工程项目管理：第1章 工程项目管理概论

《工程项目管理：第1章 工程项目管理概论》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程项目管理：第1章 工程项目管理概论（44页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、东南大学土木工程学院建设与房地产系工程项目管理工程项目管理（）主要参考资料：主要参考资料：1.工程项目管理工程项目管理（第2版）陆惠民 等编著 东南大学出版社 20102.建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GBT 50326-20063. 全国监理工程师培训考试教材建设工程进度控建设工程进度控制制、建设工程质量控制建设工程质量控制、建设工程投资建设工程投资控制控制中国建筑工业出版社4. 全国一级建造师执业资格考试用书（第三版）建设工程项目管理建设工程项目管理中国建筑工业出版社5. 建筑工程施工质量验收规范建筑工程施工质量验收规范汇编汇编 中国建筑工业出版社 中国计划出版社6. （美）项目

2、管理协会著项目管理知识体系指南项目管理知识体系指南（PMBOK R指南）第5版第第1 1章章 工程项目管理概论工程项目管理概论第第1 1节节 项目管理概述项目管理概述一、一、项目及其特征美国项目管理权威机构项目管理协会（Project Management Institute，PMI)认为,项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。德国DIN（德国工业标准）69901认为，项目是指在总体上符合下列条件的唯一性任务： 具有预定的目标； 具有时间、财务、人力和其他限制条件； 具有专门的组织。项目管理质量指南(ISOTR10006)定义项目为：“具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互

3、协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件”。中国项目管理知识体系纲要（2002版）中对项目的定义为：项目是创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。联合国工业发展组织工业项目评估手册对项目的定义：“一个项目是对一项投资的一个提案，用来创建、扩建或发展某些工厂企业，以便在一定周期内增加货物的生产或社会的服务。”世界银行认为：“所谓项目，一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资”。u一般地说，所谓项目就是指在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间、限定质量），具有特定目标的一次性任务。u共同特征： （

4、1）一次性 （2）独特性 （独一无二）（3）约束性（4）目标的明确性（工期、投资、质量、功能）（5）活动的整体性（一系列相互关联的工作）（6）组织的临时性和开放性 （7）开发与实施的渐进性 二、项目管理二、项目管理 （一）项目管理的概念 所谓项目管理，就是项目的管理者，在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的合作，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程计划、组织、协调、控制，以实现项目特定目标的管理方法体系。u项目管理有以下几个基本要点： 项目管理是一种管理方法体系。项目管理的对象是项目，即一系列的临时任务；项目是由一系列任

5、务组织的整体系统，而不是这个整体的一个部分或几个部分。项目管理的职能与其他管理的职能是完全一致的，即对组织的资源进行计划、组织、协调、控制。一定的约束条件是制定项目目标的依据，项目管理的目的是通过运用科学的项目管理技术，保证项目目标的实现。 项目管理运用系统理论和思想。项目在实施过程中，实现项目目标的责任和权力往往集中到一个人（项目经理）或一个小组身上。项目管理职能主要是由项目经理执行的。（二）项目管理的特点 项目管理是一项复杂的工作 项目管理具有开创性 项目管理需要集权领导和建立专门的项目 组织 项目经理（或称项目负责人）在项目管理中起着非常重要作用 第第2 2节节 工程项目管理工程项目管理

6、 一、一、工程项目的概念及特征1、工程项目的概念 工程项目是最为常见、最为典型的项目类型，它属于投资项目中最重要的一类，是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目。 一般来讲，投资与建设是分不开的，投资是项目建设的起点，没有投资就不可能进行建设；反过来，没有建设行为，投资的目的就不可能实现。建设过程实质上是投资的决策和实施过程，是投资目的的实现过程，是把投入的货币转换为实物资产的经济活动过程。 2、工程项目的特征具有明确的建设目标具有资金、时间等的限制具有一次性和不可逆性 影响的长期性 投资的风险性管理的复杂性 二、工程项目的分类u按投资的再生产性质分类 新建项目。是指从无到有，“平地起家”的项

7、目。即在原有固定资产为零的基础上投资建设的项目。 扩建项目。是指企事业单位在原有的基础上投资扩大建设的项目。 改建项目。是指企事业单位对原有设施、工艺条件进行改造的项目。 迁建项目。是指原有企事业单位，为改变生产力布局，迁移到另地建设的项目，不论其建设规模是企业原来的还是扩大的，都属于迁建项目。 重建项目。是指企事业单位因自然灾害、战争等原因，使已建成的固定资产的全部或部分报废以后又投资重新建设的项目。 技术改造项目。是指企业采用先进的技术、工艺、设备和管理方法，为增加产品品种、提高产品质量、扩大生产能力、降低生产成本、改善劳动条件而投资建设的改造项目。 技术引进项目。是技术改造项目的一种，少

8、数是新建项目，主要特点是由国外引进专利、技术许可证和先进设备，再配合国内投资建设的工程。 u按建设规模（设计生产能力或投资规模）划分 大、中、小型项目（划分标准根据行业、部门不同而有不同的规定）。 工业项目按设计生产能力规模或总投资，确定大、中、小型项目。 生产单一产品的项目，按产品的设计生产能力划分； 生产多种产品的项目，按主要产品的设计生产能力划分，生产品种繁多的项目，难以按生产能力划分者，按投资总额划分； 对改扩建、改建项目，按改扩建增加的设计生产能力或所需投资划分。 非一直项目可分为大中型和小型两种，均按项目的经济效益或总投资额划分。 u按建设阶段划分 按建设阶段划分，可分为： 预备项

9、目（投资前期项目）或筹建项目； 新开工项目； 施工（在建）项目； 续建项目； 投产项目； 收尾项目； 停建项目。 u按投资建设的用途划分 按投资建设的用途划分，可分为： 生产性建设项目。如工业项目、运输项目、农田水利项目、能源项目。即用于物质产品生产的建设项目。 非生产性建设项目。指满足人们物质文化生活需要的项目。非生产性项目可分为经营性项目和非经营性项目。 u按资金来源划分 国家政府投资工程项目； 地方政府投资工程项目； 企业投资工程项目； 三资（外资、合资、合作）企业工程项目； 私人投资工程项目； 各类投资主体联合投资工程项目。 三、工程项目的生命周期和建设程序三、工程项目的生命周期和建设

10、程序 项目的生命周期及其核心工作 项目的生命周期可以分为四个大的阶段：概念阶段、开发阶段、实施阶段及结束阶段。 项目的不同阶段其管理的内容是不相同的，项目管理的内容多是以其生命周期过程为重点进行展开。概念阶段开发阶段实施阶段结束阶段明确需求项目识别项目构思调查研究收集数据确立目标 进行可行性研究明确合作关系 确定风险等级拟定战略方案进行资源测算提出组建项目方案提出项目建议书获准进入下一阶段确定项目组主要成员项目最终产品的范围界定实施方案研究项目质量标准确定项目的资源保证项目的环境保证主计划的制订项目经费及现金流量的预算项目的工作结构分解项目政策与程序的制订风险评估确认项目有效性提出项目概要报告

11、，获准进入下一阶段建立项目组织建立与完善项目联络渠道实施项目激烈机制建立项目工作包，细化各项技术需求建立项目信息控制系统执行WBS的各项工作获得订购物品及服务指导/监督/预测/控制：范围、质量、进度、成本解决实施中的问题最终产品的完成评估与验收清算最后账务项目评估文档总结资源清理转换产品责任者解散项目组项目生命周期各阶段的主要工作工程项目的阶段和工程项目建设周期工程项目策划和决策阶段 对项目的构思和目标进行研究、论证和决策。其工作内容包括项目构思、目标设计、提出项目建议书、进行可行性研究和项目审批。工程项目准备阶段 该阶段的工作包括项目的设计、项目实施计划的制定、招标投标和各种施工前的准备工作

12、。工程项目施工阶段 这个阶段从现场开工直到项目的可交付成果的完成，并交付使用为止。工程项目竣工验收和总结评价阶段 包括项目的验收、交付、试运行和项目后评价。建设程序的概念 工程项目建设程序是指一项工程从设想、提出到决策，经过设计、施工直到投产使用的全部过程的各阶段、各环节以及各主要工作内容之间必须遵循的先后顺序。 工程项目建设程序的划分 （1）项目建议书 ； （2）可行性研究； （3）报批可行性研究报告； （4）编制设计文件；（5）建设前期准备工作； （6）编制建设计划和建设年度计划； （7）建设实施； （8）项目投产前的准备工作； （9）竣工验收； （10）工程保修。四、工程建设项目实施程序

13、四、工程建设项目实施程序 工程建设项目实施程序，是指土木建筑工程、线路、管道及设备安装工程、建筑装饰工程等新建、扩建、改建活动的施工准备、施工阶段、竣工阶段应遵循的有关工作步骤。其中，施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订；施工阶段分为建设项目施工许可证领取、施工；竣工阶段为竣工验收及保修。（一）工程建设项目报建工程建设项目报建管理办法建建1994482号报建内容 工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、开竣工日期、发包方式、工程筹建情况。 报建程序建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取工程建设项目报建表

14、；按报建表的内容及要求认真填写；向建设行政主管部门或其授权机构报送工程建设项目报建表，经批准后，按规定进行招标准备。工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。建设行政主管部门报建管理贯彻实施建筑市场管理规定和有关的方针政策；管理监督工程项目的报建登记；对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；查处隐瞒不报违章建设的行为。凡未报建的工程建设项目，不得办理招标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。 （二）开工前审计固定资产投资项目开工前审

15、计暂行办法审基发199284号 国有行政、企事业单位固定资产投资项目实行开工前审计制度。大中型建设项目和总投资3000万元以上的楼堂馆所项目（不包括技术改造项目，下同）的开工报告，须先经审计机关审计，方可向有权审批机关报批。小型建设项目和3000万元以下的楼堂馆所项目开工前，须先经审计机关审计，方可向有权审批开工的机关办理项目开工手续。 （三）委托建设监理 建设单位应当根据国家有关规定，对必须委托监理的工程，委托具有相应资质的建设监理单位进行监理。 建设工程监理管理规范GB/T50319-2013工程建设监理规定1996年关于开展建设监理工作的通知、关于开展建设监理试点工作的若干意见建设部19

16、88年（四）工程建设项目招标 工程建设项目施工，除某些不适宜招标的特殊建设工程项目外，均需依法实行招标。施工招标可采用公开招标、邀请招标的方式。 工程建设项目的施工招标，按中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例的规定进行。 （五）签订施工合同 建设单位和施工企业必须签订建设工程施工合同。总承包企业将承包的工程建设项目分包给其他单位时，应当签订分包合同。分包合同与总包合同的约定应当一致；不一致时，以总承包合同为准。 施工合同的签订，应使用国家工商管理局、建设部制订的建设工程施工合同示范文本，并严格执行合同法、建设工程施工合同管理办法的规定。 （六）办理建设项目施工许可证建筑工

17、程施工许可管理办法建设部令第91号 建设单位必须在开工前向建设项目所在地县以上人民政府建设行政主管部门办理建设项目施工许可证手续。未取得施工许可证的，不得开工。 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内组织开工。因故不能按期开工的，建设单位应当向发证机关说明理由，申请延期。延期以两次为限，每次不超过三个月。不按期开工又不按期申请延期的或超过延期时限的，施工许可证自行废止。 u申请施工许可证应当具备下列条件：（1）已经办理该建设工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建设工程，已经取得建设工程规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定施工单位；（5）有满足施工需要的施工

18、图纸和技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、法规规定的其他条件。（七）工程施工承包工程建设项目的施工单位必须持有证书，并在资质许可的范围内承揽工程。建设项目开工前，建设单位应当指定施工现场总代表人，施工单位应当指定项目经理，并分别将总代表人和项目经理的姓名及授权事项书面通知对方，同时报工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。施工单位项目经理必须持有资质证书，并在资质许可的业务范围内履行项目经理职责。项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。 施工单位必须严

19、格按照有关法律、法规和工程建设技术标准的规定，编制施工组织设计，制定质量、安全、技术、文明施工等各项保证措施，确保工程质量、施工安全和现场文明施工。施工单位必须严格按照批准的设计文件、施工合同和国家现行的施工及验收规范进行工程建设项目施工。施工中若需变更设计，应按照有关规定和程序进行，不得擅自变更。建设、监理、勘察设计单位、施工单位和建筑材料、构配件及设备生产供应单位，应按照建筑法、建设工程质量管理条例的规定承担工程质量责任和其他责任。 （八）竣工验收 竣工验收是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目及时投产，发挥经济效益，总结建设经验有重要作用。 （九）建

20、设项目保修为使建设项目在竣工验收后达到最佳使用条件和使用寿命，施工企业在工程移交时，必须向建设单位提出建筑物使用和保养要领，并在用户开始使用后，认真执行交工后回防和保修。建筑工程质量管理条例规定：建设工程实行质量保修制度。施工单位在向建设单位提交竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程保修期限是指从竣工验收合格之日起，对出现的质量缺陷承担保修和赔偿责任的年限。保修期限、返修和损害赔偿按建设工程质量管理条件的规定执行。 五五、工程项目管理的概念与内容、工程项目管理的概念与内容 工程项目管理的概念 中国工程项目管理体系：工

21、程项目管理是项目管理的一大类，是指项目管理者为了使项目成功，对工程项目用系统的观念、理论和方法，进行有序、全面、科学、明白明确的管理，发挥计划职能、组织职能、协调职能和监督职能的作用。 建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006)：运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称为项目管理。 注册咨询工程师（投资）考试教材工程项目组织与管理中有关工程项目管理概念的描述：工程项目管理的目的是运用各种知识、技能、手段和方法去满足或超出工程项目各利害关系者的要求和期望。工程项目管理的基本方法就是运用各种知识和资源，通过计划、组织、协调、控制等工作，以达

22、到工程项目的建设目标，满足各方要求。 所谓工程项目管理，就是为了使工程项目在一所谓工程项目管理，就是为了使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系施决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总称。列工作的总称。工程项目管理的特点 （1）工程项目管理是一种一次性管理 （2）工程项目管理是一种全过程的综合性管理 （3）工程项目管理是一种约束性强的控制管理工程项目管理的基本职能 （1）策划职能；（2) 决策职能； （3）计划职能；（4）组织职能； （5）控制职能；（6）协调职能 ； （7）指挥职能

23、；（8）监督职能。项目管理知识体系及其内容项目管理知识体系的概念首先是由美国项目管理学会（PMI）提出。1987年PMI公布了第一个项目管理知识体系（Project Management Body of Knowledge,简称PMBOK）,19962013年相继进行了修订。所年发布的项目管理知识体系指南被世界项目管理界公认为一个全球性标准。它把项目管理的知识划分为9个领域：范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理及综合管理。国际标准化组织（ISO）以PMBOK为框架制定了ISO10006标准项目管理质量指南。中国项目管理知识体系（C-PMBOK）的研

24、究工作开始于1993年，是由中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理委员会（PMRC）发起并组织实施的，并于2006年推出了中国的项目管理知识体系文件中国项目管理知识体系（C-PMBOK2006）。中国建筑业协会工程项目管理委员会在借鉴国际上通用项目管理方法的基础上，结合中国近20年推行工程项目管理的实践经验建立了中国工程项目管理知识体系（Chinese Construction Project Management Body of Knowledge,C-CPMBOK）。中国项目管理知识体系（ C-PMBOK ）工程项目管理的知识体系模块（ C-CPMBOK ）第1章 作 业1、收集不同书籍（除教材）中对项目的定义，并分析它 们的差异。2、什么是工程项目和工程项目管理?3、简述工程项目管理的职能和内容。4、什么是工程项目建设程序？工程项目 是建设为什么要强调按建设程序办事？