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1、党组织名称姓 名2018-12主要内容Contents国企党的领导及党建的历史与传承强根固魂引领企业高质量改革发展13准确把握新时期党对国企的总要求201国企党的领导及党建的历史与传承国企党的领导及党建的历史与传承1921年1949年1949年1966年1966年1976年1976年1988年1989年2012年2012年今-4-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承党建制度在企业发展中孕育第一阶段：1921至1949年-5-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承“三人团”制度“对厂内一切事务，有最后决定之权。”“三人团会议由厂长召集
2、，会议上发生争执最后取决于厂长。如支部或工会不同意厂长的最后决定，仍须执行厂长的意见。”第一阶段：第一阶段：19211921至至19491949年年井冈山时期井冈山时期-6-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承党的领导及体制在曲折中探索前进第二阶段：1949至1966年-7-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承东北实行的厂长负责制“一长制”第二阶段：第二阶段：19491949至至19661966年年该时期有两种体制具有代表性，分别是在华北实行的党委领导下的厂长负责制和在东北实行的厂长负责制，也就是所谓的“一长制”。1951年5月，
3、东北城市工作会议通过了中共中央东北局关于党对国营企业领导的决议，这个决议规定在国营厂矿“生产行政工作实行厂长负责制。”-8-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承第二阶段：第二阶段：19491949至至19661966年年“在工矿企业中的具体实施方案和计划，一律经过工矿企业中的党委讨论通过，做出决定，分工进行厂长对生产管理和行政业务负完全责任厂长对同级党委负责。”中共中央华北局关于华北第一次城市工作会议向中央的报告-9-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承第二阶段：第二阶段：19491949至至19661966年年“在企业、农村、学
4、校和部队中的党的基层组织，应当领导和监督本单位的行政机构和群众组织积极地实现上级党组织和上级国家机关的决议，不断地改进本单位的工作。”中共八大上通过党章第六章第五十一条规定-10-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承企业领导制度和党建出现混乱第三阶段：1966至1976年-11-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承第三阶段：第三阶段：19661966至至19761976年年1966年到1976年,“文化大革命”成为整个中国社会的主线。在这十年间，整个社会生活全面政治化，企业几乎也成为了一种政治工具。“文革”期间，企业的领导体制受到
5、破坏，革命委员会取代党的组织领导企业。企业党组织被架空“靠边站”，“革命委员会”不能按照企业的自身规律来治理企业。-12-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承国企党建在反复中不断提升第四阶段：1976至1988年-13-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承第四阶段：第四阶段：19761976至至19881988年年企业实行党委领导下的厂长（经理）负责制。企业实行党委领导下的职工代表大会制。企业在生产经营活动中实行党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥的根本原则。1983年4月1日，颁布国营工业企业暂行条例-14-一、国企党的领导
6、及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承第四阶段：第四阶段：19761976至至19881988年年为了适应经济体制改革的需要，1984年10月，党的十二届三中全会通过的中共中央关于经济体制改革的决定提出要在全国工业系统内广泛实施厂长（经理）负责制。-15-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承第四阶段：第四阶段：19761976至至19881988年年1988年4月召开的第七届全国人民代表大会第一次会议通过中华人民共和国全民所有制工业企业法，以法律形式确立了厂长（经理）负责制，规定了厂长的中心地位。-16-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党
7、的领导及党建的历史与传承加强和改进党的建设发挥党的政治核心作用第五阶段：1989至2012年-17-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承1990年十三届七次全会1994年十四届四中全会1999年十五届四中全会2004年十六届四中全会2009年十七届四中全会-18-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承全面从严治党不断提高党建科学化水平第六阶段：2012至今-19-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承第六阶段：第六阶段：20122012至今至今中央又先后印发了关于深化国有企业改革的指导意见和关于在深化国
8、有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见。应该说，这两份重要文件是新时期加强国有企业党的建设的指导性文件。-20-一、国企党的领导及党建的历史与传承一、国企党的领导及党建的历史与传承从上述国有企业党的建设发展历程来看，党对国有企业的领导是随着时代进步而不断改进、逐步完善。我们正本溯源，我们可以清晰的看到，国企党建是我国社会主义党建的重要组成部分，也是改革开放取得重要成就的政治保障。02准确把握新时期党对国企的总要求准确把握新时期党对国企的总要求深刻领会习近平总书记关于国企党建和改革发展的战略思想认识到加强国企党建的必要性和意义-22-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党
9、对国企的总要求经济基础决定上层建筑，巩固党执政政治基础的需要经济基础决定上层建筑，巩固党执政政治基础的需要在理论渊源上，马克思主义唯物史观始终强调，经济基础对上层建筑起决定作用。如果公有制主体地位搞没了、垮掉了，就会瓦解社会主义制度的经济根基，动摇党执政的物质基础；如果工人阶级领导地位削弱了、搞散了，人民民主专政就会失去阶级依托，动摇党执政的政治基础。1认识到加强国企党建的必要性和意义-23-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求经济基础决定上层建筑，巩固党执政政治基础的需要经济基础决定上层建筑，巩固党执政政治基础的需要1认识到加强国企党建的必要性和意义总结20世
10、纪苏联和东欧社会主义国家的经验教训，我们可以看出，什么时候把国有企业、职工队伍牢牢抓在手上，社会主义国家就能蓬勃发展、蒸蒸日上；什么时候私有化浪潮抢占国家经济命脉主导权，放弃国企、不管队伍，社会主义国家就可能自毁长城、亡党亡国。苏联解体苏联解体 东欧剧变东欧剧变 教育深刻！教育深刻！-24-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求“两个基础两个基础”重大论断，践行央企重大使命的需要重大论断，践行央企重大使命的需要1认识到加强国企党建的必要性和意义占据社会主义公有制主导地位的国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出历史性贡献，功勋卓著，功不可没。物
11、质基础政治基础国有企业干部职工作为我国工人阶级的骨干力量，是巩固工人阶级领导地位的重要保证，使我们党“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。-25-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求坚持问题导向，解决党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题的需要坚持问题导向，解决党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题的需要1认识到加强国企党建的必要性和意义在部分国企，由于党建工作不直接创造经济效益，党务工作者不受重视，往往被迫安于现状，难有大的作为。甚至“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。部分国企基层党组织连班子都配不齐，组织制度形同虚设，
12、长期不开展党组织活动。除了交党费，普通党员感觉不到党组织的存在；除了自上而下的“规定动作”，群众也不知道党在干什么。着力解决党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题-26-2016年全国国有企业改革座谈会和全国国有企业党的建设工作会上，习近平总书记作出重要讲话，为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求深刻领会习近平总书记关于国企党建和改革发展的战略思想2-27-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求2深刻领会习近平总书记关于国企党建和改革发展的战略思想（1）有关国有企业旗帜方向、道
13、路走向的根本问题坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。提出“中国特色”现代国有企业制度把党的领导融入公司治理各环节；把企业党组织内嵌到公司治理结构之中；明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。-28-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求2深刻领会习近平总书记关于国企党建和改革发展的战略思想（1）有关国有企业旗帜方向、道路走向的根本问题明确定位明晰职责“确立国有企业党委（党组）在公司治理结构中的领导作用，把方向、管大局、保落实，其他治理主体要自觉维护党委（党组）领导；党委（党组）也要尊重其
14、他治理主体，支持和监督其他治理主体依法履行责任。” 党章第33条规定“赋予国有企业党委（党组）在重大决策中的决定权、把关权、监督权，把党的领导组织化、制度化、具体化，确保党的意图贯穿企业改革发展和生产经营全过程。” 国资委党委书记郝鹏-29-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求2深刻领会习近平总书记关于国企党建和改革发展的战略思想（2）有关国有企业党建责任制问题“坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。”“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。”习近平总
15、书记强调：还强调：-30-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求2深刻领会习近平总书记关于国企党建和改革发展的战略思想（3）有关国有企业选人用人的问题对党忠诚勇于创新治企有方兴企有为清正廉洁-31-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求2深刻领会习近平总书记关于国企党建和改革发展的战略思想（4）有关基层党组织建设的问题基本组织基本队伍基本制度-32-二、准确把握新时期党对国企的总要求二、准确把握新时期党对国企的总要求2深刻领会习近平总书记关于国企党建和改革发展的战略思想（5）有关党风廉政建设问题要要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作
16、，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。03强根固魂引领企业高质量改革发展强根固魂引领企业高质量改革发展坚持改革引领，优化结构转型升级坚持管理创新，提升企业管控质量坚持从严治党，推进党建稳步发展-34-三、强根固魂引领科工高质量改革发展三、强根固魂引领科工高质量改革发展（一）坚持改革引领，优化结构转型升级（一）坚持改革引领，优化结构转型升级“推动制造业高质量发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合。”2018年12月13日中共中央政治局召开会议分析研究2019年经济工作优化调整产业结构推动营销体系改革推动研发体系改革转
17、变企业发展方式-35-三、强根固魂引领科工高质量改革发展三、强根固魂引领科工高质量改革发展（二）坚持管理创新，提升企业管控质量（二）坚持管理创新，提升企业管控质量提升管理能力，积极主动作为对标先进经验，完善管理体系加强监督管理，防范企业风险-36-三、强根固魂引领科工高质量改革发展三、强根固魂引领科工高质量改革发展（三）坚持从严治党，推进党建稳步发展（三）坚持从严治党，推进党建稳步发展“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。”20182018年年3 3月月1010日，习近平在参加十日，习近平在参加十三届全国人大一次会重庆代表团时三届全国人大一次会重庆代表团时强调强调-37-三、强根固魂引领科工高质量改革发展三、强根固魂引领科工高质量改革发展（三）坚持从严治党，推进党建稳步发展（三）坚持从严治党，推进党建稳步发展确立新常态下加强国有企业党建的科学理念建立健全科学领导体制和自身建设工作机制不断创新基层党组织的工作方法和活动载体党组名称
