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1、工程项目建设手续办理流程工程项目建设手续办理流程二一八年一十一月一十九日汇报内容汇报内容建设程序基本流程建设程序基本流程二二概述概述一一立项立项三三用地用地四四规划及专业报建规划及专业报建五五汇报内容汇报内容施工报建施工报建七七招标招标六六验收验收八八工程档案工程档案九九办证办证十十结束语结束语十一十一一、概述一、概述- -工程建设术语工程建设术语工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之
2、相关的其他建设工作的总称。过程及与之相关的其他建设工作的总称。土木建筑工程，包括矿山、铁路、公路、道路、隧道、桥梁、堤坝、土木建筑工程，包括矿山、铁路、公路、道路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、房屋（如厂房、剧院、旅馆、商店、学电站、码头、飞机场、运动场、房屋（如厂房、剧院、旅馆、商店、学校和住宅）等工程。校和住宅）等工程。线路管道和设备安装工程，包括电力、通信线路、石油、燃气、给线路管道和设备安装工程，包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装过程。水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装过程。其他工程建设工作，包括建设单位
3、及其主管部门的投资决策活动以其他工程建设工作，包括建设单位及其主管部门的投资决策活动以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。建筑活动，是指从事土木建筑工程、线路管道和设备安装工程的新建筑活动，是指从事土木建筑工程、线路管道和设备安装工程的新建、扩建、改建及建筑装饰装修活动。建、扩建、改建及建筑装饰装修活动。一、概述一、概述-基本建设的分类基本建设的分类按建设项目的建设性质不同划分按建设项目的建设性质不同划分建设性质不同划分建设性质不同划分新新建建项项目目扩扩建建项项目目改改建建项项目目恢恢复复项项目目迁迁建建项项目目一、概述一、概述-基本建设的分类基本建设
4、的分类按建设项目的建设过程不同划分按建设项目的建设过程不同划分建设过程不同划分建设过程不同划分筹筹建建项项目目施施工工项项目目投投产产项项目目收收尾尾项项目目一、概述一、概述-基本建设的分类基本建设的分类按建设项目的资金来源渠道不同划分按建设项目的资金来源渠道不同划分资资金金来来源源渠渠道道划划分分国家投资项目国家投资项目自筹投资项目自筹投资项目一、概述一、概述-基本建设的分类基本建设的分类按建设项目的建设总规模和投资额不同划分按建设项目的建设总规模和投资额不同划分投投资资不不同同划划分分大型建设项目大型建设项目小型建设项目小型建设项目中型建设项目中型建设项目一、概述一、概述工程建设基本程序的
5、概念工程建设基本程序的概念 是指基本建设项目从酝酿分析、计划建设到建成投是指基本建设项目从酝酿分析、计划建设到建成投产的全过程中，需要进行的各项工作以及先后顺序。产的全过程中，需要进行的各项工作以及先后顺序。 要正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确定要正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确定建设项目、勘察、定点、设计、建筑安装、试车，直建设项目、勘察、定点、设计、建筑安装、试车，直到竣工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关到竣工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关系，达到提高投资效益的目的，是基本建设项目必须系，达到提高投资效益的目的，是基本建设项目必须遵循的根本原则。遵循的根本
6、原则。 一、一、概述概述 按现行规定，我国工程建设程序主要包括按现行规定，我国工程建设程序主要包括立项决策立项决策阶段、工程设计及报建阶段、采购与施工阶段、竣工交阶段、工程设计及报建阶段、采购与施工阶段、竣工交付使用阶段付使用阶段这几个阶段。这几个阶段。二、建设程序基本流程二、建设程序基本流程立项决策立项决策项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究项目评估项目评估立项决策立项决策工程设计及报建工程设计及报建方案设计方案设计初步设计及初步设计及其审批其审批施工图设计施工图设计及其审批及其审批扩初设计扩初设计采购与施工采购与施工招标及建设招标及建设准备准备施工许可施工许可施工与安装施工与安装生产准
7、备生产准备验收交付使用验收交付使用项目后评价项目后评价竣工验收竣工验收竣工结算与竣竣工结算与竣工决算工决算 根据项目的建设程序，报建工作贯穿根据项目的建设程序，报建工作贯穿立项、征地、报立项、征地、报建、施工及竣工验收建、施工及竣工验收各阶段。报建手续是由一系列牵涉部各阶段。报建手续是由一系列牵涉部门广，搭接关系多，办理时间长的工作组成，据不完全统门广，搭接关系多，办理时间长的工作组成，据不完全统计，完成一个项目报建工作各个环节需取得有关主管部门计，完成一个项目报建工作各个环节需取得有关主管部门批复文件约上百份。全部办理时间约占整个项目建设周期批复文件约上百份。全部办理时间约占整个项目建设周期
8、的一半，自的一半，自国家行政许可法国家行政许可法颁布实施后，各政府部门对颁布实施后，各政府部门对审批事项根据实际需要均作了一定的调整，在受理审批范审批事项根据实际需要均作了一定的调整，在受理审批范围及审批时间上作了相应规定，使业主在办理过程中能做围及审批时间上作了相应规定，使业主在办理过程中能做到有章可循，有法可依，办理时间也有据可查。到有章可循，有法可依，办理时间也有据可查。二、建设程序基本流程二、建设程序基本流程报建报建 一般项目常规性前期报建工作关键线路如下： 项目立项项目立项环评报审环评报审申请选址意见书申请选址意见书用地预审用地预审申请建设用地规划许可证和规划设计条件申请建设用地规划
9、许可证和规划设计条件修建性详细修建性详细规划编制规划编制修建性详细规划方案审查修建性详细规划方案审查征求消防、卫生、征求消防、卫生、人防、市政、消防、环保、园管等有关部门意见人防、市政、消防、环保、园管等有关部门意见初步设计初步设计审查审查施工图编制施工图编制申请建设工程规划许可证申请建设工程规划许可证施工招施工招标标质监安监申报质监安监申报申领建筑工程施工许可证。申领建筑工程施工许可证。上述关键线路环节每项工作均应重点关注，一旦影响将会对建设工期造成直接延误。二、建设程序基本流程二、建设程序基本流程报建报建 以下按立项、用地、规划及专业报以下按立项、用地、规划及专业报建、招标、施工报建及竣工
10、验收报批六建、招标、施工报建及竣工验收报批六个阶段，简单介绍各环节的报建报审主个阶段，简单介绍各环节的报建报审主体、报建部门及报建成果。体、报建部门及报建成果。二、建设程序基本流程二、建设程序基本流程报建报建三、立项三、立项项目策划项目策划主体：业主主体：业主项目建议书项目建议书报建主体：业主报建主体：业主审核单位：发改委审核单位：发改委可行性研究可行性研究报建主体：业主报建主体：业主审核单位：发改委审核单位：发改委项目立项项目立项报建主体：业主报建主体：业主审核单位：发改委审核单位：发改委 或住规或住规建局建局立项阶段的主要工作有项目策划、项目建议书、立项阶段的主要工作有项目策划、项目建议书
11、、可行性研究报告编制和报批、立项批复。可行性研究报告编制和报批、立项批复。项目建议书项目建议书 项目建议书是项目法人向政府部门提出的要求项目建议书是项目法人向政府部门提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑的。能性加以考虑的。三、立项三、立项项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究 项目建议书通过主管部门批准后，业主即可组织进行该项目的可行性研究工作。可行性研究是项目前期工作的重要内容，其结论为政府部门最终决策提供直接的依据。 可行性研究报告注意
12、事项：可行性研究报告注意事项： 1、 制定好项目建设规模和建设标准；制定好项目建设规模和建设标准； 2、做好投资估算的编制，尽量把好相关费用预测关，各费用开项、做好投资估算的编制，尽量把好相关费用预测关，各费用开项及成本列支要预留足，因为以后如果初步设计概算超过可研估算及成本列支要预留足，因为以后如果初步设计概算超过可研估算10，需调整可研报告重新报批后，项目方可继续实施。需调整可研报告重新报批后，项目方可继续实施。三、立项三、立项可行性研究可行性研究用地阶段主要工作包括办理用地阶段主要工作包括办理建设项目选建设项目选址意见书址意见书、用地预审、拟订征地方案和、用地预审、拟订征地方案和报批、办
13、理报批、办理建设用地批准书建设用地批准书、办理、办理建设用地规划许可证建设用地规划许可证及设计要点等。及设计要点等。等。等。四、用地四、用地报建流程报建流程征地拆迁摸查征地拆迁摸查实施主体：实施主体： 业主业主申请选址意见书申请选址意见书报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 规划局规划局环境影响评价审核环境影响评价审核报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 环保局环保局权属调查权属调查报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 国土局国土局用地预审用地预审报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 国土局国土局申申请请建建设设用用地地规规划划许许可可证
14、证和和规规划划设计条件设计条件报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位：规划局规划局权权属属确确认认和和土土地地勘查定界勘查定界报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位：国土局国土局划划分分国国土土用用地地红红线线报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位：国土局国土局征地预公告征地预公告报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 国土局国土局拟定征地补偿方案拟定征地补偿方案报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 国土局国土局征地听证和报批征地听证和报批报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 国土局国土局批后实施和征地补偿批后实施和征地补偿
15、报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 国土局国土局土地有偿使用手续和土地有偿使用手续和建设用地批准书建设用地批准书报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局政府批准使用国有政府批准使用国有土地和供地方案土地和供地方案报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 国土局国土局国有土地使用权属批准文件国有土地使用权属批准文件报建主体：报建主体： 业主业主审核单位：审核单位： 国土局国土局拆迁公告拆迁公告报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局拆迁及结案拆迁及结案报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局四、用地四、用地征用
16、农村及征用农村及征征用用农农村村及及集体等其它土地集体等其它土地规划及各专业报建工作包括规划及各专业报建工作包括总平面规划方总平面规划方案报审、修建性详细规划报审、管线综合案报审、修建性详细规划报审、管线综合规划报审、建筑设计方案报审、专业部门规划报审、建筑设计方案报审、专业部门报审、初步设计审查报审报审、初步设计审查报审和和建设工程规建设工程规划许可证划许可证报审报审等工作。等工作。五、规划及专业报建五、规划及专业报建征征用用农农村村及及集体等其它土地集体等其它土地设计招标设计招标实施主体：实施主体： 业主业主修建性详细规划修建性详细规划方案审查方案审查报建主体：业主报建主体：业主审查单位：
17、审查单位：规划局规划局红线内道路、绿化报红线内道路、绿化报审审报建主体：业主报建主体：业主审核单位：规划局、园管处审核单位：规划局、园管处管线综合规划报审管线综合规划报审报建主体：业主报建主体：业主审核单位：规划局审核单位：规划局人防报建人防报建报建主体：业主报建主体：业主审核单位：人防办审核单位：人防办消防报建消防报建报建主体：业主报建主体：业主审核单位：消防局审核单位：消防局环保报建环保报建报建主体：业主报建主体：业主审核单位：环保局审核单位：环保局放线、验放线、验线、面积线、面积核算核算报建主体：报建主体：业主业主审核单位：审核单位：规划局规划局申请建设工程申请建设工程规划许可证规划许可
18、证报建主体：业主报建主体：业主审核单位：规划局审核单位：规划局缴纳市政缴纳市政配套设施配套设施费费报建主体：报建主体：业主业主审核单位：审核单位：住建局住建局施施 工工 图图 审审查备案查备案报报建建主主体体：业业主主审核单位：审核单位：住建局住建局节能设计节能设计审查审查报建主体：业报建主体：业主主审核单位：审核单位：住建局住建局施工图预算财政评审施工图预算财政评审报建主体：业主报建主体：业主审核单位：审核单位：住建局或财政局评审中心住建局或财政局评审中心初步设计审查初步设计审查报建主体：业主报建主体：业主审核单位：住建局审核单位：住建局施工招标施工招标实施主体：业主实施主体：业主规规划划及
19、及专专业业报报 建建 阶阶 段段流程流程五、规划及专业报建五、规划及专业报建征征用用农农村村及及集体等其它土地集体等其它土地在领取建设工程规划许可证前需缴纳市政配套设施建设费，但根据相关规定及地方政策减免，教育、体育、文化、公建等设教育、体育、文化、公建等设施可减免缴纳市政配套设施建设费施可减免缴纳市政配套设施建设费，因此，业主应提前向住规建局办理相关减免申请手续。五、规划及专业报建五、规划及专业报建征征用用农农村村及及集体等其它土地集体等其它土地当项目施工图编制完毕以后，业主组织各项当项目施工图编制完毕以后，业主组织各项招标工作，具体包括编制招标工作计划、组招标工作，具体包括编制招标工作计划
20、、组织调研、参与编制招标文件。负责对招标代织调研、参与编制招标文件。负责对招标代理机构的管理，划分合同包标段，编制招标理机构的管理，划分合同包标段，编制招标计划，监督招标的各个程序。计划，监督招标的各个程序。招标主要分为三个阶段：招标主要分为三个阶段：准备阶段、招标阶准备阶段、招标阶段、开标评标阶段。段、开标评标阶段。六、招标六、招标征征用用农农村村及及集体等其它土地集体等其它土地招标注意事项招标注意事项（1）公告内容确定；）公告内容确定；（2）资格预审；）资格预审；（3）招标文件设计：范围明确、技术指标明确、）招标文件设计：范围明确、技术指标明确、报价方式要明确、合同主要条款要明确、评报价方
21、式要明确、合同主要条款要明确、评标方式；标方式；（4）业主代表的选择。）业主代表的选择。六、招标六、招标征征用用农农村村及及集体等其它土地集体等其它土地施工报建工作包括施工报建工作包括施工图设计文件审查备施工图设计文件审查备案、办理临时用水、用电报装、防雷报建案、办理临时用水、用电报装、防雷报建工程、质监安监申报、砍伐、迁移、修剪工程、质监安监申报、砍伐、迁移、修剪城市树木城市树木的审批、的审批、临时占地、占道临时占地、占道手续和手续和办理办理施工许可证施工许可证等。等。七、施工报建七、施工报建征征用用农农村村及及集体等其它土地集体等其它土地临水、临电报装临水、临电报装报建主体：业主报建主体：
22、业主审核单位：国家电网、自来水公司审核单位：国家电网、自来水公司缴纳劳保费缴纳劳保费报建主体：业主报建主体：业主审核单位：住建局劳保办审核单位：住建局劳保办缴纳印花税缴纳印花税报建主体：业主报建主体：业主审核单位：地税局审核单位：地税局 工程档案资料登记工程档案资料登记 报建主体：业主报建主体：业主 审核单位：规划局档案馆审核单位：规划局档案馆有毒气体监测有毒气体监测报建主体：业主报建主体：业主审核单位：有资质本地备案检测单位审核单位：有资质本地备案检测单位质检站质安登记质检站质安登记报建主体：业主报建主体：业主审核单位：审核单位：质检站、安监站质检站、安监站综合管线报建综合管线报建报建主体：
23、业主报建主体：业主审核单位：规划局审核单位：规划局防雷报建防雷报建报建主体：业主报建主体：业主审核单位：市气象局、防雷所审核单位：市气象局、防雷所有线电视、通信、燃气报装有线电视、通信、燃气报装报建主体：业主报建主体：业主审核单位：相关单位审核单位：相关单位外水、外电报装外水、外电报装报建主体：业主报建主体：业主审核单位：自来水公司、国家电网审核单位：自来水公司、国家电网办理临时占地、占道手续办理临时占地、占道手续报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局、城管局审核单位：国土局、城管局工程施工工程施工实施主体：施工单位实施主体：施工单位图纸会审图纸会审组织单位：业主组织单位：业主实施主体：
24、监理、施工、设计、勘查单位实施主体：监理、施工、设计、勘查单位路口开挖报建路口开挖报建报建主体：报建主体：审核单位：市政园林局、交警大队审核单位：市政园林局、交警大队地名审核地名审核报建主体：业主报建主体：业主审核单位：地名办审核单位：地名办办理施工许可证办理施工许可证报建主体：业主报建主体：业主审核单位：审核单位：住建局住建局（施工报建阶段流程）（施工报建阶段流程）施工前报建工作施工前报建工作正式施工阶段工作正式施工阶段工作七、施工报建七、施工报建项目验收分建筑工程项目验收分建筑工程施工过程验收施工过程验收及及竣工验竣工验收收两个阶段。其中过程验收包括两个阶段。其中过程验收包括分部工程验分部
25、工程验收和单位工程验收收和单位工程验收。竣工验收由各专业分别。竣工验收由各专业分别验收后，再组织进行验收后，再组织进行综合验收综合验收。 八、验收八、验收施工过程验收施工过程验收 根据根据建筑工程施工质量验收统一标准建筑工程施工质量验收统一标准，建筑工程质量验收的层次划分为：建筑工程质量验收的层次划分为：验收批、分验收批、分项工程、分部工程、单位工程项工程、分部工程、单位工程。其中。其中检验批检验批和和分项工程分项工程是质量验收的基本单元，是质量验收的基本单元，分部工程分部工程是是在所含全部在所含全部分项工程分项工程验收的基础上进行验收的，验收的基础上进行验收的，它们是施工过程中随完工随验收，
26、而它们是施工过程中随完工随验收，而单位工程单位工程是完成的具有独立使用功能的建筑产品，需要是完成的具有独立使用功能的建筑产品，需要进行的进行的竣工验收竣工验收。 八、验收八、验收分部工程分部工程 当分部工程完工后，施工承包单位应进行自检当分部工程完工后，施工承包单位应进行自检。自检合格后，向项目监理机构提交工程竣。自检合格后，向项目监理机构提交工程竣工报验单，由项目监理机构进行工程初验。工报验单，由项目监理机构进行工程初验。 初验合格后，签认施工承包单位提交的工程竣初验合格后，签认施工承包单位提交的工程竣工报验单并上报业主，同时提出工程质量评工报验单并上报业主，同时提出工程质量评估报告。估报告
27、。 八、验收八、验收单位工程单位工程 当单位工程达到竣工验收条件后，施工承包单位应在自当单位工程达到竣工验收条件后，施工承包单位应在自查、自评工作完成后，填写竣工报验单，并将全部竣工查、自评工作完成后，填写竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。资料报送项目监理机构，申请竣工验收。 经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向业主提后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向业主提出质量评估报告。出质量评估报告。 当业主收到工程竣工验收报告后，组织监理、施工单位、当业主收到工程竣工验
28、收报告后，组织监理、施工单位、设计、勘查等单位负责人进行单位工程验收。设计、勘查等单位负责人进行单位工程验收。八、验收八、验收工程竣工综合验收工程竣工综合验收 上述规划、卫生、消防、人防、环保等专业部门分别验上述规划、卫生、消防、人防、环保等专业部门分别验收合格后，业主可组织勘察、设计、施工、监理等单位收合格后，业主可组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，进行综合验收。和其他有关方面的专家组成验收组，进行综合验收。 对工程勘察、设计、施工质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收人员签署的工程竣工验收意见，由业主提出工程竣工验收报告。 列入城建档案馆档案接收范围的
29、工程，其竣工验收应当有城建档案馆参加。业主应当在工程竣工验收备案后三个三个月月内，向城建档案馆报送符合规定的工程建设档案。八、验收八、验收八、验收八、验收- -验收流程验收流程地下室结构验收地下室结构验收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：质检站审核单位：质检站幕墙工程验收幕墙工程验收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：质检站审核单位：质检站永久用水、用电工程验收永久用水、用电工程验收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：自来水公审核单位：自来水公司、国家电网司、国家电网电梯验收电梯验收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：技术监督审核单位：技术监督局、质检
30、站局、质检站防雷验收防雷验收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：气象局、审核单位：气象局、防雷所防雷所人防、环保、电力、卫生、道路人防、环保、电力、卫生、道路绿化、邮电、通信等单项工程验绿化、邮电、通信等单项工程验收收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：相关单位审核单位：相关单位装修工程验收装修工程验收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：质检站审核单位：质检站消防验收消防验收 报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：消防局审核单位：消防局安装工程验收安装工程验收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：质检站审核单位：质检站主体结构验收主体结构验收报建主
31、体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：质检站审核单位：质检站工程初步验收工程初步验收实施主体：业主实施主体：业主规划验收规划验收报建主体：业主报建主体：业主审核单位：规划局审核单位：规划局竣工验收竣工验收实施主体：业主实施主体：业主项目结算项目结算实施主体：业主实施主体：业主综合验收综合验收报建主体：业主报建主体：业主审核单位：住建局审核单位：住建局竣工验收备案竣工验收备案报建主体：业主报建主体：业主审核单位：住建局审核单位：住建局工程桩验收工程桩验收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：质检站审核单位：质检站节能验收节能验收报建主体：业主报建主体：业主; ; 审核单位：质检站审核单
32、位：质检站八、验收八、验收-建筑建筑工程工程分部工程分部工程与与子分部工程子分部工程划分划分分部工程分部工程子分部工程子分部工程地基与基础地基与基础无支护土方、有支护土方、地基处理、桩基、地下防水、混凝土基础、砌体无支护土方、有支护土方、地基处理、桩基、地下防水、混凝土基础、砌体基础、劲钢（管）混凝土、钢结构。基础、劲钢（管）混凝土、钢结构。主体结构主体结构混凝土结构、劲钢（管）混凝土结构、砌体结构、钢结构、木结构、网架和混凝土结构、劲钢（管）混凝土结构、砌体结构、钢结构、木结构、网架和索膜结构。索膜结构。建筑装饰装修建筑装饰装修地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、饰面板（砖）、幕墙、涂饰、裱糊
33、与地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、饰面板（砖）、幕墙、涂饰、裱糊与软包、细部。软包、细部。建筑屋面建筑屋面卷材防水屋面、涂膜防水屋面、刚性防水屋面、瓦屋面、隔热屋面。卷材防水屋面、涂膜防水屋面、刚性防水屋面、瓦屋面、隔热屋面。建筑给水、排建筑给水、排水及采暖水及采暖室内给水系统、室内排水系统、室内热水供应系统、卫生器具安装、室内采室内给水系统、室内排水系统、室内热水供应系统、卫生器具安装、室内采暖系统、室外给水管网、室外排水管网、室外供热管网、建筑中水系统及游暖系统、室外给水管网、室外排水管网、室外供热管网、建筑中水系统及游泳池系统、供热锅炉及辅助设备安装。泳池系统、供热锅炉及辅助设备安装。
34、建筑电气建筑电气室外电气、变配电室、供电干线、电气动力、电气照明安装、备用和不间断室外电气、变配电室、供电干线、电气动力、电气照明安装、备用和不间断电源安装防雷及接地安装。电源安装防雷及接地安装。智能建筑智能建筑通信网络系统、办公自动化系统、建筑设备监控系统、火灾报警及消防联动通信网络系统、办公自动化系统、建筑设备监控系统、火灾报警及消防联动系统、安全防范系统、综合布线系统、智能化集成系统、电源与接地、环境、系统、安全防范系统、综合布线系统、智能化集成系统、电源与接地、环境、住宅（小区）智能化系统。住宅（小区）智能化系统。通风与空调通风与空调送排风系统、防排烟系统、除尘系统、空调风系统、净化空
35、调系统、制冷设送排风系统、防排烟系统、除尘系统、空调风系统、净化空调系统、制冷设备系统、空调水系统。备系统、空调水系统。电梯电梯电力驱动的曳引式或强制式电梯安装、液压电梯安装、电力驱动的曳引式或强制式电梯安装、液压电梯安装、自动扶梯、自动人行道安装。自动扶梯、自动人行道安装。八、验收八、验收-建筑节能分项建筑节能分项工程划分工程划分分项工程分项工程主要验收内容主要验收内容墙体节能工程墙体节能工程主体结构基层、保温材料、饰面层等。主体结构基层、保温材料、饰面层等。幕墙节能工程幕墙节能工程主体结构基层、隔热材料、保温材料、隔汽层、幕墙玻璃、单元式主体结构基层、隔热材料、保温材料、隔汽层、幕墙玻璃、
36、单元式幕墙板块，通风换气系统，遮阳设施、冷凝水收集排放系统等。幕墙板块，通风换气系统，遮阳设施、冷凝水收集排放系统等。门窗节能工程门窗节能工程门、窗、玻璃、遮阳设施等。门、窗、玻璃、遮阳设施等。屋面节能工程屋面节能工程基层、保温隔热层、保护层、防水层、面层等。基层、保温隔热层、保护层、防水层、面层等。地面节能工程地面节能工程基层、保温隔热层，隔离屡、保护层、防水层、面层等。基层、保温隔热层，隔离屡、保护层、防水层、面层等。采暖节能工程采暖节能工程系统制式、散热器、阀门与仪表、热力入口装置、保温材料、调试系统制式、散热器、阀门与仪表、热力入口装置、保温材料、调试等。等。通风与空气调通风与空气调节
37、节能工程节节能工程系统制式、通风与空调设备、阀门与仪表、绝热材料、调试等。系统制式、通风与空调设备、阀门与仪表、绝热材料、调试等。空调与采暖系空调与采暖系统的冷热源及统的冷热源及管网节能工程管网节能工程 系统制式、冷热源设备、辅助设备、管网、阀门与仪表、绝热、系统制式、冷热源设备、辅助设备、管网、阀门与仪表、绝热、保温材料、调试等。保温材料、调试等。单位工程单位工程 子单位工程子单位工程 分部（子分部）工程分部（子分部）工程室外建筑室外建筑环境环境附属建筑附属建筑车棚，围墙，大门，挡土墙，收集站。车棚，围墙，大门，挡土墙，收集站。室外室外建筑小品，道路，亭台，连廊，花坛，建筑小品，道路，亭台，
38、连廊，花坛，场坪绿化。场坪绿化。室外安装室外安装给排水与采给排水与采暖暖室外给水系统，室外排水系统，室外室外给水系统，室外排水系统，室外供热系统。供热系统。电气电气室外供电系统，室外照明系统。室外供电系统，室外照明系统。八、验收八、验收-室外工程划室外工程划划分划分九、工程档案九、工程档案目录及内容目录及内容v1 工程准备阶段文件工程准备阶段文件v2 地质文件（工程地质勘察报告、场地地震安全地质文件（工程地质勘察报告、场地地震安全 性评价报告等）性评价报告等）v3 监理文件监理文件v4 施工文件（施工综合管理文件、各分部工程的施工文件（施工综合管理文件、各分部工程的工程质量控制文件）工程质量控
39、制文件）v5竣工验收文件竣工验收文件九、工程档案九、工程档案-工程准备阶段文件工程准备阶段文件1、 建设项目列入年度计划的批复（企业建设投资项目登记备案表）建设项目列入年度计划的批复（企业建设投资项目登记备案表）2、 可行性研究报告及批复可行性研究报告及批复3、 建设用地批准书（复印件）建设用地批准书（复印件）4、 建设用地征地、拆迁文件建设用地征地、拆迁文件5、 建设用地规划许可证及附件（建筑设计要点）建设用地规划许可证及附件（建筑设计要点）6、 划地红线图划地红线图7、 建设工程规划许可证建设工程规划许可证8、 总平面图总平面图9、 规划核准施工图规划核准施工图10、城市规划拨地测量记录册
40、城市规划拨地测量记录册11、工程规划放线定位测量记录册工程规划放线定位测量记录册12、 建设工程验线记录册建设工程验线记录册13、 施工图设计文件审查意见施工图设计文件审查意见14、 建设工程开工申报表建设工程开工申报表15、 工程质量监督注册登记表工程质量监督注册登记表16、 建筑工程消防设计审核意见书建筑工程消防设计审核意见书17、 防雷设施审核意见书防雷设施审核意见书18、 民用建筑工程防空地下室审批表民用建筑工程防空地下室审批表19、 环境影响报告及批复环境影响报告及批复九、工程档案九、工程档案-地质文件地质文件序序号号文件名称文件名称档档案案预预验验收收必必备备城城建建档档案案馆馆归
41、归档档建建设设单单位位保保存存电电子子文文件件备注备注1 1工程地质勘察报告工程地质勘察报告审图机构盖审图机构盖章确认章确认2 2工程水文地质勘察报告工程水文地质勘察报告按设计要求按设计要求九、工程档案九、工程档案-监理文件监理文件1、 监理合同监理合同2、 监理规划监理规划3、 监理实施细则监理实施细则4、 监理工程师通知书及回复单监理工程师通知书及回复单5、 监理工作联系单监理工作联系单6、 有关质量问题及处理意见有关质量问题及处理意见7、 工程开工审批表工程开工审批表8、 工程暂停令工程暂停令/复工审批表复工审批表9、 质量事故报告及处理意见质量事故报告及处理意见10、工程计量单和工程款
42、支付证书、工程计量单和工程款支付证书11、费用索赔报告及审批、费用索赔报告及审批12、合同争议、违约报告及处理意见、合同争议、违约报告及处理意见13、合同变更材料、合同变更材料14、监理工作总结、监理工作总结15、监理单位的质量评估报告、监理单位的质量评估报告16、工程竣工决算审核意见书、工程竣工决算审核意见书九、工程档案九、工程档案-施工文件施工文件1、 施工综合管理文件；施工综合管理文件；2、 地基与基础工程（桩基础、基坑支护工程、地基基础与地下地基与基础工程（桩基础、基坑支护工程、地基基础与地下 结构工程）；结构工程）；3、 主体结构工程（混凝土与砌体结构工程、钢结构工程）；主体结构工程
43、（混凝土与砌体结构工程、钢结构工程）；4、 建筑装饰装修工程；建筑装饰装修工程；5、 建筑屋面工程；建筑屋面工程；6、 建筑设备安装工程建筑设备安装工程【给排水及采暖工程、通风与空调工程、给排水及采暖工程、通风与空调工程、电梯工程、智能建筑工程、消防工程、燃气工程）电梯工程、智能建筑工程、消防工程、燃气工程）】；7、 建筑节能工程（围护结构部分和设备部分）；建筑节能工程（围护结构部分和设备部分）；8、 竣工验收文件；竣工验收文件；9、 竣工图；竣工图；10、声像及电子文件。、声像及电子文件。九、工程档案九、工程档案-竣工验收文件竣工验收文件竣工验收文件竣工验收文件 1、 工程概况表工程概况表2
44、、 施工许可证施工许可证3、 工程竣工总结工程竣工总结4、 工程竣工验收申请表工程竣工验收申请表5、 单位（子单位）工程质量控制资料核查记录单位（子单位）工程质量控制资料核查记录6、 单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录能抽查记录7、 单位（子单位）工程观感质量检查记录单位（子单位）工程观感质量检查记录8、 勘察文件质量检查报告勘察文件质量检查报告9、 设计文件质量检查报告设计文件质量检查报告10、 监理单位的质量评估报告监理单位的质量评估报告11、单位（子单位单）工程质量竣工验收记录、单位（子单位单）工程质量竣工验收记录九
45、、工程档案九、工程档案-竣工验收文件竣工验收文件竣工验收文件竣工验收文件 12、结构验收备案表、结构验收备案表13、建筑分户验收汇总表、建筑分户验收汇总表14、工程竣工验收报告、工程竣工验收报告15、竣工验收备案表、竣工验收备案表16、房屋工程质量保修书、房屋工程质量保修书17、建筑工程施工安全评价书、建筑工程施工安全评价书18、住宅质量保证书（商品住宅）、住宅质量保证书（商品住宅）19、建筑工程档案验收合格证、建筑工程档案验收合格证20、规划验收合格证、规划验收合格证21、房地产登记测绘成果报告、房地产登记测绘成果报告22、建设工程竣工规划验收测量记录册、建设工程竣工规划验收测量记录册九、工
46、程档案九、工程档案-竣工验收文件竣工验收文件竣工验收文件竣工验收文件 23、环保验收（仅限于工业厂房）、环保验收（仅限于工业厂房）24、人防工程建设（合格）证明书、人防工程建设（合格）证明书25、防雷设施检测报告、防雷设施检测报告26、消防验收证明书、消防验收证明书27、燃气工程验收文件、燃气工程验收文件28、智能化建筑验收证明书、智能化建筑验收证明书29、水质检验报告、水质检验报告30、电梯验收检验报告、电梯验收检验报告31、其它专项验收证明、其它专项验收证明32、工程决（结）算书、工程决（结）算书33、竣工图、竣工图34、声像及电子文件、声像及电子文件九、工程档案九、工程档案归档程序归档程
47、序工程档案预验收工程档案预验收在交工验收前，由建设单位、施工单位和监理单位先在交工验收前，由建设单位、施工单位和监理单位先按照工程档案预验收所需具备内容进行自检，自检合按照工程档案预验收所需具备内容进行自检，自检合格后填报格后填报建设工程档案预验收申请表建设工程档案预验收申请表，向城建档，向城建档案馆提出预验收申请，并委托专人负责（提交委托书）案馆提出预验收申请，并委托专人负责（提交委托书）档案预验收工作。档案预验收工作。城建档案馆在承诺的审查时限内安排工作人员对工程城建档案馆在承诺的审查时限内安排工作人员对工程档案进行预验收。预验收合格后，城建档案馆出具档案进行预验收。预验收合格后，城建档案
48、馆出具建设工程档案预验收合格证建设工程档案预验收合格证。九、工程档案九、工程档案-归档及移交归档及移交工程竣工验收备案工程竣工验收备案在工程档案预验收合格后，由建设单位负责组织在工程档案预验收合格后，由建设单位负责组织工程竣工验收，并到工程竣工验收备案机关工程竣工验收，并到工程竣工验收备案机关办理备案手续。工程竣工验收备案机关在办办理备案手续。工程竣工验收备案机关在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案预验理竣工验收备案时，应当查验工程档案预验收合格证。收合格证。九、工程档案九、工程档案-归档及移交归档及移交档案移交档案移交工程竣工验收备案后工程竣工验收备案后三个月内三个月内，由建设单位将全，由
49、建设单位将全部资料（包括工程准备阶段文件、勘察文件、部资料（包括工程准备阶段文件、勘察文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件、声像监理文件、施工文件、竣工验收文件、声像文件及电子文件等）汇总整理后向城建档案文件及电子文件等）汇总整理后向城建档案馆移交一套完整的符合规定的工程档案。馆移交一套完整的符合规定的工程档案。九、工程档案九、工程档案-归档及移交归档及移交十、办证十、办证 十一、结束语十一、结束语 由于时间有限，前期和后期报建工作以及注意事项就由于时间有限，前期和后期报建工作以及注意事项就简单介绍到这里，总体来讲，前后期报建工作较为复杂，简单介绍到这里，总体来讲，前后期报建工作较为复杂，牵涉专业广，制约因素多，而且对建设项目的工期、投资牵涉专业广，制约因素多，而且对建设项目的工期、投资均有巨大的影响，因此前后期阶段的工作会占用管理单位均有巨大的影响，因此前后期阶段的工作会占用管理单位相当大的精力。对建设工程项目手续办理流程有一个清醒相当大的精力。对建设工程项目手续办理流程有一个清醒的认识，且更好的把握工程的推进是有好处的。的认识，且更好的把握工程的推进是有好处的。 欢迎大家对我的讲解提出疑问，希望能共同提高。欢迎大家对我的讲解提出疑问，希望能共同提高。谢谢谢谢!
