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1、2013年安全生产标准化考评工作年安全生产标准化考评工作情况汇报情况汇报中铁二局第五工程有限公司中铁二局第五工程有限公司中中铁二局第五工程有限公司二局第五工程有限公司（原（原铁道部第二工程局第五工道部第二工程局第五工程程处）（以下）（以下简称称“公司公司”）初）初创于于1953年年5月月9日，日，2001年年12月月4日按照日按照现代企代企业制度要求改制度要求改制成制成为有限有限责任公司（中任公司（中铁二二局股份有限公司全局股份有限公司全资控股子公控股子公司），是国家建司），是国家建设部核定的公部核定的公路工程、市政公用工程施工路工程、市政公用工程施工总承包一承包一级，桥梁工程、隧道工梁工程、
2、隧道工程、公路路面工程、公路路基程、公路路面工程、公路路基工程施工工程施工专业承包一承包一级，地基，地基与基与基础专业承包二承包二级的施工企的施工企业。公司公司营业执照、安全生照、安全生产许可可证、资质证书、企、企业代代码证等各等各类证照照齐全，并按期年全，并按期年检。在。在证照管理和使用照管理和使用过程中，未出程中，未出现丢失和失和调包等事故和包等事故和现象，保象，保证了公司各种了公司各种证照正常使用。照正常使用。教授级高级工程师高级工程师公司目前在册员工公司目前在册员工2523人，其中：一级建造师人，其中：一级建造师28人；教授级高级工程师人；教授级高级工程师2人、人、高级工程师高级工程师
3、46人、工程师人、工程师292人、助理工程师人、助理工程师549人、高级技师人、高级技师34人、技师人、技师177人、人、高级技能工高级技能工277人。人。辉煌业绩至第三季度历年在安全质量及科技上获国家级、省部级奖100余项制定安全生产责任制制定安全生产责任制1.安全生产责任制管理安全生产责任制管理项目与班组签订责任书项目与班组签订责任书安全责任履职考核办法安全责任履职考核办法2012年安全质量年度考核年安全质量年度考核1.安全生产责任制管理安全生产责任制管理项目安全履职考核公示项目安全履职考核公示2.安全文明资金保障管理安全文明资金保障管理制定制定安全生产费用财务管理办安全生产费用财务管理办
4、法法经济活动分析会经济活动分析会安全生产费用票据安全生产费用票据3.安全教育培训安全教育培训管理管理2013年员工培训计划年员工培训计划员工培训管理实施办法员工培训管理实施办法员工参加安全管理培训员工参加安全管理培训4.安全检查及隐患排查管理安全检查及隐患排查管理项目临时用电管理稽查项目临时用电管理稽查隧道施工安全质量稽查隧道施工安全质量稽查5.生产安全事故报告及处理生产安全事故报告及处理5.生产安全事故报告及处理生产安全事故报告及处理公司已发布公司已发布安全质量事故内部报告、应急处置和调查处理办法安全质量事故内部报告、应急处置和调查处理办法、安全事故调查安全事故调查处理实施细则处理实施细则等
5、文件，规范了事故报告的方式、流程、内容和事故调查处理程序，建立等文件，规范了事故报告的方式、流程、内容和事故调查处理程序，建立事故档案。依据事故档案。依据“四不放过四不放过”原则对发生事故的责任单位、人员严格按原则对发生事故的责任单位、人员严格按安全管理办法安全管理办法、领导人员安全质量事故责任追究办法领导人员安全质量事故责任追究办法等相关文件规定进行处理。等相关文件规定进行处理。公司在公司在2012-2013年度未发生责任安全生产事故。年度未发生责任安全生产事故。6.安全生产应急救援预案管理安全生产应急救援预案管理水上应急演练水上应急演练深基坑应急演练深基坑应急演练1.法律法规及操作规程管理
6、法律法规及操作规程管理公司各部公司各部门及及时收集并更新有关法律收集并更新有关法律规范，由公司法律事范，由公司法律事务部部牵头管理，并随管理，并随时下下发更新更新清清单，要求，要求项目目组织学学习。公司安。公司安质环保部配保部配备与生与生产经营内容相适内容相适应的的现行有关安全生行有关安全生产方方面的法律、法面的法律、法规、规范和范和规程程, ,同同时公司配公司配备3030余工种的安全技余工种的安全技术规程程. .规范、标准齐全规范、标准齐全三体系管理、程序文件三体系管理、程序文件2.施工组织设计管理施工组织设计管理为规范施工范施工组织设计的的编制、制、审批和批和实施，明确公司及施，明确公司及
7、项目在施工目在施工组织设计管理中的管理中的职能，能，根据根据施工施工组织设计分分级管理管理办法法及及施工施工组织设计编制制实施施细则等文件，明确等文件，明确地将安全技地将安全技术纳入了施工入了施工组织设计管理的范畴。承建的工程在相管理的范畴。承建的工程在相应管理机构成立后管理机构成立后3 3个月内，必个月内，必须编制施工制施工组织设计，并按，并按规定定报上上级审批后批后实施。施。施工组织设计管理文件施工组织设计管理文件施工组织设计批复文件施工组织设计批复文件3.专项施工方案（措施）管理专项施工方案（措施）管理 2013 2013年结合公司实际，编制了施工组织设计、方案计划，项目应编制上报的各种
8、专项施年结合公司实际，编制了施工组织设计、方案计划，项目应编制上报的各种专项施工方案工方案137137份，已上报各项专项施工方案份，已上报各项专项施工方案109109份，经公司及上级审核批准的专项施工方案共份，经公司及上级审核批准的专项施工方案共6666份，其余份，其余4343份正在按程序进行审核。份正在按程序进行审核。专项施工方案管理文件专项施工方案管理文件专项施工方案批复文件专项施工方案批复文件4.安全技术交底管理安全技术交底管理 公司严格执行公司严格执行技术交底实施办法技术交底实施办法及及安全专项方案管理实施细则安全专项方案管理实施细则。针对新上项目，。针对新上项目，组织了项目策划，在策
9、划过程中对项目管理人员进行了公司安全生产管理制度及办法的交底组织了项目策划，在策划过程中对项目管理人员进行了公司安全生产管理制度及办法的交底和宣贯，规范了项目的管理行为。针对高、难、险、新的专项施工方案，对项目管理人员进和宣贯，规范了项目的管理行为。针对高、难、险、新的专项施工方案，对项目管理人员进行交底行交底。专项施工方案管理文件专项施工方案管理文件专项施工方案交底会议专项施工方案交底会议5.危险源控制危险源控制20122012年辨识出公司级重大风险年辨识出公司级重大风险6464项，环境危害项，环境危害4141项。项。20132013年辨识出公司级重大风险年辨识出公司级重大风险113113项
10、，环项，环境危害境危害7171项。通过各种监督检查与稽查，各单位在重大风险管控方面执行较好，过程记录较项。通过各种监督检查与稽查，各单位在重大风险管控方面执行较好，过程记录较完整，现场控制有力，没有发生安全事故。完整，现场控制有力，没有发生安全事故。2013年度重大危险源清单年度重大危险源清单危险源应急救援预案危险源应急救援预案1.设备安全管理设备安全管理公司公司制定了制定了施工机械设备物资管理办法施工机械设备物资管理办法、固定资产管理实施细则固定资产管理实施细则、大型、特种设备管理大型、特种设备管理办法办法，办法中详细规定了设备采购、租赁、安装办法中详细规定了设备采购、租赁、安装( (拆除拆
11、除) )、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废流程，制度完善、齐全和报废流程，制度完善、齐全。同时。同时对所有设备均分类建立了管理台账，技术档案齐全。对所有设备均分类建立了管理台账，技术档案齐全。公司物资设备部为公司设备管理机构，配备专职管理人员，各单位均配备了专公司物资设备部为公司设备管理机构，配备专职管理人员，各单位均配备了专( (兼兼) )职设备安全管理职设备安全管理人员，每年对设备管理人员进行考核。人员，每年对设备管理人员进行考核。物资仓库整齐物资仓库整齐现场物资分类堆放现场物资分类堆放1.设备安全管理设备安全管理钢结构加工设备检查钢
12、结构加工设备检查机械设备检查机械设备检查特种设备检查报告特种设备检查报告应急储备物资2.设施和防护用品管理设施和防护用品管理公司制定了公司制定了防护用品管理制度防护用品管理制度、临时设施管理制度临时设施管理制度，在，在劳动防护用品的购买、验收、保管、劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等步骤均制定了管理制度，建立了发放台帐。施工现场临时设施均由公司进行策发放、使用、更换、报废等步骤均制定了管理制度，建立了发放台帐。施工现场临时设施均由公司进行策划，并规定标准与管理划，并规定标准与管理要求，要求，严格按规划实施严格按规划实施；劳保用品佩戴规范劳保用品佩戴规范临边防护安全有效临边
13、防护安全有效3.安全标志标牌管理安全标志标牌管理 公司制定了公司制定了施工现场安全警示标识管理规定施工现场安全警示标识管理规定，对计划、职责与费用落实等方面进，对计划、职责与费用落实等方面进行了规定，对现场各部位如何设置也进行了明确行了规定，对现场各部位如何设置也进行了明确。重大危险源公示牌重大危险源公示牌安全宣传标识牌安全宣传标识牌4.安全检查测试工具管理安全检查测试工具管理 公司公司制定了制定了安全检查工具配备制度安全检查工具配备制度，建立了全公司的安全检查工具清单，各单位根，建立了全公司的安全检查工具清单，各单位根据公司的管理要求结合项目工程特点配备了安全检查工具并建账管理，并定期按规定
14、进行了据公司的管理要求结合项目工程特点配备了安全检查工具并建账管理，并定期按规定进行了自校或送检自校或送检。塔吊电阻测试塔吊电阻测试起吊风速测试起吊风速测试1.安全生产许可证管理安全生产许可证管理 公司严格按照公司严格按照建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定加强安全生产许可证加强安全生产许可证管理。截止目前，未出现企业未取得安全生产许可证而承接施工任务情况，企业安管理。截止目前，未出现企业未取得安全生产许可证而承接施工任务情况，企业安全生产许可证未出现被暂扣情况，企业资质与承发包生产经营行为相符，企业主要全生产许可证未出现被暂扣情况，企业资质与承发包生产经营行为
15、相符，企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书符合规定要求负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书符合规定要求。董事长、总经理安全资格证董事长、总经理安全资格证分管安全副总经理安全资格证分管安全副总经理安全资格证 2.安全生产文明施工管理安全生产文明施工管理 近两年来，公司严格按近两年来，公司严格按建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准要求进行检查，推要求进行检查，推行现代化管理，提倡安全生产，科学地组织施工。企业资质、安全生产许行现代化管理，提倡安全生产，科学地组织施工。企业资质、安全生产许可证等未受到降级、暂扣及建设行政主管部门的通报批评和处分
16、。可证等未受到降级、暂扣及建设行政主管部门的通报批评和处分。场地整洁、标牌齐全、临边防护场地整洁、标牌齐全、临边防护 3.安全质量标准化达标管理安全质量标准化达标管理 近近两年来，公司严格按两年来，公司严格按建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准要求进行检查，推行现代化管理，提要求进行检查，推行现代化管理，提倡安全生产，科学地组织施工。企业资质、安全生产许可证等未受到降级、暂扣及建设行政倡安全生产，科学地组织施工。企业资质、安全生产许可证等未受到降级、暂扣及建设行政主管部门的通报批评和处分。主管部门的通报批评和处分。4.资质、机构及人员管理资质、机构及人员管理公司公司成立了以总经理为主任委员
17、，党委书记和分管副总经理为副主任委员，其余公司领导及成立了以总经理为主任委员，党委书记和分管副总经理为副主任委员，其余公司领导及各部室负责人为委员的安全质量生产各部室负责人为委员的安全质量生产委员会。委员会。公司的安全管理工作由分管安全的副总经理负责，下设安全总监公司的安全管理工作由分管安全的副总经理负责，下设安全总监1 1名，成立安质环保部及安全名，成立安质环保部及安全质量稽查队质量稽查队。公司。公司目前各级专职安全管理人员目前各级专职安全管理人员129129人，其中高级工程师人，其中高级工程师4 4名、工程师名、工程师2222名、助名、助理工程师理工程师3636名，均持有安全任职资格证书，
18、能满足公司安全生产需要。名，均持有安全任职资格证书，能满足公司安全生产需要。2012年安全质量专题会议年安全质量专题会议安全质量生产委员会文件安全质量生产委员会文件4.资质、机构及人员管理资质、机构及人员管理 公司公司制定并下发制定并下发劳务分包招（议）标管理实施细则劳务分包招（议）标管理实施细则、劳务分包准入证劳务分包准入证和和劳务分包劳务分包管理实施办法管理实施办法，就组织机构与职责、劳务分包队伍的引入、劳务队伍信誉评价等方面予以了详，就组织机构与职责、劳务分包队伍的引入、劳务队伍信誉评价等方面予以了详细的规定细的规定。公司。公司对劳务分包管理实行准入对劳务分包管理实行准入制度，每年制度，
19、每年进行年审进行年审。1.施工现场安全达标管理施工现场安全达标管理 严格严格按照按照建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准及及相关现行标准规范、上级文件要求，对项目安相关现行标准规范、上级文件要求，对项目安全管理、文明施工、方案管理、现场管控、施工机具设备管理等进行管控全管理、文明施工、方案管理、现场管控、施工机具设备管理等进行管控。通过。通过对在建的对在建的1010个项目自评，最高分个项目自评，最高分92.2892.28分，最低分分，最低分90.7590.75分，平均分分，平均分91.4791.47分，满足分，满足建筑施工安全建筑施工安全检查标准检查标准规范要求，施工现场安全管理达标。规范
20、要求，施工现场安全管理达标。施工现场安全管理、文明施工达标施工现场安全管理、文明施工达标2.安全文明资金保障安全文明资金保障 根据根据财政部、国家安全生产监督管理局财政部、国家安全生产监督管理局企业企业安全生产费提取和使用管理安全生产费提取和使用管理办法办法及及上级文件的规上级文件的规定，年初组织制定全年安全文明资金预算，各项目根据公司下达的预算，结合项目年度施工生产定，年初组织制定全年安全文明资金预算，各项目根据公司下达的预算，结合项目年度施工生产任务，任务，编制年度和分月安全文明资金使用编制年度和分月安全文明资金使用计划。计划。公司公司每年在每年在年末对全公司安全生产经费计提使用情况进行汇
21、年末对全公司安全生产经费计提使用情况进行汇总，并在经济活动分析会中进行专项总，并在经济活动分析会中进行专项分析，分析，确定下年度安全文明资金预算，保证安全文明资金做到专确定下年度安全文明资金预算，保证安全文明资金做到专款专用、足额使用。款专用、足额使用。3.资质和资格管理资质和资格管理 公司严格公司严格使用信誉良好、有准入证的劳务分包队伍，并与之签订劳务分包合同，单独签订使用信誉良好、有准入证的劳务分包队伍，并与之签订劳务分包合同，单独签订安全生产协议作为合同附件安全生产协议作为合同附件，明确，明确双方的安全生产责任。每年对分包单位在施工安全、质量、双方的安全生产责任。每年对分包单位在施工安全
22、、质量、进度和是否发生过纠纷等方面进行综合业绩和信誉评审，清理不合格分包单位进度和是否发生过纠纷等方面进行综合业绩和信誉评审，清理不合格分包单位。劳务分包准入证劳务分包准入证分包队伍各类证照齐分包队伍各类证照齐全全4. 生产安全事故控制生产安全事故控制 公司各单位依据法律法规及上级文件要求，制定了相应的应急预案，建立了应急救援公司各单位依据法律法规及上级文件要求，制定了相应的应急预案，建立了应急救援保证体系，对应急预案进行交底、保证体系，对应急预案进行交底、演练，演练，按要求储备应急救援按要求储备应急救援物资。物资。项目结合工程特点编项目结合工程特点编制专项应急救援预案制专项应急救援预案332
23、332个，进行各类应急救援演练个，进行各类应急救援演练144144次次。应急物资储备库应急物资储备库医疗救援知识宣讲医疗救援知识宣讲5.设备、设施、工艺使用管理设备、设施、工艺使用管理 在大型、特种设备、设施进场后，在大型、特种设备、设施进场后，公司及各单位组织验收公司及各单位组织验收签字，大型设备、设施的专签字，大型设备、设施的专项使用项使用方案报公司审批方案报公司审批同意并经修改完善后实施同意并经修改完善后实施。电梯。电梯、塔吊等国家或地方明文规定的特种、塔吊等国家或地方明文规定的特种设备必须设备必须在规定时间内向施工所在地设区的市特种设备安全监督管理部门登记在规定时间内向施工所在地设区的
24、市特种设备安全监督管理部门登记注册。公司注册。公司各各单位应检特种设备单位应检特种设备5151台，已检并取证台，已检并取证5151台，检验率达台，检验率达100%100%。项目机械设备入场检验项目机械设备入场检验6.意外伤害保险管理意外伤害保险管理 公司公司参加社会工伤保险，参保人员参加社会工伤保险，参保人员24932493人。所有人。所有项目都项目都为施工现场从事危险作为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险业的人员办理意外伤害保险，意外，意外伤害保险期限自工程开工之日起至竣工验收合格伤害保险期限自工程开工之日起至竣工验收合格止。止。公司、项目办理保险业务公司、项目办理保险业务 根据根据
25、建筑施工企建筑施工企业安全生安全生产标准化准化评定定标准，公司准，公司自自评小小组通通过采用采用资料料审查、现场检查、抽、抽样调查、现场询问的方式，的方式，对公司安全生公司安全生产标准化系准化系统各要素各要素进行行了自了自评，针对存在存在问题分分别进行了行了对标整改，整改后自整改，整改后自评得分得分为 90.8690.86分，分， 评定定等等级为：一：一级。 1.1.根据四川省及局安全生产标准化考评要求，五公司根据四川省及局安全生产标准化考评要求，五公司非常重视本次工作，立即成立了以总经理蒋光全为组长，非常重视本次工作，立即成立了以总经理蒋光全为组长，副总经理李朝永、总工程师王俊为副组长的领导
26、机构，组副总经理李朝永、总工程师王俊为副组长的领导机构，组织全公司开展安全生产标准化考评工作。下设工作组，由织全公司开展安全生产标准化考评工作。下设工作组，由李朝永任组长，具体负责安全生产标准化各项工作的组织、李朝永任组长，具体负责安全生产标准化各项工作的组织、协调工作。并下发协调工作。并下发关于组织开展建筑施工企业安全生产关于组织开展建筑施工企业安全生产标准化考评的通知标准化考评的通知（五司安质（五司安质【20132013】382382号）文件，号）文件，对开展安全生产标准化考评进行了具体安排。对开展安全生产标准化考评进行了具体安排。1 1、工作筹、工作筹备阶段（段（8 8月月8 8日日8
27、8月月2222日）日）（1 1）本）本阶段段对安全生安全生产标准化考准化考评进行了策划及行了策划及安排，安排，确定重点考确定重点考评1010个个项目；目；组织参加局培参加局培训，五公司自行关，五公司自行关组织了全了全公公司培司培训会及会及视频会，会，安排部署公司安全生安排部署公司安全生产标准化考准化考评工作。工作。（2 2）8 8月月1212、1919、2222日公司分日公司分别组织分分解解公司考公司考评表，落表，落实责任，任，明确各自明确各自应考考评的的项目、依据、目、依据、标准和方法，落准和方法，落实责任人、任人、责任任领导、完成、完成时间。参加考。参加考评的的项目部在目部在公司帮助下，由
28、各公司帮助下，由各单位位项目目经理理组织对建建筑施工安全筑施工安全检查标准准JGJ59-2011JGJ59-2011规范考范考评内容内容进行分解到考行分解到考评项目相关部目相关部门，由考，由考评项目落目落实责任人、任人、责任任领导及完成及完成时间。公司安全标准化考评动员大会公司安全标准化考评动员大会2、自评及申报阶段（、自评及申报阶段（8月月23日日9月月20日）。日）。（1）公司帮助指导考评公司帮助指导考评项目进行自查项目进行自查，明确明确所需各种证明资料。公司考评工作组针所需各种证明资料。公司考评工作组针对各项目汇总情况，进行对各项目汇总情况，进行检查。检查。各单位在公各单位在公司的帮助指
29、导下于司的帮助指导下于9月月5日上报了自评报告。日上报了自评报告。（2）公司本部由考评工作组指导，根据）公司本部由考评工作组指导，根据分解表，相关部门进行自查，针对每一项内分解表，相关部门进行自查，针对每一项内容，明确所需各种证明资料容，明确所需各种证明资料。9月月4日公司组日公司组织自评，根据项目自评情况完成公司自评报织自评，根据项目自评情况完成公司自评报告。通过多次组织部门讨论，考评工作组进告。通过多次组织部门讨论，考评工作组进行审核，报公司领导小组进行审查，最后报行审核，报公司领导小组进行审查，最后报中铁二局安质环保部审批并进行了修改完善，中铁二局安质环保部审批并进行了修改完善，于于9月
30、月19日完成了公司及项目的自评报告并报日完成了公司及项目的自评报告并报局局。安全标准化考评安全标准化考评业务培训业务培训3、考评及跟踪阶段（、考评及跟踪阶段（9月月20日日11月底）。月底）。公司考评工作组根据前期对项公司考评工作组根据前期对项目的帮助指导情况，计划在目的帮助指导情况，计划在10-11月对参评项目进行全面检查指导，月对参评项目进行全面检查指导，帮助项目完善安全生产标准化工作。帮助项目完善安全生产标准化工作。现安全生产标准化申报工作根现安全生产标准化申报工作根据局的安排正在有序进行。及时关据局的安排正在有序进行。及时关注考评工作流程，及时处理相关问注考评工作流程，及时处理相关问题，确保考评工作顺利开展，力争题，确保考评工作顺利开展，力争首批次完成四川省组织的考评首批次完成四川省组织的考评。公司安全标准化考评推进会议公司安全标准化考评推进会议1、各部门支撑资料正在进行分类归档，还未完成、各部门支撑资料正在进行分类归档，还未完成。2、安全防护用品管理办法安全防护用品管理办法等十个支撑性文件还未发等十个支撑性文件还未发布布。
