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1、建工 9 西安有限公司 环境安全应急预案 一、总则 编制追求 建立健全环境污染事故应急机制， 提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染 事故的能力，维护社会稳定，保证全体职工的生命财产安全，保护环境，促进社 会全面、协调、可持续发展。 编制依据 依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、危 险化学品安全管理条例和国家突法环境事故应急预案等相关的法律、行政 法律法规，制定本预案。 应急预案适用范围 适用于本企业突发环境污染事故的应急处置和应急救援工作。 有关规章与要求 为能在事故发生后迅速准确、 有条不紊地处理事故， 尽可能减轻事故造成的损 失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗
2、位责任制和各项制度，具体措施 有： 落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员按专业分工，本着专业对 口、便于领导、集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，并根据人员变化 随时进行组织调整，不能空岗。 任务分工要做好物质器材准备，如必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、 抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态， 各重点目标设立救援器材柜，专人保管以备急用。 组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力。 建立完善各项制度，每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作 落实情况及器具保管情况。 二、应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防
3、御和救援相结合的原 则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成 的损失。 建工 9 三、事件类型和危害程度分析 公司易发事故的类型主要有火灾、危险废弃物及危险化学品泄露等事故。 最 易发生环境污染区域是车间加工区和危险废弃物暂存区等，是防范事故的重点区 域。生产过程中的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作设备设施存在隐 患是造成事故发生的主要原因。 发生事故时，应采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故 损失的措施。根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制 定的事故应急救援技术指导文件， 十足考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，
4、 能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 四、事故危害的分类和分级 事故分类 事故分为二类，一类：火灾和爆炸。二类：一般泄漏、排放。 事故分级 按事故危害程度分级。 （1） 一类 级：发生生产控制、设备故障等引发的火灾、爆炸事故。 一类 级：少量可燃液体或气体泄漏起火，在现场能迅速切断泄漏源并扑 灭的火险。 （2） 二类 级：范围性粉尘含量、漆雾有害物排放超标，并对环境造成重大影 响。 二类级：局部性粉尘含量、漆雾有害物排放超标，并对环境造成影响 五、应急指挥组织及职责 指挥 军部 支扌 爰部 后勤保障队 应疋 组 只组织 导小组 副 安全员: 建工 9 后勤保障队 队长： 副队长： 成员：
5、 警卫报警队人员 队长： 副队长： 救援、抢险队 队长：副队长： 队员： 警卫报警队 火警台： 抢险队 指挥部 急救中心： 报警台： 救援队 后勤保障队 应急领导小组职责 （1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本项预案 中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理 工作。 （2） 突发环境事件发生后，根据事故报告立即按本预案要求的程序， 组织各应 急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限。 （3） 根据本公司环保设施的变化以及国家环保政策的调整及时对本预案的内 容进行相应修改，并及时上报。 （4） 负责向上级和主管部门报告本公司的事件情况和事件处
6、理进展情况。 应急处置工作组职责 （）突发环境事件发生后，要按照保人身、保设备的原则，必要时保障安全 停机，避免环境事件进一步扩大。 （）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联系渠道要明确畅通，联络用语 要规范，认真做好有关情况的记录工作。 六、事故预防与预警建工 事故预警 泄漏事故为类或级的，指挥部成员应迅速向市有关主管部门等上级领导机关 报告。在存放中，如操作人员或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应 措施处理。操作人员无法控制时，应立即用电话向公司接警室报警，各职能部门 及生产车间主要负责人电话小时畅通。 在存放中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立 即采取相应
7、措施予以处理。操作人员无法控制时，应立即电话向应急指挥小组报 警。依据泄漏事故的种类和级别，应立即向应急救援领导小组有关成员汇报，确 定启动应急救援程序。并通知领导小组其它成员与相关部门。 应急响应分级（启动条件） 根据公司的生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应 急响应分为三级： 一级响应（预警） 包括发生影响企业安全的所有类别事故，如小范围的危险物质泄漏，可能发 生或少量发生的小型火灾等。初期，现场人员须履行职责，当可能需要车间以外 的援助时，车间应立即启动车间应急处理处置措施。 二级响应（现场应急） 包括危险物质泄漏已经发生或有所升级（范围基本属于公司区内），范围在 快
8、速扩大或已发生突发环境事件，主要部位需关闭，须立即采取行动保护现场人 员和阻止事态进一步扩散，现场人员须履行职责，公司应急预案启动。 响应程序 公司响应程序图 建工 建工 9 启动本应急救援预案，积极组织现场施救，当事故无法控制或不能得到有效控制 时，向上一级政府报告请求支援。 公司严格保护事故现场，维护现场治安和交通秩序等项工作。 事故发生后，公司应立即向政府相关部门报告如下内容： 发生事故的进度、地点、部位。 事故简要经过、遇险人数和遇险位置。 事故原因和危险化学品储量、性质等内容。 事故现场的当前情况，如危险化学品继续泄漏（爆炸）波及范围。 事故抢险处理情况和米取的措施。 提供准确的事故
9、设备设施位置以及有关技术资料和事故抢险的安全通道、 避 灾线路。 事故单位现有的救灾设备和物质情况。 抢险存在的主要困难和问题。 事故发生后，造成的人员伤亡人数及时向政府相关部门汇报。 险情预防措施 督促生产车间每天安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查， 发现 异常应及时汇报处理。 遵守化学危险品、易燃易爆物品保管制度，发现异常立即处理。 易燃易爆物品运行人员每天有专人对其巡回检查，对危险废弃物暂存设施要加 强设备及存放地的巡视，及时发现缺陷，即早处理，保证设备处于正常状态。 建工 9 进入预警状态后，公司应当采取以下措施： 立即启动相关应急预案。 转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员
10、并进行妥善安置。 指令各环境应急救援队伍进入应急状态并立即开展应急监测， 随时掌握并报 告事态进展情况。 对突发环境污染事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所， 中止可能导致危害扩大的行为和活动。 调集环境应急所需物质和设备，确保应急保障工作。 七、人员紧急疏散、撤离 事故现场人员清点、撤离方式、方法 当发生重大爆炸或泄漏事故时，由应急指挥组实施紧急疏散、撤离计划。事 故区域所有员工必须执行紧急疏散、 撤离命令。 应急指挥组应立即到达事故现场， 设立警戒区域，指导警戒区内员工有序的离开。警戒区域内的各班班长应清点撤 离人员，检查确认区域内确无任何人滞留后，向指挥组汇报撤离人数，进行
11、最后 撤离。当员工接到紧急撤离命令后，应对物品进行安全处置无危险后，方可撤离 岗位到指定地点进行集合。 周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法 发生重大事故时，可能危及周边区域的单位、居民安全时，指挥组应与政府 有关部门联系，配合政府工作人员引导相关人员迅速疏散至安全地方。 八、事故应急救援终止程序 事故救援工作结束的确定 当事故已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测符合要求，由相关 部门宣布事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对公司区进行恢复、 重建工作。 应急终止程序 应急指挥领导小组确认终止时机。 应急指挥领导小组向所属各应急救援队伍下达应急终止命令。 应急状态终止后
12、，继续进行环境监测和评价工作。 应急终止后的行动 应急指挥领导小组指导有关部门及突发环境污染事故单位查找事件原因， 防 止类似安全隐患问题的重复出现。 支援部负责编制本次环境污染事故的汇总报告报告，于应急终止后上报。 应急过程评价。由支援部组织应急指挥领导小组、应急处置工作组成员，会 同事发车间领建工 9 导组织实施。 根据实践经验，支援部负责组织对应急预案及时进行修订、评估。 参加应急行动的部门负责组织对应急设备、仪器、用具进行维护、保养，使 之始终保持良好的技术状态。 九、事故应急保障 资金保障 根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算公司审批后执行。 装备保障 企业在提高生产装备的同时
13、，要不断增加应急处置、快速机动和自身防护装 备、物质的储备，不断提高应急监测、动态监控的能力，保证在发生环境事件时 能有效防范对环境的污染和扩散。 应急救援器材设施需配备情况及存放地点： 共计干粉灭火器组 名称 岗位 数量 管理者 备注 灭火器 外送医疗组织 医疗组织选择遵从就近、就急原则，在公司区东南距公司区医院，公司西南 医院，医疗设施先进齐全。 建工 9 通讯保障 应急指挥部要建立和完善安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境 安全科学预警系统，配备必要的有线、无线通讯器材，确保本预案启动时，指挥 机关、有关部门、现场各应急分队间的联络畅通。 应急联络联系方式 指挥部办公室电话： 安
14、全负责人电话： 外援应急电话 火警电话： 急救电话： 医院急救电话： 医院电话： 人力资源保障 企业建立突发环境污染事故应急救援队伍，不断强化各车间、部门应急队伍 的建设，提高对突发环境污染事故的素质和能力。培养一支常备不懈、熟悉环境 应急知识、对各类突发环境污染事故处置措施的预备应急能力。保证有事故发生 时，能够迅速参与并开展抢救、排险等现场处置工作。 技术保障 建立环境安全预警系统，组建安全组，确保在启动预警前、事件发生后相关 专工能迅速到位，为指挥决策提供服务，建立环境应急数据库及应急队伍，各车 间技术员随时投入应急的后续支援和提供技术支援。 宣传、培训、演练 要加强对环保科普宣传教育工
15、作， 普及环境污染事件预防常识， 增强员工的防 范思想和相关心理准备，提高员工防范能力。 应加强对防治环境污染事故专业技术人员的日常培训和重要目标工作人员 的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置检验、监测等专业人才。 按照环境安全应急预案及相关单项预案， 定期组织不同类型的演练， 提高防 范、处置技能，增强实战能力。公司组织演练时，邀请政府、公安、消防、环保 及安监部门现场指导。 应急能力评价 建工 9 为保障环境应急体系持续改进，对公司的环境应急组织、队伍建设、人员培 训、考核等情况，应急装备、经费管理与使用情况，实行自上而下的监督检查。 十、预警管理与更新 随着应急救援相关法律法律法
16、规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源 发生变化，或者在应急过程中发现存在问题和出现新问题，由支援部及时修订完 善本预案。 十一、奖励与追究责任 奖励 在突发环境污染事故应急救援中，有下列事迹之一的单位和我，应依据有关 要求给予奖励： 出色完成事故应急处置任务，成绩显著的。 对防止、挽救事故有功，使公司财产和员工的生命免受或减少 损失的。 对污染事故有特殊贡献的。 追究责任 在突发环境污染事故应急工作中，有下列行为之一的，按照公司有关要求对 有关责任人视情节和危害后果给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事 责任。 不认真履行环保法律、法律法规而引发环境污染事故的。 不按照制定的突发环境污染事故应急预案责任制，拒绝承担应急准备义务 的。 不按照要求报告、通报突发环境污染事故真实情况的。 拒不执行或拖延执行突发环境污染事故应急预案， 不服从命令和指挥， 或者 在事件应急响应时临阵脱逃的。 盗窃、贪污、挪用环境污染事故应急工作资金、装备和物质的。 阻碍应急工作人员执行职务或者进行破坏活动的。 在突发事故中散布谣言、扰乱公司秩序的。 有其他对环境污染事故应急工作造成危害行为的。
