第7章中国的海关管理制度

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1、报关员报关员报关的含义报关的含义 第第5章章 报关报关报关程序报关程序报关的分类报关的分类一、报关员 做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。记得去年有一次，我在核对单据时发现录风险大。记得去年有一次，我在核对单据时发现录入人员误将入人员误将3030万美元打成了万美元打成了3030万日元，因为海关通万日元，因为海关通关程序要求关程序要求“单单相符单单相符”、“单货相符单货相符”，如果我，如果我没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后很可能当即就被转入调

2、查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。想。 案例：案例： 这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。我工作了检查。我工作了4 4年，北京所有的通关口岸都经历过，年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说是

3、万事通，也要是事事通吧。掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。 我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上8 8点的飞机，我就要提前点的飞机，我就要提前5656个小时准备，必须要在个小时准备，必须要在飞机起飞前飞机起飞前1 1个半小时内准备好所有报关单据，海关个半小时内准备好所有报

4、关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。核查无误后，货物才能准时运走。 案例案例 一一 ：n 青岛某船务公司报关员小安在从事报关业务中青岛某船务公司报关员小安在从事报关业务中遇到这样一件事情。一家公司从韩国进口了一种遇到这样一件事情。一家公司从韩国进口了一种人造纤维纱线，报关时，海关要求验货，开箱后人造纤维纱线，报关时，海关要求验货，开箱后发现不是人造纤维纱线，而是一种关税比人造纤发现不是人造纤维纱线，而是一种关税比人造纤维纱线高出很多的氨纶丝。海关认为是小安所在维纱线高出很多的氨纶丝。海关认为是小安所在公司与外商串通想逃税。经进一步调查发现是韩公司与外商串通想逃税。经进一步调查发现是韩国商

5、人有意隐瞒，以逃避巨额关税。请问在这个国商人有意隐瞒，以逃避巨额关税。请问在这个案例中小安作为报关员有没有责任？案例中小安作为报关员有没有责任？ 山东某国际货代公司报关员小杨遇到了这样一山东某国际货代公司报关员小杨遇到了这样一件事情：有位客户从侧面了解到小杨手中尤其竞件事情：有位客户从侧面了解到小杨手中尤其竞争对手的一些资料，于是私下向小杨打听并承诺争对手的一些资料，于是私下向小杨打听并承诺以重金酬谢。请问假设你是小杨，你会怎样处理以重金酬谢。请问假设你是小杨，你会怎样处理这件事情？这件事情？ 案例案例 二二 青岛某进出口公司货运经理小郭在刚刚从事报关青岛某进出口公司货运经理小郭在刚刚从事报关

6、工作时经历的一件事情。那天下午工作时经历的一件事情。那天下午4 4：3030份小郭接到份小郭接到一批需急速运到韩国去的货物，而海关一批需急速运到韩国去的货物，而海关5 5点就要下班。点就要下班。请问在这种情况下你会怎么做？请问在这种情况下你会怎么做？案例案例 三三 ：n案例一：该报关及经营（申报）单位均应承担责案例一：该报关及经营（申报）单位均应承担责任，因为他们未对所申报货物进行充了解，应向任，因为他们未对所申报货物进行充了解，应向海关申请申报前查货及提样。海关申请申报前查货及提样。n 案例二：立即向海关说明情况，请求海关加班接案例二：立即向海关说明情况，请求海关加班接受申报查验放行等，或向

7、海关提供担保，请求先受申报查验放行等，或向海关提供担保，请求先行放行，翌日再申报。行放行，翌日再申报。 n案例三：此举有违反案例三：此举有违反中华人民共和国海关报关中华人民共和国海关报关员执业管理办法员执业管理办法第三十二条（七）款规定之嫌第三十二条（七）款规定之嫌疑，应恪守职业道德。疑，应恪守职业道德。 * *关于报关员考试n考试时间考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟n考试内容考试内容：报关实务商品编码国际贸易实务n考试难度考试难度：总分200分，每年通过线基本是120分谁可以参加报关员资格考试？谁可以参加报关员资格考试？1、具有中国国籍；、具有中国国籍；2、年满、年满18岁，具有

8、完全民事行为能力；岁，具有完全民事行为能力；3、遵纪守法，品行端正；、遵纪守法，品行端正；4、具有大专及以上学历。、具有大专及以上学历。报关员资格证书报关员资格证书报关员卡报关员证报关员证报关员证书的失效报关员证书的失效n1.自资格证书签发之日其自资格证书签发之日其3年内没有注册成报年内没有注册成报 关员的关员的n2。连续。连续2年脱离报关员岗位的年脱离报关员岗位的二、报关的含义二、报关的含义通关通关报关报关是海关对进出境运输工具、是海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管管理，核准其进出境的管理过程。理过程。进出口货物的收货人和进出口货物的收货

9、人和发货人、进出境运输工发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物具的负责人、进出境物品的所有人或其代理人品的所有人或其代理人向海关办理向海关办理货物、运输货物、运输工具、物品工具、物品进出境手续进出境手续及相关手续的全过程。及相关手续的全过程。按我国按我国海关法海关法规定，规定，所有进出境运输工具、货所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关物、物品都需要办理报关手续。手续。 报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。（）办理进出境手续的全

10、过程。 A A边检边检 B B海关海关 C C进出境商品检验检疫局进出境商品检验检疫局 D D外经部门外经部门 按照法律规定，下列不列入报关范围的是：按照法律规定，下列不列入报关范围的是： A. A. 进出境运输工具进出境运输工具 B. B. 进出境货物进出境货物 C. C. 进出境物品进出境物品 D. D. 进出境旅客进出境旅客n判断题：判断题：1.1.报关先于报验。报关先于报验。2.2.在进出境办理规定的海关手续是运输工具、货物、在进出境办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。物品进出境的基本规则。3.3.报关即通关。报关即通关。4. 4. 报关是在设海关的地点，对进出境

11、货物、物品和报关是在设海关的地点，对进出境货物、物品和运输工具办理进出境手续和相关海关事务过程运输工具办理进出境手续和相关海关事务过程. . 三、报关的分类三、报关的分类按照报关的对象按照报关的对象运输工具报关运输工具报关、 货物报关和货物报关和物品报关物品报关按照报关的目的按照报关的目的进境报关、出境报关进境报关、出境报关 按照报关活动的实施者的不同按照报关活动的实施者的不同自理报关、代理报关自理报关、代理报关纸质报关单报关、电子报关单报关纸质报关单报关、电子报关单报关 按进出口货物报关形式按进出口货物报关形式海关法海关法第十四条规定：第十四条规定：“进出境运输工具到达或进出境运输工具到达或

12、者驶离设立海关的地点时，者驶离设立海关的地点时，运输工具负责人运输工具负责人应当向应当向海关如实申报，交验证件，并接受海关监管和检查海关如实申报，交验证件，并接受海关监管和检查1、进出境运输工具报关、进出境运输工具报关 主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，在国际主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜船舶、车辆、航空器和驮畜等。等。进出境申报进出境申报是运输工具报关的主要内容。是运输工具报关的主要内容。 时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。证明文件

13、等等。船舶的报关船舶的报关 抵达口岸前抵达口岸前 抵达后抵达后2424小时内小时内船舶进口报告书船舶进口报告书进口载货清单进口载货清单进境旅客清单进境旅客清单船员清单船员清单1）进境船舶）进境船舶递交有关单证递交有关单证时间时间2 2）出境船舶）出境船舶时间时间驶离口岸前驶离口岸前2424小时小时递交有关单证递交有关单证出口载货清单出口载货清单出境旅客名单出境旅客名单船员名单船员名单船舶出境海关监管簿（除外籍）船舶出境海关监管簿（除外籍）船舶吨税执照船舶吨税执照航空器的报关航空器的报关出入过境旅客及行李物品仓单出入过境旅客及行李物品仓单 进出口和过境的货物邮件及其进出口和过境的货物邮件及其他物

14、品仓单他物品仓单进出口货物货运单进出口货物货运单机组人员及其自用物品、货币、机组人员及其自用物品、货币、金银清单金银清单飞机降停或起飞前飞机降停或起飞前2小时小时时间时间机长或代理人持有关单证向海关申报机长或代理人持有关单证向海关申报报关人报关人递交有关单证递交有关单证进出境驮运牲畜进出境驮运牲畜热气球热气球对进出境运输工具的监管规定对进出境运输工具的监管规定如实申报如实申报指定路线行进指定路线行进预报信息的规定预报信息的规定接收监管和检查接收监管和检查 案例引入案例引入 一名中国籍女子庄某从法国抵达上海浦东国际机场，海关从一名中国籍女子庄某从法国抵达上海浦东国际机场，海关从她行李中查获大量象

15、牙制品。近日，上海市第一中级人民法院开庭她行李中查获大量象牙制品。近日，上海市第一中级人民法院开庭审理了此案，该女子被判处有期徒刑六年并处罚金审理了此案，该女子被判处有期徒刑六年并处罚金1515万元，象牙及万元，象牙及象牙制品均被没收。象牙制品均被没收。20082008年年5 5月月1313日，被告人庄某乘坐国际航班从日，被告人庄某乘坐国际航班从巴黎抵达上海浦东国际机场，由海关绿色通道通行（入境时未向海巴黎抵达上海浦东国际机场，由海关绿色通道通行（入境时未向海关申报任何物品），海关从其携带的行李中查获象牙关申报任何物品），海关从其携带的行李中查获象牙8 8根、象牙手根、象牙手镯镯1616只、象

16、牙手链只、象牙手链2 2根。经鉴定，上述物品均系非洲象牙及象牙制根。经鉴定，上述物品均系非洲象牙及象牙制品，属珍贵动物制品，价值人民币品，属珍贵动物制品，价值人民币205205万余元。随后，检察机关以万余元。随后，检察机关以走私珍贵动物制品罪对其提起公诉。走私珍贵动物制品罪对其提起公诉。问题：问题：（1 1）庄某认为象牙在国外市场上可以随意买卖，出境时也未受限）庄某认为象牙在国外市场上可以随意买卖，出境时也未受限制，也就以为我国允许入境。且自已带回国内的目的是为了收藏、制，也就以为我国允许入境。且自已带回国内的目的是为了收藏、馈赠，并非想以此牟利，所以不认为自已的行为犯法。馈赠，并非想以此牟利

17、，所以不认为自已的行为犯法。（2 2）选择绿色通道入境的行为意味着什么）选择绿色通道入境的行为意味着什么(1)(1)我国在我国在20082008年年7 7月月1818前的进口前的进口象牙象牙的规定为的规定为: : 根据根据19891989年来自年来自世界各地的代表团在瑞士参加世界各地的代表团在瑞士参加濒危野生动植物种濒危野生动植物种国际贸易国际贸易公公约约大会决定，大象在大会决定，大象在濒危野生动植物种国际贸易公约濒危野生动植物种国际贸易公约中中被列为被列为濒危物种濒危物种的第一类名单，在全世界范围内禁止象牙贸易，的第一类名单，在全世界范围内禁止象牙贸易，决定从决定从19901990年年1 1

18、月月1818日起正式生效。日起正式生效。 庄某既没有庄某既没有濒危野生动植物种国际贸易公约组织濒危野生动植物种国际贸易公约组织签发签发的许可证，也没有向海关申报的许可证，也没有向海关申报, , 因此，如果没有因此，如果没有CITESCITES签发的允签发的允许进出口的证明书，进出口、携带或邮寄许进出口的证明书，进出口、携带或邮寄非洲象非洲象物种及其产品物种及其产品进出我国国境的行为都是被禁止的。违禁者轻则受到海关部门进出我国国境的行为都是被禁止的。违禁者轻则受到海关部门行政处罚行政处罚，重则会被指控为，重则会被指控为走私罪走私罪。庄某所带制品价值人民。庄某所带制品价值人民币币205205万余元

19、，属于重者万余元，属于重者(2) (2) 选择选择绿色通道绿色通道入境的行为意味着庄某是以下人员的其中一种入境的行为意味着庄某是以下人员的其中一种 持有中国主管部门给予外交、礼遇签证护照的外国籍人员持有中国主管部门给予外交、礼遇签证护照的外国籍人员海关给予免验礼遇的人员；海关给予免验礼遇的人员； 无需办理红色通道海关验放手续的其他人员无需办理红色通道海关验放手续的其他人员: : 对应以上人员必须没有需申报的物品。对应以上人员必须没有需申报的物品。 庄某所带之制品属于需申报的物品，所以不能走绿色通道庄某所带之制品属于需申报的物品，所以不能走绿色通道 2 2、进出境物品报关、进出境物品报关货物物品

20、吗？货物物品吗？1 1）行李物品）行李物品情景：情景： 从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？自用和合理的数量原则自用和合理的数量原则红红绿绿通道通道无申报绿色无申报绿色有申报红色有申报红色第一类为一般生活用品第一类为一般生活用品第二类物品为烟草制品、酒精饮料第二类物品为烟草制品、酒精饮料第三类物品为第三类物品为1000P5000的生活用品的生活用品进境旅客应申报的情况进境旅客应申报的情况( (一一) )携带需经海关征税或限量免税的携带需经海关征税或限量免税的旅客进出境行李物品分类表旅客进出境行李物品分类表第二、第二、三、四类物品三、四类物

21、品( (不含免税不含免税 限量内的烟酒限量内的烟酒) )者；者；( (二二) )非居民旅客及持有前往国家非居民旅客及持有前往国家( (地区地区) )再入境签证的居民旅客再入境签证的居民旅客 携带途中必需携带途中必需的旅行自用物品超出照相机、便携式收录音机、小型摄影机、手提式摄录的旅行自用物品超出照相机、便携式收录音机、小型摄影机、手提式摄录机、手提式文字处理机每种一件范围者；机、手提式文字处理机每种一件范围者；( (三三) )携带人民币现钞携带人民币现钞60006000元以上，或金银及其制品元以上，或金银及其制品5050克以上者；克以上者；( (四四) )非居民旅客携带外币现钞折合非居民旅客携

22、带外币现钞折合50005000美元以上者；美元以上者；( (五五) )居民旅客携带外币现钞折合居民旅客携带外币现钞折合10001000美元以上者；美元以上者；( (六六) )携带货物、货样以及携带物品超出旅客个人自用行李物品范围者携带货物、货样以及携带物品超出旅客个人自用行李物品范围者( (七七) )携带中国检疫法规规定管制的动、植物及其产品以及其他须办理验放手携带中国检疫法规规定管制的动、植物及其产品以及其他须办理验放手续的物品者。续的物品者。 出境旅客应申报的情况出境旅客应申报的情况( (一一) )携带需复带进境的照相机、便携式收录音机、小型摄影机、手提式摄录携带需复带进境的照相机、便携式

23、收录音机、小型摄影机、手提式摄录 机、手提式文字处理机等旅行自用物品者；机、手提式文字处理机等旅行自用物品者；( (二二) )未将应复带出境物品原物带出或携带进境的暂时免税物品未办结海关手未将应复带出境物品原物带出或携带进境的暂时免税物品未办结海关手 续者；续者；( (三三) )携带外币、金银及其制品未取得有关出境许可证明或超出本次进境申报携带外币、金银及其制品未取得有关出境许可证明或超出本次进境申报 数额者；数额者；( (四四) )携带人民币现钞携带人民币现钞60006000元以上者；元以上者；( (五五) )携带文物者；携带文物者；( (六六) )携带货物、货样者；携带货物、货样者；( (

24、七七) )携带出境物品超出海关规定的限值、限量或其他限制规定范围的；携带出境物品超出海关规定的限值、限量或其他限制规定范围的；( (八八) )携带中国检疫法规规定管制的动、植物及其产品以及其它须办理验放手携带中国检疫法规规定管制的动、植物及其产品以及其它须办理验放手 续的物品者续的物品者。 申报的主要单证申报的主要单证n进出境旅客行李物品申报单、港澳同胞回乡证台湾居民来进出境旅客行李物品申报单、港澳同胞回乡证台湾居民来往大陆通行证、免税物品登记证、运输工具服务人员出入往大陆通行证、免税物品登记证、运输工具服务人员出入境携带物品登记本境携带物品登记本n身份证件，护照、港澳同胞回乡证、国际海员证、

25、中华人身份证件，护照、港澳同胞回乡证、国际海员证、中华人民共和国旅行证民共和国旅行证接收海关检查接收海关检查1 1）行李简单、申报清楚的，采用抽查方法或不开箱查）行李简单、申报清楚的，采用抽查方法或不开箱查 验，口头询问放行验，口头询问放行2 2）存在可疑迹象或有走私嫌疑的，进行重点查验，必要）存在可疑迹象或有走私嫌疑的，进行重点查验，必要 时还可搜身时还可搜身寄件人填写寄件人填写“报税单报税单”，小包邮件填写绿色标签，小包邮件填写绿色标签由寄达地的由寄达地的邮政企业邮政企业向海关申报向海关申报。l情景诠释情景诠释：若你若你将一包衣服从长沙将一包衣服从长沙寄往英国伦敦，怎寄往英国伦敦，怎样报关

26、？样报关？2）邮递物品）邮递物品 一般进出境货物一般进出境货物保税货物保税货物暂准进出境货物暂准进出境货物特定减免税进出口货物特定减免税进出口货物过境、转运和通运货物过境、转运和通运货物其他其他3、进出境货物报关、进出境货物报关n过境货物：从境外起运，通过我国境内陆路运输，过境货物：从境外起运，通过我国境内陆路运输，继续运往国外。不论是否换运输工具。继续运往国外。不论是否换运输工具。n转运货物：从境外起运，通过我国境内设立海关转运货物：从境外起运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过陆路运输，运往国的地点换装运输工具，不通过陆路运输，运往国外。外。n通运货物：从境外起运，由船舶、航空

27、器运载进通运货物：从境外起运，由船舶、航空器运载进境，并由原运载工具运载出境。境，并由原运载工具运载出境。1.1.根据根据海关法海关法的规定（的规定（ ）是海关对进出境物品监管的）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。 A A、合理在境内使用原则、合理在境内使用原则 B B、合法进出境原则、合法进出境原则 C C、自用合理数量原则、自用合理数量原则 D D、不在转让原则、不在转让原则2.2.我国是我国是万国邮政公约万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的规定，进出境邮递物品的

28、“报税单报税单”和和“绿色标签绿色标签”应随应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ） A A、快递公司、快递公司 B B、外贸公司、外贸公司 C C、邮政企业、邮政企业 D D、收、发货人、收、发货人 3.3.带有绿带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。免税限额的旅客。4.4.进出口货物的报关是进出口货物收发货人或其代理人在货物进进出口货物的报关是进出口货物收发货人或其代理人在货物进出口时，采用电子数据报关单和纸质报关单向海关申报的行为。出口时，采用电子数据报关单和纸

29、质报关单向海关申报的行为。5.5.根据进出境旅客行李物品根据进出境旅客行李物品“红绿通道红绿通道”制度，下列表述中正确制度，下列表述中正确的通道选择是的通道选择是( )( )。 A.A.旅客携带按规定应征税的物品进境，应选择旅客携带按规定应征税的物品进境，应选择“红色通道红色通道”，进进 行申报行申报 B.B.不明海关规定或不知如何选择通道的旅客，无需进行申报，不明海关规定或不知如何选择通道的旅客，无需进行申报， 选择选择“绿色通道绿色通道” C.C.旅客携带须登记复带出旅客携带须登记复带出( (进进) )境物品，可选择境物品，可选择“绿色通道绿色通道”，无无 须进行申报须进行申报 D.D.旅

30、客携带物品超出规定免税限量的，应选择旅客携带物品超出规定免税限量的，应选择“红色通道红色通道”，进进 行申报行申报案例导入案例导入 20002000年年5 5月月1212日日，美美龙龙公公司司经经省省外外经经贸贸委委批批准准可可以以经经营营进进出出口口业业务务，第第二二天天即即成成交交一一笔笔出出口口业业务务，为为提提高高办办事事效效率率，公公司司当当天天就就派派小小李李去去海海关关申申报报出出口口手手续续，结结果果被被海海关关拒拒绝绝，这这是是什什么么原原因因？答答： 进进出出口口经经营营权权与与报报关关权权是是两两个个不不同同的的概概念念，前前者者由由外外经经贸贸主主管管部部门门审审批批，

31、后后者者由由海海关关审审批批。有有进进出出口口经经营营权权的的企企业业可可以以向向海海关关申申报报报报关关权权，若若符符合合各各项项规规定定条条件件，海海关关可可以以授授予予该该企企业业拥拥有有报报关关权权，该该企企业业才才可可以以从从事事报报关关活活动动，倘倘若若未未申申请请或或申申报报未未批批准准，即即没没有有报报关关权权时时是是不不可可以以开开展展报报关关业业务务活活动动的的，本本例例中中可可以以判判断断美美龙龙公公司司尚尚且且没没有报关权，因而海关予以拒绝是对的有报关权，因而海关予以拒绝是对的。进出口货物收发货人进出口货物收发货人自理报关自理报关报关企业报关企业代理报关代理报关直接代理

32、直接代理 间接代理间接代理 报关单位报关单位 1、自理报关、自理报关 进出口货物收发货人自行办理报关业务称进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。为自理报关。（注册登记）（注册登记）P85 是是代理报关企业自己的名义代理报关企业自己的名义进行报关。间接进行报关。间接代理只适用于代理只适用于经营快件业务经营快件业务的国际货物运输代理的国际货物运输代理业务。业务。2 2、代理报关：、代理报关：P85P85（1 1）直接代理）直接代理以以委托人的名义委托人的名义进行报关。进行报关。 （2 2）间接代理）间接代理 指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办

33、理报关业务的行为。（理报关业务的行为。（许可许可注册登记注册登记）报关代理的属性及法律责任报关代理的属性及法律责任代理方式代理方式行为属性行为属性法律责任法律责任报关报关企业企业代理代理报关报关直接代理直接代理委托代理行委托代理行为，以委托人以委托人“名义名义”法律后果直接作法律后果直接作用于委托人用于委托人间接代理接代理视同同报关企关企业自己自己报关，关，以报关企业自己以报关企业自己“名义名义”法律后果直接作法律后果直接作用于用于报关企关企业1 1、由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种、由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（报关方式叫（ ）。）。

34、 A A、直接代理报关、直接代理报关 B B、间接代理报关、间接代理报关 C C、自理报关、自理报关 D D、跨关区报关、跨关区报关2 2、报关企业接受委托应当承担相应的法律责任、报关企业接受委托应当承担相应的法律责任, ,下列正确的表述下列正确的表述是是: : A A、报关企业以直接代理的形式报关、报关企业以直接代理的形式报关, , 自己应当承担法律责任自己应当承担法律责任 B B、报关企业以间接代理的形式报关、报关企业以间接代理的形式报关, , 应当承担与被代理人相应当承担与被代理人相 同的法律责任同的法律责任 C C、报关企业代理的法律责任应当按照直接代理或间接代理报、报关企业代理的法律

35、责任应当按照直接代理或间接代理报 关的责任大小分担关的责任大小分担 D D、报关企业不管以直接代理的形式还是间接代理的形式报、报关企业不管以直接代理的形式还是间接代理的形式报关关 , , 其法律责任是相同的其法律责任是相同的（判断题）（判断题）1 1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。以报关企业自身的名义向海关办理报关。2 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报即接受委托人（进出口货物收发货人）

36、的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。3 3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。代理企业。4 4、在直接代理中，代理人代理行为的法律后果由代理人、在直接代理中，代理人代理行为的法律后果由代理人承担，而在间接代理中，代理人代理行为的法律后果承担，而在间接代理中，代理人代理行为的法律后果有代理人间接承担。有代理人间接承担。 两种报关单有同等的法律效力。一般情况下，现两种报关单有同等的法律效力。一般情况下，现行的行的海关法海关法应当同时采取两种方式。应当同时采取两种方式。

37、终端申报方式、终端申报方式、EDIEDI申报方式、网上申报方式申报方式、网上申报方式电子报关的方式电子报关的方式电子报关电子报关打印打印现场申报现场申报接受申报接受申报有关单证有关单证四、报关的程序四、报关的程序n1、报关的阶段报关的阶段前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续货物货物类别类别前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段一般货物一般货物/进出口申出口申报配合配合查验缴纳税税费提取或装运提取或装运货物物/保税货物保税货物加工加工贸易易备案和案和申申领登登记手

38、册手册海关海关办理核理核销结案案特定减免特定减免税货物税货物特定减免税特定减免税备案登案登记和和申申领减免税减免税证明明海关海关办理解除理解除监管手管手续暂准进出暂准进出境货物境货物展展览品品备案申案申请海关海关办理理销案手案手续海关对特定减免税货物的海关监管期限海关对特定减免税货物的海关监管期限 特定减免税货物的类别特定减免税货物的类别监管期限监管期限 船舶、飞机、建筑材料（钢材、木材、船舶、飞机、建筑材料（钢材、木材、胶合板、玻璃）胶合板、玻璃） 8年年机动车辆（特种车辆）、家用电器机动车辆（特种车辆）、家用电器 6年年 机器设备、其他设备、材料机器设备、其他设备、材料 5年年2、一般进出

39、口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序申申 报报1 1）申报时限：）申报时限： 进口货物：运输工具申报进境之日起进口货物：运输工具申报进境之日起1414日日； 出口货物：货物运抵海关监管区后、出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的装货的2424小时以前小时以前 集中申报的进口货物：自装载货物的运输工具申报进境集中申报的进口货物：自装载货物的运输工具申报进境 之日起之日起1 1个月个月内办理申报手续；内办理申报手续；未在规定时间申报，按照海关规定征收滞报金。超过未在规定时间申报，按照海关规定征收滞报金。超过3个个月未申报的，货物有海关依法变卖处理。不宜长期保存月未申报的，货物有海关依法变卖处理

40、。不宜长期保存的货物，可以根据实际情况提前处理。的货物，可以根据实际情况提前处理。滞报金滞报金=滞报天数滞报天数*CIF总价总价*0.5%注意：注意：1.1.主要单证主要单证：报关单：报关单2.2.基本单证基本单证： 货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。货单据、商业发票、装箱单等。3.3.特殊单证：特殊单证： 进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。保文件等。4.4.预备单证：预

41、备单证： 贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。2）申报单证）申报单证报关单填制报关单填制1 1、预录入编号：、预录入编号： 具有录入权的报关企业录入编号，一般在打印具有录入权的报关企业录入编号，一般在打印时会自动录入时会自动录入2 2、海关编号：、海关编号： 报关单海关编号为报关单海关编号为1818位数字，其中第位数字，其中第1 14 4位位为接受申报海关的编号（为接受申报海关的编号（关区代码表关区代码表中相应中相应海关代码），第海关代码），第5 58 8位为海关接受申报的公历年位为海关接受申报的公历年份，第份，第9 9位为进出口标志（位为进出口标志（“

42、1”1”为进口，为进口，“0”0”为为出口），后出口），后9 9位为顺序编号。位为顺序编号。3、进口口岸：进口口岸：货物进入我国关境第一口岸海关的货物进入我国关境第一口岸海关的 名称名称 出口口岸：出口口岸：货物运离我国关境前最后一个口岸货物运离我国关境前最后一个口岸 海关的名称海关的名称 填写名称及代码填写名称及代码n只有直属海关关别及代码，填：直属海关名称及代码只有直属海关关别及代码，填：直属海关名称及代码n有隶属海关关别及代码，填：隶属海关名称及代码有隶属海关关别及代码，填：隶属海关名称及代码n无实际进出口的，填报接收申报的海关名称及代码无实际进出口的，填报接收申报的海关名称及代码n 深

43、加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。对转出企业而言，深加工结复出口的经营活动。对转出企业而言，深加工结转视同出口，应办理出口报关手续，如以外汇结转视同出口，应办理出口报关手续，如以外汇结算的，海关可以签发收汇报关单证明联；对转入算的，海关可以签发收汇报关单证明联；对转入企业而言，深加工结转视同进口，应办理进口报企业而言，深加工结转视同进口，应办理进口报关手续，如与转出企业以外汇结算的，海关可以关手续，如与转出企业以外汇结算的，海关可以签发付汇报关单证明

44、联。签发付汇报关单证明联。 n案例一：某项货物从秦皇岛口岸进境案例一：某项货物从秦皇岛口岸进境 进口口岸：秦皇岛海关进口口岸：秦皇岛海关 04020402n案例二：某进口公司从香港用汽车运载一批货物案例二：某进口公司从香港用汽车运载一批货物到深圳皇岗海关、关区代码到深圳皇岗海关、关区代码53015301），后再转关运），后再转关运往广州内港海关（关区代码往广州内港海关（关区代码51205120），并在内港海），并在内港海关办理报关手续，报关单的进口口岸栏目应填？关办理报关手续，报关单的进口口岸栏目应填？5100 广州海关广州海关4700 武汉海关武汉海关 4900 长沙关区长沙关区 4901

45、衡阳海关衡阳海关 4902 岳阳海关岳阳海关 4903 衡关郴办衡关郴办 4904 常德海关常德海关 4905 长沙海关长沙海关 4906 株洲海关株洲海关 4907 韶山海关韶山海关 4 4、备案号：、备案号： 向海关办理加工贸易合同备案或征、减、免税审向海关办理加工贸易合同备案或征、减、免税审批备案手续时，海关给予备案审批文件的编号。批备案手续时，海关给予备案审批文件的编号。 备案号长度备案号长度1212位。例位。例C C 23022302 4 4 300159300159 第第1 1位为标记代码，位为标记代码， 第第2-52-5位为关区代码，位为关区代码， 第第6 6位为年份，位为年份，

46、 第第7-127-12位为序列号。位为序列号。 n一份报关单只允许填报一个备案号一份报关单只允许填报一个备案号n无备案审批文件的报关单，本栏目免于填报（一无备案审批文件的报关单，本栏目免于填报（一般贸易）般贸易）n加工贸易合同下，加工贸易手册的货物，填加工加工贸易合同下，加工贸易手册的货物，填加工贸易手册编号；减免税备案审批货物，填征免税贸易手册编号；减免税备案审批货物，填征免税证明编号证明编号5 5、进口日期、出口日期、进口日期、出口日期进口日期进口日期指运载所申报货物的运输工具申报进指运载所申报货物的运输工具申报进 境的日期。境的日期。出口日期出口日期指运载所申报货物运输工具办结处境指运载

47、所申报货物运输工具办结处境 手续的日期；手续的日期；例：例： 一辆轮船从韩国到秦皇岛，与一辆轮船从韩国到秦皇岛，与2008年年4月月20日报关进境，要求你今天到海关办理具体申报日报关进境，要求你今天到海关办理具体申报手续，填报关单时，进口日期填手续，填报关单时，进口日期填2008年年4月月20日期，还是今天的人气。日期，还是今天的人气。n 不知道具体运输工具哪天离境，因此出口日期不知道具体运输工具哪天离境，因此出口日期不填。海关填写不填。海关填写n 特殊状况特殊状况无实际进出口的报关单填报办理无实际进出口的报关单填报办理申报手续的日期申报手续的日期例：渤海铝业有限公司于例：渤海铝业有限公司于2

48、008年年1月月2日，进境有关日，进境有关原材料，加工生产一段时间后，有余料，余料报原材料，加工生产一段时间后，有余料，余料报结转，今天向海关办理余料报结转手续，那么报结转，今天向海关办理余料报结转手续，那么报关单上的进口日期填那一天的？关单上的进口日期填那一天的？ 本栏目应为本栏目应为8 8位数，如位数，如19991999年年3 3月月1818日填日填为为1999 .03.181999 .03.18 填写规范填写规范申报日期申报日期 指海关接收进出口货物的收发货人或其代理指海关接收进出口货物的收发货人或其代理人申请办理货物进出口手续的日期人申请办理货物进出口手续的日期 是否等于我哪天申报就填

49、哪天？注意：进口货物申报日期一般不得早于进口注意：进口货物申报日期一般不得早于进口 日期。出口货物申报日期一般不得晚日期。出口货物申报日期一般不得晚 于出口日期。于出口日期。 电子数据申报原则上电子数据申报原则上= =海关接收日期，但是如海关接收日期，但是如果今天下午申报出去，还没等上传，就已经下班果今天下午申报出去，还没等上传，就已经下班了，但是电子单据已经填写好。这种状况下，申了，但是电子单据已经填写好。这种状况下，申报日期是明天的报日期是明天的 进口货物先进境后申报，装载货物的进口货物先进境后申报，装载货物的运输工具进境申报后后申报货物，运输工具进境申报后后申报货物， 出口货物先申报，后

50、出口出口货物先申报，后出口经营单位经营单位n 对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内企对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内企业或单位。业或单位。n 中文名称，全称，经营单位的注册编号。中文名称，全称，经营单位的注册编号。1 1）有进出口经营权或没进出口经营权的企业委托有）有进出口经营权或没进出口经营权的企业委托有进出口经营权的企业进出口的，填代理方中文名进出口经营权的企业进出口的，填代理方中文名称及代码。称及代码。2 2）外商投资企业委托外贸企业进口投资设备、物品）外商投资企业委托外贸企业进口投资设备、物品的天外商投资企业，在备注栏注明的天外商投资企业，在备注栏注明“委托委托*公司公司进口进

51、口”3 3）签订和执行合同如为两个单位，填报执行合同的）签订和执行合同如为两个单位，填报执行合同的单位。单位。 如：中国化工进出口公司对外统一签约，而由如：中国化工进出口公司对外统一签约，而由辽宁省化工进出口公司负责合同的具体执行，则辽宁省化工进出口公司负责合同的具体执行，则经营单位应为：辽宁省化工进出口公司经营单位应为：辽宁省化工进出口公司特例：特例：6 6、运输方式、运输方式 江海运输江海运输( (2 2) )、铁路运输、铁路运输(3(3) ) 、公路运输、公路运输(4)(4)、航空运航空运输输(5(5) ) 7 7、运输工具名称、运输工具名称江海：江海：填船名（填船名（vesselves

52、sel）及船次）及船次( (voyvoy) )。 例：例：ABCD/123ABCD/123 注意：不要将船名翻译为中文，一份报关单只能填注意：不要将船名翻译为中文，一份报关单只能填报一个运输工具名称。报一个运输工具名称。航空：航空：CZCZ为南方航空；为南方航空；CACA为国际航空；为国际航空；NUNU为东方航空为东方航空 例：例：cz0225cz02258 8、贸易方式（海关监管方式）、贸易方式（海关监管方式） 一般贸易一般贸易 （代码为（代码为01100110） 来料加工来料加工 （代码为（代码为02140214） 进料加工进料加工 （代码为（代码为06150615） 合资合作设备合资合作

53、设备 （代码为（代码为20252025） 外资设备物品外资设备物品 （代码为（代码为22252225）9 9、征免性质：、征免性质：1.1.含义：海关对进出口货物实施的征、减、免税管含义：海关对进出口货物实施的征、减、免税管理的性质类别。理的性质类别。2.2.分类：共有分类：共有3535种，常见的有种，常见的有 “ “一般征税一般征税” ” （代码为（代码为101101） “ “加工设备加工设备” ” （代码为（代码为501501） 来料加工来料加工 （代码为（代码为502502） 进料加工进料加工 （代码为（代码为503503） 中外合资中外合资 （代码为（代码为601601） 中外合作中外

54、合作 （代码为（代码为602602） 外资企业（代码为外资企业（代码为603603） 鼓励项目（代码为鼓励项目（代码为789789）代码代码结汇方式结汇方式缩写缩写1 1信信汇M/TM/T2 2电汇T/TT/T3 3票票汇D/DD/D4 4付款交付款交单D/PD/P5 5承承兑交交单D/AD/A6 6信用信用证L/CL/C10、成交方式、成交方式1111、许可证号、许可证号如如0404AAAA101406101406第第1 1、2 2位代表年份，位代表年份，第第3 3、4 4位代表发证机关（位代表发证机关（AAAA代表部级发证代表部级发证,AB,AB、ACAC代表代表特派员办事处发证特派员办事

55、处发证,01,01、0202等代表地方发证），等代表地方发证），后后6 6位为顺序号。位为顺序号。1212、起运国、运抵国、起运国、运抵国 1.1.含义：含义： 启运国：进口货物起始发出的国家（地区），启运国：进口货物起始发出的国家（地区）， 运抵国：直接运抵的国家（地区），一般是货物运抵国：直接运抵的国家（地区），一般是货物 所在国。所在国。2.2.填报：参考原始单据中的装货港和指运港填报：参考原始单据中的装货港和指运港 无实际进出境的货物，本栏目填报无实际进出境的货物，本栏目填报“中国中国（142142）”3.3.注意：对发生运输中转的货物，如中转地未发生注意：对发生运输中转的货物，如中转

56、地未发生任何商业性交易，则起运地不变；如中转地发任何商业性交易，则起运地不变；如中转地发生商业性交易，则以中转地作为起运国。生商业性交易，则以中转地作为起运国。n例例1 1：中国购自澳大利亚的产品，若中国购自澳大利亚的产品，若直接运至中国直接运至中国，起运国为澳大利亚；起运国为澳大利亚； 若途经香港转运若途经香港转运至内地，因在香港至内地，因在香港未发生买卖未发生买卖行为行为，起运国仍为澳大利亚；，起运国仍为澳大利亚； 若若在中转地香港产生了买卖行为在中转地香港产生了买卖行为，则起运国应，则起运国应为香港。为香港。n例例2 2 ：如一批货物在新加坡，但我国与香港成交，如一批货物在新加坡，但我国

57、与香港成交，此货物又经香港转运过来，则起运国是香港此货物又经香港转运过来，则起运国是香港1313、装货港、装货港/ /指运港指运港 （一）含义（一）含义装货港装货港（Port of Loading/shipment）：进出口货物在）：进出口货物在运抵我国关境前的最后一个装运港。运抵我国关境前的最后一个装运港。填报与是否发填报与是否发生商业性交易无关。生商业性交易无关。指运港指运港（Port of Destination）：出口货物运往境外的最）：出口货物运往境外的最终目的港。终目的港。填报不受运输中转的影响填报不受运输中转的影响。（二）填报要求：中文名称（二）填报要求：中文名称1、最终目的港不

58、可预知的，按尽可能预知的目的港填报、最终目的港不可预知的，按尽可能预知的目的港填报2、无实际进出境的货物，装货港或指运港填报、无实际进出境的货物，装货港或指运港填报“中国境中国境内内”。n例例1 1：上海某公司进口的日本汽车从东京启运经香港中：上海某公司进口的日本汽车从东京启运经香港中转运到境内转运到境内 。 则：启运国则：启运国? ?装运港装运港? ? 深圳某公司出口的自产音响经香港转运到名古屋。深圳某公司出口的自产音响经香港转运到名古屋。 则：运抵国则：运抵国? ?指运港指运港? ?n例例2 2：上海某公司与香港汽车公司签约，进口的日本汽上海某公司与香港汽车公司签约，进口的日本汽车从东京启

59、运经香港中转运到上海车从东京启运经香港中转运到上海 则：启运国则：启运国? ?装运港装运港? ? 深圳某公司与香港某公司签约，出口的自产音响经香深圳某公司与香港某公司签约，出口的自产音响经香港转运到名古屋。港转运到名古屋。 则：运抵国则：运抵国? ?指运港指运港? ? 1414、批准文号：、批准文号： 此栏目填写外汇管制的核销单号此栏目填写外汇管制的核销单号 15 15、成交方式、成交方式 主要有主要有CIF(1)、FOB(3)、CFR(2)等等n无实际进出境的无实际进出境的，进口填，进口填CIF,出口填出口填FOB。n成交方式一般在发票中体现，如发票显示贸易术成交方式一般在发票中体现，如发票

60、显示贸易术语为语为CIP、FCA，本栏目应填报，本栏目应填报CIF或或FOB。成交方式成交方式运运 费费保保 费费进进口口CIFCIF不填不填不填不填C&FC&F不填不填填填FOBFOB填填填填出出口口FOBFOB不填不填不填不填C&FC&F填填不填不填CIFCIF填填填填查验查验 1 1）一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车）一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。 2 2）对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现）对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业场作业1.1.方式：方式： 彻底查验、抽查、人工查验、设

61、备查验彻底查验、抽查、人工查验、设备查验2.2.时间：时间：海关正常工作时间内海关正常工作时间内3.3.地点：地点：4.4.海关径行查验与复验（两者区别）海关径行查验与复验（两者区别） 径行查验径行查验：指收发货人不在场，自行或指令第三者指收发货人不在场，自行或指令第三者 （如货物保管员）开拆货物进行查验，并（如货物保管员）开拆货物进行查验，并 在查验记录上由海关与见证人双方签字。在查验记录上由海关与见证人双方签字。 复验：复验：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收海关对已经查验过的货物再次进行查验，收 发货人应到场发货人应到场5.5.损坏被查货物的赔偿损坏被查货物的赔偿 在查验中，是由于海

62、关关员的责任造成被查货在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失物、物品的直接经济损失。不不 予予 赔赔 偿偿 范范 围：围：由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。时间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成不可抗力造成查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿不予赔偿缴纳税费缴纳税费n（一）进口关税：（一）进口关税：n

63、1.从价税：主要的计税标准从价税：主要的计税标准 从价税应征税额从价税应征税额=货物的完税价格（货物的完税价格（CIF)从价税率从价税率n2.从量税：针对于原油、啤酒、胶卷和冻鸡从量税：针对于原油、啤酒、胶卷和冻鸡 从量税应征税额从量税应征税额=货物数量货物数量单位税额单位税额n3.复合税：针对录像机、放像机等复合税：针对录像机、放像机等 复合税应征税额复合税应征税额=货物的完税价格货物的完税价格从价税率从价税率+货物货物 数量数量单位税额单位税额 （二）出口关税（二）出口关税n1.原因：原因：为防止过度、无序出口，特别是防止本国一些为防止过度、无序出口，特别是防止本国一些重要自然资源和原材料

64、的无序出口重要自然资源和原材料的无序出口n2.2.范围：范围：0606年海关对鳗鱼苗、铅矿砂、锌矿砂等商品征年海关对鳗鱼苗、铅矿砂、锌矿砂等商品征收出口税。收出口税。n3.公式：公式：出口关税税额出口关税税额=出口货物完税价格出口货物完税价格出口关税税率出口关税税率 =FOB（1+出口关税税率）出口关税税率）出口关税税出口关税税 率率 某公司出口甲苯某公司出口甲苯45004500桶，桶，100100千克千克/ /桶，桶，每吨售价每吨售价CFRCFR香港香港76107610港币，运费为港币，运费为850850元元/ /吨。汇率：吨。汇率：1 1港币港币1.11.1元人民币。出口税元人民币。出口税

65、率为率为3030。求出口关税？。求出口关税？ CFRCFR : :76101.145076101.1450吨吨37669503766950元元 运费：运费：850450850450吨吨=390150=390150元元 FOB= FOB=3766950-390150=33768003766950-390150=3376800元元 出口关税出口关税: : 376800/(1 376800/(1 + + 30%)*30%=2597538 30%)*30%=2597538元 是海关在审核了相关的单证，查验了货物，是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定。定。提货或装货提货或装货