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1、 秀山党校秀山党校2012年第一轮教师赛课年第一轮教师赛课农村基层干部群众工作方法农村基层干部群众工作方法2012.05.25. 党校学术报告厅党校学术报告厅Tel:023-76869873138 96813661Email:826067380qq.COM课件课件1第一，这不是个新问题。第一，这不是个新问题。第二，这不是个小问题。第二，这不是个小问题。第三，这不是个简单问题。第三，这不是个简单问题。引言：引言：为什么要关注群众工作？为什么要关注群众工作？2不是新问题不是新问题君民关系君民关系 最早的人类最早的人类议题之一议题之一 论语中记载：一次，一论语中记载：一次，一名弟子问孔子如何治国，孔
2、子说名弟子问孔子如何治国，孔子说要做到三点：要做到三点：要要“足食足食”，有足，有足够的粮食；够的粮食；“足兵足兵”，有足够的，有足够的军队；军队；“民信民信”，还要得到百姓，还要得到百姓的信任。弟子问，如果不得已必的信任。弟子问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回须去掉一项，去哪一项？孔子回答：答：“去兵去兵”。弟子又问，如果。弟子又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：子说：“去食去食。民无信不立。民无信不立。”可见，在孔子看来，治理国家，可见，在孔子看来，治理国家，得到百姓的信任比什么都重要。得到百姓的信任比什么都重要。 3千难万难，做好群众工作就不
3、难！千难万难，做好群众工作就不难！3434年年 我们共产党人好我们共产党人好比种子，人民好比比种子，人民好比土地。我们到了一土地。我们到了一个地方，就要同那个地方，就要同那里的人民结合起来，里的人民结合起来，在人民中间生根、在人民中间生根、开花。开花。 形象、生动形象、生动,寓意深刻寓意深刻党群关系方面的精彩比喻。党群关系方面的精彩比喻。不是小问题不是小问题4人民群众是我们党存在和发展的根本。人民群众是我们党存在和发展的根本。 我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，党最大优势在于联系群众，最大危险是脱离群众。胡锦涛总书记胡锦涛总书记 “七一七一”讲话中指出讲话中指出5三组镜头，带给我们震
4、撼和思考三组镜头，带给我们震撼和思考群众需要关心、接近、交流 、引导6现实现实: :基层群众工作基层群众工作形势形势严峻严峻追问：突出表现在追问：突出表现在哪？哪？ 三大隐患三大隐患一是一是群众性事件隐患问题群众性事件隐患问题二是信访诉求二是信访诉求隐患隐患问题问题二是廉政建设隐患问题二是廉政建设隐患问题不经农民同意强迫征地；不经农民同意强迫征地；补偿过低；补偿过低；即使补偿低还发不得农民的手中；即使补偿低还发不得农民的手中；补助款被贪污挪用补助款被贪污挪用土土地地问问题题隐隐患患7在基层做好群众工作并不一件简单的事情，也是一件紧迫事情，因为：1 1、是构建和谐社会的基础、是构建和谐社会的基础
5、2 2、是农村经济社会发展的保障、是农村经济社会发展的保障3 3、是坚持以人为本执政理念的具体体现、是坚持以人为本执政理念的具体体现8农村基层干部做好群众工作必须思考三大问题。农村基层干部做好群众工作必须思考三大问题。一我是谁？（明白权和责）一我是谁？（明白权和责）二是今天的群众怎么了二是今天的群众怎么了?（了解群众工作的新特点）（了解群众工作的新特点）三是怎样做工作才能符合今天的要求？（寻方）三是怎样做工作才能符合今天的要求？（寻方）9一、我是谁？一、我是谁？10“我是谁？”“我们的权力从哪里来？”人民的公仆人民的公仆权力的主权力的主体是人民体是人民明白几个概念定位明白几个概念定位我们的工作
6、内在职责？我们的工作内在职责？做好群众工作做好群众工作什么是群众工作？概括说就是概括说就是宣传群众宣传群众组织群众组织群众服务群众服务群众11趋向一是工作趋向一是工作趋向多元化多元化二二是是矛矛盾盾纠纠纷纷趋趋向向复复杂杂化化三是矛盾三是矛盾形成原因形成原因趋向多样化趋向多样化二、今天我们的群众二、今天我们的群众怎么了怎么了？（新特点）（新特点）12(一）一）群众工作群众工作趋向多元化趋向多元化一是一是服务对象多元化服务对象多元化 二是二是反映问题多元化反映问题多元化 三是三是利益诉求多元化利益诉求多元化四是四是操作手段操作手段多多元化元化（难点（难点 ）13操作手段多元化操作手段多元化（四拳
7、出击）（四拳出击）行政组织垂直命令式地动员社会的效力在弱化行政组织垂直命令式地动员社会的效力在弱化。经济手段：经济手段：以利益驱动为杠杆（刺激）以利益驱动为杠杆（刺激）伦理手段：伦理手段：以诚实守信为核心（激励）以诚实守信为核心（激励）法律手段：法律手段：以契约自由为主体（约束）以契约自由为主体（约束）舆论手段：舆论手段：以大众传媒为载体（引导）以大众传媒为载体（引导）14（二）矛盾纠纷（二）矛盾纠纷趋向复杂化趋向复杂化1 1、纠纷主体趋变、纠纷主体趋变公民、邻里转社会 经济各领域 2 2、纠纷类型趋广、纠纷类型趋广家家邻转经济、合同、侵权纠纷3 3、涉及面趋宽、涉及面趋宽单一民事纠纷转土地流
8、转、行政不作为、企业侵权、征地补偿 4 4、群体越级上访率趋高。、群体越级上访率趋高。 15（三）矛盾形成原因（三）矛盾形成原因趋向多样化趋向多样化一是一是政府公信力缺失政府公信力缺失二是二是领导干部决策失误领导干部决策失误嘉禾拆迁嘉禾拆迁三是三是矛盾处置方式欠妥矛盾处置方式欠妥湖北石首湖北石首四是四是利益诉求渠道不畅利益诉求渠道不畅云南孟连云南孟连五是五是社会心社会心态态失衡失衡 社会不平社会不平静之因静之因16树立公信力，必须纠正当前群众工作中的错误认识刁民维稳鸡毛蒜皮的小事不值得鸡毛蒜皮的小事不值得去管；事情太多太烦，去管；事情太多太烦，懒得去管；我不负责，懒得去管；我不负责，不归我管，
9、不归我管，没有强拆没有强拆就没有就没有城镇化城镇化17三、怎样做工作才能符合今天的要求？三、怎样做工作才能符合今天的要求？（寻方）（寻方）18 某县决定在某县决定在A村建造火葬场，找来专家论证，征求了村支村建造火葬场，找来专家论证，征求了村支两委的意见。村支两委认为是县里对两委的意见。村支两委认为是县里对A村的关心，可以拿到村的关心，可以拿到项目，发展经济。但该村的村民知道后，认为破坏了风水，项目，发展经济。但该村的村民知道后，认为破坏了风水，不吉利，不断到乡政府上访，乡政府为了平息事态，叫派出不吉利，不断到乡政府上访，乡政府为了平息事态，叫派出所民警来维持秩序，但造成了大规模的冲突，并打伤了
10、民警。所民警来维持秩序，但造成了大规模的冲突，并打伤了民警。县委、县政府非常重视这件事，马上组织工作组协调。县委、县政府非常重视这件事，马上组织工作组协调。典型案例导入典型案例导入请问：请问：（1）如果你是工作组的负责人怎样协调这件事？）如果你是工作组的负责人怎样协调这件事？（2）从这件事中得到什么教训？）从这件事中得到什么教训？19案例分析案例分析（如果我是（如果我是.）靠前指挥，避免事件进一步升级。 第一时间赶到现场，将受伤的民警和群众送往医院； 耐心倾听群众诉求和意见； 表明政府高度重视此事，稳定群众的情绪。教训：正确看待群众上访表达现象， 慎用警力， 推行村务公开， 加强农村精神文明建
11、设。20结结 论论群众工作无小事，做好群众群众工作无小事，做好群众工作必须工作必须: :要学会要学会“五种五种”工作法工作法 211、典型感召法、典型感召法2、情感诱导法、情感诱导法3、后进转化法、后进转化法4、角色换位法、角色换位法5、教育疏导法、教育疏导法学会学会“五种五种”工作法工作法221、典型感召法、典型感召法如何推行一项政策、倡导一种行为？如何推行一项政策、倡导一种行为？ 典型典型=模子模子:做人和做事的榜样，就是那些具有代表性的人或事。做人和做事的榜样，就是那些具有代表性的人或事。挖掘身边人、身边事挖掘身边人、身边事秀山先进人物介绍秀山先进人物介绍石元英石元英 周周贤勇贤勇 大溪
12、贺金玉大溪贺金玉 榜样的力量是无穷的榜样的力量是无穷的跟着好人学好人跟着好人学好人跟着巫婆学下神跟着巫婆学下神喊破嗓子，不如拿出样子喊破嗓子，不如拿出样子 23 刘刘玉玉美美，19631963年年6 6月月出出生生。19901990年年6 6月月始始任任江江北北区区唐唐家家沱沱司司法法所所司司法法助助理理员员，20032003年年9 9月月起起任任所所长长。因因积积劳劳成成疾疾，患患肝肝癌癌于于20102010年年1 1月月1616日日不不幸幸去世，年仅去世，年仅4646岁岁2、情感诱导法、情感诱导法（ 以情以情服人和动人、而不是用服人和动人、而不是用法律去压服或制止群众法律去压服或制止群众
13、）24群众自发祭奠群众自发祭奠25身后殊荣 被追授为：被追授为： 全国司法行政系统一级英模全国司法行政系统一级英模 全国模范司法所长全国模范司法所长 重庆市优秀共产党员重庆市优秀共产党员 26热热 情情 贴贴 近近 群群 众众柔柔 情情 化化 解解 纠纠 纷纷衷衷 情情 转转 化化 危危 顽顽真真 情情 解解 决决 困困 难难倾倾 情情 创创 新新 思思 路路刘玉美刘玉美“五情五情”工作方法的内容：工作方法的内容：273 3、后进转化法、后进转化法做好群众工作关键一环 指头有长短指头有长短 各有各的用各有各的用 先进先进 少数少数 落后落后 少数少数 一般一般 多数多数案例：案例：胡勇带领胡勇
14、带领钟灵乡石门村共富经验钟灵乡石门村共富经验 现状：现状： 村、企、民三者矛盾村、企、民三者矛盾 措施：措施：把农民把农民“捆绑捆绑”起来找钱起来找钱 先进：先进：发挥引导作用发挥引导作用 后进：后进：做好转化工作做好转化工作 中间：调动积极因素中间：调动积极因素284、角色换位法、角色换位法站在对方的利益立场上来思考、处理问题 念好念好“三部曲三部曲”看看“看人下菜看人下菜”；遇上屠夫谈猪，遇上秀才说书遇上屠夫谈猪，遇上秀才说书听听说说毛泽东说：毛泽东说：让群众说话天塌不下来让群众说话天塌不下来 耐心的对群众进行劝慰，经常地找群众谈心耐心的对群众进行劝慰，经常地找群众谈心295 5、教育疏导法、教育疏导法要体现“人为本”，突出“疏为先”。 做群众工作，做群众工作，如同大禹治水一如同大禹治水一般，成在疏导般，成在疏导 。成功的疏导有二成功的疏导有二一是推进宣传教育的通俗化、大众化一是推进宣传教育的通俗化、大众化 二是运用多种宣传教育方式和手段二是运用多种宣传教育方式和手段图片、标语、广播图片、标语、广播“网等方式网等方式 30“吃百姓之饭，穿百姓之衣，吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全说一官无用，地方全靠一官。靠一官。”结束语31谢谢谢谢大大家家32
