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1、YYYY讲座讲座8 8月月2929日申论综合分日申论综合分析启示型分析刘伟伟析启示型分析刘伟伟20132013年中公版国家公务员申论年中公版国家公务员申论 综合分析之启示性分析综合分析之启示性分析中公教育集团中公教育集团 刘伟伟刘伟伟综合分析题型概述：综合分析题型概述：一、定义：一、定义：综合分析类试题是以分析为主要方法、综综合分析类试题是以分析为主要方法、综合多种命题形式的一种试题类型，它着重合多种命题形式的一种试题类型，它着重考查考生的分析和理解能力，要求考生能考查考生的分析和理解能力，要求考生能够准确把握题目要求，条理清晰、简明扼够准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题
2、的本质和引申意要地分析问题，揭示问题的本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点。义，阐释独立思考所得的观点。YY讲座8月29日申论综合分析启示型分析刘伟伟二、如何在题目中判断启示性分析 （一）该题型的主要提问形式有：“说明从受到哪些启示”、“提供了哪些启示”、“应从中吸取哪些教训”、“对的经验教训进行总结”YY讲座8月29日申论综合分析启示型分析刘伟伟（二）例如：1、试分析“给定材料6-9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。（15分）要求：观点明确、分析恰当、条理清楚，不超过350字2、结合“给定材料10”东梁煤矿被低价转让这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训（25
3、分）要求：概括准确、条理清楚、具有针对性，300字以内。YY讲座8月29日申论综合分析启示型分析刘伟伟（三）要求解析1、条理清晰就是要求考生在形成答案的过程中药做到有条有理、层次分明。2、观点明确是指考生支持什么，反对什么，都要有明确予以陈述，不能模棱两可。3、分析合理第一：找准、找全分析对象第二：符合材料，符合逻辑YY讲座8月29日申论综合分析启示型分析刘伟伟三、国考启示性分析命题趋势三、国考启示性分析命题趋势1、2008年国考第二题：年国考第二题：请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。（15分）要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。YY讲座8月29日申
4、论综合分析启示型分析刘伟伟2、2010年省级年省级二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。YY讲座8月29日申论综合分析启示型分析刘伟伟3、2011年副省级年副省级 “给定资料给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料
5、进行归国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些些启示启示。（。（20分）分）要求：内容具体，表述清晰，不超过要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。字。YY讲座8月29日申论综合分析启示型分析刘伟伟三、启示性分析题概述三、启示性分析题概述启示性分析题，主要要求考生准确启示性分析题，主要要求考生准确理解给定材料中所体现的现象问题，并理解给定材料中所体现的现象问题，并从中得出经验或教训。从中得出经验或教训。简言之就是：从成功中找经验；从失败简言之就是：从成功中找经验；从失败中吸取教训。中吸取教训。v启示来源：启示来源：v人有我
6、无的情况下，能得到启示人有我无的情况下，能得到启示v我有人我有人优的情况下，能得到启示的情况下，能得到启示v四、启示性分析作答方法v1、第一步：从题目所给材料中提取事例或问题、总结经验和教训。vA、对于正面案例，要深入分析其优势和长处，作为经验予以吸收。vB、对于反面案例，要深入分析其缺点和不足，作为教训予以警惕。v第二步：分条作答，合理第二步：分条作答，合理阐释v在将在将经验和教和教训进行分析行分析归纳后，就要后，就要按照按照综合分析合分析类试题的作答要求，条理清晰的作答要求，条理清晰地地对这些些经验和教和教训进行行阐释。v五、模五、模拟题练习v材料中材料中谈到了各国到了各国对文化文化遗产保
7、保护的情况，的情况，请结合合给定定资料，料，谈谈各国的做法各国的做法对我国保我国保护文化文化遗产有哪些启示。有哪些启示。v要求：要求：观点明确，条理清晰，字数不超点明确，条理清晰，字数不超过200字。字。v1.v巴黎的巴黎的标志志埃菲埃菲尔铁塔，像一个塔，像一个钢铁巨人巨人高高地高高地耸立在巴黎市中心的塞立在巴黎市中心的塞纳河畔。法国文化河畔。法国文化部部遗产司戈万先生司戈万先生认为，要，要说法国在法国在遗产保保护政政策上的特点，那就是法国是世界上第一个制定策上的特点，那就是法国是世界上第一个制定现代代遗产保保护法的国家。法的国家。v印度在文物保印度在文物保护，特，特别是国家重点保是国家重点保
8、护的名的名胜古迹的保古迹的保护和和维修上相当成功，修上相当成功，积累了累了许多有益多有益的的经验。国内外国内外团体和公众在免税的情况下，通体和公众在免税的情况下，通过文化基金会文化基金会对特定或普遍的特定或普遍的项目提供目提供资金或捐金或捐赠。鼓励本国私人企。鼓励本国私人企业参与保参与保护和修复工作。印和修复工作。印度有着一支技度有着一支技术比比较先先进的文物保存和修复的文物保存和修复队伍。伍。经过他他们的努力，印度考古界成功地的努力，印度考古界成功地应对了不同了不同情况下不同原因造成的情况下不同原因造成的问题。v在墨西哥，古代文化在墨西哥，古代文化遗产是一个国家是一个国家认同、主同、主权和凝
9、聚全体国民的基本要素之一，保和凝聚全体国民的基本要素之一，保护和和传播播古文化古文化遗产是国家的是国家的责任。墨西哥国家人任。墨西哥国家人类学和学和历史局文物保史局文物保护工作中做到保工作中做到保护文物与合理利用文物与合理利用结合。以保合。以保护文物文物为前提，开前提，开发以古文物以古文物遗址址为主要内容的旅游主要内容的旅游项目，充分目，充分发挥古文化古文化遗产的社的社会功能，同会功能，同时促促进旅游旅游业发展。展。v2俗俗话说，“创业难，守，守业更更难”。对于意大利于意大利来来说，要将数千年的，要将数千年的历史文化保史文化保护好，确好，确实是一是一个沉重的个沉重的负担。意大利将文物保担。意大
10、利将文物保护作作为一一项重要重要国策写入国策写入宪法。在意大利共和国法。在意大利共和国宪法第九条中明法第九条中明确确规定，意大利共和国定，意大利共和国负责对国家的国家的艺术、历史史遗产和景点和景点进行保行保护。意大利的文物保。意大利的文物保护与其与其历史悠久密切相关，史悠久密切相关，还在意大利在意大利统一之前，已一之前，已经存存在着不少有关保在着不少有关保护文物的文物的规定。意大利定。意大利统一后一后陆续出台了一系列有关文物保出台了一系列有关文物保护的条例。的条例。v除此之外，充分除此之外，充分发挥自身的文物自身的文物优势，提高居，提高居民的文物素民的文物素质也十分重要。意大利文化部每年都也十
11、分重要。意大利文化部每年都要要组织一个文化周活一个文化周活动，活，活动期期间所有公立博物所有公立博物馆免免费向公众开放。向公众开放。历史悠久的史悠久的总统府、府、议会大会大厦也都定期向社会开放。各厦也都定期向社会开放。各级学校学校还利用利用这些宝些宝贵的文化的文化遗产，对学生开展生学生开展生动活活泼的的历史、文史、文化、化、艺术教育。教育。v启示：启示：v1、制定、制定现代代遗产保保护法，将将文物保法，将将文物保护作作为一一项重要国策写入重要国策写入宪法；法；v2、建立文化基金会，、建立文化基金会，对特定或普遍的特定或普遍的项目提供目提供资金或捐金或捐赠；v3、鼓励私人企、鼓励私人企业参与保参
12、与保护和修复工作；和修复工作；v4、培养技、培养技术先先进的文物保存和修复的文物保存和修复队伍；伍；v5、保、保护文物与合理利用文物与合理利用结合；合；v6、提高居民的文物素、提高居民的文物素质。v六、真六、真题演示演示v2008年国考年国考v二、二、请根据根据给定定资料料9、10，分析，分析这两个两个资料料对搞好水搞好水电开开发提供了哪些启示。（提供了哪些启示。（15分）分）v要求：分析要求：分析简明扼要，条理清楚，不超明扼要，条理清楚，不超过200字。字。vv给定材料：定材料：v9漫湾水漫湾水电站，是站，是澜沧江梯江梯级电站开站开发中的第一期工程。中的第一期工程。现在国家在国家财政每年可从
13、漫湾政每年可从漫湾电厂厂获利利1亿多元，其中，云多元，其中，云南省南省财政政获利利5000多万元，所涉及的多万元，所涉及的4县获利利5000多万多万元。漫湾元。漫湾电厂和云南省厂和云南省电力公司共力公司共获利利12亿多元。漫湾多元。漫湾电站站对国家的国家的贡献是巨大的，但献是巨大的，但对移民的扶持移民的扶持显得十分微得十分微弱。漫湾弱。漫湾电站站实际移民移民7260人，移民人，移民经费实际支出支出5500万元，其前期万元，其前期补偿严重不足，人均不到重不足，人均不到8000元，元，远远不能不能满足足实际需要。据需要。据调查，在，在库区淹没前，漫湾地区淹没前，漫湾地区移民人均区移民人均纯收入曾高
14、出全省平均收入曾高出全省平均值112，1997年年库区淹没后，区淹没后，这些移民人均些移民人均纯收入收入仅为全省平均全省平均值的的467，收入大幅下降。，收入大幅下降。v田田坝村距离漫湾村距离漫湾电站大站大坝800米，漫湾大米，漫湾大坝截截流，村庄被淹没，村民流，村庄被淹没，村民们不得不不得不东一家西一家地一家西一家地搬至群山众壑之搬至群山众壑之间。有的村民。有的村民说：“以前在河以前在河边的的土地灌土地灌溉很方便，而很方便，而现在山上的土地没有水，种在山上的土地没有水，种不了粮食，要抽水上山就必不了粮食，要抽水上山就必须买设备、付、付电费，可是我可是我们哪里有哪里有钱呢呢?”由于无工可做，无
15、地可耕，由于无工可做，无地可耕，一些人只能翻山越岭背井离一些人只能翻山越岭背井离乡去打工，有的人只去打工，有的人只能依靠能依靠拣电厂的垃圾厂的垃圾为生。生。v漫湾水漫湾水电站站规划在划在计划划经济时期，修建在期，修建在计划划经济向市向市场经济转轨时期，运行在市期，运行在市场经济时期。期。漫湾漫湾电站的周站的周边地区，地区，类似田似田坝村的例子村的例子还有很有很多，他多，他们的困的困难悬在空中，反映、上在空中，反映、上访多次都得多次都得不到解决。不到解决。v漫湾水漫湾水电站建成后出站建成后出现的的许多多问题，超出了工，超出了工程建程建设者的者的预料。移民普遍搬到了山上，开料。移民普遍搬到了山上，
16、开垦坡坡地，砍伐地，砍伐树木，木，导致致环境退化，水土流失加境退化，水土流失加剧，滑坡与泥石流等灾害滑坡与泥石流等灾害频发。在。在1993年蓄水后的很年蓄水后的很短短时间内，就内，就发生了生了100多多处崩塌滑坡，崩塌滑坡，财政拮政拮据的当地政府找据的当地政府找电厂交涉，厂交涉，电厂厂认为这是后期滑是后期滑坡，自己没有坡，自己没有责任。任。v10.田田纳西河位于美国西河位于美国东南部，是密西西比河的二南部，是密西西比河的二级支流，流域面支流，流域面积105万平方公里，干流全万平方公里，干流全长约1050公里，地跨弗吉尼公里，地跨弗吉尼亚、密西西比、田、密西西比、田纳西西和肯塔基等和肯塔基等7个
17、州。在个州。在20世世纪20-30年代，年代，该地地区区经济落后，工落后，工业基基础薄弱，由于森林被破坏，薄弱，由于森林被破坏，水土流失水土流失严重，洪水泛重，洪水泛滥成灾；加之交通成灾；加之交通闭塞、塞、水运不通，水运不通，环境境恶化，疾病流行，文化落后，成化，疾病流行，文化落后，成了美国最了美国最贫困的地区之一。困的地区之一。1933年，年，该流域人均流域人均收入不足全国平均水平的一半。收入不足全国平均水平的一半。v在第二次世界大在第二次世界大战期期间美国国会立法，成立田美国国会立法，成立田纳西流西流域管理局（域管理局（TennesseeValleyAuthority），通称），通称TVA
18、，开始了，开始了规模宏大的田模宏大的田纳西流域管理工程。从在田西流域管理工程。从在田纳西流域建西流域建设水水电设施开始，到施开始，到40年代末，年代末，TVA成成为全国全国最大的最大的电力供力供应者。目前，者。目前，TVA电力力经营年收入达年收入达57亿美元。美元。TVA通通过植植树造林等措施，保持水土，改善生造林等措施，保持水土，改善生态环境，控制洪水泛境，控制洪水泛滥，扩大灌大灌溉面面积，通，通过航道建航道建设，形成，形成了了1000多公里的水运通航能力。多公里的水运通航能力。1945年依年依赖，水稻吸，水稻吸引了引了30多多亿美元的私人投美元的私人投资，加速了地区工，加速了地区工业的的发
19、展。沿展。沿河两岸的工厂河两岸的工厂为当地居民直接提供了当地居民直接提供了44000多个就多个就业机机会以及更多的服会以及更多的服务性工作机会。性工作机会。v经40多年的多年的规划和建划和建设，田，田纳西流域的自然西流域的自然资源得到了源得到了综合和合理的开合和合理的开发，区域，区域经济得以振得以振兴。到到1977年，全流域平均国民收入比年，全流域平均国民收入比1933年增加年增加了了34倍，可以倍，可以说，正是从水，正是从水电工程建工程建设开始，开始，TVA改改变了田了田纳西人的生活，把一个西人的生活，把一个贫穷的田的田纳西，建成了以工西，建成了以工业为主，全面主，全面发展的展的现代化的田代
20、化的田纳西。水西。水电工程工程带动了田了田纳西流域西流域农、林、林、渔、煤煤矿、旅游等行、旅游等行业全面全面发展，展，彻底改底改变了了这里的里的贫穷落后面貌，使其成落后面貌，使其成为经济充充满活力的地区之活力的地区之一。一。v思路：思路：v1、中国：移民收入，大幅下降；美国：、中国：移民收入，大幅下降；美国：发家致富启示：家致富启示：水水电开开发过程中主用帮助当地群众程中主用帮助当地群众发家致富，要防止水家致富，要防止水电开开发中不中不仅没有增加移民收入，反而下降的没有增加移民收入，反而下降的现象象发生生v2、中国：无工可做，无地可耕；美国：保障就、中国：无工可做，无地可耕；美国：保障就业启示
21、：启示：水水电开开发要率先保障移民和要率先保障移民和库区群众的就区群众的就业v3、中国：体制、中国：体制问题，难以解决；美国：私人投以解决；美国：私人投资v启示：在水启示：在水电开开发过程中要注重体制改革，可借程中要注重体制改革，可借鉴发达国达国家家经验，适当吸引私人投，适当吸引私人投资，以，以带动当地当地经济的的发展展v4、中国：、中国：环境破坏，灾害境破坏，灾害频发；美国：保；美国：保护环境境启示水启示水电开开发要注重植要注重植树造林，保造林，保护环境，先境，先规划，后开划，后开发，水，水电开开发，环保先行保先行v5、中国：推、中国：推诿扯皮，扯皮，责任不清；美国：成立机构任不清；美国：成
22、立机构启示：在水启示：在水电开开发之前就之前就应成立成立专门机构，全机构，全权专门管理和管理和监督部督部门，全，全权处理水理水电开开发中所出中所出现的一切事宜，防止出的一切事宜，防止出现责任不清、推任不清、推诿扯皮扯皮现象，同象，同时还可可处理水理水电开开发中所出中所出现的一切事宜的一切事宜v【参考答案参考答案】v漫湾水漫湾水电站和田站和田纳西流域管理局案例西流域管理局案例说明，水明，水电开开发要要综合治理，注重社会合治理，注重社会经济效益。一是重效益。一是重视环境保境保护，在水，在水电开开发的同的同时大力植大力植树造林，造林，保保护环境；二是保障群众就境；二是保障群众就业，优先向当地群众先向
23、当地群众提供就提供就业和其他服和其他服务性机会；三是造福性机会；三是造福库区群众，区群众，要加大要加大对移民的扶持力度，提高群众收入水平；移民的扶持力度，提高群众收入水平；四是要有制度跟四是要有制度跟进，建立多元化投，建立多元化投资体制，吸引体制，吸引私人投私人投资；五是成立；五是成立专门管理机构，管理机构，负责处理理库区区环境、民生等次生境、民生等次生问题。（。（180字）字）v真真题演示二演示二v二、依据二、依据给定定资料，料，谈谈你从下面一段文字中得你从下面一段文字中得到哪些启示。（到哪些启示。（20分）分）v荷荷兰的的“围海造田海造田”与我国的与我国的“围湖造田湖造田”有着相似有着相似
24、的初衷，而的初衷，而“退耕退耕还海海”与与“退耕退耕还湖湖”都反映了人都反映了人类可可贵的自省；的自省；还应注意到，荷注意到，荷兰人的人的“退耕退耕还海海”虽然只涉及然只涉及3平方公里的海域，但留平方公里的海域，但留给人人们的思的思考却是很宝考却是很宝贵的。的。v要求：分析全面，条理清晰。不超要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。字。vv给定材料：定材料：v42009年年10月，荷月，荷兰内内阁批准一批准一项“退耕退耕还海海”方案，位于荷方案，位于荷兰南南部西斯海部西斯海尔德水道两岸的部分堤德水道两岸的部分堤坝将被推倒，一片将被推倒，一片围海造田得来的海造田得来的3平方公里平方公里“开拓地
25、开拓地”将再次被海水淹没，恢复将再次被海水淹没，恢复为可供可供鸟类栖息的湿地。栖息的湿地。这项“退耕退耕还海海”计划是划是对西斯海西斯海尔德水道疏浚工程的德水道疏浚工程的“补偿”。西斯海。西斯海尔德水道位于荷德水道位于荷兰南部，是比利南部，是比利时重要港口安特重要港口安特卫普港的出海通道，普港的出海通道，由于湾由于湾长水浅，水浅，进出安特出安特卫普港的大型油普港的大型油轮只能在海水只能在海水涨潮潮时通通过西西斯海斯海尔德水道，据称，因此每年德水道，据称，因此每年给安特安特卫普港造成普港造成损失失7000万欧元。万欧元。疏浚西斯海疏浚西斯海尔德水道德水道对于荷于荷兰、比利、比利时两国无疑都具有重
26、要的两国无疑都具有重要的经济意意义。但是，要疏浚水道，必然拓。但是，要疏浚水道，必然拓宽水岸，岸水岸，岸边的湿地面的湿地面积就会受到侵就会受到侵占。在占。在环保保组织看来，西斯海看来，西斯海尔德水道两岸的湿地，首先是候德水道两岸的湿地，首先是候鸟们在在北非与西伯利北非与西伯利亚之之间迁徙的落脚点、中迁徙的落脚点、中转站，其次才是可供人站，其次才是可供人类利用利用的水道。的水道。为了人了人类船的利益侵占候船的利益侵占候鸟栖息的湿地，栖息的湿地，实属不属不义之之举。环保保组织锲而不舍的抗争，促使荷而不舍的抗争，促使荷兰政府作出决定，政府作出决定，让几十几十户农民迁出民迁出100多年前多年前围海造田
27、得来的家园，以供候海造田得来的家园，以供候鸟们栖息，以此栖息，以此换取取环保保组织对水道疏浚工程的支持。水道疏浚工程的支持。v经过700多年的与海多年的与海奋斗，荷斗，荷兰人不人不仅用堤用堤坝为自己自己营造出一个安造出一个安全的家园，全的家园，围海造田的面海造田的面积更是占到荷更是占到荷兰国土面国土面积的五分之一。的五分之一。这样一个在与一个在与环境不懈境不懈战斗中立足的国家，如今却要斗中立足的国家，如今却要为候候鸟让出部分家园，出部分家园，应当当说，这样的抉的抉择是是值得称得称赞的。其的。其实，类似似围海造田海造田这样的的词汇，中国人并不陌生，自上世中国人并不陌生，自上世纪50年代以来，在年
28、代以来，在“向湖泊要良田向湖泊要良田”的思想指的思想指导下，下，经过几十年的几十年的围湖造田运湖造田运动，我国鄱阳湖和洞庭湖两大淡水湖，我国鄱阳湖和洞庭湖两大淡水湖面面积均大幅度减小。到上世均大幅度减小。到上世纪末，两湖面末，两湖面积比上世比上世纪40年代末分年代末分别减减少了少了1400平方公里和平方公里和1700平方公里，减少比例分平方公里，减少比例分别为26%和和40%。1998年肆虐整个年肆虐整个长江流域的洪水，以一种江流域的洪水，以一种惩罚性的方式，向性的方式，向围湖造田湖造田发出了最后的控出了最后的控诉。按照国家部署，。按照国家部署，1999年，有关省市开年，有关省市开始始实行大行
29、大规模的模的“退耕退耕还湖湖”，至，至2001年，年，“退耕退耕还湖湖”已使昔日中国已使昔日中国第一大淡水湖鄱阳湖水面面第一大淡水湖鄱阳湖水面面积增加了增加了1000多平方公里，大大提高了多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。据称，鄱阳湖水面面蓄水抗洪能力。据称，鄱阳湖水面面积因此大致恢复到了因此大致恢复到了1949年的年的水平。荷水平。荷兰的的“围海造田海造田”与我国的与我国的“围湖造田湖造田”有着相似的初衷，而有着相似的初衷，而“退退耕耕还海海”与与“退耕退耕还湖湖”都反映了人都反映了人类可可贵的自省。的自省。还应注意到，荷注意到，荷兰人人的的“退耕退耕还海海”虽然只涉及然只涉及3平方公里的
30、海域，但留平方公里的海域，但留给人人们的思考却是的思考却是很宝很宝贵的。的。v参考答案：参考答案：v第一，海洋开第一，海洋开发利用利用应统筹筹规划，着眼划，着眼长远，兼，兼顾眼前利眼前利益和益和长远利益，只重利益，只重视眼前利益，将来眼前利益，将来损失可能更大，如失可能更大，如“围湖造田湖造田”虽能收一能收一时之效，但是却减少了湖面面之效，但是却减少了湖面面积，影响，影响蓄洪，当洪水来蓄洪，当洪水来袭时，造成更大的，造成更大的损失。失。v第二，要保第二，要保护海洋生物的生存海洋生物的生存环境，境，实现人与自然的和人与自然的和谐发展，荷展，荷兰人人为保保护候候鸟的生存的生存环境而境而“退耕退耕还
31、湖湖”虽然然仅涉及涉及3平方公里土地，但体平方公里土地，但体现了而保了而保护动物的物的积极理念和极理念和要求。要求。v第三，政府在制定政策第三，政府在制定政策时要多听取社会意要多听取社会意见，尊重民意，尊重民意，政府决策要广泛吸取民众意政府决策要广泛吸取民众意见，随，随时倾听民众的呼声，荷听民众的呼声，荷兰政府政府应环保保组织的要求而的要求而“退耕退耕环海海”体体现了科学民主的了科学民主的执政理念政理念v真真题演示三演示三v2011年国考：年国考：v二、二、“给定定资料料3”介介绍了密西西比河、了密西西比河、亚马逊河、河、尼尼罗河等流域出河等流域出现的生的生态危机以及各国政府的治危机以及各国政
32、府的治理理举措。措。请对这些材料些材料进行行归纳，并，并说明我国治明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（理黄河可以从中受到哪些启示。（20分）分）v要求：内容具体，表述清晰，不超要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。字。v3.长期以来，美国期以来，美国对密西西比河的开密西西比河的开发活活动主要是防洪主要是防洪和和扩大航运，大航运，这两两项耗耗费了巨大的了巨大的财力、物力和人力力、物力和人力资源，源，但但水水质问题却是影响着密西西比河全流域却是影响着密西西比河全流域“健康健康”的的一个关一个关键性性问题。美国地表水排放有毒。美国地表水排放有毒废水量最大的有水量最大的有15个州，个州，其中其中
33、5个州分布在密西西比河沿岸。个州分布在密西西比河沿岸。这里很多河段都达不里很多河段都达不到美国政府到美国政府1972年年颁布的布的清清洁水法水法中有关适于中有关适于鱼类生存和人生存和人们游泳方面的水游泳方面的水质标准。准。调查表明，排入上密西表明，排入上密西西比河的西比河的许多化学物多化学物质来自来自农业生生产过程中被程中被污染的染的废水。水。虽然美国政府然美国政府对密西西比河的治理十分重密西西比河的治理十分重视，建，建设了大量了大量工程，但工程，但计划中的工程划中的工程仅完成完成60%左右，左右，实际还只能勉只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商防御一般性大洪水。航运一直是
34、上密西西比河重要的商业活活动。v明尼明尼苏达州到密达州到密苏里州之里州之间的河段的河段建造建造了了27座座船船闸和和大大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考然极大地改善了航运条件，但很少考虑到到这些大些大坝对整个生整个生态系系统的的负面影响；航运与其他活面影响；航运与其他活动的相容性的相容性仍是密西西比河管理的一个重要仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤泥沙淤积是上密西是上密西西比河的主要西比河的主要环境境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性量泥沙使水生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船渠化、一系
35、列船闸、大、大坝以及通航水以及通航水库也形成了一个也形成了一个拦截截冲刷泥沙的系冲刷泥沙的系统。湿地减少湿地减少也是密西西比河流域各州的也是密西西比河流域各州的一一个关个关键性性问题。上密西西比河。上密西西比河至今仍没有全面至今仍没有全面规划划，近年，近年才采取整体考才采取整体考虑的方式研究航运与的方式研究航运与环境的关系，境的关系，但尚未根但尚未根本解决整个上游流域的本解决整个上游流域的综合治理，合治理，发生生严重水灾的可能依重水灾的可能依然存在。然存在。v科学家警告科学家警告说，森林砍伐森林砍伐已已经使使亚马逊河众多支流的河众多支流的水文状况水文状况发生了巨大生了巨大变化，干流受到影响只是
36、一个化，干流受到影响只是一个时间问题。目前。目前亚马逊河的河的7000条支流正逐条支流正逐渐干涸，另外肥料干涸，另外肥料和和农药也也对这些支流的生些支流的生态状况造成了很大影响。近年来，状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度地区的森林砍伐速度较以前加快，一些森林开以前加快，一些森林开垦为养牛养牛场，还有很多林区有很多林区则开开垦成成农田，田，进行大行大规模的粮食模的粮食作物和作物和经济作物种植。大豆的种植面作物种植。大豆的种植面积很大，而大豆如要很大，而大豆如要在赤道地区生在赤道地区生长则需要大量的需要大量的肥料和肥料和浓度很高的度很高的农药，势必引必引发水水质污染。染。为使使亚
37、马逊河免遭干涸的命运，河免遭干涸的命运，巴西政巴西政府制定的一府制定的一项法律法律规定，定，禁止禁止农民砍伐沿河岸民砍伐沿河岸50米以内的米以内的森林；另一森林；另一项法律法律则规定，只能伐定，只能伐20%的森林，其它的森林，其它80%的森林可以根据政府批准的林的森林可以根据政府批准的林业管理管理规划有划有选择性性地地进行砍伐。行砍伐。但是，但是，在在这个面个面积超超过整个欧洲的整个欧洲的亚马逊地地区，区，上述法律以及其它上述法律以及其它环境法境法规常常受到漠常常受到漠视。v埃及地埃及地处北非，是北非，是严重干旱缺水的国家，工重干旱缺水的国家，工农业及及生活用水全靠尼生活用水全靠尼罗河。曼扎拉
38、湖位于尼河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端，河三角洲的北端，是一个是一个长60公里、公里、宽40公里的公里的长方型湖泊，它方型湖泊，它对尼尼罗河河的的“健康健康”起到至关重要的作用。每年埃及各地的工起到至关重要的作用。每年埃及各地的工业、农业和生活和生活污水几乎都通水几乎都通过5条水渠流入湖中。上个世条水渠流入湖中。上个世纪90年代以前，因年代以前，因为人口激增，工人口激增，工业和和农业及生活及生活废水大幅增水大幅增加，加上没有加，加上没有进行有效的治理，行有效的治理，导致曼扎拉致曼扎拉湖水湖水质急急剧恶化，湖里化，湖里鱼类几乎几乎绝迹，迹，鸟类也大量减少，生也大量减少，生态环境受到境受到严重
39、破坏。重破坏。v面面对严峻的峻的现实，埃及政府，埃及政府对这里的生里的生态环境境进行了行了全面全面评估并得出了估并得出了这样的的认识：消除曼扎拉湖的：消除曼扎拉湖的污染，改染，改善曼扎拉湖的水善曼扎拉湖的水质，不，不仅对提高湖区周提高湖区周边人民群众的生活人民群众的生活水平有重要意水平有重要意义，而且，而且对整个埃及也具有重要的示范作用。整个埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖曼扎拉湖治治污工程工程于于1992年年开始开始实施施，人工湿地的工程，人工湿地的工程包括包括扬水站、水站、污染沉降池、染沉降池、污水水处理池、幼理池、幼鱼池和养池和养渔场等，等，2001年工程全部完工。年工程全部完工。经过
40、人工湿地人工湿地处理后的理后的污水水已已经基本消除了其中的基本消除了其中的污染物染物质，如富氧物，如富氧物质的的70%、总浮游物的浮游物的80%、氮磷、氮磷总量的量的50%和和粪便的便的98%都已都已不复存在。不复存在。记者在参者在参观这一人工湿地工程一人工湿地工程时看到，看到，污水源水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池，源不断地流入第一、第二和第三沉降池，经过多次多次过滤和和清清污处理之后再引入幼理之后再引入幼鱼池，池，鱼池里的水清澈透明，池里的水清澈透明，鱼儿儿在池中悠在池中悠闲地游地游动。经过鱼池流入曼扎拉湖的已池流入曼扎拉湖的已处理理过的的水便不会再水便不会再污染湖水。染湖水。如今，
41、如今，这里的生里的生态又恢复了勃勃生又恢复了勃勃生机。机。v【参考答案参考答案】v密西西比河因密西西比河因过度开度开发，导致水致水质污染、泥沙淤染、泥沙淤积、湿地、湿地减少。美国政府减少。美国政府颁布布清清洁水法水法、建、建设多座船多座船闸大大坝进行治理，并开始全面考行治理，并开始全面考虑航运、航运、环境的整体境的整体规划；划；亚马逊河周河周边居民居民过度砍伐森林，使用肥料、度砍伐森林，使用肥料、农药，引，引发水水质污染。巴西政府出台法律予以保染。巴西政府出台法律予以保护，但，但执行力不行力不强；尼；尼罗河河流域的曼扎拉湖排流域的曼扎拉湖排污缺乏治理，缺乏治理，导致水致水质恶化，生物种化，生物种类减少，减少，环境破坏境破坏严重。埃及政府科学重。埃及政府科学规划，建划，建设人工湿地，人工湿地，净化水化水质，逐步恢复了尼，逐步恢复了尼罗河生机。河生机。v上述事例上述事例对我国治理黄河有如下启示：一是黄河开我国治理黄河有如下启示：一是黄河开发与生与生态环境保境保护应全面全面协调、统筹筹规划。二是健全法律，划。二是健全法律，并确保得到并确保得到贯彻执行。三是在行。三是在污染染严重水域，建重水域，建设人工湿人工湿地，地，净化水化水质，保，保护环境。四是保境。四是保护黄河周黄河周边的森林植被，的森林植被，涵养水源。（涵养水源。（296字）字） 祝大家公考成功！祝大家公考成功！
