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1、推进改革的根推进改革的根本目的，是让本目的，是让国家变得更加国家变得更加富强、让社会富强、让社会变得更加公平变得更加公平正义、让人民正义、让人民生活的更加美生活的更加美好好收入分配与社会公平收入分配与社会公平丹阳市第五中学：赵剑军丹阳市第五中学：赵剑军一、最近比较烦一、最近比较烦二、忐忑二、忐忑三、未来一定不是梦三、未来一定不是梦情景模拟：情景模拟：A A公司是新成立的一家公司是新成立的一家ITIT公司，第一年便取得公司，第一年便取得230230万的良好业绩，老板高兴之余也为这万的良好业绩，老板高兴之余也为这230230万收入万收入该如何分配而烦恼。该公司基本情况如下：该如何分配而烦恼。该公司
2、基本情况如下：部门部门人数人数数额数额老板老板1人人中层管理中层管理3人人公司职工公司职工30人人请你模拟该公司的请你模拟该公司的收入分配方案收入分配方案，为其分忧解难并，为其分忧解难并说明理由说明理由。1.收入分配的公平，主要表现为收入分配的绝对平等。收入分配的公平，主要表现为收入分配的绝对平等。2.收入分配公平，指的是收入分配的平均。收入分配公平，指的是收入分配的平均。3.我国劳动者一切合法的劳动收入和一切合法的非劳动我国劳动者一切合法的劳动收入和一切合法的非劳动收入，都受法律保护。收入，都受法律保护。4.实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的实现效率与公平的正确结合，是社会主义市
3、场经济的基本要求。基本要求。5.效率是公平的保障，公平是提高经济效率的物质前提。效率是公平的保障，公平是提高经济效率的物质前提。探究：请用发现的眼睛寻找我们丹阳存探究：请用发现的眼睛寻找我们丹阳存在哪些在哪些收入分配收入分配不公平的现象？并相互不公平的现象？并相互交流解决的措施。交流解决的措施。基尼系数，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一基尼系数，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。它是一个比值，数值在个重要分析指标。它是一个比值，数值在0和和1之间。基尼指数的数之间。基尼指数的数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。通常把值越低，表明财富在社会
4、成员之间的分配越均匀。通常把0.4作为收作为收入分配差距的入分配差距的“警戒线警戒线”，我国已跨入收入差距悬殊行列，财富分，我国已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。而且居民收入占配非常不均。而且居民收入占GDP比重偏少。比重偏少。2009年年2010年年2011年年2012年年2013年年700元元790元元930元元1110元元1280元元丹阳市丹阳市2009-2013年最低工资标准：年最低工资标准：2012年年10月月9日，老牌家电企业新飞电器总部及下属企日，老牌家电企业新飞电器总部及下属企业万名职工聚集在总部大门口，开始维权罢工。员工称业万名职工聚集在总部大门口，开始维权罢工。员工
5、称已经已经“10年没涨过工资年没涨过工资”，他们在门口拉出横幅：，他们在门口拉出横幅：“涨涨工资，要生存，以理性救新飞工资，要生存，以理性救新飞”。有员工列出了一组数字：新飞安装温控表的车间淡有员工列出了一组数字：新飞安装温控表的车间淡季工资季工资890元左右，旺季元左右，旺季1200元左右。元左右。前些日子去同学聚会，比较了四位同学的收入：前些日子去同学聚会，比较了四位同学的收入：甲：企业领导，但利用手中职权非法谋取利益，年收入过百万。甲：企业领导，但利用手中职权非法谋取利益，年收入过百万。乙乙:工作普通，薪水平常，但通过炒股、出租房屋等方式，年收工作普通，薪水平常，但通过炒股、出租房屋等方
6、式，年收入好几十万。入好几十万。丙：在垄断行业工作，收入是普通行业的七八倍。丙：在垄断行业工作，收入是普通行业的七八倍。丁：因意外而丧失劳动能力，生活贫困，年收入五六千。丁：因意外而丧失劳动能力，生活贫困，年收入五六千。探究：你是如何看待他们的收入情况？针对这些问题探究：你是如何看待他们的收入情况？针对这些问题请你提出合理化建议？请你提出合理化建议？甲：取缔非法收入甲：取缔非法收入乙：保护合法收入乙：保护合法收入丙：调节过高收入丙：调节过高收入丁：增加低收入者收入丁：增加低收入者收入5.收入分配公平的措施收入分配公平的措施（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配）坚持和完善按劳分
7、配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的的国民收入分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。格局提供了重要的制度保证。（2）增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重、劳）增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在动报酬在初次分配初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。平的重要举措。（3）再分配再分配更加注重公平，是实现社会公平的另一重要举措
8、。更加注重公平，是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配力度。健全以税收、社会保障、转移支付为要加大再分配力度。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制，着力解决收入分配差距较大的问题。主要手段的再分配机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入调节过高收入,取缔非法收入。取缔非法收入。1.实现社会公平是中国共产党人的一贯主张和奋斗的目标。实现社会公平是中国共产党人的一贯主张和奋斗的目标。实现社会公平，从收入分配角度看就要实现社会公平，从收入分配角度看就要保证居民收入在国
9、民收入分配中占合理比重保证居民收入在国民收入分配中占合理比重保证劳动报酬在初次分配中合理比重保证劳动报酬在初次分配中合理比重再分配更加注重公平，加大调节力度再分配更加注重公平，加大调节力度实现同步富裕实现同步富裕A.B.C.D.2在我国，实现公平的收入分配必须在我国，实现公平的收入分配必须坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度改变目前的分配制度，坚持以按生产要素分配为主体改变目前的分配制度，坚持以按生产要素分配为主体加强政府对收入分配的调节，把收入差距控制在一定范围内加强政府对收入分配的调节，把收入差距控制在一定范围内初次分配和再分
10、配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平注重公平AB.C.D.3.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。进行再分配注重公平必须做到注重公平。进行再分配注重公平必须做到要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入节过高收入，取缔非法收入必须重新分配私有财产，改革税收体制，做到高收入者多纳税，必须重新分配私有财产，改革税收体制，做到高收入者多纳税，低收入者不纳税低收入者不
11、纳税防止两极分化，实现合理的公平分配防止两极分化，实现合理的公平分配通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内之内ABCD2014年年3月月5日，日，李克强总理在李克强总理在政府工作报告政府工作报告中如是说：中如是说：收收入入分分配配与与社社会会公公平平社会公平的社会公平的重要体现重要体现公平公平含义含义基本内容和重要体现基本内容和重要体现收入分配公平收入分配公平含义含义意义意义措施措施兼顾效率与公平兼顾效率与公平效率的含义效率的含义效率与公平的关系效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系1.公平的含
12、义公平的含义公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。领域。我们这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。我们这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。2.社会公平的基本内容、重要体现：收入分配公平社会公平的基本内容、重要体现：收入分配公平要求收入分配的要求收入分配的相对平等相对平等，即要求社会成员之间的，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活，要求保证人们的基本生活需要。需要。是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（的体现。（意义意义）3.效
13、率效率指经济活动中产出与投入的比率指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度它表示资源有效利用的程度.效率提高就是资源的节约和社会财富的增加效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。是人类经济活动追求的基本目标之一。是人类经济活动追求的基本目标之一。收收入入分分配配公公平平调动积极性调动积极性提高效率提高效率生产生产发展发展收收入入分分配配公公平平4.效率与公平的关系效率与公平的关系效率与公平具有一致性：一方面，效率是公平的物质前提；效率与公平具有一致性：一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的保证。另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率和公平之间也有矛盾：它们
14、分别强调不同的方面。效率和公平之间也有矛盾：它们分别强调不同的方面。5.正确处理效率与公平正确处理效率与公平的关系的关系一一.初次分配，是指在创造国民收入的物质生产部门内部的分初次分配，是指在创造国民收入的物质生产部门内部的分配，形成国家、集体（企业）和劳动者个人的原始收入配，形成国家、集体（企业）和劳动者个人的原始收入 。例如：如果你是某企业的经营者，年终产品卖出后，例如：如果你是某企业的经营者，年终产品卖出后，除了支付必要的原材料、水电等费用外，你将如何分除了支付必要的原材料、水电等费用外，你将如何分配手中剩余的资金？配手中剩余的资金？1、支付工人工资、支付工人工资2、向国家缴税、向国家缴
15、税3、年终分红、年终分红等等这种分配属于什么分配？等等这种分配属于什么分配？二二.再分配，是国民收入在物质生产部门内部进行分配后，再分配，是国民收入在物质生产部门内部进行分配后，还必须在全社会范围内进行再次分配，以保证满足非物质生还必须在全社会范围内进行再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证非物质生产部门、重点建设项目资金、产部门的需要，保证非物质生产部门、重点建设项目资金、集体福利事业、各地区经济平衡发展、社会后备基金的需要集体福利事业、各地区经济平衡发展、社会后备基金的需要等。等。例如：税收交给国家，国家又怎么花呢？例如：税收交给国家，国家又怎么花呢？1、修路架桥、修路架桥2、给公务员发工资、给公务员发工资3、兴办教育、兴办教育4、社会保障、社会保障5、抗震救灾、抗震救灾等等等等
