劳动经济学课件 第八章 工会

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1、劳动经济学劳动经济学劳动经济学劳动经济学本课将经济学、管理学、社会学、组织行为学、法学等学科的理论知识和方法贯穿其中，始终围绕劳动经济的理论与实践，以科学发展观为指导，从劳动经济与劳动管理两个层面，引导学生正确认识在宏观与微观领域内劳动经济与劳动管理的出现新动向、新趋势 课程安排章 目教学时间教学形式及学时第一章 导论6讲授（4）、讨论（2）第二章 劳动力供给3讲授（2.5）、讨论（0.5）第三章 劳动力需求3讲授（2.5）、讨论（0.5）第四章 劳动力市场3讲授（2.5）、讨论（0.5）第五章 劳动力流动4讲授（3）、讨论（1）第六章 人力资本投资6讲授（5）、讨论（1）第七章 劳动工资与福

2、利4讲授（3）、讨论（1）第八章 工会3讲授第九章 劳动保障4讲授（3）、讨论（1）第十章 劳动就业4讲授（2）、讨论（2）第十一章 失业4讲授（2）、讨论（2）第十二章 劳动管理4讲授（3）、讨论（1）第8章 工会 本章要求认识工会的性质和含义了解工会产生的背景和发展趋势明确工会的结构和职能学习工会组织管理知识掌握工会运作的流程怎样发挥工会的积极作用 8.1 工会概述 8.1.1 工会的涵义 1）工会运动简史2）工会的定义工会是劳动者大众为了获得并维护自身的经济与政治利益（包括劳动权益、经济权益、政治权益等）而自愿结合的有组织的群体或团体。 8.1.2 工会的功能工会的功能是由工会的性质所决

3、定的工会实践活动的基本方向和工会实践活动的总概括，是工会组织存在的社会价值的外在表现。工会的功能，总体来看是代表和维护广大会员劳动者大众的合法权益，具体表现为：1）代表功能2）参与制定工作规范功能3）综合服务功能4）沟通协调功能5）增强参与功能 8.1.3 工会化与工会效应1）工会化工会化亦即工会化程度（水平），指的是工会发展中工会会员数量增减及成份变化的绝对量，以及工会会员占劳动力人口总量的比例。工会化程度受到社会、经济、组织等因素的影响“白领”参与工会对工会化有重要影响 2）工会效应工会效应是工会在其活动中产生的影响，既包括有利的影响，也包括不利的影响 8.2 工会结构与类型 8.2.1

4、工会结构工会结构亦即工会的组织结构或类型。一般是指各种层次、各种类型的工会所组成的相互依存、各有隶属、互有责任、互有义务的工会有机统一体。8.2.2 工会的分类1）传统分类2）动态分类3）多重工会主义8.2.3 “股民工会”中国工会的创新 8.3 集体谈判 8.3.1 集体谈判的定义、特点和功能1）集体谈判的定义集体谈判（collective bargaining）又称为“共同经营”或“共同规范”。国际劳工组织界定为，“一名雇主、一个雇佣群体或一个以上的雇主组织同一个或多个工人组织之间进行的谈判”。换句话说，集体谈判就是借助谈判，让资方代表与雇员代表缔结诸如双方可以接受的录用条件及明确彼此之间

5、的权利、义务关系的协议，以维持和改善就业待遇及就业条件的一种方法。集体谈判主体：工会（劳动者的代表）与雇主或企业管理者（或其团体及其代表） 2）集体谈判的特点基本特点：工会组织与雇主相互博奕的过程，是集体谈判对个人谈判的替代，雇员不是以其个人身份、代表个人的利益单独同雇主进行谈判，而是通过雇员代表以集体协商的方式来进行谈判。3）集体谈判的要害某种意义上说，工会所要分享的是权力而不是金钱；关键不在于直接谈判工作本身，而是通过谈判活动获得某种权力。 4）集体谈判的优点与缺点（1）优点用对话代替对抗甚至冲突解决问题有三性：主体双边性；内容限定性；结果约束性谈判成果是劳资双方建立信任、理解关系（2）不

6、足之处资方及其代表态度不积极，不愿意与工会平等对话；工会提出过高的条件，对资方或管理者进行要挟和对抗，因此，劳资双方有时难以达成协议，企业集体合同难以签订，更有甚者，还会引发企业劳动争议甚至劳动冲突 5）集体谈判的功能集体谈判在不同阶段上执行着许多不同的功能：市场功能和经济功能、管理功能、决策功能。从广义上讲，集体谈判的功能在于，在谈判双方同意的基础上，就实质性及程序性问题为某一雇员群体建立起一套共同的规则。一个成功的集体谈判，应该达到“三赢”的结果。集体合同与劳动合同的最大区别在于：集体合同界定职工群体与雇主间的损益边界，而劳动合同界定的是职工个体与雇主间的损益边界。 8.3.2 集体谈判的

7、结构、程序和种类1）集体谈判的结构所谓集体谈判的结构，是指集体谈判的集中和分散程度，即集体谈判在哪些级别上进行。集体谈判的结构是由历史因素、社会经济发展背景、市场状况、主体情况、谈判内容以及国家法律与政策等等多种因素综合作用决定的。 2）集体谈判程序所谓集体谈判的程序，是指集体谈判所要经过的步骤和所要处理的问题。一般来讲，从谈判准备阶段直至集体合同签订或没有达成协议阶段为止，谈判双方当事人所要处理的问题包括谈判对手的承认、谈判义务、谈判的常设机构、谈判准备、谈判进程、谈判代表权利、谈判内容等问题。 3）集体谈判的种类集体谈判的种类实际上反映了集体谈判的内容。分为实质性规则、程序性规则和工作安排

8、。（1）实质性规则实质性规则是指就业待遇，如工资、工时、假日等可以转化为货币性的待遇，对于这些就业待遇的谈判，常常被看成是工会和集体谈判的主要目的。（2）程序性规则通过界定各类事项应如何处理以及资方、雇员和工会各自的预期角色，为组织中劳资双方之间的关系提供了一种规范化的框架。程序性规则所关注的是决策、雇员参与以及雇员代表参加组织事务的规范的问题。8.4 中国工会 8.4.1 中国工会性质和主要职能 1）中国工会的性质 2）中国工会的职能（1）维护职能。（2）建设职能。（3）参与职能。（4）教育职能。 8.4.2 中国工会的组织与管理1）中国工会宗旨2）中国工会章程与法规3）中国工会会员募集 4

9、）中国工会领导5）中国工会经费筹集 6）中国工会体制和机构设置 8.4.3 中国工会职能异化与制度改革1）中国工会职能的异化 （1）基本维护职能的异化：工会某些职能越位；工会维权职能不到位；劳动争议处理中错位（2）集体协商和签订集体合同职能异化 （3）工会组建定位异化：多种经济成分并存，但工会组织仍然局限于国有企业（4）产业工会职能的异化2）中国工会职能异化的原因3）中国工会制度的改革（1）端正并强化工会的代表和维护职能。（2）完善工会权、义、责对等制度。 （3）加强工会劳动监督制度。（4）产业工会特色化。（5）拓展工会经营机制。 8.4.4 中国工会新时期的发展与挑战1）新时期工会发展的主要成就2）新时期中国工会发展面临的新挑战（1）外来务工者特别是农民工的入会问题。（2）跨国公司工会的新挑战。 案例分析：不熟悉的战场-中企海外扩张遭遇“工会关” 请问：首钢的失误有哪些？ 回答要点本章小结（一）本章重点1）工会的定义2）工会的功能3）工会效应4）集体谈判5）中国工会职能异化与制度改革（二）本章关键概念工会、工会化、工会效应、工会结构与功能、集体谈判、职能异化（三）思考题1）工会代表职工参加集体谈判的目的是什么？2）在集体谈判中，作为职工代表的工会，关注的重点是工资吗？