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1、第三课 君主专制政体的演进与强化 好了歌好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with As
2、pose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.列举从汉到元政治制度演变的史实列举从汉到元政治制度演变的史实说明中国古代政治制度的特点说明中国古代政治制度的特点课标内容及重点Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slid
3、es for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.皇帝制度皇帝制度-君主专制政体核心中国两千年来之政中国两千年来之政, ,秦政也。秦政也。 谭嗣同谭嗣同1.（史记（史记李斯列传李斯列传 “法令出一法令出一”“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”“天下天下之事无之事无小大皆决于上小大皆决于上”司马迁史记司马迁史记秦始皇本纪秦始皇本纪 特点特点2.商君书强调商君书强调“权制独断于君。权制独断于君。”“主独制于天下而无所制也主独制于天下而无所制也”3.能独断者故可以天下王。韩非子能独断者故可以天下王。韩非子.
4、外储上外储上 事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效 理论基础理论基础专制主义政体基础专制主义政体基础：理论基础来自于法家思想；经济基础来自于小农经济。：理论基础来自于法家思想；经济基础来自于小农经济。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Pro
5、file 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.二二 君权和相权君权和相权姓名姓名离任原因离任原因任职时间任职时间窦婴窦婴免职免职年月年月许昌许昌免职免职年月年月田田去世去世年月年月薛泽薛泽免职免职年月年月公孙弘公孙弘去世去世年月年月李蔡李蔡畏罪自杀畏罪自杀年年严青翟严青翟畏罪自杀畏罪自杀年月年月赵周赵周下狱死下狱死年月年月石庆石庆去世去世年月年月公孙贺公孙贺下狱死下狱死年月年月刘屈髦刘屈髦田千秋田千秋下狱腰斩下狱腰斩昭帝时死昭帝时死年年年年汉汉武帝所用丞相三人，武帝所用丞相三人，下狱死者占其半，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、生者如田蚡、石庆
6、、公孙弘辈，只能装公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是聋作哑，唯命是 从而已。以至于讨从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，论出兵边疆的大事，汉武帝竟说汉武帝竟说 “田田蚡不足与计蚡不足与计”。汉。汉武帝如此重用内朝武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不贺竟伏地大哭，不受印绶。受印绶。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd
7、.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施皇 帝中朝外朝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 执行机构有事上报Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation o
8、nly.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部尚书省尚书省门下省门下省皇帝皇帝中书省中书省（管理（管理 政务）政务）（审核政令）（审核政令）隋唐三省六部制隋唐三省六部制评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。Evaluation only.Cre
9、ated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.宰宰相相皇帝财政行政军事宋太祖加强中央集权宋宋太太祖祖赵赵匡匡胤胤（三司）枢密院枢密院 参知政事参知政事Evaluation only.Created with Aspose.Sli
10、des for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.n史料链接：史料链接：坐而上朝、立而上朝、跪而上朝坐而上朝、立而上朝、跪而上朝n两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲
11、自去探视。隋唐时期的宰相赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，此后宰相大臣就只好站在皇帝面
12、前议事了。明代自朱元璋起，明文规定明文规定“大朝议大朝议”须须“众官皆跪众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。n读史感悟：读史感悟：n宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？相权在不断的分散和削弱，皇权在不断加强，相权在不断的分散和削弱，皇权在不断加强，君主专制政体强化君主专制政体强化Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.
13、0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.三三 中国古代监察制度中国古代监察制度这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？古代的监察制度对我们今天有什么启示？孟德斯鸠在其论法的精神中写道：孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人都容易
14、滥用权力，这一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。 秦秦:中央设御史大夫；地方设监御使监察百官中央设御史大夫；地方设监御使监察百官 汉汉:刺史制度刺史制度作用：监察地方，加强中央对地方控制作用：监察地方，加强中央对地方控制 元元:御史台（汉以后一直都存在御史台（汉以后一直都存在 明明:都察院都察院 作用作用作用作用: : 加强中央对地方的控制加强中央对地方的控制加强中央对地方的控制加强中央对地方的控制 但因专制制度本质决定但因专制制度本质决定但因专制制度本质决定但因专制制度本质决定,
15、,实际效能有限实际效能有限实际效能有限实际效能有限Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.材材料料1 1 后后汉汉书书许许荆荆传传所所记记荆荆之之祖祖八八武武被被举举孝孝廉廉，欲欲令令
16、两两弟弟成成名名，便便“共共割割财财产产，以以为为三三分分，自自取取肥肥田田广广宅宅奴奴婢婢强强者者”。这这样样，他他的的两两个个弟弟弟弟以以克克让让之之名名并并得得选选举举。其其后后武武（八八武武）遂遂会会宗宗亲亲，当当众众宣宣布布使使两两个个弟弟弟弟成成名名的的本本意意，并并把把自自己己“理理产产所所增增三三倍倍于于前前”的的财财产产，“悉悉以以推推二二弟弟，一一无无所所留留”，于是也就获得更大的声誉。，于是也就获得更大的声誉。 材材料料2 2 魏魏书书阳阳尼尼传传记记载载，幽幽州州中中正正阳阳尼尼出出任任渔渔阳阳太太守守，还还未未到到任任就就“坐坐为为中中正正时时受受乡乡人人财财货货免免
17、官官”。与与阳阳尼尼同同时时的的并并州州中中正正房房坚坚，举举人人任任官官时时，居居然然把把自自己己的的儿儿子子也也推推举举出出来来。另另如如洪洪寔寔“为为魏魏郡郡邑邑中中正正，嗜嗜酒酒好好色色，行行无无检检”。如如此此之之人人做中正，怎能指望他会品评出优秀人才来。做中正，怎能指望他会品评出优秀人才来。 黄留珠中国古代选官制度述略黄留珠中国古代选官制度述略（ 1 1） 材材 料料 1 1、 2 2分分 别别 描描 述述 的的 是是 哪哪 两两 种种 选选 举举 制制 度度 ？（2 2）据据材材 料料 概概括括 这这 两两种种 选选举举制制 度度存存 在在的的主主要要弊弊 端端。（3 3 ）为为
18、改改善善以以上上两两种种选选举举制制度度，中中国国后后世世开开始始采采取取什什么么选选官制度？官制度？四、选官制度的历史变化四、选官制度的历史变化Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd
19、.历史变化：读史感悟：读史感悟：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：意地说：“天下英雄，入吾毂中。天下英雄，入吾毂中。”明代思明代思想家顾炎武则说：想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。1.世官制:将官员限定在贵族范围内2.察举制:汉代人才举荐制(察举制） 魏晋南北朝九品中正制;3.科举制:隋唐以后考试选官成为 主要的选官制度Evaluation only
20、.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.积极作用：（1）开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，（2）打破了士族门阀把持朝政的垄断官场局面。（3）选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据
21、，有利于形成高素质的文官队伍。提高行政效率。（3）读书考试做官三者联系，把权、位与学识结合起来，有益于社会读书风气的形成，有利于中国文化的传承和教育事业的发展。（4）体现了一定的社会公平与公正。（5）科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定消极作用：（1）科举考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士，选拔多是缺乏进取精神和创造意识的人。使许多知识分子不讲求实际学问束缚了知识分子的思想 (2）清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。Evaluation only.Crea
22、ted with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.四、元朝行省的设立四、元朝行省的设立地方行政区划变化与管理概况地方行政区划变化与管理概况时间时间区划名称区划名称说明说明秦朝秦朝郡、县郡、县汉初汉初郡国并行郡国并行东汉末东汉末 州、郡
23、、县州、郡、县“州州”西汉时为监察西汉时为监察区区隋隋州、县州、县唐唐道、州、县道、州、县“道道”初为监察区初为监察区宋宋路、州、县路、州、县元元省、路、府、州、县省、路、府、州、县（行省制度）（行省制度）Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copy
24、right 2004-2011 Aspose Pty Ltd.元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：东北：东北：云贵：云贵：台湾：台湾：岭北行省岭北行省辽辽阳阳行行省省云南行省云南行省澎湖巡检司澎湖巡检司Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyrigh
25、t 2004-2011 Aspose Pty Ltd.2 2、地方行政设置的趋势、地方行政设置的趋势地方权力不断削弱，中央权力不断加强地方权力不断削弱，中央权力不断加强3 3、地方行政设置的目的、地方行政设置的目的加强中央对地方的控制，强化专制统治加强中央对地方的控制，强化专制统治4 4、地方行政设置的意义、地方行政设置的意义1.1.便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，2.2.对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义. .3.3.行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端
26、，行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。影响深远。1.1.创立创立：元代确立了以行中书省作为地方常设行政机构的制度，全国十多个行省，行元代确立了以行中书省作为地方常设行政机构的制度，全国十多个行省，行省下设路、府、州、县。行省成为最高地方行政区划名称，行使权力受到中省下设路、府、州、县。行省成为最高地方行政区划名称，行使权力受到中央节制，中央以监察机构进行监督，同时还采取官员互迁的方式加以控制央节制，中央以监察机构进行监督，同时还采取官员互迁的方式加以控制Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NE
27、T 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.从秦汉至元中国古代政治制度演变特征从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: :（1 1）皇权不断加强，相权日益削弱皇权不断加强，相权日益削弱。（2 2）中央对地方的集权不断加强中央对地方的集权不断加强，行省制度，行省制度便利了中央对地方的管理。便利
28、了中央对地方的管理。（3 3）历代王朝都）历代王朝都重视选官制度的建设重视选官制度的建设，科举，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。制成为隋唐以后重要的选官制度。（4 4）虽然历代王朝都）虽然历代王朝都重视监察重视监察，但专制制度，但专制制度的本质决定了监察的的本质决定了监察的效能十分有限效能十分有限。小结Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspo
29、se.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.如何评价，从汉至元政治制度的演变？汉至元政治制度的演变？1 1、不断发展了专制主义中央集权、不断发展了专制主义中央集权2 2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。主绝对依赖，难免人浮于事。3 3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。的治理。（2 2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命）地方官吏必须服从上级，地方服
30、从中央，最后听命于皇帝于皇帝（3 3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核础上，控制地方官的任免、监督和考核（1 1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。影响：积极：有效地维护了统一的多民族的封建国家的稳定影响：积极：有效地维护了统一的多民族的封建国家的稳定Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.
