）如何对待格式条款合同）如何对待格式条款合同三、经济合同中的风险防范三、经济合同中的风险防范 （含合同法、担保法的最新规定）（含合同法、担保法的最新规定） n（5 5）广广告告、价价目目表表、招招标标公公告告等等在在合合同同订订立中的法律意义立中的法律意义n（6 6）对缔约过失责任的追究）对缔约过失责任的追究n（7 7）避免无效合同带来的损害）避免无效合同带来的损害n（8 8）利利用用无无效效、可可撤撤销销事事由由解解除除对对自自己己不不利的合同利的合同1 1、合同订立时的风险防范、合同订立时的风险防范n（1 1）遵守合同履行的基本原则）遵守合同履行的基本原则n（
27、2 2）合同内容约定不明确怎么办）合同内容约定不明确怎么办n（3 3）合同订立后价格发生变化怎么办）合同订立后价格发生变化怎么办n（4 4）涉及第三人的合同出现违约情况时怎样处理）涉及第三人的合同出现违约情况时怎样处理n（5 5）怎样利用抗辩权保护自己的权利）怎样利用抗辩权保护自己的权利n（6 6）怎样利用代位权和撤销权解决三角债）怎样利用代位权和撤销权解决三角债2 2、合同履行中的风险防范、合同履行中的风险防范n（1 1）如何防范保证风险）如何防范保证风险n哪些人不能作为保证人哪些人不能作为保证人n怎样选择保证方式怎样选择保证方式n怎样约定保证责任怎样约定保证责任n被保证合同发生变更后保证责
28、任怎样确定被保证合同发生变更后保证责任怎样确定n注意保证期间的风险注意保证期间的风险3 3、合同担保中的风险防范、合同担保中的风险防范n（2 2）如何防范抵押风险）如何防范抵押风险n如何选择抵押物如何选择抵押物n运用抵押登记防范抵押风险运用抵押登记防范抵押风险n多种物权抵押并列时怎样处理多种物权抵押并列时怎样处理3 3、合同担保中的风险防范、合同担保中的风险防范n（3 3）质质押押、留留置置适适用用范范围围和和利利弊弊的的比较比较n（4 4）定金与订金、违约金的关系）定金与订金、违约金的关系3 3、合同担保中的风险防范、合同担保中的风险防范n（1 1）利用合同解除维护自己的权利）利用合同解除维
29、护自己的权利n（2 2）哪些债权、债务可以抵销）哪些债权、债务可以抵销n（3 3）利用提存维护自己的权利）利用提存维护自己的权利4 4、合同权利义务终止中的、合同权利义务终止中的风险防范风险防范n（1 1）违约发生后合同怎么处理）违约发生后合同怎么处理n 继续履行、解除、补救继续履行、解除、补救n（2 2）违约发生后经济上怎么处理）违约发生后经济上怎么处理n 预付款、定金、违约金、赔偿金预付款、定金、违约金、赔偿金n（3 3）哪些情况可以免除违约责任）哪些情况可以免除违约责任5 5、如何选择违约责任方式、如何选择违约责任方式n1 1、经济纠纷的解决办法主要有哪些、经济纠纷的解决办法主要有哪些n
30、 各种纠纷解决办法有何区别各种纠纷解决办法有何区别n2 2、申请仲裁的条件是什么、申请仲裁的条件是什么n3 3、怎样向法院提起诉讼、怎样向法院提起诉讼四、仲裁诉讼法律制度四、仲裁诉讼法律制度n4 4、常见的诉讼风险有哪些、常见的诉讼风险有哪些n（1 1）举证不能）举证不能n（2 2）执行不能）执行不能n（3 3）时时效效超超过过什什么么是是诉诉讼讼时时效效、怎样根据时效规定规避坏账风险怎样根据时效规定规避坏账风险四、仲裁诉讼法律制度四、仲裁诉讼法律制度n1 1、适用范围大大放宽、适用范围大大放宽n8686年年的的破破产产法法（试试行行），仅仅适适用用全全民民所所有有制制企企业业。新新破破产产法
31、法将将国国内内注注册册的的全全部部法法人人企企业业都都纳纳入入了了了了调调整整范范围围，中中国国的的企企业业法法人人破破产产都都适适用用本本法法。同同时时对对金金融融机机构构的的破破产产也也正正式式提提到到议议事事日日程程。该该法法第第一一百百三三十十四四条条规规定定，金金融融机机构构实实施施破破产产，国国务务院院可可以以依依据本法和其他有关部门法律的规定制定实施办法据本法和其他有关部门法律的规定制定实施办法 n尚没有把非法人组织破产纳入调整范围尚没有把非法人组织破产纳入调整范围 五、破产法重大修改五、破产法重大修改n2 2、破产申请的门槛大大降低、破产申请的门槛大大降低n按按照照8686年年
32、破破产产法法，国国有有企企业业申申请请破破产产，还还必必须须经经过过国国有有资资产产管管理理部部门门的的批批准准。非非国国有有企企业业破破产产按按照照最最高高法法院院司司法法解解释释的的规规定定，也也要要经经过过开开办办人人和和股股东东会会的的同同意意。新新破破产产法法规规定定：债债务务人人不不能能清清偿偿到到期期债债务务且且资资不不抵抵债债或或明明显显缺缺乏乏偿偿债债能能力力，债债务务人人就就可可以以向向法法院院提提出出重重整整、和和解解或或者者破破产产清清算算申申请请，债债权权人人也也可可以以向向法法院院提提出出重重整整或或者者破破产产清清算算申申请请。企企业业已已解解散散但但未未清清算算
33、或或者者未未清清算算完完毕毕而而资资不不抵抵债债的的情情况况下下，依依法法负负有有清清算算责任的人应向法院申请破产清算。责任的人应向法院申请破产清算。五、破产法重大修改五、破产法重大修改n3 3、设置了破产管理人制度、设置了破产管理人制度n破破产产管管理理人人制制度度取取代代原原来来的的破破产产清清算算组组。破破产产管管理理人人制制度度是是英英美美法法系系破破产产法法比比较较成成熟熟的的法法律律制制度度, ,由由熟熟悉悉破破产产业业务务的的专专业业人士接管破产财产。人士接管破产财产。n新新破破产产法法对对破破产产管管理理人人的的选选任任、任任职职资资格格、职职责责、法法律律责责任任都都作作出出
34、具具体体规规定定。世世界界各各国国一一般般都都指指定定律律师师或或者者会会计计师师担担任任管管理理人人，更更多多的的由由律律师师担担任任。从从新新破破产产法法对对管管理理人人的的职职责责规规定定上上看看，律律师师或或者者律律师师事事务务所所是是最最合合适适的的人人选选之之一一，因因为为对对债债务务人人财财产产及及与与债债务务人人财财产产相相关关事事务务的的任任何何处处理理都都是是一一种种法法律处分。律处分。五、破产法重大修改五、破产法重大修改n4 4、进一步规范了破产重整制度、进一步规范了破产重整制度n破破产产重重整整，是是对对于于已已具具有有破破产产原原因因而而又又有有再再生生希希望望的的债
35、债务务人人实实施施的的旨旨在在挽挽救救其其生生存存的的程程序序。新新破破产产法法设设专专章章、二二十十五五条条对对重重整整作作出出规规定定，与与8686年年破破产产法法关关于于和和解解和和整整顿顿共共计计六六条条规规定具有更强的可操作性。定具有更强的可操作性。n破破产产重重整整可可以以由由债债务务人人、债债权权人人单单独独提提出出，也也可可以以在在债债权权人人申申请请破破产产的的程程序序中中，在在法法院院受受理理破破产产申申请请破破产产后后，宣宣告告债债务务人人破破产产前前，由由债债务务人人或或者者出出资资额额占占债债务务人人注注册册资资本本十十分分之之一一以上的出资人向法院提出。以上的出资人
36、向法院提出。五、破产法重大修改五、破产法重大修改n5 5、赋予债权人更多自治自主权利、赋予债权人更多自治自主权利n旧旧破破产产法法仅仅规规定定了了债债权权人人三三项项职职权权，新新法法赋赋予予了了债债权权人人会会议议享享有有十十一一项项权权利利，而而且且落落到到实实处处。此此外外，凡凡涉涉及及到到财财产产的的管管理、变价、分配方案，都要由债权人会议通过。理、变价、分配方案，都要由债权人会议通过。n同同时时新新增增了了债债权权人人的的自自治治方方式式债债权权人人委委员员会会。规规定定管管理理人人对对不不动动产产、知知识识产产权权等等重重大大资资产产的的转转让让处处分分，应应当当及及时时报报告告债
37、债权权人人委委员员会会。债债权权人人委委员员会会作作为为债债权权人人会会议议的的常常设设机机构构，其其设设立立把把对对管管理理人人的的监监督督由由会会议议监监督督变变为为日日常常性性监监督督，由由事事后监督变为事前监督。后监督变为事前监督。五、破产法重大修改五、破产法重大修改n6 6、巧妙解决职工工资和担保债权何者优先的问题、巧妙解决职工工资和担保债权何者优先的问题n职工工资和担保债权何者优先的问题是争论的焦点。职工工资和担保债权何者优先的问题是争论的焦点。n新新破破产产法法规规定定：破破产产人人在在本本法法公公布布之之日日前前所所欠欠职职工工的的工工资资和和医医疗疗、伤伤残残补补助助、抚抚恤
38、恤费费用用，所所欠欠的的应应当当划划入入职职工工个个人人帐帐户户的的基基本本养养老老保保险险、基基本本医医疗疗保保险险费费用用，以以及及法法律律、行行政政法法规规规规定定应应当当支支付付给给职职工工的的补补偿偿金金，破破产产财财产产不不足足以以清清偿偿的的部部分分，以特定财产优先于受偿。以特定财产优先于受偿。n我我国国的的社社会会保保障障机机制制尚尚未未健健全全，社社会会又又处处于于经经济济转转型型期期，限限定定一一定定范范围围的的职职工工工工资资优优先先于于担担保保债债权权清清偿偿，具具有有非非常常深深刻刻的现实意义。的现实意义。五、破产法重大修改五、破产法重大修改谢谢 谢！谢！1338607062713386070627yezhuyezhumail.mail.shufeshufe. .eduedu. .cncn
