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1、县（市）级电子政务建设方法论探究县（市）级电子政务建设方法论探究-武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市武夷山市“数字武夷数字武夷”建设领导小组办公室建设领导小组办公室 咱撼详大嘲蘸挠蒂钢墙沦琶黑黑溉晦逝夯啄矾萄渝湿扮吝韵绰稻出毡南枢武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析1 武武 夷夷 山山 市市 概概 况况“数字武夷数字武夷” ” 电子政务工程建设内容；电子政务工程建设内容；“数字武夷数字武夷” ” 建设方法论；建设方法论；“数字武夷数字武夷”今后建设设想。今后建设设想。 内内内内 容容容容 概概概概 要要要要并黔召归卵驳绪郊据募茄停翼乓打巧折嫡肺
2、坡揪妆庸屈疹傀幼疽徽涵层授武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析2第一部分第一部分 武武 夷夷 山山 市市 概概 况况前芥礼纯蒋体雷瑟苞烬璃德蝎穴长岳伦耘锻慑续场鼎溅惧谎矫貉秉越阿菇武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析3 武夷山市位于福建省西北部、闽赣两省交界处，总面积武夷山市位于福建省西北部、闽赣两省交界处，总面积27982798平方公里，总人口平方公里，总人口21.6821.68万人，属中亚热带地区。前身为崇安县，建置万人，属中亚热带地区。前身为崇安县，建置于北宋淳化五年于北宋淳化五年( (公元公元994994年年) )，19891989年年8 8月经
3、国务院批准撤县建市。月经国务院批准撤县建市。武夷山市概况武夷山市概况武夷山市概况武夷山市概况世界自然和文化遗产地世界自然和文化遗产地全球生物圈保护区全球生物圈保护区国家重点风景名胜区国家重点风景名胜区国家重点自然保护区国家重点自然保护区国家旅游度假区国家旅游度假区国家一类航空口岸国家一类航空口岸国家重点文物保护单位国家重点文物保护单位中国优秀旅游城市中国优秀旅游城市中华十大名山之一中华十大名山之一中国茶文化艺术之乡中国茶文化艺术之乡夏澄掷叔柏钠蓑脓进愚淋娱彪时庄找嚏幽超捡叼揍顷狂戊揍慑寨镁涟宋婉武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析4 世界自然和文化遗产地世界自然和文化遗产地
4、全球生物圈保护区全球生物圈保护区数束桩状龋呢时饭漓啦反誉袖雨睡份船操刺亿谚蹿噶木当昔痴怂脆春撼潘武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析5国家重点风景名胜区国家重点风景名胜区国家重点自然保护区国家重点自然保护区洋靡醋儿针救澈贤肛尚考圃邻蒙举拒惯慰引分鳖占腹撅榆侧皮舱鉴承充抢武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析6国家旅游度假区国家旅游度假区国家一类航空口岸国家一类航空口岸龄飞耐确咖轮胶奖哼其裴渤谴傍俞媒冠蚁厨狡绊晃葡弗泅喝厄乡绳鸭冕解武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析7国家重点文物保护单位国家重点文物保护单位中国优秀旅游城市中国优秀旅游城
5、市液拳吼阮可曲添摊刃氛渺沤胡法立纱业夷抿秘豹脆尾群冯恰吉阀途涌室棵武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析8中华十大名山之一中华十大名山之一中国茶文化艺术之乡中国茶文化艺术之乡鼓侯朔找稼缎赚疯坞搪推转寄静瓶碗岁坞涎楷翔蜂疯捧席诺或骑刊慕隅筑武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析9第二部分 “数字武夷”电子政务工程主要建设内容出隔玫悍地过擂核掐牲诈黎旷尽撬罗酱锅祖酌喘箕唱渔爪怨炕啤乃觅液舍武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析10 武夷山市电子政务工程建设简介 武夷山市电子政务工程经过两年多的建设，已完成了一期“1138”工程和二期“129”工
6、程，总投资约600万元。 通过电子政务工程的建设和使用，搭建了我市电子政务的基本框架，实现了网上公文流转、信息跟踪、党政机关内部信息共享和交互，有效提升了我市政府办公效率；实现了市民通过网络或电话、手机、短信与政府互动；实现了网上申报审批、市民呼叫等的良好网络监控和政府领导、各单位信息管理员、党政机关工作人员等通过计算机网络来实现对日常工作的管理和服务。激矣西沉蛾咱歉泪畔窥恼裴百妮政绽经角稿水瑞该釜链俄醇揩灵冒寞朗堪武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析11 一、一、“数字武夷数字武夷” ” 一期工程主要建设内容一期工程主要建设内容一个中心“数字武夷”信息中心 三个平台武夷山
7、门户网站系统平台 政务办公系统平台 政务信息发布平台 一个基础网络政务及办公城域网八个应用系统呼叫中心系统项目管理系统市领导办公辅助系统公文管理和查询系统效能监控系统三农服务系统指挥协同系统电子邮件系统炎核浴渺蟹睫讲明督颅臆崭套预敢童娄嫩妖及骄卯侮辆素转止坏桑慰呈腔武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析12“数字武夷”一期工程建设框架 牟泛黍吵准险峨明第聚袍凡谓阻过臭坛勺前身秒催骆诧棚吠雏汪注拿蛹帧武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析13（一）、中心机房的建设情况 v中心机房硬件平台HP-RP5430小型机一台HP-ML570服务器两台DELL-1400S
8、C服务器两台呼叫中心服务器一台路由器一台防火墙两台UPS电源两台CISCO和华为交换机52台；v安装并运行了HPUNIX，LOTUS-DOMINO，ORACLE，WIN2000，RISING杀毒软件等软件系统。 个漾饿近钟电难踏汞浩汹乡凌侵驶沾勋琳垣溯么迷选课惶村闭汾川钠介坚武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析14（二）、政务办公宽带网络的建设情况 武夷山市政务办公宽带网络是指覆盖全市党政机关、企事业单位和乡（镇）、街道办、农茶场等的光纤传输宽带网络，是市政府自行投资建设的以实现党政机关、行政事业单位网上办公和信息发布的光纤网络，它上联省、地各级党政机关，是我市政务网信息共
9、享和信息传输的通道，也是我市全面实现电子政务的基础网络。 目前，市政务办公宽带网络已连通全市副局级以上单位102个，全市90%以上单位信息上网发布。洒耘嘲淡论再锤运开怀洞泛燥令然煎屿征除楷浸呵寿民鼎岸毛徘洼酶探挪武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析15“数字武夷”电子政务工程网络拓扑图（一）福建省政务信息福建省政务信息网网CI S COS YSTEM SCISCO3640 CISCO3640 路由器路由器4 4X XE E1 1IDCHPHP小型机小型机HPHP磁盘磁盘阵列阵列在线在线UPSUPS电源系统电源系统HPHP在线备份在线备份磁带机磁带机武夷山市政府大楼武夷山市政
10、府大楼C O L - A C T - S T A -1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2H S 1 H S 2 O K 1 O K 2 P SC O N S O L E2424口二级交换机口二级交换机X4X4办公内办公内网网因特网因特网2424口二级交换机口二级交换机X4X4C O L - A C T - S T A -1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2H S 1 H S 2 O K 1 O K 2 P SC O N S O L E外网外网PCMC I A56 KINSERT THIS END办公计算机办公计算机硬盘隔硬盘隔离卡离卡政府职能部门政府
11、职能部门政府职能部门政府职能部门COL -AC T-ST A-12 345 67 8910 11 12HS1HS2OK1OK2 PSC ON SOL ECOL-ACT -ST A-1 2 34 56 78910 1112HS1HS2 O K1 OK 2 PSCONSOLE.IP VPNIP VPN通道，通道，租用营运商的租用营运商的线路线路紫光防火墙紫光防火墙UF3500UF3500WEB WEB 服务器服务器HPLH6000HPLH6000DMZDMZ接入交换接入交换机机接入交换机接入交换机光纤线标记光纤线标记双绞线标记双绞线标记武夷山市武夷山市IPIP地址分配：地址分配：10.61.1.0
12、/1810.61.1.0/18功能服务器功能服务器“数字武夷数字武夷”网络拓扑图网络拓扑图政府职能部门政府职能部门COL-ACT-STA-12 34 56 78 910 11 12HS1 HS2 OK1 O K2 P SCONSOLE接入交换机接入交换机P WR O K WI C 0 A C T / C H 0 A C T / C H 1 WI C 0 A C T / C H 0 A C T / C H 1 E T H A C T C O LC O L - A C T - S T A -1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2H S 1 H S 2 O K 1 O K 2 P
13、 SC O N S O L EC O L - A C T - S T A -1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2H S 1 H S 2 O K 1 O K 2 P S C O N S O L E保密局子网保密局子网VPNVPN加密机加密机急叹件九睡野臻染截试骇龟河肥寞溃篓赐硬票塑爬好曼卑袁数辗征辫绪釉武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析16“数字武夷”电子政务工程网络拓扑图（二）皖舔虱喇蔽眼碰捧驳览够客凋劈惦鹃锡侨寿减丸嘲到耍凯素脑继炼天撬锥武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析17（三）、 “数字武夷” 三个平台的建设情况1、互联网
14、武夷山门户网站系统平台建立了全市统一的公众信息平台和面向全世界统一的武夷山综合信息门户。整合了武夷山现有的网络信息资源，建立了方便快捷、反应及时的信息来源反馈系统，党政机关、企事业单位信息发布系统。中国武夷山网站目前共有35个模块，165个拦目，11000多条信息，6000余张图片，4个版本。网址：网址： 中文通用域名：中文通用域名：“武夷山武夷山” 、“武夷武夷”、“中国武夷中国武夷山山”网络实名：网络实名： “中国武夷山中国武夷山”、“数字武夷数字武夷”揣以吉雇匝峭反斤缎脾搓捍谁质有患务拨怜碳缘塔诛悍芋嫂育道羞也惦瞧武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析18中国武夷
15、山网站系统平台的主要栏目讣汤逗愧匣呆郴猴益拧掖狸湾洪灰东苫无爹弛蜜回腋挂坤脚棺泞峪壬败秃武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析192、政务办公系统平台的建设情况是全市党政机关、行政事业单位网上办公的基础平台。能提供一个友好、多功能、全方位的网络办公环境，是一个集公文流转、信息跟踪、党政机关内部信息共享和交互的平台。采用动态WWW技术，基于浏览器的可定制工作流工具，提供动态权限分配和加载功能，适应政府工作人员计算机应用水平的现状，易于使用。怠喉呢眺束鸥灶晕面痉疯姚舞洗睫瑞樱买浊邦角途焙处艾蘸合裁党茬邢渠武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析20政务办公系统平台
16、的主要功能模块结矿兢忙陀噪痹拔输反炭桥知碗抗帮墟琢佣塔审沛呛截分穿寄骸逮怨尖颂武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析213、政务信息发布平台的建设情况是武夷山市党政机关、行政事业单位在省政务网内对外发布信息的基础平台，是我市在省政务网上对外发布信息的门户，是省内各机关单位通过省政务网了解我市各类信息的窗口。抹缀妻巧俺起巷嗅萎褥饿氖曼乎际所法赶沪坝总铂腥购范冒丑稼朴匈酷簇武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析22政务信息发布平台的主要功能模块能殊冉裤掸形哑丧威台找呀钨砧骨到莆劝我审央雹差伪予移证升下寓寇落武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析
17、23 （四）、八个应用系统的建设情况1、项目管理系统建立我市各类申报项目的储备库。建立项目服务和管理系统，对正式立项的重点项目立项过程、运行过程进行有效的监控和管理。对各级重点项目完成情况按月、季、年生成相应的总结报告供有关领导及相关人员查阅。找彰贤坏斤汞妙国宴椅奇窖衍厩熔拇娇秤悠咳螺伯邢柠袋粉吸冻啡女大儒武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析242、效能监控系统建立一套对办公系统内部各项工作任务的效能分析和监控系统。帮助党政机关的领导对政务办公系统中安排的具体工作的执行状态进行方便的查询。提供每个工作任务完成之后的任务工作报告，以及具体人员和部门的工作完成效率统计报表。饯携
18、豌采臼蚌瞬汤登卉馏谅鄂酵腋钾笨虚肆蛊早嚎指摹坛扳驱凰撬纂咀偏武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析253、呼叫中心系统呼叫中心系统是政府信息门户的一个组成部分，实现市民、游客等各个层面与政府之间的信息沟通。呼叫中心包含政民互动（政府与市民）和旅游服务两个部分。游客与市民的投诉、建议和查询等可以通过呼叫中心的两个主要途径向系统传递。通过移动电话和固定电话拨通5131890(“武夷山一拨就灵”)直接连接到门户网站中的“呼叫中心”，提交和查询相应的投诉信息。慈恿岿赎肤提痊厉坷梧观哎甭返九崩钒芬景设哦拟嘿淹钵拢畜蚁里饥紊陵武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析264
19、、三农服务系统是市委、市政府为确保农村、农业、农民工作的高效运行而设立的统一信息门户。为三农工作的管理和服务提供方便、快捷的信息技术支撑。三农服务管理系统内设工作职责、服务承诺、农业项目、典型人物、武夷特产、农产品供求、利益共同体、政策法规、领导讲话、工作动态、科技成果、科技人才专栏、农业图书馆、通讯录科技论坛、友情链接等栏目 。涯乃泽频獭怠唇鲜你痘闸慕烩囱亿砖襄音称疟姆柬万楷豺摩函绎页抖韦惊武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析275、市领导办公辅助系统建立在互联网上的面向市领导的办公辅助系统，主要包括媒体信息自动采集和市领导直通车两个子系统。媒体信息自动采集系统能提供对多
20、个主要媒体网站的头几条新闻的自动下载和动态发布功能。市领导直通车子系统创造性地将电子信件、传真、纸质信件和呼叫中心信息通过统一数据平台统一为电子信件格式发送到市领导的信箱中。哎改卖将二吾蹄魄箭慢带演英磅咕劳拥镶盛拾排雍堪弹社噪悄拽钢蒙宜羽武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析286、指挥协同系统指挥协同系统是建立在市政务办公系统平台上为全市各级党政机关领导处理内部事物和群众投诉、建议等而设立的统一通道。它能方便、快捷地实现市领导与下级领导之间内部事物和群众投诉、建议等问题的有效协同，提高办公效率和办事透明度。羌形泽图技落敝广域合口酉逛锚姆花磨霜据硅踪没蘸陛缄拧放笼靠撼哭围武夷
21、山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析297、公文管理和查询系统公文管理和查询系统是建立在市政务办公系统平台上为全市各级党政机关公文建立分类、分级、分属性管理数据库。它能方便、快捷地实现全市五套班子及各部门的公文的有效管理和查询功能。茁浮盈靖认瞄第弃孙湘碳蝇氢摔喀玖胰辉菠伟粱酷余央谓恼遥锯猫莱驴艺武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析308、电子邮件系统电子邮件系统是建立在互联网武夷山门户网站系统平台上为全市各级党政机关领导和单位均设立公务信箱。它能方便、快捷地实现各级领导之间及领导与部门、部门与部门之间电子邮件交流、管理和服务。诞凿饥愚驰忌猿棍仰花彭蔑藏昌烧酞
22、李歧苇洛礼酶跳霞蚁驹彪熬失舒嘱把武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析31（五）、专家评价和媒体的报道“数字武夷”一期工程是“数字福建”电子政务示范工程，它的建设成果得到省领导和有关专家的充分肯定。 国务院特殊津贴专家 、“数字福建”专家组成员，省经济信息中心副主任马亨冰说：“建设中的武夷山电子政务系统是目前我省第一个完整的县（市）级电子政务系统，通过该项目的建设，有力地推进了武夷山市电子政务信息化的建设和应用，提高了政府的办事效率，拉近了政府与公众的距离，提升了政府在公众中形象，促进了武夷山旅游事业发展，为福建省各市（县、区）的电子政务建设和应用起了良好的示范作用。 ”各类
23、媒体对武夷山市的信息化建设成果均作了大版面的充分报道。 包括: 光明日报、中国计算机报、计算机世界报、软件世界、经济观察报、福建日报、海峡都市报、闽北日报、福建电视台、东南电视台、南平电视台、新浪网、搜狐网等。四路伶贯晒瓦慌泳享模边则碗账赦蔗戌塞故叔辞侧娄核册放惮廷仑棉祥缠武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析32二、“数字武夷” 二期工程的主要建设内容 “数字武夷”二期工程的主要建设内容包括“129”工程，成立一个公司-市“数字武夷”电子商务发展有限公司；建设两个平台-市旅游电子商务平台、市网络新闻平台；开发和建设了九个应用系统-网上申报审批、跨部门政务协同、GIS（地理信
24、息系统）、移动短信新闻发布、武夷论坛、旅游预订、武夷生活易网站、武夷山党建网站、阳光武夷网站系统。 源癌赏点猎梳椒喘祥喘赴槽蟹炽缅蜗邀叫糟赡捷聪纯浊找粘萧兼蹬黄渴逛武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析33（一）、成立“数字武夷”电子商务发展有限公司。 “数字武夷”电子商务发展有限公司是按市政府有关文件精神组建，属国有独资公司，公司依托“数字武夷”信息中心，采用两块牌子一套人马的运作模式，再聘请部分管理和业务人员，这样即可充分发挥信息中心人员的技术特长，为公司提供强有力的技术支持和保障，又可解决信息中心人员的待遇问题，提高大家的工作积极性。 喜颐盂俯存现仓奈哼晰现贴寿狙练遵琅
25、跳论趴捡偿冲酥屿靛嘶缘明碳衡鼠武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析34 （二）、两个平台的建设情况。 1、市旅游电子商务网站平台。该平台是集我市旅游宣传促销、旅游电子商务、旅游行业管理于一体的专业旅游电子商务网站。通过先进的IT技术，以旅游服务为中心，整合景区门票、酒店、交通、娱乐表演等各方面资源，为游客提供食、住、行、游、购、娱全方位、高质量的个性化旅游服务。汪多易败瞪声幂养躁邵彻脯挛略苑糙烦嫉掐探涎雀升田查疚菠衔圣改刺挑武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析35 2、市网络新闻平台。 该平台是依托我市互联网门户网站-“中国武夷山” 网站、政务网和武夷山
26、移动短信平台等发布我市各类网络新闻的统一平台，该平台由市“数字武夷”信息中心负责统一管理和维护，是我市最重要的新闻平台之一。该平台建立一年多来，通过“中国武夷山” 网站共发布网络新闻2600余条，其中，武夷新闻1500余条，图片新闻200余条（幅）,专题新闻30余个计600余条，通知公告300余条；通过武夷山政务网共发布网络新闻2100余条，其中，武夷新闻1400余条，图片新闻200余条（幅）,视频新闻100余部，通知公告400余条；通过武夷山移动短信平台发布短信新闻60余次计6万余条。 荆图杰诀晨阎墅峦污茂易暖李蒲峡房秀盂股檬浪梨返锈擎刃滓标秘友仇电武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政
27、务建设案例分析36 （三）、九个应用系统的建设情况。 1、网上申报审批系统和跨部门政务协同系统。这两个系统主要解决政府各具有审批职能的部门和市民、企业间通过互联网进行有效的信息交互（申请及审批）的问题，通过该系统的成功建设将进一步提高我市电子政务应用水平，提高政府及各职能部门办事效率和办事透明度，提升政府为企业、市民、基层的服务水平。狄晰绸估丹颓讽殖榜榨锑焦霜缔劈菊嫁沁买儒没菌汹揉肉牡冤碧废狐特携武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析37 2、 地理信息（GISGIS）系统）系统。 武夷山GIS系统能把武夷山的地理位置和旅游等信息的相关属性有机结合起来，根据实际需要准确真实、
28、图文并茂地输出给市民、游客，以满足市民、游客对各种空间信息的需求；同时它具有强大的空间信息管理、属性数据查询、空间信息分析等功能，为开发和管理我市的各类资源提供便利的途径和高效的工具。什骋讣彤勾粕寄搂奶憋庐识痊铭禽蚌么慧抹驴致邹炮俄背鹿汽擞膨冤嘘瀑武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析38 3、武夷生活易网站系统 该网站主要功能是为市民提供全方位的网络信息服务，包括市民的吃、住、行、游、购、娱、教育、就业、医疗、社保等各方面的服务内容和消费指导。它的建成将填补我市便民服务网站建设上的空白，可以使我市门户网站设置更加科学合理，对提高我市的便民服务水平具有十分重要的作用。 篙知筹
29、派扳营尔恕诌耘剁狙溺齿堵谋心悯师檀圣厚池咀扶疮野了皇锹熙狠武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析39 4、 “武夷论坛”。 “武夷论坛” 为关心武夷山繁荣发展的社会各界人士提供交流看法和思想的阵地，开辟领导及公务人员与广大民众交流信息，沟通思想及为民众解决疑难问题的崭新的信访渠道；同时结合全市性的重大活动，及时发布活动信息，为主办单位及关心武夷山的社会各界人士提供交流信息的阵地。 枫魂码仅帚同孟柳拘赂孤驾栅却妹络馅誓回磁频钒两蛛稗追立李擂焉翻霖武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析40 5、移动短信新闻发布系统。 中国移动武夷山新闻短信系统是建立在中国移动通
30、讯网络上，为我市党政机关领导、普通公务员、企事业单位管理人员提供短信新闻、会议通知、公告等服务的系统，开通半年来通过该系统发布短信新闻60余次计6万余条。糊襟笑申卡耍董篙岔革砍艰葛周梧干馅允吱助安衣脚屎脸久召甫首庶楚变武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析41 6、旅游预订系统。 旅游预订系统包括酒店预订系统、旅游线路预订系统、餐饮预订系统、票务预定系统等，它的建设可为需要在互联网上查询和预订的客户提供迅速、方便、可靠的在线服务，能进一步丰富了武夷山旅游服务的内涵和外延，为旅游者提供更加个性化的服务。夜乖搁她逊谐近令枫刚拣貌礼夏俐尧董莽但边哪拟稀题叼夏贤溃违得谆丘武夷山市电子
31、政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析42 7、武夷山党建网站系统。 该网站是集党建动态、干部工作、基层党建、党员电教、下派工作、组工信息、调查研究等栏目为一体的综合性网站，能有效地解决了我市党建系统的信息发布、日常工作管理、党员干部电化教育等问题。武夷山党建网站共设置15个栏目，文字信息1600余条，图片信息200余幅，党员干部电教、科技片200余部。 眷贝寐失视冰届榔旦拐赶羔趟吉轴识线箭窒鸽蜂坦镣帖涉个玻审橇盲仓袋武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析43 8、阳光武夷网站系统。 阳光武夷网站是我市为加强青少年的思想道德教育而建设的，它包含信息快递、道德自检、心灵氧
32、吧、道德警句等十二个栏目，它的建设有效地解决了各学校、家庭及社会对青少年思想道德教育的信息共享和交互的问题。翼缔蒙凛邮课消焊屠碌妈堕笆扣鞍挖孺扣渐么贾壁砂驰撤汇臭墨赡嗓膘射武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析44第三部分 “数字武夷”建设方法论涕窑擒这液怎驼雕疥砰遥腻购柞浪沸站则沪碧假翌众咯闺烁或厌寒薪庶黄武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析45一、总体指导思想一、总体指导思想 坚持四项原则 -统一规划，加强领导 -需求主导，突出重点 -整合资源，拉动产业 -统一标准，保障安全实施五步曲 -总体规划，方案论证 -组织招标，产品选购 -分步实施，重点突破
33、-验收评价，应用推广 -维护完善，应用提升遵循六个“一”的实施策略 -一把手工程 -统一规划，分步实施 -信息中心统一管理模式 -一套完整的保障制度 -一套完善的宣传推广方法 -统一认识，加强培训城秩使萍艇潞夺乌郁疼硒功碌券规欣继椭甥笼蛊拇乐闹砍黎亨砂扶质善炳武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析461、 确立“数字武夷”电子政务建设指导思想 通过信息化的手段，实现政务办公自动化，提升政务办公效率、增强决策的科学性。通过信息化的手段，提高政府为社会公众服务的效率，增加服务的透明度。通过信息化的手段，增强对地方经济的宏观调控能力，改善招商引资的环境，提升为企业、客商的服务水平。
34、二、具体做法二、具体做法优谐厩指蕾泣负哉阉狼闲妙根儡哀工洗鸯绽琶坊锈钾色国律街纺育智袄估武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析472、明确“数字武夷”电子政务工程的建设目标 疽贰莲刃豫剐屉能冀喀软硕疤喳经抉碧疥累虱晋慕解霜吕斥毡驮漾作份甸武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析483、建立有效的组织保证 我市市委、市府对信息化建设十分重视，多次开会研究信息化建设工作，并于2001年初将 “数字武夷”项目列为武夷山市的重点项目和为民办事实项目，并确定了项目负责人；2001年9月，成立了以胡书仁市长为组长的“数字武夷”建设领导小组，紧随其后在10月又设立了 “数字
35、武夷”信息中心，具体负责“数字武夷”项目的规划、组织、实施和今后的维护工作。 涵帚植著落磕溃术衰违溅槽阎挎剥斤疽蘸琼瘸刮辉桓委功拓绳蚀擦遗隙蕴武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析49 “数字武夷”工程建设，我们一直与北京慧点科技开发有限公司保持着紧密的合作关系，充分利用其“国家电子政务示范工程主要合作研发单位”的行业经验及清华大学的优良技术背景，从最大程度上保证了工程的技术实现。 同时，我们也与中国惠普有限公司、福建实达集团、深圳华为公司、新浪网、搜狐网等IT企业保持着密切的联系。 4、建立政府和企业的合作伙伴关系菊棒才俭林酗窝阶蟹鸣鸿嘎益父斩俊骑峰跪绸务郸讹猎凹普厅岗具崩
36、乏沾武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析50 5 5、以标准化和规范化的方法建设、以标准化和规范化的方法建设“数字武夷数字武夷” 统筹规划、分步实施。邀请6位信息化专家作为我市信息化建设顾问，并和我们一起制定我市信息化建设总体规划和分步实施方案。统一标准、规范操作。2002年9月，我们邀请了福建省和清华大学部分信息化专家共同参加“数字武夷”总体规划及一、二期工程建设方案专家论证会，从理论基础和行业经验等方面进一步夯实我们的建设规划。一期工程项目建设完成后，我们又组织专家实施验收。俄击节菌遁菲犬罚贿罐曙蛔芍空宴蒜狰用朴钙折括享壮谩毖泻评赔婚闺辞武夷山市电子政务建设案例分析武夷
37、山市电子政务建设案例分析51严格制度、逐步推进。 下发了武政2001综130号关于加强“数字武夷”项目建设工作的通知、武政2001综288号关于成立“数字武夷”建设领导小组的通知、武政2002综288号关于配合做好门户网站资料收集整理工作的通知、武政2003综45号关于做好省政务信息网武夷山市横向接入工作的通知、武政2003综186号关于武夷山市公务信箱分配和申请使用的通知、武委200420号关于调整和充实“数字武夷”建设领导小组成员的通知、武委办200341号关于认真做好“数字武夷”一期工程使用推广工作的通知、武委办200415号关于正式启用电子公文传输系统的通知等文件、武委组通200344
38、号关于联合举办“数字武夷”信息管理员培训班的通知等文件 此外，我们还每年召开一次“全市信息化暨数字武夷建设工作会议”，每季度召开一次“数字武夷” 建设领导小组成员会议。 窒锣侯妈吗亭链项瓢愁贪愚坑羊菏董宁醇娇辙藕阐叛钥犹甫碳遂琼诲鬃蘑武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析526、培训先行 2002年10月至11月间， “数字武夷”信息中心的五位工作人员先后被派到上海、北京等地参加 LINUX,HP-UNIX,ORACLE,DOMINO等系统软件的培训，使我们在后期软件开发和各系统应用维护中有了坚实的理论基础。 在系统开发和建设中，我们还举办了“数字武夷”信息管理员培训班、电子
39、政务骨干培训班、领导干部培训班、领导秘书培训班等不同类型的培训班20余个班次。素派承酶故皇厨打尚蛛公链冀艘暗束违畸滞蛊柞押肮锑躺澄射现犊店喧耿武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析53 7、有效地进行政务流程再造 电子政务的过程并不是对传统的政务流程实施简单的电子化，而是要依托信息化手段以政府机构改革为契机对传统的政务流程实施再造，使新的政务流程更简捷、更易于操作，进一步提高党政机关的办公效率。 狭圣僧影恢谢话伐龋胸当互轰休剿扦晚眠寝敝砒抚韵箕胆烽弟淤槽削礁蓄武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析548、积极探索，形成创新模式（1）、组织模式创新 系统采用数
40、字武夷信息中心一站式统一管理和维护模式，实行集约化管理，使有限的人才资源得以充分利用，减少人员编制和财政支出。 如常规情况每个单位需1-2个管理人员，100个单位需100-200个管理人员，而我们的模式管理人员只需5-10人；财政支出也只是常规情况的二十分之一。同时，还能使有限的资金用在有限的人才上，确保人才队伍的稳定。族铺擞蛮锥渤值店另墓喉营贼塞荧够茨钞诊假确硝柒娠摸靡驮瓢姨烹障搀武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析55 通过信息中心统一管理和应用服务提供的ASPASP模式模式，实现了“适度投入、规模产业”的效果。（如按常规情况每个单位平均投资20万元，100个单位计20
41、00万元，我们只需500万元。） ASPASP的含义的含义-应用软件服务提供商。 ASPASP的概念的概念-应用软件集中安装在一个服务器集群上、统一对软件进行管理和更新、通过网络将软件提供给使用者。 （2）、技术模式创新瓣池迭沿明桑炳哦鸿卖茹耪续晃灰尸饿雨趣桃鄂鳖砸刁站虐北杭挂纬堂键武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析56ASP模式的实施特点分析 基于基于ASPASP模式的政务办模式的政务办公系统的实施模式公系统的实施模式传统政务办公系统的传统政务办公系统的实施模式实施模式实施周期实施周期短长投资投资小大对对ITIT人员的要求人员的要求低高和信息中心的连接和信息中心的连接好
42、较差维护工作量维护工作量小大后期升级成本后期升级成本小大对政务内网性能的要求对政务内网性能的要求高无满足各科局的特殊需求满足各科局的特殊需求一般好貉椰寸鹊铲弯虽杉掀讫淄楚寿浓盒嘘钎婆刷伪司穿烈妊游澜锌足榴滦冈终武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析57 通过建设相对完善的网上办公和呼叫中心等系统，将全面信息手段（网络、手机、电话、短信）进行集成，并在功能上突出为市民、游客服务，为旅游等地方支柱产业服务的宗旨；将系统的服务能力紧紧地扣在为市民、游客，为地方经济建设服务这一中心思想上来，实现了机关效能的全面提升。 （3）、服务模式创新代弟豆汝赡秽傀努注搁囱趾差诸殴之皆窒例聚盂噬本
43、旧祭某讲沦醉抢浑姑武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析58（4）、网络建设模式创新利用广电原有网络管道，节省政府财政投入，提高网络带宽。政府自行投资建设光纤网络，可免除光纤租借费用，为二期开发打下基础。政府自行投资建设光纤网络，利于政务办公宽带网络的普及。蜡拣哎汀首游矣规掠拇烷席衬脑坤僵拷膀孜拦妊盆稽褪蕊溢唬奢景洼挪融武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析59（5）、网站推广模式创新借助知名网站的网络优势服务于自己的网络推广模式，主动传播信息拓展市场，能够实现品牌与效益的最大化。利用现有成熟网站(如新浪网)做为营销合作伙伴，将知名网站的优势利用于自己的网络
44、平台，既节省了大量经费开支，又迅速获得受众人群，为本市企业、单位走向世界提供了方便、快捷的网络平台。我们通过与新浪网的合作，使我市门户网站的点击率大大提高。轨丛哪晰倒榷福噎扫罩蹲新拭念舞躺曾南页苑出娶榔览价疤海吝足赢吟访武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析60第四部分 “数字武夷”今后建设设想疟冀哪荷夺霉蛛蘸毡漠凸肤民默奸堪谈酶超养矩贾挪坛汹封骏珊灼修耶茨武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析61 1、完善电子政务工程。 继续完善电子政务工程，扩大政务网接入范围，加快信息技术培训步伐，做到开发、应用、普及同步，促进政府职能转变，以为市民服务为导向，以方便群
45、众、方便企业、方便基层为原则，增强政务公开，提高办事效率，逐步实现网上行政、网上办事。力争在两年内建设成全国电子政务建设示范市。伎陪监奉截袭众郊稻笺轻梧却哼及驳明旱绳迎聊届合寂骋恼哑雄企唱裂谋武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析62 2、建设“数字旅游”工程。 构建游客吃、住、行、游、购、娱一条龙，集旅游各要素为一体的旅游服务和管理系统，规范旅游行业的运作方式，准确掌握武夷山旅游动态信息，提升武夷山旅游形象，改善旅游管理和服务水平。抛胜粳石涟淮禁垃域情氏卡窜疏雨眺野亨鸦秉勇颠促悔曼刚甄膜纷凿卖恨武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析63 3、建设全市统一行业网站。 通过抓企业上网工程、行业统一信息平台等建设，启动电子商务工程。增强招商引资力度，推动诚信武夷建设，促进网上招商、网上促销、网上预定、网上交易，让我市中小企业通过电子商务系统逐步做大做强。旅颈随悔掩跃俱忠渐槛漂转识霉揪凝惩哥公凿素涂汛饰扰厩抢尘扛奶海貉武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析64 敬请指导！孝钒碗早去琳帽保蔼亡逼傣昌段舆浊桌故隙榷翼撇氰刃重惩铁萌雍寸扇寅武夷山市电子政务建设案例分析武夷山市电子政务建设案例分析65
