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1、第十四章第十四章产业布局及政策产业布局及政策干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 2 2 我们的生存，在时间上不能由我们的力量来决定，我们的生存，在时间上不能由我们的力量来决定，但对于区位，我们大都能够自由选择但对于区位，我们大都能够自由选择一个合适一个合适的区位必然是一个能保证事物会最妥善发展的区位。的区位必然是一个能保证事物会最妥善发展的区位。若进行更精密的考察，则这些本来单纯的问题必然若进行更精密的考察，则这些本来单纯的问题必然会不
2、断更新细分和再细分，这样，与考察研究不同，会不断更新细分和再细分，这样，与考察研究不同，表述一开始就得从问题纷繁的混乱中引出一定的秩表述一开始就得从问题纷繁的混乱中引出一定的秩序来。序来。 古斯特古斯特. .勒施勒施干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 3 3产业布局与政策产业布局与政策产业布局与政策产业布局与政策第一节第一节第一节第一节 产业布局的理论发展产业布局的理论发展第二节第二节第二节第二节 产业布局的指向性、原则与规律及产业布局战略产业布局的指向性、原则与规律及产业布局战略第三节第三节第三节第
3、三节 产业布局政策产业布局政策 干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 4 4区位理论区位理论区位理论区位理论 冯冯屠能（屠能（J.H.VonJ.H.Von Thunen Thunen，18261826）：）：农业区位理论，区位国农业区位理论，区位国阿尔弗雷德韦伯阿尔弗雷德韦伯( (Alfred Weber , 1909) Alfred Weber , 1909) ：工业区位理论工业区位理论恩伦德尔恩伦德尔( (Englander,1924) Englander,1924) 与普雷德赫与普雷德赫( (Pr
4、edohl,1925)Predohl,1925)：当成价格理论的一个分支进行研究当成价格理论的一个分支进行研究勒施勒施(1946) (1946) ：将贸易流量与运输网络中的将贸易流量与运输网络中的“中心地区的服务区位中心地区的服务区位”问题纳入问题纳入干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 5 5区位理论区位理论区位理论区位理论胡佛胡佛(Hoover ,1937 , 1948)：考察了运输费用结构、生产投入的替代物和规模经济考察了运输费用结构、生产投入的替代物和规模经济伊萨德伊萨德( Isard ,195
5、6 ,1975) ：增加了运输和生产的其它投入品之间的替代关系增加了运输和生产的其它投入品之间的替代关系新古典经济学：区位选择矩阵新古典经济学：区位选择矩阵 （图）（图）干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 6 6区位理论区位理论区位理论区位理论区位选择矩阵区位选择矩阵区位选择矩阵区位选择矩阵与区位无关与区位无关与区位有关与区位有关与区位无关与区位无关自由定位自由定位市场导向市场导向与区位有关与区位有关资源或劳动力导资源或劳动力导向向不以单项因素导不以单项因素导向向收收收收 益益益益成成成成 本本本本干
6、春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 7 7聚集理论聚集理论聚集理论聚集理论阿尔弗雷德阿尔弗雷德马歇尔马歇尔( (A.Marshall,1890) A.Marshall,1890) ：存在外部经济存在外部经济( (external economies) external economies) 与规模经济与规模经济( (scale economies) scale economies) 条件下产业聚集产生的经济动因。条件下产业聚集产生的经济动因。迈克尔迈克尔 波特波特( (Michael E.PorterM
7、ichael E.Porter，1990)1990)：从企业竞争优势的获得角度从企业竞争优势的获得角度 ，国家的竞争优势。，国家的竞争优势。韦伯：韦伯：将聚集经济定义为成本的节省。将其假定为内部规模经济的将聚集经济定义为成本的节省。将其假定为内部规模经济的外部表现外部表现, ,其模型的目的也只是解释为何这样的经济会导致聚集。其模型的目的也只是解释为何这样的经济会导致聚集。干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 8 8聚集理论聚集理论聚集理论聚集理论胡佛：胡佛：引入区位化经济引入区位化经济( (locali
8、zation economies)localization economies) 与城市化经济与城市化经济( (urbanization economies) urbanization economies) 的区别，认为与群体规模有关的的区别，认为与群体规模有关的外部性经济不仅与购买即需求方面的因素有关外部性经济不仅与购买即需求方面的因素有关, ,而且也包括而且也包括成本与供应问题，并将任何活动的经济规模分为三个等级。成本与供应问题，并将任何活动的经济规模分为三个等级。 合作竞争及与此相关的新产业区理论合作竞争及与此相关的新产业区理论 ：指企业（甚至是具有竞争力的企业）通过寻求合作的方式来获得
9、指企业（甚至是具有竞争力的企业）通过寻求合作的方式来获得共同发展，即使这些企业在发展新产品及市场竞争中为竞争对手。共同发展，即使这些企业在发展新产品及市场竞争中为竞争对手。保罗保罗. .克鲁格曼（克鲁格曼（Paul Paul KrugmanKrugman）：）：主要从经济地理的角度探讨了产业聚集的动因主要从经济地理的角度探讨了产业聚集的动因 ，通过该简单模型，通过该简单模型得出一个结论：在贸易（运输）成本高时，两个产业同时存在于得出一个结论：在贸易（运输）成本高时，两个产业同时存在于两个经济中，而在贸易成本低时，产业聚集的现象首先是可能的，两个经济中，而在贸易成本低时，产业聚集的现象首先是可能
10、的，也是必需的，甚至可能走上彻底专业化也是必需的，甚至可能走上彻底专业化递增收益与经济地理。递增收益与经济地理。干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 9 9波特的钻石模型波特的钻石模型波特的钻石模型波特的钻石模型 企业战略、结构与竞争企业战略、结构与竞争机会机会管理管理要素条件要素条件需求状况需求状况产业群（相关与支持性产业）产业群（相关与支持性产业）干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1010两产业的投入两产
11、业的投入两产业的投入两产业的投入产出矩阵产出矩阵产出矩阵产出矩阵 产业产业1 1产业产业2 2产业产业1 1产业产业2 2劳动力劳动力干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1111产业聚集均衡与分散均衡产业聚集均衡与分散均衡产业聚集均衡与分散均衡产业聚集均衡与分散均衡斯旺、普瑞沃泽尔与斯多特（斯旺、普瑞沃泽尔与斯多特（Swann,PrevezerSwann,Prevezer and Stout,1998) and Stout,1998)等人探讨了产业聚集的动态过程：等人探讨了产业聚集的动态过程：积聚积聚
12、( (critical mass)critical mass)、起飞（起飞（take-offtake-off）、）、高峰（高峰（peak entrypeak entry）、）、饱和（饱和（saturationsaturation）。）。布瑞兹斯与克鲁格曼（布瑞兹斯与克鲁格曼（BrezisBrezis and Krugman and Krugman，19931993） ：如果出现新的思想或技术，原有专业化知识的正向反馈效应如果出现新的思想或技术，原有专业化知识的正向反馈效应或者说外部性减弱，聚集收益将被拥挤成本超过，进而引发产业或者说外部性减弱，聚集收益将被拥挤成本超过，进而引发产业区位的重新选
13、择，进而导致产业的重新布局，也即分散布局。区位的重新选择，进而导致产业的重新布局，也即分散布局。干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1212产业布局的指向性产业布局的指向性产业布局的指向性产业布局的指向性 产业布局的指向性指产业布局指向性理论的具体表现，产业布局的指向性指产业布局指向性理论的具体表现，主要探讨影响产业布局的因素。主要探讨影响产业布局的因素。该理论认为由于企业工艺及技术上的特点等原因而引起的该理论认为由于企业工艺及技术上的特点等原因而引起的企业区位选择的必然性，使得企业的区位选择具有明显
14、的企业区位选择的必然性，使得企业的区位选择具有明显的区域指向性，这一理论其实与产业聚集与分散理论有着密区域指向性，这一理论其实与产业聚集与分散理论有着密切的关系。切的关系。一般工业企业的区位选择及工业布局具有以下指向性：一般工业企业的区位选择及工业布局具有以下指向性：原料指向、市场指向、原料与市场双重指向、劳动力指向、原料指向、市场指向、原料与市场双重指向、劳动力指向、港口交通运输指向、科技指向、集聚经济指向、大学及研港口交通运输指向、科技指向、集聚经济指向、大学及研究机构指向，生态效益指向，等等。究机构指向，生态效益指向，等等。干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博
15、导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1313产业布局的指向性产业布局的指向性产业布局的指向性产业布局的指向性案例案例 高新技术产业的指向性高新技术产业的指向性 由于高新技术产业具有其发展的特点，并且具有依赖特征，由于高新技术产业具有其发展的特点，并且具有依赖特征，所以，该产业的指向性也非常明显：第一，大学及研究机构指所以，该产业的指向性也非常明显：第一，大学及研究机构指向性；第二，高素质劳动力的指向性；第三，资本指向性；第向性；第二，高素质劳动力的指向性；第三，资本指向性；第四，市场指向性；第五，大城市指向性。当然，这可能只是高四，市场指向性；第五，大城市指向性。
16、当然，这可能只是高新技术产业指向性的部分特征。如美国的计算机行业，加利福新技术产业指向性的部分特征。如美国的计算机行业，加利福利亚自身就占据了利亚自身就占据了41.7%41.7%的比例，再加上马萨诸塞州近的比例，再加上马萨诸塞州近10%10%的比的比例，两者之和已超过例，两者之和已超过50%50%。无线电及电视通讯设备业则主要集中。无线电及电视通讯设备业则主要集中在加利福利亚（在加利福利亚（31%31%）和纽约（）和纽约（11.8%11.8%），半导体行业则主要集），半导体行业则主要集中在加利福利亚（中在加利福利亚（48.8%48.8%），而生物医药行业则主要集中在新泽），而生物医药行业则主要
17、集中在新泽西（西（39.4%39.4%）与纽约（）与纽约（14.2%14.2%）。当然，不同的地区具有不同的）。当然，不同的地区具有不同的高新技术产业，如加利福利亚主要是计算机与无线电通讯设备高新技术产业，如加利福利亚主要是计算机与无线电通讯设备业，而新泽西则主要是生物医药业等等。业，而新泽西则主要是生物医药业等等。干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1414产业布局的原则与规律产业布局的原则与规律产业布局的原则与规律产业布局的原则与规律在经济发展的不同阶段，产业布局的在经济发展的不同阶段，产业布局的
18、指导思想与原则指导思想与原则指导思想与原则指导思想与原则并不相同，这主要受经济发展不同阶段的目标所影响并不相同，这主要受经济发展不同阶段的目标所影响 。产业布局的产业布局的规律性规律性规律性规律性，这主要表现为不同发展阶段的产业，这主要表现为不同发展阶段的产业布局模式的不同：布局模式的不同：第一阶段为均质产业布局模式第一阶段为均质产业布局模式 第二阶段为极核式产业布局模式或者说点状产业第二阶段为极核式产业布局模式或者说点状产业布局模式布局模式 第三阶段是极核基础上的扩展模式第三阶段是极核基础上的扩展模式-点轴模式点轴模式 干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博
19、导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1515产业布局的原则与规律产业布局的原则与规律产业布局的原则与规律产业布局的原则与规律 案例案例 长江三角洲产业布局状况及特征长江三角洲产业布局状况及特征 一是一是“Z Z”字型的沿路产业带。其中一部分包括以沪宁铁路及字型的沿路产业带。其中一部分包括以沪宁铁路及高速公路为线的沿线产业密集带，由上海、苏州、无锡、镇江、高速公路为线的沿线产业密集带，由上海、苏州、无锡、镇江、南京、常州及沿线的吴江、昆山等县级市组成，该产业带是我国南京、常州及沿线的吴江、昆山等县级市组成，该产业带是我国主要的机械工业、纺织服装工业、化学工业及家用电器生产基
20、地。主要的机械工业、纺织服装工业、化学工业及家用电器生产基地。另外一部分则是以沪另外一部分则是以沪杭杭甬高速公路及铁路沿线形成的沿线产甬高速公路及铁路沿线形成的沿线产业带，该产业带主要由上海、嘉兴、杭州、宁波等地构成，该产业带，该产业带主要由上海、嘉兴、杭州、宁波等地构成，该产业带形成了我国主要的化学工业、纺织服装工业、机械工业、皮业带形成了我国主要的化学工业、纺织服装工业、机械工业、皮革工业生产工具基地。革工业生产工具基地。 二是沿海及沿江产业经济带，其中包括上海、南通、扬州、二是沿海及沿江产业经济带，其中包括上海、南通、扬州、镇江、南京、宁波、舟山等地构成，该地区也成为全国最主要的镇江、南
21、京、宁波、舟山等地构成，该地区也成为全国最主要的石油化工、钢铁生产等能源工业、基础工业为主的重化工及重型石油化工、钢铁生产等能源工业、基础工业为主的重化工及重型机械工业生产区域。并形成以石化为主的上海石化、镇海石化、机械工业生产区域。并形成以石化为主的上海石化、镇海石化、南京石化等大型企业集团及上海化工区等石化基地，以汽车制造南京石化等大型企业集团及上海化工区等石化基地，以汽车制造为主的上汽、南汽、扬汽等整车生产企业。长江三角洲地区正在为主的上汽、南汽、扬汽等整车生产企业。长江三角洲地区正在逐步形成以点为核心、以线为依托的垂直分工与水平分工相结合、逐步形成以点为核心、以线为依托的垂直分工与水平
22、分工相结合、集中与分散相结合的网络产业布局格局。集中与分散相结合的网络产业布局格局。干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1616产业的均衡与非均衡布局战略产业的均衡与非均衡布局战略产业的均衡与非均衡布局战略产业的均衡与非均衡布局战略均衡区域发展战略均衡区域发展战略非均衡区域发展战略非均衡区域发展战略采取均衡或非均衡配置采取均衡或非均衡配置生产力或产业模式达到均衡生产力或产业模式达到均衡或非均衡发展战略的目的或非均衡发展战略的目的干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导
23、博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1717我我我我国国国国经经经经济济济济发发发发展展展展的的的的空空空空间间间间规规规规律律律律我国经济发展的空间规律应该我国经济发展的空间规律应该自东向西逐步转移自东向西逐步转移自东向西逐步转移自东向西逐步转移，区域经济梯度发展及梯度转移理论区域经济梯度发展及梯度转移理论区域经济梯度发展及梯度转移理论区域经济梯度发展及梯度转移理论适合于我国的适合于我国的东、中、西区域经济发展实践，以梯度转移为内东、中、西区域经济发展实践，以梯度转移为内涵的非均衡区域发展战略也就必然对应着产业的非涵的非均衡区域发展战略也就必然对应着产业的非均衡布局或者说
24、东部沿海地区的集中布局。均衡布局或者说东部沿海地区的集中布局。产业的均衡与非均衡布局战略产业的均衡与非均衡布局战略产业的均衡与非均衡布局战略产业的均衡与非均衡布局战略干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1818产业布局政策的分类产业布局政策的分类产业布局政策的分类产业布局政策的分类产业布局的投资政策产业布局的投资政策产业布局的结构调整与功能调整政策产业布局的结构调整与功能调整政策产业布局的组织政策产业布局的组织政策产业布局的导向与激励政策产业布局的导向与激励政策产业布局的集中政策与产业布局的分散政策产
25、业布局的集中政策与产业布局的分散政策干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 1919案例案例 我国产业布局的非均衡状况我国产业布局的非均衡状况 改革开放后，东部沿海地区工业总产值占全国比重逐步改革开放后，东部沿海地区工业总产值占全国比重逐步增加甚至是加速上升的态势仍十分明显，从增加甚至是加速上升的态势仍十分明显，从19851985年的年的59.4%59.4%上升到上升到19901990的的62.7%62.7%，五年之间提高了，五年之间提高了3.33.3个百分点，从个百分点，从19901990年到年到199
26、51995的五年之间同样增加了的五年之间同样增加了3.33.3个百分点，而从个百分点，而从19951995年年到到20002000年的五年之间却上升了年的五年之间却上升了4.84.8个百分点，个百分点，20012001年更是高年更是高达达71.6%71.6%，这充分说明了我国工业企业及大型工业企业主要，这充分说明了我国工业企业及大型工业企业主要集中于东部地区与工业布局非均衡的现状。集中于东部地区与工业布局非均衡的现状。 我国工业布局具有典型的非均衡特征，东部沿海地区在我国工业布局具有典型的非均衡特征，东部沿海地区在2525个工业行业大类分类中，有个工业行业大类分类中，有2020个行业占据了个行
27、业占据了58%58%以上的绝以上的绝对比重，而如其它对比重，而如其它5 5个行业中，有色金属冶炼及加工业也达个行业中，有色金属冶炼及加工业也达到到49.5%49.5%的水平，由于沿海地区除山东、辽宁、河北等省份的水平，由于沿海地区除山东、辽宁、河北等省份外，都是属于自然资源较为贫乏的地区，所以，致使该区域外，都是属于自然资源较为贫乏的地区，所以，致使该区域在有色金属矿开采业、石油和天然气开采业、煤炭采选业等在有色金属矿开采业、石油和天然气开采业、煤炭采选业等采掘业中占据了相对较低的比重，特别是煤炭采选业与烟草采掘业中占据了相对较低的比重，特别是煤炭采选业与烟草加工业，这两种行业分别以中部地区与
28、西部地区为主。加工业，这两种行业分别以中部地区与西部地区为主。干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 2020制定产业布局政策的关键制定产业布局政策的关键制定产业布局政策的关键制定产业布局政策的关键 重构产业布局机制，健全产业布局政策重构产业布局机制，健全产业布局政策强化产业布局政策制定的导向性强化产业布局政策制定的导向性产业布局政策制定的合理性产业布局政策制定的合理性干春晖干春晖干春晖干春晖 博士博士博士博士 教授教授教授教授 博导博导博导博导 上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学 2121
29、练习与思考题练习与思考题练习与思考题练习与思考题1.1.如何理解企业区位选择与产业空间布局之间的内在联系？如何理解企业区位选择与产业空间布局之间的内在联系？2.2.产业布局的理论演变过程是怎样的？产业布局的理论演变过程是怎样的？3.3.企业区位选择与产业布局是否存在指向性？企业区位选择与产业布局是否存在指向性？4.4.如何理解产业发展与区域发展的统一？产业与区域两者之间的关系如如何理解产业发展与区域发展的统一？产业与区域两者之间的关系如何体现？何体现？5.5.产业布局的战略、指导原则如何与区域经济发展的阶段相结合？产业布局的战略、指导原则如何与区域经济发展的阶段相结合？6.6.产业布局是否存在一般规律？如果存在，在信息经济条件下，又如何产业布局是否存在一般规律？如果存在，在信息经济条件下，又如何理解这一规律？理解这一规律？
