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1、2024/8/15 1食品安全法律责任食品安全法律责任（餐饮业食品安全师资培训）（餐饮业食品安全师资培训）2024/8/15 2内容内容n法律责任的概述法律责任的概述n食品卫生行政法律责任食品卫生行政法律责任n种类种类n原则原则n违法行为违法行为n食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任n食品卫生民事法律责任食品卫生民事法律责任2024/8/15 3法律责任的概述法律责任的概述n定义定义n责任任n以社会心理意以社会心理意识约束力束力为表表现形式的道德形式的道德责任；任；n以社会以社会团体体约束力束力为表表现形式的形式的纪律律责任；任；n以国家以国家强制性制性为表表现形式的法律形式的法律责任。任
2、。n法律法律责任任n也称法律后果；与法律也称法律后果；与法律义务相相联系系n法法律律责任任指指的的是是行行为人人由由于于违法法行行为、违约行行为或或者由于法律者由于法律规定而定而应承受的某种不利的法律后果。承受的某种不利的法律后果。2024/8/15 4法律责任的概述法律责任的概述n分类分类n按性质各异、程度不同分按性质各异、程度不同分 n刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任、经济法律责任、违宪法律责任；经济法律责任、违宪法律责任；n按责任主体分按责任主体分2024/8/15 5法律责任的概述法律责任的概述n特点特点n法律法律责任必任必须与与违法行
3、法行为相相联系，没有构成系，没有构成违法法则不能承担法律不能承担法律责任；任；n在法律上有明确具体的在法律上有明确具体的规定；定；n追究法律追究法律责任以国家任以国家强制力作保制力作保证；n由国家授由国家授权的机关来依法追究法律的机关来依法追究法律责任，其他任，其他组织和个人均无和个人均无权行使此行使此项权力。力。2024/8/15 6法律责任的概述法律责任的概述n法律法律责任的构成要件（任的构成要件（违法行法行为的四要件）的四要件）n第一，必第一，必须是是违反法律反法律规定的行定的行为n第第二二，违法法必必须是是在在不不同同程程度度上上侵侵犯犯法法律律上上所所保保护的的社会关系的行社会关系的
4、行为n第三，第三，违法一般必法一般必须有行有行为人的故意或人的故意或过失失n原原则上，由于上，由于过错，才构成，才构成违法行法行为n但没有但没有过错，法律，法律规定定应承担法律承担法律责任的，仍任的，仍应承担承担n第四，第四，违法者必法者必须具有法定具有法定责任能力或法定行任能力或法定行为能力能力2024/8/15 7法律责任的概述法律责任的概述n食品安全法律责任的依据食品安全法律责任的依据n中中华人民共和国食品人民共和国食品卫生法生法n中中华人民共和国刑法人民共和国刑法n国国务院关于加院关于加强食品等食品等产品安全品安全监管管规定定n卫生部食品生部食品卫生行政生行政处罚办法法n上海市城上海市
5、城乡集市集市贸易食品易食品卫生管理生管理规定定n上海市生食水上海市生食水产品品卫生管理生管理办法法 n上海市集体用餐配送上海市集体用餐配送监督管理督管理办法法 n上海市生猪上海市生猪产品品质量安全量安全监督管理督管理办法法 2024/8/15 8法律责任的概述法律责任的概述n食品卫生的法律责任食品卫生的法律责任n行政责任行政责任n行政部门行政部门n民事责任民事责任n当事人、法院当事人、法院n刑事责任刑事责任n司法部门司法部门2024/8/15 9食品卫生行政法律责任食品卫生行政法律责任n行政法律责任的种类行政法律责任的种类n警告警告n公告收回已售出的食品公告收回已售出的食品n责令停止生产经营、
6、使用责令停止生产经营、使用n没收违法物品没收违法物品n销毁食品销毁食品n没收违法所得没收违法所得n罚款罚款n收缴卫生许可证收缴卫生许可证n吊销卫生许可证吊销卫生许可证2024/8/15 10食品卫生行政法律责任种类食品卫生行政法律责任种类n警告警告n属于申诫罚，对违法者的一种谴责和告诫属于申诫罚，对违法者的一种谴责和告诫n最轻微的一种处罚，应及时纠正违法行为，否则将面最轻微的一种处罚，应及时纠正违法行为，否则将面临更为严厉的处罚临更为严厉的处罚n公告收回已售出的食品公告收回已售出的食品n属于申诫罚，对违法者名誉产生损害属于申诫罚，对违法者名誉产生损害n责令违法者公开收回已售出的禁止生产经营的食
7、品责令违法者公开收回已售出的禁止生产经营的食品n公告的内容应经作出处罚决定的监管部门审查同意公告的内容应经作出处罚决定的监管部门审查同意n公告收回的食品必须统一登记、存放，不得擅自处理公告收回的食品必须统一登记、存放，不得擅自处理2024/8/15 11食品卫生行政法律责任种类食品卫生行政法律责任种类n责令停止生产经营、使用责令停止生产经营、使用n属于行为罚，剥夺或限制违法者的资格属于行为罚，剥夺或限制违法者的资格n全部或者部分中止生产经营全部或者部分中止生产经营n中止某一餐厅经营或生产经营某一产品中止某一餐厅经营或生产经营某一产品n停止使用某种原料、辅料停止使用某种原料、辅料2024/8/1
8、5 12食品卫生行政法律责任种类食品卫生行政法律责任种类n没收违法物品没收违法物品n属于财产罚，剥夺违法者的财产权属于财产罚，剥夺违法者的财产权n对不按照法定条件、要求从事食品生产经营活动或对不按照法定条件、要求从事食品生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求食品产品的者生产、销售不符合法定要求食品产品的一种处罚一种处罚方法方法n没收违法的食品和用于违法生产的工具、设备、原材料等没收违法的食品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品物品 n销毁违禁食品销毁违禁食品n属于财产罚，剥夺违法者的财产权属于财产罚，剥夺违法者的财产权n对没收的、禁止生产经营食品的一种处理方法对没收的、禁止生产经营食品的
9、一种处理方法n由监管部门直接销毁，或监督下肇事者自行销毁由监管部门直接销毁，或监督下肇事者自行销毁2024/8/15 13食品卫生行政法律责任种类食品卫生行政法律责任种类n没收违法所得没收违法所得n属于财产罚，强制收缴违法者的财产属于财产罚，强制收缴违法者的财产n没收违反食品卫生法从事食品生产经营活动没收违反食品卫生法从事食品生产经营活动所得的全部营业收入所得的全部营业收入n成本和利润成本和利润n罚款罚款n属于财产罚，强制收缴违法者的财产属于财产罚，强制收缴违法者的财产n罚款数额的计算罚款数额的计算n按违法所得、按违法后果、直接计算按违法所得、按违法后果、直接计算2024/8/15 14食品卫
10、生行政法律责任种类食品卫生行政法律责任种类n收缴卫生许可证收缴卫生许可证n属于行为罚，剥夺违法者从事食品生产经营活动的资格属于行为罚，剥夺违法者从事食品生产经营活动的资格n对涂改、出借卫生许可证者的一种行政处罚对涂改、出借卫生许可证者的一种行政处罚n通知工商部门注销其营业执照通知工商部门注销其营业执照n吊销卫生许可证吊销卫生许可证n属于行为罚，剥夺违法者从事食品生产经营活动的资格属于行为罚，剥夺违法者从事食品生产经营活动的资格n食品卫生法最严厉的一种行政处罚食品卫生法最严厉的一种行政处罚n通知工商部门注销其营业执照通知工商部门注销其营业执照2024/8/15 15食品卫生行政法律责任原则食品卫
11、生行政法律责任原则n依法原则依法原则n有违反食品卫生法等规定的事实有违反食品卫生法等规定的事实n按照行政处罚法等有关规定的程序按照行政处罚法等有关规定的程序n依据食品卫生法等有关规定处罚依据食品卫生法等有关规定处罚2024/8/15 16食品卫生行政法律责任原则食品卫生行政法律责任原则n告知原则告知原则n事先告知事先告知n听证告知听证告知n责令停止生产经营责令停止生产经营n责令停止生产经营禁止食品或食品用产品除外责令停止生产经营禁止食品或食品用产品除外n吊销卫生许可证吊销卫生许可证n较大数额罚款较大数额罚款n单位：位：30000元以上元以上n个人：个人：1000元以上元以上2024/8/15
12、17食品卫生行政法律责任原则食品卫生行政法律责任原则n相当原则相当原则n与违法事实、性质、情节以及后果相当与违法事实、性质、情节以及后果相当n处罚与教育相结合原则处罚与教育相结合原则n分别裁量，合并处罚分别裁量，合并处罚n公正、公开的原则公正、公开的原则2024/8/15 18食品卫生行政法律责任原则食品卫生行政法律责任原则n加重处罚原则加重处罚原则n拒不改正违法行为的；拒不改正违法行为的；n拒不停止生产经营违法食品的；拒不停止生产经营违法食品的；n拒不公告收回已售出的违法食品的；拒不公告收回已售出的违法食品的；n拒不销毁违法食品的；拒不销毁违法食品的；n十二个月内已受到二次以上罚款处罚的；十
13、二个月内已受到二次以上罚款处罚的；n十二个月内已受到一次停止生产经营处罚的；十二个月内已受到一次停止生产经营处罚的；2024/8/15 19食品卫生行政法律责任原则食品卫生行政法律责任原则n阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的；阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的；n造成重大社会影响的；造成重大社会影响的；n生产经营以婴幼儿、孕妇、老年人为主要对象生产经营以婴幼儿、孕妇、老年人为主要对象的伪、劣食品的；的伪、劣食品的；n其他情节严重的行为。其他情节严重的行为。2024/8/15 20违法行为与法律责任违法行为与法律责任n食品生产经营环境（场所、设施）不符合卫生食品生产经营环境（场所、设施）
14、不符合卫生要求要求n违法行为违法行为n内外环境不整洁；内外环境不整洁；n地面、墙面、门窗、天花板发霉和积污垢；地面、墙面、门窗、天花板发霉和积污垢；n缺乏符合卫生要求的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、缺乏符合卫生要求的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施；放垃圾和废弃物的设施；n熟食卤味、裱花蛋糕、冷面制品、兑制稀释饮料无专间熟食卤味、裱花蛋糕、冷面制品、兑制稀释饮料无专间或无专间内有可能污染食品的物品；或无专间内有可能污染食品的物品；2024/8/15 21违法行为与法律责任违法行为与
15、法律责任n餐饮具无保洁设施或保洁设施不符合卫生要求；餐饮具无保洁设施或保洁设施不符合卫生要求；n设备布局和工艺流程不合理，待加工食品与直接入口食设备布局和工艺流程不合理，待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染；品、原料与成品交叉污染；n食品及其原料与有毒有害物存放在同一场所或者盛有直食品及其原料与有毒有害物存放在同一场所或者盛有直接入口食品的容器、食品原料着地放置；接入口食品的容器、食品原料着地放置；n用具、盛器、设施以及储存、运输和装卸食品的容器包用具、盛器、设施以及储存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备不洁等。装、工具、设备不洁等。n处罚处罚n警告；警告；n五千元以下的罚款；五千
16、元以下的罚款；n吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重）吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重）2024/8/15 22违法行为与法律责任违法行为与法律责任n餐、餐、饮具（容器）不符合具（容器）不符合卫生要求生要求 n违法行法行为n餐具、餐具、饮具、盛放直接入口食品的容器未洗具、盛放直接入口食品的容器未洗净、不消毒或消毒不符合食（不消毒或消毒不符合食（饮）具消毒）具消毒卫生生标准准的的规定定n处罚n警告警告n五千元以下的五千元以下的罚款款n吊吊销卫生生许可可证（拒不改正的或情（拒不改正的或情节严重）重）2024/8/15 23违法行为与法律责任违法行为与法律责任n个人卫生不符合卫生要求个人卫生不符
17、合卫生要求n违法行为违法行为n食品从业人员操作时未穿戴工作衣、帽或工作衣食品从业人员操作时未穿戴工作衣、帽或工作衣帽不洁以及抽烟；帽不洁以及抽烟；n留长指甲或涂指甲油、戴饰物；留长指甲或涂指甲油、戴饰物；n销售直接入口的食品时未使用售货工具等。销售直接入口的食品时未使用售货工具等。n处罚处罚n警告警告n五千元以下的罚款；五千元以下的罚款；n吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重）吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重）2024/8/15 24违法行为与法律责任违法行为与法律责任n食品用水不符合食品用水不符合卫生生标准准n违法行为违法行为n食品生食品生产经营用水不符合生活用水不符合生活饮用水用水卫生
18、生标准准n处罚n警告警告n五千元以下的五千元以下的罚款；款；n吊吊销卫生生许可可证（拒不改正的或情（拒不改正的或情节严重）重）2024/8/15 25违法行为与法律责任违法行为与法律责任n违反健康管理违反健康管理n违法行为违法行为n食品从业人员未经健康检查或未取得健康证食品从业人员未经健康检查或未取得健康证明而上岗操作的；明而上岗操作的；n健康证明失效的；健康证明失效的；n患有种传染病者从事接触直接入口食品工患有种传染病者从事接触直接入口食品工作的。作的。n处罚处罚n五千元以下的罚款五千元以下的罚款2024/8/15 26违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营未经检验（检验不合格）食品
19、生产经营未经检验（检验不合格）食品n违法行为违法行为n生产经营未经兽医卫生检验或者检验不合格生产经营未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；的肉类及其制品；n未按照卫生标准和卫生管理办法实施检验或未按照卫生标准和卫生管理办法实施检验或检验不合格的食品。检验不合格的食品。2024/8/15 27违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营病死（毒死、死因不明）的禽（畜、生产经营病死（毒死、死因不明）的禽（畜、兽、水产动物）及其制品兽、水产动物）及其制品n违法行为违法行为n“病死病死”指一切因病死亡。指一切因病死亡。n“毒死毒死”指食入农药等毒物而中毒死亡。指食入农药等毒物而中毒死亡。n“
20、死因不明死因不明”指在正常屠宰前已死亡、死亡指在正常屠宰前已死亡、死亡原因或时间不明的。也包括自然死亡的甲鱼、原因或时间不明的。也包括自然死亡的甲鱼、鳝鱼、河蟹、乌龟、螃蜞及贝壳类。鳝鱼、河蟹、乌龟、螃蜞及贝壳类。2024/8/15 28违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营掺假（掺杂、伪造）食品生产经营掺假（掺杂、伪造）食品n违法行为违法行为n掺假、掺杂或伪造，并影响营养、卫生的；掺假、掺杂或伪造，并影响营养、卫生的；n用非食品原料加工的、加入非食品用化学物质的或将用非食品原料加工的、加入非食品用化学物质的或将非食品当作食品的等。非食品当作食品的等。n“掺假掺假”指食品中添加了廉价或
21、没有营养价值的物品，指食品中添加了廉价或没有营养价值的物品，或从食品中抽去了有营养的物质或换进次等物质，从或从食品中抽去了有营养的物质或换进次等物质，从而降低食品质量。而降低食品质量。“掺杂掺杂”指在食品中加入一些杂物。指在食品中加入一些杂物。n“伪造伪造”指包装标识或产品说明与内容物不符。指包装标识或产品说明与内容物不符。n“非食品原料非食品原料”指食品工业用原料以外的工业原料。指食品工业用原料以外的工业原料。2024/8/15 29违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营超过保质期限食品生产经营超过保质期限食品n违法行为违法行为n生产经营的食品超过保质期限生产经营的食品超过保质期限n
22、“保质期保质期”指食品在标签上所示条件下维指食品在标签上所示条件下维持原有的品质的最大期限。持原有的品质的最大期限。2024/8/15 30违法行为与法律责任违法行为与法律责任n违反生食水产品特殊规定案违反生食水产品特殊规定案n违法行为违法行为n生产经营禁止生产经营毛蚶、泥蚶、魁蚶等生产经营禁止生产经营毛蚶、泥蚶、魁蚶等蚶类和炝虾；蚶类和炝虾；n每年每年5 5月月1 1日至日至10月月31日日生产经营醉虾、醉蟹、生产经营醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹、蟹糊；醉螃蜞、咸蟹、蟹糊；2024/8/15 31违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营加药食品生产经营加药食品n违法行为违法行为n生产经营加
23、药的食品生产经营加药的食品n生产经营属于既是食品又是药品以外的食品生产经营属于既是食品又是药品以外的食品2024/8/15 32违法行为与法律责任违法行为与法律责任n违反新资源食品管理违反新资源食品管理n违法行为违法行为n生产经营未经卫生部批准的新资源食品生产经营未经卫生部批准的新资源食品n新资源食品：新资源食品：n在我国无食用习惯的动物、植物和微生物；在我国无食用习惯的动物、植物和微生物；n从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的食品原料；惯的食品原料；n在食品加工过程中使用的微生物新品种；在食品加工过程中使用的微生物新品种；n因采用新工艺生产
24、导致原有成分或者结构发生改因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料。变的食品原料。2024/8/15 33违法行为与法律责任违法行为与法律责任n违反索证管理规定违反索证管理规定n违法行为违法行为n采购食品及其原料时没有索取合格证明的；采购食品及其原料时没有索取合格证明的；n索取的证明不符合要求或货证不符的。索取的证明不符合要求或货证不符的。2024/8/15 34违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营无卫生许可证者生产的食品生产经营无卫生许可证者生产的食品n违法行为违法行为n生产经营无卫生许可证者或无有效卫生许可生产经营无卫生许可证者或无有效卫生许可证者生产的食品及其原料
25、的。证者生产的食品及其原料的。2024/8/15 35违法行为与法律责任违法行为与法律责任n处罚处罚n责令停止生产经营；责令停止生产经营；n立即公告收回已售出的食品；立即公告收回已售出的食品；n销毁尚未售出和公告收回的食品；销毁尚未售出和公告收回的食品；n没收违法所得没收违法所得n罚款罚款n违法所得在一万元以下的，处以违法所得一至五倍；违法所得违法所得在一万元以下的，处以违法所得一至五倍；违法所得在五万元以下的，处以违法所得二至五倍；违法所得超过五万在五万元以下的，处以违法所得二至五倍；违法所得超过五万元的，处以违法所得三至五倍的罚款；元的，处以违法所得三至五倍的罚款；n没有违法所得的，处以一
26、千元至五万元没有违法所得的，处以一千元至五万元2024/8/15 36违法行为与法律责任违法行为与法律责任n造成食物中毒（食源性疾患）造成食物中毒（食源性疾患）n违法行为违法行为n生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的。中毒事故或者其他食源性疾患的。2024/8/15 37违法行为与法律责任违法行为与法律责任n处罚处罚n责令停止生产经营；责令停止生产经营；n销毁导致食物中毒事故或者其他食源性疾患销毁导致食物中毒事故或者其他食源性疾患的食品；的食品；n没收违法所得没收违法所得n吊销卫生许可证吊销卫生许可证2024/8/15 38违
27、法行为与法律责任违法行为与法律责任n罚款罚款n中毒人数中毒人数10人人的，违法所得的一至五倍或的，违法所得的一至五倍或一千元至三万元；一千元至三万元；n中毒中毒11-30人的，人的，违法法所得的二至五倍或五所得的二至五倍或五千元至四万元；千元至四万元；n中毒中毒31-100人的，人的，违法所得三至五倍或一违法所得三至五倍或一万元至五万元；万元至五万元；n中毒中毒101或者死亡的，或者死亡的，违法所得法所得四至五倍四至五倍或三万元至五万元。或三万元至五万元。2024/8/15 39违法行为与法律责任违法行为与法律责任n无证生产经营食品无证生产经营食品n违法行为违法行为n未取得、伪造、无效卫生许可
28、证从事食品生产未取得、伪造、无效卫生许可证从事食品生产经营的经营的n处罚处罚n取缔；取缔；n没收违法所得没收违法所得n罚款：违法所得一至五倍或五百元至三万元罚款：违法所得一至五倍或五百元至三万元2024/8/15 40违法行为与法律责任违法行为与法律责任n擅自扩大生产经营方式（范围）擅自扩大生产经营方式（范围）n违法行为违法行为n擅自扩大卫生许可证核定的生产经营方式、范围的擅自扩大卫生许可证核定的生产经营方式、范围的n擅自改变、改建、扩建的。擅自改变、改建、扩建的。n处罚处罚n取缔；取缔；n没收违法所得没收违法所得n罚款：违法所得一至五倍或五百元至三万元罚款：违法所得一至五倍或五百元至三万元2
29、024/8/15 41违法行为与法律责任违法行为与法律责任n涂改（出借）卫生许可证涂改（出借）卫生许可证n违法行为违法行为n涂改（出借）卫生许可证的。涂改（出借）卫生许可证的。n处罚处罚n收缴卫生许可证；收缴卫生许可证；n没收违法所得；没收违法所得；n罚款：违法所得一至三倍或五百元至一万元罚款：违法所得一至三倍或五百元至一万元2024/8/15 42违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营不符合营养（卫生）标准的婴生产经营不符合营养（卫生）标准的婴幼儿主辅食品幼儿主辅食品n违法行为违法行为n生产经营的专供婴幼儿的主、辅食品不符生产经营的专供婴幼儿的主、辅食品不符合卫生部制定的营养、卫生标
30、准的。合卫生部制定的营养、卫生标准的。2024/8/15 43违法行为与法律责任违法行为与法律责任n处罚处罚n责令停止生产经营；责令停止生产经营；n立即公告收回已售出的食品；立即公告收回已售出的食品；n销毁尚未售出和公告收回的禁止生产经营的食品；销毁尚未售出和公告收回的禁止生产经营的食品；n没收违法所得；没收违法所得；n罚款罚款n违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍；违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍；n违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍；违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍；n违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍；违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍；n没有违法所得的
31、，一千元至五万元。没有违法所得的，一千元至五万元。n吊销卫生许可证（情节严重）吊销卫生许可证（情节严重）2024/8/15 44违法行为与法律责任违法行为与法律责任n违反食品添加剂管理违反食品添加剂管理n违法行为违法行为n违反食品添加剂使用卫生标准（品种、范围和使用量）违反食品添加剂使用卫生标准（品种、范围和使用量）；n以掩盖腐败或以掺杂、掺假、伪造而使用食品添加剂以掩盖腐败或以掺杂、掺假、伪造而使用食品添加剂的；的；n食品添加剂质量不合格、超过保质期的；食品添加剂质量不合格、超过保质期的；n处罚处罚n责令停止生产经营或使用责令停止生产经营或使用n没收违法所得没收违法所得n罚款：违法所得一至三
32、倍或五千元以下罚款：违法所得一至三倍或五千元以下2024/8/15 45违法行为与法律责任违法行为与法律责任n违反食品容器、包装材料（食品用工具、设违反食品容器、包装材料（食品用工具、设备，洗涤剂，消毒剂）管理备，洗涤剂，消毒剂）管理n违法行为违法行为n生产经营和使用国家未批准的食品容器、包装材料和生产经营和使用国家未批准的食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的；食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的；n生产经营和使用的食品容器、包装材料和食品用工具、生产经营和使用的食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂不符合卫生标准的。设备以及洗涤剂、消毒剂不符合卫生标准的。
33、n处罚处罚n责令停止生产经营或使用责令停止生产经营或使用n没收违法所得没收违法所得n罚款：违法所得一至三倍或五千元以下罚款：违法所得一至三倍或五千元以下2024/8/15 46违法行为与法律责任违法行为与法律责任n违反保健食品管理违反保健食品管理n违法行为违法行为n生产经营未经卫生部或国家食品药品监管局批准保健生产经营未经卫生部或国家食品药品监管局批准保健食品；食品；n生产经营的保健食品的名称、标签、说明书夸大、虚生产经营的保健食品的名称、标签、说明书夸大、虚假的；假的；n处罚处罚n责令停止生产经营；责令停止生产经营；n没收违法所得；没收违法所得；n罚款：违法所得一至五倍或一千元至五万元。罚款
34、：违法所得一至五倍或一千元至五万元。n吊销卫生许可证（情节严重）吊销卫生许可证（情节严重）2024/8/15 47违法行为与法律责任违法行为与法律责任n违反食品（食品添加剂）标签规定违反食品（食品添加剂）标签规定n违法行为违法行为n定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明书不按规定表明品名、产地、厂名、生产日期、批号书不按规定表明品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食或者代号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食用或者使用方法的；用或者使用方法的；n虚假标注品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代虚假标注
35、品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食用或者号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食用或者使用方法的；使用方法的；n在国内市场销售的食品不标注中文标识的；在国内市场销售的食品不标注中文标识的；n包装标识不清楚、不易辨识的等。包装标识不清楚、不易辨识的等。n处罚：五百元至一万元处罚：五百元至一万元2024/8/15 48违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营受污染食品生产经营受污染食品n违法行为违法行为n生产经营的食品被有毒有害物质污染的；生产经营的食品被有毒有害物质污染的；n人为因素或因容器包装污秽不洁、严重破人为因素或因容器包装污秽不洁、严重破
36、损或运输工具不洁造成污染的；损或运输工具不洁造成污染的；n食品中混有昆虫、虫卵或虫粪的等。食品中混有昆虫、虫卵或虫粪的等。2024/8/15 49违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营腐败变质食品生产经营腐败变质食品n违法行为违法行为n生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变、生生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫的食品和用腐败变质、油脂酸败、霉变、虫的食品和用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫的原料加工的食品等。生虫的原料加工的食品等。2024/8/15 50违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营有毒有害食品生产经营有毒有害食品n违法行为违法行为n生产经营有毒有害食品包括河豚鱼、发芽生
37、产经营有毒有害食品包括河豚鱼、发芽的马铃薯、毒蘑菇等。的马铃薯、毒蘑菇等。2024/8/15 51违法行为与法律责任违法行为与法律责任n处罚处罚n责令停止生产经营；责令停止生产经营；n立即公告收回已售出的食品；立即公告收回已售出的食品；n销毁尚未售出和公告收回的食品；销毁尚未售出和公告收回的食品；n没收违法所得；没收违法所得；n罚款罚款n违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍；违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍；n违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍；违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍；n违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍；违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍；n没有违
38、法所得的，一千元至五万元。没有违法所得的，一千元至五万元。2024/8/15 52违法行为与法律责任违法行为与法律责任n不按照法定条件（要求）生不按照法定条件（要求）生产经营食品食品n违法行法行为n取得卫生许可证后，取得卫生许可证后，不按照法定不按照法定许可条件、要求从事食品生可条件、要求从事食品生产经营或者生或者生产、销售不符合法定要求食品。售不符合法定要求食品。n处罚n没收没收违法所得、法所得、产品和用于品和用于违法生法生产的工具、的工具、设备、原材料等、原材料等物品物品n罚款款n货值金金额不足不足5000元的，并元的，并处5 5万元万元罚款；款；n货值金金额5000元至元至1 1万元的，
39、并万元的，并处10万元万元罚款；款；n货值金金额1 1万元以上的，并万元以上的，并处货值金金额10倍以上倍以上20倍以下的倍以下的罚款；款；n造成造成严重后果的，吊重后果的，吊销许可可证照；照；2024/8/15 53违法行为与法律责任违法行为与法律责任n不再符合法定条件（要求）继续生产经不再符合法定条件（要求）继续生产经营食品营食品n违法行为违法行为n生产经营者不再符合法定条件、要求，继续从事生产经营者不再符合法定条件、要求，继续从事食品生产经营活动食品生产经营活动n处罚处罚n吊销许可证，并在主要媒体上公告其名单吊销许可证，并在主要媒体上公告其名单2024/8/15 54违法行为与法律责任违
40、法行为与法律责任n使用不符合使用不符合规定（定（标准）原料、准）原料、辅料、添加料、添加剂n违法行法行为n使用原料、使用原料、辅料、添加料、添加剂不符合法律、行政法不符合法律、行政法规的的规定和定和国家国家强制性制性标准准n处罚n没收没收违法所得；法所得；n罚款款n货值金金额不足不足5000元的，元的，2 2万元万元罚款；款；n货值金金额5000元元-1万元的，万元的，5 5万元万元罚款；款；n货值金金额1 1万元以上的，万元以上的，货值金金额5 5倍以上倍以上10倍以下的倍以下的罚款；款；n吊吊销许可可证（造成（造成严重后果）；重后果）；2024/8/15 55违法行为与法律责任违法行为与法
41、律责任n违反反进货验收（台收（台帐）制度）制度n违法行法行为n未建立并未建立并执行行进货检查验收制度的；收制度的；n未未审验供供货商的商的经营资格、未格、未验明明产品合格品合格证明和明和产品品标识的；的；n未建立未建立产品品进货台台账的；的；n未未实记录产品名称、品名称、规格、数量、供格、数量、供货商及其商及其联系方式、系方式、进货时间的；的；n进货台台账保存少于保存少于2 2年的。年的。n处罚n责令停止令停止销售；售；n没收没收违法所得和法所得和违法法销售的售的产品（不能提供品（不能提供检验报告）；告）；n罚款：款：处货值金金额3 3倍倍n吊吊销许可可证（造成（造成严重后果的）重后果的）20
42、24/8/15 56违法行为与法律责任违法行为与法律责任n隐瞒食品安全食品安全隐患患n违法行法行为n发现其生其生产的食品存在安全的食品存在安全隐患，可能患，可能对人体健康和生命安全造人体健康和生命安全造成成损害的，未通知害的，未通知销售者停止售者停止销售、未告知消售、未告知消费者停止使用、未者停止使用、未主主动召回召回产品未向有关品未向有关监督管理部督管理部门报告的；告的；n销售者售者发现其其销售的食品存在安全售的食品存在安全隐患，可能患，可能对人体健康和生命人体健康和生命安全造成安全造成损害的，未立即停止害的，未立即停止销售售该食品、通知生食品、通知生产企企业或者供或者供货商、未向有关商、未
43、向有关监督管理部督管理部门报告的。告的。n处罚n责令生令生产企企业召回食品、召回食品、销售者停止售者停止销售售n罚款款n对生生产企企业并并处货值金金额3 3倍的倍的罚款；款；n对销售者并售者并处1000元以上元以上5 5万元以下的万元以下的罚款；款；n吊吊销许可可证（造成（造成严重后果的）重后果的）2024/8/15 57违法行为与法律责任违法行为与法律责任n生产经营其他不符合卫生标准（卫生要求）食品生产经营其他不符合卫生标准（卫生要求）食品n违法行为违法行为n生产经营不符合国家或地方食品卫生标准的以及除上述以外的生产经营不符合国家或地方食品卫生标准的以及除上述以外的卫生要求的食品及其原料的。
44、卫生要求的食品及其原料的。n处罚处罚n责令停止生产经营；责令停止生产经营；n立即公告收回已售出的食品；立即公告收回已售出的食品；n销毁尚未售出和公告收回的食品；销毁尚未售出和公告收回的食品；n没收违法所得；没收违法所得；2024/8/15 58违法行为与法律责任违法行为与法律责任n罚款罚款n违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍；违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍；n违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍；违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍；n违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍；违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍；n没有违法所得的，一千元至五万元没有违法所得的，一千元至
45、五万元2024/8/15 59食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任n食品卫生法食品卫生法n第三十九条第三十九条n违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，或者在生产经营的食对人体健康造成严重危害的，或者在生产经营的食品中掺人有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑品中掺人有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事责任。事责任。2024/8/15 60食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任n国国务院关于加院关于加强食品等食品等产品安全品安全
46、监管管规定定n第三条第二款第三条第二款 生生产经营者不按照法定条件、要求从事者不按照法定条件、要求从事生生产经营活活动或者生或者生产、销售不符合法定要求售不符合法定要求产品的，品的，构成非法构成非法经营罪或者生罪或者生产、销售售伪劣商品罪等犯罪的，劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事依法追究刑事责任。任。n第三条第三款第三条第三款 生生产经营者不再符合法定条件、要求，者不再符合法定条件、要求，继续从事生从事生产经营活活动的，构成非法的，构成非法经营罪或者生罪或者生产、销售售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。任。n第三条第四款第三条第四款 未取得未取得许可可证照从事生
47、照从事生产经营活活动的，的，构成非法构成非法经营罪的，依法追究刑事罪的，依法追究刑事责任。任。 2024/8/15 61食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任n中中华人民共和国刑法人民共和国刑法 n第一百四十条第一百四十条生生产者、者、销售者在售者在产品中品中掺杂、掺假，假，以假充真，以次充好或者以不合格以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格品冒充合格产品，品，n销售金售金额五万元以上不五万元以上不满二十万元的，二十万元的，处二年以下有期徒刑或者二年以下有期徒刑或者拘役，并拘役，并处或者或者单处销售金售金额百分之五十以上二倍以下百分之五十以上二倍以下罚金；金；n销售金售金额二十万元以上不
48、二十万元以上不满五十万元的，五十万元的，处二年以上七年以下有二年以上七年以下有期徒刑，并期徒刑，并处销售金售金额百分之五十以上二倍以下百分之五十以上二倍以下罚金；金；n销售金售金额五十万元以上不五十万元以上不满二百万元的，二百万元的，处七年以上有期徒刑，七年以上有期徒刑，并并处销售金售金额百分之五十以上二倍以下百分之五十以上二倍以下罚金；金；n销售金售金额二百万元以上的，二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金售金额百分之五十以上二倍以下百分之五十以上二倍以下罚金或者没收金或者没收财产。2024/8/15 62食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责
49、任n第一百四十三条第一百四十三条生生产、销售不符合售不符合卫生生标准的准的食品食品n足以造成足以造成严重食物中毒事故或者其他重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患重食源性疾患的，的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者或者单处销售金售金额百分之五十以上二倍以下百分之五十以上二倍以下罚金；金；n对人体健康造成人体健康造成严重危害的，重危害的，处三年以上七年以下有三年以上七年以下有期徒刑，并期徒刑，并处销售金售金额百分之五十以上二倍以下百分之五十以上二倍以下罚金；金；n后果特后果特别严重的，重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并并处销售金售
50、金额百分之五十以上二倍以下百分之五十以上二倍以下罚金或者没收金或者没收财产。2024/8/15 63食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任n第一百四十四条第一百四十四条n在生在生产、销售的食品中售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料入有毒、有害的非食品原料的，或者的，或者销售明知售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食有有毒、有害的非食品原料的食品的，品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者或者单处销售金售金额百分之五十以上二倍以下百分之五十以上二倍以下罚金；金；n造成造成严重食物中毒事故或者其他重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，重食源性疾患，对人体健康造成人体健
51、康造成严重危害的，重危害的，处五年以上十年以下有期五年以上十年以下有期徒刑，并徒刑，并处销售金售金额百分之五十以上二倍以下百分之五十以上二倍以下罚金；金；n致人死亡或者致人死亡或者对人体健康造成特人体健康造成特别严重危害的，依照重危害的，依照本法第一百四十一条的本法第一百四十一条的规定定处罚。2024/8/15 64食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任n第一百四十九条第一百四十九条n生生产、销售本售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不品，不构成各构成各该条条规定的犯罪，但是定的犯罪，但是销售金售金额在五万元以上的，依照本在五万元以上的，依照本节第
52、一百四十条的第一百四十条的规定定罪定定罪处罚。n生生产、销售本售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构品，构成各成各该条条规定的犯罪，同定的犯罪，同时又构成本又构成本节第一百四十条第一百四十条规定之罪的，定之罪的，依照依照处罚较重的重的规定定罪定定罪处罚。n第一百五十条第一百五十条n单位犯本位犯本节第一百四十条至第一百四十八条第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的，定之罪的，对单位位判判处罚金，并金，并对其直接其直接负责的主管人的主管人员和其他直接和其他直接责任人任人员，依，依照各照各该条的条的规定定处罚。2024/8/15 65食品卫生民事法律责任食品卫生民事法律责任n食品卫生法食品卫生法n第四十八条违反本法规定，造成食物中毒第四十八条违反本法规定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，或者因其他违事故或者其他食源性疾患的，或者因其他违反本法行为给他人造成损害的，应当依法承反本法行为给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。担民事赔偿责任。2024/8/15 66谢谢！谢谢！
