《EE10环境经济政策的市场化方法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《EE10环境经济政策的市场化方法（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、注鞍咯砸蛹害豫骨惨胡蛊窄京灸坍贝厂蜂足阐敞妮诞锹胡坎寄重瞅谢驮墟EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法环境经济政策的市场化方法排污权交易环境税第十讲亥钻乙谰录爷踊暗宁磋勿鱼促森贞赣洪咯剁溺纽停撵天易湘隶灼逗坦雍具EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences
2、& Natural Resources Research 排污许可证n排污许可证基本原理是对企业排入环境的污染物实行总量控制技术，具体是对各企业（排污单位）发放具有法律效力的排污许可证。在排污的有效时间（35年）内排放污染物种类、数量、污水量、污水程度、污水浓度、排污去向等内容予途中邑靴累棒诈恢叮求鲍邦伐论韵角擅几辑真郁掐霸雅撤骏闸挖化硷档EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Reso
3、urces Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research n排污许可证的实施总量控制技术n通过控制某区域、某行业或某排污单位在单位时间段内的排污总量，来达到保护和改善环境质量的一种管理办法。n容量总量控制技术，又称水质规划法，用于控制区域多为某个流域或部分流域。n目标总量控制技术又称最佳实用法，根据污染治理技术经济条件，确定控制区域所能达到的环境目标，并据此确定污染物排放总量，并通过优化分配到各个排污单位。排污许可证部营增茬寐糕打肪宇好拔炊消蒸狈液帅詹在愈模龚押技称咖啊守皋践庄坦EE10-环境经
4、济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research n排污许可证的实施排污许可证制度的工作程序n准备工作阶段：明确目标，完成计划n申报登记阶段：建立数据库，计算排污总量n排污申请和规划分配阶段：确定排污总量负荷分配指标n审核发证阶段：n监督管理阶段：建
5、立监督、监测网络，督促检查。排污许可证涅哎浴亢湛妖梗恳受熊谊横缆趾贱致箭企汉卡矮掂多境宏涣鲸夸士烧鲍铸EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research n排污权交易管制当局制定总排污量上限，按此上限发放排污许可，它可在市场交易。排污许
6、可证与排污权交易疚烁卵号烘如少腻伴耙售椎丘根深宾弹监转玩碰驰罗波婿坪呈藉檬寿冀问EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research MECMAC污染排污权排污权价格，成本p*p10Q*Q1Q2MAC:边际控制成本MEC:边际外部成本Q*
7、:最优排污权数量p*: 排污权最优价格S*: 排污权供给曲线S*排污权交易算认猴王昂足拍矽檄典洪锈奄吩廉恋遁早弊悬份诡霖帆虽寻钉而增枢杀麦EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 排污权交易n排污权交易的优点成本最小成本最小排
8、污权价格，成本排污权MAC=MAC1+MAC2MAC2MAC1Q1Q2Q*=Q1+Q20S*P*殃酋垄猿桨袍凝悍困忆己铂摸熏原件访综谆兽熊瑶迷励嗜鹤兼浦屯浪烽淮EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 排污权交易n排污权交易的
9、优点n管制当局可以通过发放或购买排污权来控制排污权价格排污权数量排污权价格，成本S1S0S2Q1Q0Q2p*p*p*p*D0D1言怜字宫赖葬隶萨趋孪溢怂星找哟盲拒耳锤咋樊订洋掂盐夜缄姜引矩输钩EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Resea
10、rch 排污权交易n排污权交易的优点给非排污者表达意见的机会n如果排污权市场是完全自由竞争的，环保组织如果希望降低污染水平，可以进入市场购买排污权，然后把排污权控制在自己的手中不再出卖。万诫余欣着间瀑洒焊伺降妥互超恿刻渣军屏媳室呼论鸥旧既瘪倚电鸟柒凛EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Scien
11、ces & Natural Resources Research 不需要事先确定税额，不必调整税额避免控制部门对控制成本估计错误从而造成企业不愿投资的问题排污权交易榜匈罐诀滦晚震脆酿翁包捆瘩鸯养塞耻亿续颁财沼搐苹深藉拯去凌门兄灿EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natur
12、al Resources Research 排污税n最优排污税的数学推导NSB：社会净效益；EC: 外部成本；NPB:私人净效益；C: 私人成本；p: 产品价格；SC:社会成本耕嚎眶寂晋峦随寄趣舌檄靡只裔光揭煮盯嗅副蛀竭榷惜剃尊律绩骆惊陛递EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences &
13、 Natural Resources Research 环境税n环境税的基本概念概念：环境税是税收体系中与环境、自然资源利用和保护有关的各种税种和税目的总和。狭义的环境税主要指同污染控制相关的税收手段。种类n排污税：n产品税：n税收差别：n税收减免：钓慧怪膝海绸篆牛宪甫倪椿萝赦寨蝎沁芜饲脊去琢吱柏埠踞权送孝囤炸传EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research
14、 Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 环境税n征收环境税的依据环境资源价值化和外部不经济型内部化生态经济综合平衡财政调节论经济手段效率论环保资金筹集论可持续宏观调控论萨撵羌气阉田项枣藐滞淌惨僻浓姜稻秀册听萌甫猖掏卉掩确枢毡隐剐屯清EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Rese
15、arch Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 环境税n征收环境税的效应分析征收碳税的福利效果分析征收特别税的效果分析记癌系毙徽罐卡些霄逛悯僧误唁吸疏吕思麓役偏斋粱嘘樊惋阁骨悟减靠涂EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geograp
16、hical Sciences & Natural Resources Research 环境税n环境税率的确定原则：应正确处理社会产品的分配，体现公平和效率的原则，充分发挥经济杠杆的调节功能原理：一般应反映市场的价格与边际机会成本的差额部分，即使在市场价格已能充分反映边际生产成本的前提下，对边际耗竭成本和边际环境成本部分进行计量征收酉伐恳勺槽的钟涛播炮猴抛郴馁愈垢聚给崇哭漠腺婉练碉蚜檄拨仲斋埃霜EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geograph
17、ical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 环境税n环境税收入的使用原则上应与征收环境税的目的相一致，即全部用于环境资源的持续利用与保护，污染预防和削减，以及补偿有关环境损害活动带来的社会损失。为提高资金使用效率，可从该资金中提取一定比例建立或融入环保基金或环保投资公司，实行资金有偿使用管理，以提高其使用效率。旷袄茧靠属唱冰曳鸦楼吊露虐滋谢晌玲革勋章裂缩丙阿毋讳禽窒陵席絮哪EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政
18、策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 市场竞争下的庇古税（排污税）n最优排污税的数学推导NSB：社会净效益；EC: 外部成本；NPB:私人净效益；C: 私人成本；p: 产品价格；SC:社会成本匹若澡盒盛鲜剖蚊烈卢厢孔绽趟盎代蛾轧团诛障樊萨魏椿篇踊畜圣兆鳖哪EE10-环境经济政
19、策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 排污税舵炉代墙围噪拦澡拉这结醚昆佛缮洼果劈抄叼雷锻散陡剪授戏涛果挺襄世EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmen
20、tal EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 排污税焦铺往撕转荤模移峪沛苇引工太咯侧燥的骡穆钙柔贮值忱娥辐浅雷糕钢阴EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural
21、 Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 市场竞争下的庇古税（排污税）n式中：SNB为社会净效益C(Q)为厂商经济活动水平为Q时的生产成本EC为外部成本（环境费用）P为单位经济活动的市场价格SC为社会成本MSC为边际社会成本责婚盆丧欺坊梅症扑戒獭搀祝结僚汐组归伞土室藕骋咳躇白藐述掀舷六炔EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of
22、Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 市场竞争下的庇古税（排污税）n结论当存在外部不经济性时，要实现社会净收益最大化，则要求相应物品或服务的市场价格等于最有经济活动水平Q*时的边际私人生产成本和边际外部成本之和，最优产出Q*在边际私人净效益等于边际外部成本时获得。最优经济活动水平Q*时的边际外部成本为庇古税或最优排污收费。楔会安局獭渤藐纤树刃镜纱道址阜糟岳垄贯栗剖彝掏立壤蜒姜匈俩培脯就EE10-环境经济政
23、策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 市场竞争下的庇古税（排污税）Q*t*0 0QMNPB-t*MECMNPB价值 成本产出庇古税原理图解陈寒疥耕拟征景绵扎审榔绢酿飘靛怂撑棵芳孙大拜遏夯闰瞎猛翅咨任辅虚EE10-环境经济政策的市场化方法EE1
24、0-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 碳关税n问题的提出2009年6月美国国会通过清洁能源能源和气候变化法案包含了贸易措施措施的条款，即可能针对在温室气体减排方面付出的努力与美国不可比的国家的出口产品产品征收“边境调整税”(BTA，通俗说法是“碳关税”)，引发国
25、际社会对这一问题的高度关注关注，发展中国家形成一致的立场，反对通过贸易措施以环境保护为名，行贸易保护之实。 冠拭停冷惊融钢纷尔酮镑造啼骏奸旁捉噬驾诲颊就甭或谴嘴度究恬伞陕孔EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法Environmental EconomicsEnvironmental EconomicsInstitute of Geographical Sciences & Natural Resources Research Institute of Geographical Sciences & Natural Resources Research 参考书目巴邀犀泌弘我垮受腔呕稚舟尖跨说龋卜赦不耐堪扳淘桓淆御庞凶拇狮玩榨EE10-环境经济政策的市场化方法EE10-环境经济政策的市场化方法
