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1、 社会体育指导员社会体育指导员社会体育指导员社会体育指导员 工作规范工作规范工作规范工作规范一、社会体育指导员职责一、社会体育指导员职责你是你是干什么干什么的？的？ 我是我是光荣的社光荣的社会体育指会体育指导员！导员！社会社会体育指导体育指导员是干什员是干什么的？么的？ 这这 社会体育指导员只有对自己所从事工作背景与社会体育指导员只有对自己所从事工作背景与社会体育指导员只有对自己所从事工作背景与社会体育指导员只有对自己所从事工作背景与职责有所了解，才能提升从事全民健身志愿服务工职责有所了解，才能提升从事全民健身志愿服务工职责有所了解，才能提升从事全民健身志愿服务工职责有所了解，才能提升从事全民
2、健身志愿服务工作的境界，更好地做好并享受这一工作。作的境界，更好地做好并享受这一工作。作的境界，更好地做好并享受这一工作。作的境界，更好地做好并享受这一工作。 中华人民共和国体育法中华人民共和国体育法 第十一条第十一条 国家推行全民健身计划，实施体国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测，国家实行社会体育指育锻炼标准，进行体质监测，国家实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育活导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育活动进行指导。动进行指导。社会体育指导员，是指不以收取社会体育指导员，是指不以收取社会体育指导员，是指不以收取社会体育指导员，是指不以收取报酬为目的，
3、向公众提供传授健报酬为目的，向公众提供传授健报酬为目的，向公众提供传授健报酬为目的，向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科身技能、组织健身活动、宣传科身技能、组织健身活动、宣传科身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务，学健身知识等全民健身志愿服务，学健身知识等全民健身志愿服务，学健身知识等全民健身志愿服务，并获得技术等级称号的人员。并获得技术等级称号的人员。并获得技术等级称号的人员。并获得技术等级称号的人员。公益性公益性无偿性无偿性自愿性自愿性长期性长期性专业性专业性认证性认证性社会体育指导员的工作性质社会体育指导员的工作性质社会体育指导员的工作性质社会体育指导员的工作
4、性质随着市场经济的发展和体育健身活动日益兴旺，经营性体育健身场所不断增加，健身消费群体日益扩大，对体育健身经营场所从事健身指导的职业需求逐步增多。国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度。 中华人民共和国中华人民共和国劳动法劳动法第四中类第四中类第三小类第三小类第一细类：第一细类：社会体育指导员社会体育指导员 2001年8月7日，劳动和社会保障部颁布了社会体育指导员国家职业标准。区别点区别点:社会体育指导员等级制度社会体育指导员等级制度中的社会体育指导员主中的社会体育指导员主要从事社会体育活动的公益事业，其性质主要是义务要从事社会体育活动的公益事业，其性质主要是义务
5、从事社会体育的指导工作从事社会体育的指导工作(也可进行适当的有偿服务也可进行适当的有偿服务)，不进入国家系列的劳动管理体系。，不进入国家系列的劳动管理体系。社会体育指导员职业标准社会体育指导员职业标准中的社会体育指导员主中的社会体育指导员主要从事社会体育的有偿指导工作，其性质是纳入国家要从事社会体育的有偿指导工作，其性质是纳入国家劳动服务管理体系，进入体育产业市场，主要从事社劳动服务管理体系，进入体育产业市场，主要从事社会体育的经营和指导服务。会体育的经营和指导服务。三、社会体育指导员制度的新生三、社会体育指导员制度的新生 在非营利性社会体育指导活动中从事指导工作的公在非营利性社会体育指导活动
6、中从事指导工作的公益社会体育指导员和在营利性体育场所的劳动岗位从益社会体育指导员和在营利性体育场所的劳动岗位从事指导工作的职业社会体育指导员，都是我国社会体事指导工作的职业社会体育指导员，都是我国社会体育指导员队伍不可缺少的重要组成部分，育指导员队伍不可缺少的重要组成部分，两种类型的两种类型的社会体育指导员将并存发展，相互促进，社会体育指导员将并存发展，相互促进，并按照各自并按照各自的工作方式共同为全民健身事业作出贡献。的工作方式共同为全民健身事业作出贡献。 刘鹏局长形象地把社会体育指导员工刘鹏局长形象地把社会体育指导员工作比喻为全民健身工作作比喻为全民健身工作“牛鼻子牛鼻子”，高度评价社会体
7、育指导员是：高度评价社会体育指导员是：全民健全民健全民健全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群身的宣传者、科学健身的指导者、群身的宣传者、科学健身的指导者、群身的宣传者、科学健身的指导者、群众活动的组织者、体育场地的维护者、众活动的组织者、体育场地的维护者、众活动的组织者、体育场地的维护者、众活动的组织者、体育场地的维护者、健康生活方式的引领者！健康生活方式的引领者！健康生活方式的引领者！健康生活方式的引领者！ 2010 2010 2010 2010年年年年4 4 4 4月月月月26262626日，社日，社日，社日，社会体育指导会体育指导会体育指导会体育指导员标识发布员标识发布员标识发布员标识
8、发布会。会。会。会。社会体育指社会体育指社会体育指社会体育指导员工作宗导员工作宗导员工作宗导员工作宗旨：旨：旨：旨：奉献、奉献、奉献、奉献、服务、健康、服务、健康、服务、健康、服务、健康、快快快快乐！乐！二、规范二、规范明文规定或约定俗成的标准明文规定或约定俗成的标准规范分为：规范分为：道德规范道德规范法律规范法律规范纪律规范纪律规范工作规范工作规范 岗位规范或任职资格，是指任职者要胜任该项工作岗位规范或任职资格，是指任职者要胜任该项工作必须具备的资格与条件必须具备的资格与条件 道德是人类社会所特有的一种意识形道德是人类社会所特有的一种意识形态，是由一定的社会经济关系所决定的，态，是由一定的社
9、会经济关系所决定的，依靠社会舆论、传统习惯、个人内心信念依靠社会舆论、传统习惯、个人内心信念和价值观念来维持的，以善恶评价为标准和价值观念来维持的，以善恶评价为标准的，评价人们的行为，调节人与自然、个的，评价人们的行为，调节人与自然、个人与个人、个人与社会之间关系的行为规人与个人、个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。范和准则的总和。道德是立身之本道德是立身之本：为人处世的行为准则为人处世的行为准则特殊意识形态特殊意识形态以善恶评价为标准以善恶评价为标准靠社会舆论、内心信念等来维持靠社会舆论、内心信念等来维持调整人与人之间调整人与人之间,及人与社会关系德行为规范总和及人与社会关系德行为规范
10、总和一则研究 最近，美国耶鲁大学和加州大学的专家跟踪调查了加州阿拉米县最近，美国耶鲁大学和加州大学的专家跟踪调查了加州阿拉米县70007000位居民，位居民，密西根大学调查研究中心对密西根大学调查研究中心对27002700多人进行了多人进行了1414年跟踪调查，三所大学提出相同结论年跟踪调查，三所大学提出相同结论并向世人宣布：善恶影响人寿命。研究人员在以并向世人宣布：善恶影响人寿命。研究人员在以“社会关系如何影响人的死亡率社会关系如何影响人的死亡率”为课题的研究中惊讶地发现：一个乐于助人且和他人相处融洽的人，其预期寿命显为课题的研究中惊讶地发现：一个乐于助人且和他人相处融洽的人，其预期寿命显著
11、延长，在男性中尤其如此；相反，心怀恶意、损人利己、和他人相处不融洽的人著延长，在男性中尤其如此；相反，心怀恶意、损人利己、和他人相处不融洽的人其死亡率比正常人高出其死亡率比正常人高出1.5-21.5-2倍。不同种族、收入高低、体育锻炼以及生活作风都倍。不同种族、收入高低、体育锻炼以及生活作风都不能影响这个具有普遍性的正确结论。不能影响这个具有普遍性的正确结论。 为什么善恶会影响人的寿命呢为什么善恶会影响人的寿命呢? ?研究人员发现，善良的人长寿的原因是：从心研究人员发现，善良的人长寿的原因是：从心理学角度来看，乐于助人可以激发人们对他的友爱和感激之情，他从中获得的内心理学角度来看，乐于助人可以
12、激发人们对他的友爱和感激之情，他从中获得的内心温暖缓解了他在日常生活中常有的焦虑；从免疫系统角度看，常常行善有益于人体温暖缓解了他在日常生活中常有的焦虑；从免疫系统角度看，常常行善有益于人体免疫系统健康。哈佛大学进行了一次实验，让学生们看一部记录片，该片记录了一免疫系统健康。哈佛大学进行了一次实验，让学生们看一部记录片，该片记录了一位美国妇女救助残疾者的经历。学生们被她的生动事迹感动了，随后对这些学生的位美国妇女救助残疾者的经历。学生们被她的生动事迹感动了，随后对这些学生的唾液进行了分析，发现他们的免疫环蛋白唾液进行了分析，发现他们的免疫环蛋白A A的数量比看记录片前增加了。这种抗体的数量比看
13、记录片前增加了。这种抗体能防止呼吸道感染。这位以善良著称的妇女的事迹感动了他们，增加了他们的免疫能防止呼吸道感染。这位以善良著称的妇女的事迹感动了他们，增加了他们的免疫环蛋白。环蛋白。善恶影响人的寿命善恶影响人的寿命一一则则研研究究 反之，一个心怀恶意、损人利己、和他人相处不融洽的人，反之，一个心怀恶意、损人利己、和他人相处不融洽的人，其寿命就比较短。如一个心脏病常常发作又对他人怀着敌意的其寿命就比较短。如一个心脏病常常发作又对他人怀着敌意的人，其心脏冠状动脉堵塞的程度就较大。再比如视别人意见为人，其心脏冠状动脉堵塞的程度就较大。再比如视别人意见为敌的人，往往敌的人，往往触即发，暴跳如雷，容易
14、使血压升高。甚至导触即发，暴跳如雷，容易使血压升高。甚至导致任何药物都难以治愈的高血压。至于那些贪污受贿、盗窃等致任何药物都难以治愈的高血压。至于那些贪污受贿、盗窃等违法乱纪的人，因为他们做贼心虚，法律的利剑悬在自己头上，违法乱纪的人，因为他们做贼心虚，法律的利剑悬在自己头上，所以经常坐立不安、失眠、烦躁、全身失调。他们不敢把自己所以经常坐立不安、失眠、烦躁、全身失调。他们不敢把自己的丑事向同事、家人透露，终生背着一个沉重的包袱，精神压的丑事向同事、家人透露，终生背着一个沉重的包袱，精神压力有增无减。这种人的寿命无论如何比大多数人都短。力有增无减。这种人的寿命无论如何比大多数人都短。 这一项研
15、究推翻了中国人的这一项研究推翻了中国人的“好人不长寿，坏人活千年好人不长寿，坏人活千年”的说法。的说法。 善恶影响人的寿命善恶影响人的寿命 邓小平曾经说过：一个国家富裕了，人民邓小平曾经说过：一个国家富裕了，人民生活水平提高了，但人们道德底下、毛生活水平提高了，但人们道德底下、毛 贼贼四起，这个民族是毫无希望的民族。四起，这个民族是毫无希望的民族。北京大街上发生北京大街上发生的真实一幕的真实一幕网友将穿黑衣的女网友将穿黑衣的女青年称做最漂亮的青年称做最漂亮的女人女人乐于助人 学会和各种人愉快的相处学会和各种人愉快的相处经常保持微笑 学会宽恕他人NanjingSportInstitute学会和别
16、人一块分享喜悦 尊重弱者 常和别人保持合作 NanjingSportInstitute有几个知心朋友三、三、社会体育指导员应遵循的道德社会体育指导员应遵循的道德规范规范 第一，热爱体育，乐于奉献；第一，热爱体育，乐于奉献；第二，热忱服务，尽职尽责；第二，热忱服务，尽职尽责；第三，科学文明，反对迷信；第三，科学文明，反对迷信；第四，钻研业务，勤于进取；第四，钻研业务，勤于进取；第五，团结协作，互相尊重；第五，团结协作，互相尊重；第六，遵纪守法，诚实公平。第六，遵纪守法，诚实公平。四、社会体育指导员应遵循法律、四、社会体育指导员应遵循法律、法规法规法律：全国人大及其常务委员会法律：全国人大及其常务
17、委员会酝酿酝酿 1980198019871987起草起草 198819881995199525 25 次次 重重 大大 修修 改改历经历经中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第五十五号第五十五号 中华人民共和国体育法中华人民共和国体育法 已由中华人已由中华人 民共和国第八届全国人民代表大会常务委员民共和国第八届全国人民代表大会常务委员 会第十五次会议于会第十五次会议于 19951995年年8 8月月2929日通过，日通过， 现予公布，自现予公布，自19951995年年1010月月1 1日起施行。日起施行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席江泽民江泽民1995年年8月月29日日 第七章法律
18、责任第七章法律责任第一章总则第一章总则第五章第五章体育社会团体体育社会团体第二章社会体育第二章社会体育 第三章学校体育第三章学校体育 第四章竞技体育第四章竞技体育第第 六六 章章 保保 障障 条条 件件第八章附则第八章附则提倡公民参加社会体育活动提倡公民参加社会体育活动开展社会体育活动的原则开展社会体育活动的原则社会体育的基本制度社会体育的基本制度城市体育城市体育农村体育农村体育机关与企业事业单位体育机关与企业事业单位体育民族民间传统体育民族民间传统体育老年人体育和残疾人体育老年人体育和残疾人体育 共七条共七条第二章第二章 社会体育社会体育 中华人民共和国体育法中华人民共和国体育法 第十条第十
19、条 社会体育活动应当坚持业余、自愿、小社会体育活动应当坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地制宜和科学文明的原则。型多样，遵循因地制宜和科学文明的原则。 中华人民共和国体育法中华人民共和国体育法 第十一条第十一条第十一条第十一条 国家推行全民健身计划，实施体国家推行全民健身计划，实施体国家推行全民健身计划，实施体国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测，国家实行社会体育指育锻炼标准，进行体质监测，国家实行社会体育指育锻炼标准，进行体质监测，国家实行社会体育指育锻炼标准，进行体质监测，国家实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育活导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育
20、活导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育活导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育活动进行指导。动进行指导。动进行指导。动进行指导。行政法规行政法规国务院国务院体育行政法规（体育行政法规（7 7部）部）：国务院颁布的规范性文件国务院颁布的规范性文件国务院颁布的规范性文件国务院颁布的规范性文件( (1 1) )学校体育工作条例（学校体育工作条例（19901990年年2 2月月2020日国务院批准，日国务院批准，19901990年年3 3月月1212日国家教委第日国家教委第8 8号令、号令、国家体委第国家体委第1111号令发布）号令发布）( (2 2) )外国人来华登山管理办法（外国人来华登
21、山管理办法（19911991年年7 7月月3131日国务院批准，日国务院批准，19911991年年8 8月月2929日国家体委令日国家体委令第第1616号发布）号发布）( (3 3) )奥林匹克标志保护条例（奥林匹克标志保护条例（20022002年年2 2月月4 4日国务院令第日国务院令第345345号发布）号发布）( (4 4) )公共文化体育设施条例（公共文化体育设施条例（20032003年年6 6月月2626日国务院令第日国务院令第282282号发布）号发布）( (5 5) )反兴奋剂条例（反兴奋剂条例（20042004年年1 1月月1313日国务院令第日国务院令第398398号发布，根
22、据号发布，根据20142014年年7 7月月2929日国务院日国务院令第令第653653号国务院关于修改部分行政法规的决定修改）号国务院关于修改部分行政法规的决定修改）( (6 6) )彩票管理条例（彩票管理条例（20092009年年5 5月月4 4日国务院令第日国务院令第554554号发布）号发布）( (7 7) )全民健身条例（全民健身条例（20092009年年8 8月月3030日国务院令第日国务院令第560560号发布，根据号发布，根据20132013年年7 7月月1818日国务院日国务院令第令第638638号国务院关于废止和修改部分行政法规的决定和号国务院关于废止和修改部分行政法规的决
23、定和20162016年年2 2月月6 6日国务院令第日国务院令第666666号国务院关于修改部分行政法规的决定修改）号国务院关于修改部分行政法规的决定修改） 全民健身条例全民健身条例20092009年年年年全民健身条例全民健身条例全民健身条例全民健身条例 共共共共6 6 6 6章章章章40404040条条条条68686868款款款款第一章第一章第一章第一章 总则总则总则总则第二章第二章第二章第二章 全民健身计划全民健身计划全民健身计划全民健身计划第三章第三章第三章第三章 全民健身活动全民健身活动全民健身活动全民健身活动第四章第四章第四章第四章 全民健身保障全民健身保障全民健身保障全民健身保障第
24、五章第五章第五章第五章 法律责任法律责任法律责任法律责任第六章第六章第六章第六章 附则附则附则附则 第十二条第十二条 每年每年8 8月月8 8日为全民日为全民健身日。县级以上人民政府及其有关健身日。县级以上人民政府及其有关部门应当在全民健身日加强全民健身部门应当在全民健身日加强全民健身宣传。宣传。 县级以上人民政府体育主管部门应当县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织开展免费健身指导服务。在全民健身日组织开展免费健身指导服务。 公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放. . . . 全民健身主题歌奔跑的虹全民健身主题歌奔跑的虹当东方亮起第一
25、支光当东方亮起第一支光我知道我知道我的时间来了我的时间来了当天边收起最后一朵霞当天边收起最后一朵霞我的时间我的时间还没结束还没结束风雨中风雨中我的奔跑是一道虹我的奔跑是一道虹阳光下阳光下你的快乐是一幅画你的快乐是一幅画天天健身天天健身天天快乐天天快乐好体魄好体魄好生活好生活天空再不是极限天空再不是极限信念的力量无边信念的力量无边当东方亮起第一支光当东方亮起第一支光动起来动起来别让时光溜走别让时光溜走当天边收起最后一朵霞当天边收起最后一朵霞我们携手我们携手期待星空期待星空风雨中风雨中我的奔跑是一道虹我的奔跑是一道虹阳光下阳光下你的快乐是一幅画你的快乐是一幅画天天健身天天健身天天快乐天天快乐好体魄
26、好体魄好生活好生活天空再不是极限天空再不是极限信念的力量无边信念的力量无边 第三十二条第三十二条第三十二条第三十二条 经营高危险性体育项目的，经营高危险性体育项目的，经营高危险性体育项目的，经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请：育主管部门提出申请：育主管部门提出申请：育主管部门提出申请： （一）相关体育设施符合国家标准；（一）相关体育设施符合国家标准；（一）相关体育设施符合国家标准；（一）相关体育设施符合国家标准；（二）具有达到规
27、定数量的取得国家职业（二）具有达到规定数量的取得国家职业（二）具有达到规定数量的取得国家职业（二）具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；资格证书的社会体育指导人员和救助人员；资格证书的社会体育指导人员和救助人员；资格证书的社会体育指导人员和救助人员； （三）具有相应的安全保障制度和措施。（三）具有相应的安全保障制度和措施。（三）具有相应的安全保障制度和措施。（三）具有相应的安全保障制度和措施。 县级以上人民政府体育主管部门应当自收县级以上人民政府体育主管部门应当自收县级以上人民政府体育主管部门应当自收县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起日内进行实地核查
28、，做出批到申请之日起日内进行实地核查，做出批到申请之日起日内进行实地核查，做出批到申请之日起日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。明理由。明理由。明理由。第一批高危险性体育项目目录公告第一批高危险性体育项目目录公告第一批高危险性体育项目目录公告第一批高危险性体育项目目录公告为落实全民健
29、身条例对高危险性体育项目经营活动管理的为落实全民健身条例对高危险性体育项目经营活动管理的相关要求，保障人民群众参与高危险性体育项目的人身安全，根据相关要求，保障人民群众参与高危险性体育项目的人身安全，根据全民健身条例第三十二条第四款的规定，经国务院批准，现将全民健身条例第三十二条第四款的规定，经国务院批准，现将第一批高危险性体育项目目录公告如下：第一批高危险性体育项目目录公告如下：一、一、 游泳游泳二、二、 高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪三、三、 潜水潜水四、四、 攀岩攀岩 国国 家家 体体 育育 总总 局局 人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部 国家工商行政
30、管理总局国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 2013 2013年年5 5月月1 1日日申请许可的具体条件申请许可的具体条件 （1 1）相关体育设施符合）相关体育设施符合国家标准国家标准（产品标准和（产品标准和服务标准，是以条文形式表现的具体条件）；服务标准，是以条文形式表现的具体条件）； （2 2）具有达到）具有达到规定数量规定数量的取得的取得国家职业资格证国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员书的社会体育指导人员和救助人员（数量在具体许（数量在具体许可条件中体现；救助人员指游泳救生员、滑雪巡逻可条件中
31、体现；救助人员指游泳救生员、滑雪巡逻员等员等 ）；）； （3 3）具有相应的安全保障制度和措施（大型活）具有相应的安全保障制度和措施（大型活动应急预案、体育设施使用说明和安全警示、设施动应急预案、体育设施使用说明和安全警示、设施安全检查制度等安全检查制度等 ） 法律责任法律责任第三十五条第三十五条违反本条例规定的，由县级以上人民政府教育主管部门按照违反本条例规定的，由县级以上人民政府教育主管部门按照管理权限责令改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人管理权限责令改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。员依法给予处分。第三十六条未经批准，擅自经营高危险
32、性体育项目的，由县级以上地方第三十六条未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处万元或者没有违法所得的，并处3万元以上万元以上10万元以下的万元以下的罚款；违法所得罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得万元以上的，并处违法所得2倍以上倍以上5倍以下的罚款。倍以下的罚款。第三十七条高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规第三十七条高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规
33、定条件仍经营该体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管定条件仍经营该体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没万元或者没有违法所得的，并处有违法所得的，并处3万元以上万元以上10万元以下的罚款；违法所得万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，万元以上的，并处违法所得并处违法所得2倍以上倍以上5倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销许可倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。证。第三十八条利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公第
34、三十八条利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为的，由公安机关依照共秩序、损害公民身心健康的行为的，由公安机关依照中华人民共和国治中华人民共和国治安管理处罚法安管理处罚法的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在全民健身工第三十九条县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在全民健身工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。追究刑事责任。国务院国务院关于印
35、发全民健身计划关于印发全民健身计划(2011-2015(2011-2015年年) )的通知的通知国发国发201120115 5号号各省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院各部委、各直属机构：现将现将全民健身计划（全民健身计划（2011-2011-20152015年）年）印发给你们，请认真贯印发给你们，请认真贯彻执行。彻执行。 中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院 二二一一年二月十五日一一年二月十五日 全民健身关系人民群众身体健康和全民健身关系人民群众身体健康和全民健身关系人民群众身体健康和全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力
36、和社会文明进步生活幸福，是综合国力和社会文明进步生活幸福，是综合国力和社会文明进步生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建设小康社会的重的重要内容，是全面建设小康社会的重的重要内容，是全面建设小康社会的重的重要内容，是全面建设小康社会的重要组成部分。为进一步发展全民健身事要组成部分。为进一步发展全民健身事要组成部分。为进一步发展全民健身事要组成部分。为进一步发展全民健身事业，广泛开展全民健身运动，加快体育业，广泛开展全民健身运动，加快体育业，广泛
37、开展全民健身运动，加快体育业，广泛开展全民健身运动，加快体育强国建设进程，制定本计划。强国建设进程，制定本计划。强国建设进程，制定本计划。强国建设进程，制定本计划。 一、指导思想一、指导思想一、指导思想一、指导思想 二、目标任务二、目标任务二、目标任务二、目标任务 三、工作措施三、工作措施三、工作措施三、工作措施 四、保障措施四、保障措施四、保障措施四、保障措施 五、组织实施五、组织实施五、组织实施五、组织实施 全民健身计划全民健身计划（2011-2015）国务院国务院关于印发全民健身计划关于印发全民健身计划(2016-2020(2016-2020年年) )的通知的通知国发国发20162016
38、3737号号各省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院各部委、各直属机构：现将现将全民健身计划（全民健身计划（2016-2016-20202020年）年）印发给你们，请认真贯印发给你们，请认真贯彻执行。彻执行。 中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院 二二一六年六月十五日一六年六月十五日 全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、
39、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。今完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康
40、中国建设的机面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，制定本计划。健康水平，制定本计划。 一、总体要求一、总体要求一、总体要求一、总体要求 二、主要任务二、主要任务二、主要任务二、主要任务 三、保障措施三、保障措施三、
41、保障措施三、保障措施 四、组织实施四、组织实施四、组织实施四、组织实施 全民健身计划全民健身计划（2016-2020） 发展目标：发展目标：发展目标：发展目标：到到20202020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加炼的人数明显增加，每周参加1 1次及以上体育锻炼的人数达到次及以上体育锻炼的人数达到7 7亿，经常亿，经常参加体育锻炼的人数达到参加体育锻炼的人数达到4.354.35亿，群众身体素质稳步增强。全民健身的亿，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本教育、经济和
42、社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到形成，体育消费总规模达到1.51.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的拉动内需和形成新的经济增长点的动力源动力源。支撑国家发展目标、与全面建。支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。主要任务主要任务主要任务主要任务（一）弘扬体育文化，促进
43、人的全面发展。普及健身知识，宣（一）弘扬体育文化，促进人的全面发展。普及健身知识，宣（一）弘扬体育文化，促进人的全面发展。普及健身知识，宣（一）弘扬体育文化，促进人的全面发展。普及健身知识，宣传健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适传健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适传健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适传健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个应
44、社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念，营造良好舆论氛围，通过体育健身提高个人的团队协人发展理念，营造良好舆论氛围，通过体育健身提高个人的团队协人发展理念，营造良好舆论氛围，通过体育健身提高个人的团队协人发展理念，营造良好舆论氛围，通过体育健身提高个人的团队协作能力。引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立作能力。引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立作能力。引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立作能力。引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享人人爱锻炼、会锻炼、勤
45、锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。的良好社会风尚。的良好社会风尚。的良好社会风尚。将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，以举办体育赛事将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，以举办体育赛事将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，以举办体育赛事将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，以举办体育赛事活动为抓手，大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神和中华体活动为抓手，大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神和中华体活动为抓手，大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神和
46、中华体活动为抓手，大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，挖掘传承传统体育文化，发挥区域特色文化遗产的作用。育精神，挖掘传承传统体育文化，发挥区域特色文化遗产的作用。育精神，挖掘传承传统体育文化，发挥区域特色文化遗产的作用。育精神，挖掘传承传统体育文化，发挥区域特色文化遗产的作用。树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承育文化在践行社
47、会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承人类优秀文明成果和提升国家软实力等方面的独特价值和作用。人类优秀文明成果和提升国家软实力等方面的独特价值和作用。人类优秀文明成果和提升国家软实力等方面的独特价值和作用。人类优秀文明成果和提升国家软实力等方面的独特价值和作用。 （二）开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给。因时因地因需（二）开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给。因时因地因需（二）开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给。因时因地因需（二）开展全民健身活动，提供丰富多
48、彩的活动供给。因时因地因需开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民健身活动体系。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球健身活动体系。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球健身活动体系。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球健身活动体系。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、击剑、赛车、
49、马类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、击剑、赛车、马类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、击剑、赛车、马类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、击剑、赛车、马术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目，武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目，武术、太极拳、健身气功
50、等民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目，武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。激发市场活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条件，发挥网激发市场活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条件，发挥网激发市场活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条件，发挥网激发市场活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条件，发挥网络等新兴活动组
51、织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层络等新兴活动组织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层络等新兴活动组织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层络等新兴活动组织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层次和类型的全民健身运动会，设立残疾人组别，促进健全人与残疾人体育次和类型的全民健身运动会，设立残疾人组别，促进健全人与残疾人体育次和类型的全民健身运动会，设立残疾人组别，促进健全人与残疾人体育次和类型的全民健身运动会，设立残疾人组别，促进健全人与残疾人体育运动融合开展。支持各地、各行业结合地域文化、农耕文化、旅游休闲等运动融合开展。支持各地、各行业结合地域
52、文化、农耕文化、旅游休闲等运动融合开展。支持各地、各行业结合地域文化、农耕文化、旅游休闲等运动融合开展。支持各地、各行业结合地域文化、农耕文化、旅游休闲等资源，打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事资源，打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事资源，打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事资源，打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众，促进竞技体育与群众活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众，促进竞技体育与群众活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众，促进竞技体育与群
53、众活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众，促进竞技体育与群众体育全面协调发展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引体育全面协调发展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引体育全面协调发展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引体育全面协调发展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引导、服务、规范全民健身活动健康发展导、服务、规范全民健身活动健康发展导、服务、规范全民健身活动健康发展导、服务、规范全民健身活动健康发展。 （三）推进体育社会组织改革，激发全民健身活力。按照社会（三）推进体育社会组织改革，激发全民健身活力。按照社会（三）推进体育社会组织改革，激
54、发全民健身活力。按照社会（三）推进体育社会组织改革，激发全民健身活力。按照社会组织改革发展的总体要求，加快推动体育社会组织成为政社分开、组织改革发展的总体要求，加快推动体育社会组织成为政社分开、组织改革发展的总体要求，加快推动体育社会组织成为政社分开、组织改革发展的总体要求，加快推动体育社会组织成为政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织，引导体育社会组织向独立法权责明确、依法自治的现代社会组织，引导体育社会组织向独立法权责明确、依法自治的现代社会组织，引导体育社会组织向独立法权责明确、依法自治的现代社会组织，引导体育社会组织向独立法人组织转变，推动其社会化、法治化、高效化发展，提高体育社会
55、人组织转变，推动其社会化、法治化、高效化发展，提高体育社会人组织转变，推动其社会化、法治化、高效化发展，提高体育社会人组织转变，推动其社会化、法治化、高效化发展，提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量。组织承接全民健身服务的能力和质量。组织承接全民健身服务的能力和质量。组织承接全民健身服务的能力和质量。积极发挥全国性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业积极发挥全国性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业积极发挥全国性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业积极发挥全国性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务等方面的龙头示范作用。加强各级体育总会作为枢纽型体指导服务等方面的
56、龙头示范作用。加强各级体育总会作为枢纽型体指导服务等方面的龙头示范作用。加强各级体育总会作为枢纽型体指导服务等方面的龙头示范作用。加强各级体育总会作为枢纽型体育社会组织的建设，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展育社会组织的建设，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展育社会组织的建设，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展育社会组织的建设，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展全民健身活动。加强对基层文化体育组织的指导服务，重点培育发全民健身活动。加强对基层文化体育组织的指导服务，重点培育发全民健身活动。加强对基层文化体育组织的指导服务，重点培育发全民健身活动。加强对基层文化体育组织
57、的指导服务，重点培育发展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励基层文化展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励基层文化展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励基层文化展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励基层文化体育组织依法依规进行登记。推进体育社会组织品牌化发展并在社体育组织依法依规进行登记。推进体育社会组织品牌化发展并在社体育组织依法依规进行登记。推进体育社会组织品牌化发展并在社体育组织依法依规进行登记。推进体育社会组织品牌化发展并在社区建设中发挥作用，形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有区建设中发挥作用，形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争
58、有区建设中发挥作用，形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有区建设中发挥作用，形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的现代体育社会组织发展新局面。序的现代体育社会组织发展新局面。序的现代体育社会组织发展新局面。序的现代体育社会组织发展新局面。 （四）统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身。按照配置均衡、（四）统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身。按照配置均衡、（四）统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身。按照配置均衡、（四）统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。规模适当
59、、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设，着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）推动公共体育设施建设，着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）推动公共体育设施建设，着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）推动公共体育设施建设，着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区三级群众身边的全民健身设
60、施网络和城市社区三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区1515分钟健身圈，人均体育场地面积分钟健身圈，人均体育场地面积分钟健身圈，人均体育场地面积分钟健身圈，人均体育场地面积达到达到达到达到1.81.8平方米，改善各类公共体育设施的无障碍条件。平方米，改善各类公共体育设施的无障碍条件。平方米，改善各类公共体育设施的无障碍条件。平方米，改善各类公共体育设施的无障碍条件。有效扩大增量资源，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆，建设县级体育有效扩大增量资源，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆，建设县级体育有效扩大增量资源，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆，建设县级体育有效扩大增量资源，重点建
61、设一批便民利民的中小型体育场馆，建设县级体育场、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施，结合基层综合性文化服务中心、场、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施，结合基层综合性文化服务中心、场、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施，结合基层综合性文化服务中心、场、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施，结合基层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设及区域特点，继续实施农民体育健身工程，实现行政村农村社区综合服务设施建设及区域特点，继续实施农民体育健身工程，实现行政村农村社区综合服务设施建设及区域特点，继续实施农民体育健身工程，实现行政村农村社区综合服务设施建设及区域特点，继续实施
62、农民体育健身工程，实现行政村健身设施全覆盖。新建居住区和社区要严格落实按健身设施全覆盖。新建居住区和社区要严格落实按健身设施全覆盖。新建居住区和社区要严格落实按健身设施全覆盖。新建居住区和社区要严格落实按“ “室内人均建筑面积不低于室内人均建筑面积不低于室内人均建筑面积不低于室内人均建筑面积不低于0.10.1平方米或室外人均用地不低于平方米或室外人均用地不低于平方米或室外人均用地不低于平方米或室外人均用地不低于0.30.3平方米平方米平方米平方米” ”标准配建全民健身设施的要求，确保与标准配建全民健身设施的要求，确保与标准配建全民健身设施的要求，确保与标准配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主
63、体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有场地设施未达到规划建设指标要老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有场地设施未达到规划建设指标要老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有场地设施未达到规划建设指标要老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有场地设施未达到规划建设指标要求的，要因地制宜配建全民
64、健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、求的，要因地制宜配建全民健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、求的，要因地制宜配建全民健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、求的，要因地制宜配建全民健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、农村农村农村农村“ “四荒四荒四荒四荒” ”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和空闲地等闲置资源，改造建设为全民（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和空闲地等闲置资源，改造建设为全民（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和空闲地等闲置资源，改造建设为全民（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推
65、广多功能、季节性、可移动、可健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。拆卸、绿色环保的健身设施。拆卸、绿色环保的健身设施。拆卸、绿色环保的健身设施。 （六）拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发（六）拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发（六）拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发（六）拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发展。坚持展。坚持展。坚持展。坚持“ “请进来、走出去请进来、走出去
66、请进来、走出去请进来、走出去” ”，拓展全民健身理论、项，拓展全民健身理论、项，拓展全民健身理论、项，拓展全民健身理论、项目、人才、设备等国际交流渠道，推动全民健身向更高目、人才、设备等国际交流渠道，推动全民健身向更高目、人才、设备等国际交流渠道，推动全民健身向更高目、人才、设备等国际交流渠道，推动全民健身向更高层次发展。层次发展。层次发展。层次发展。搭建全民健身国际交流平台，加强国际间互动交流。搭建全民健身国际交流平台，加强国际间互动交流。搭建全民健身国际交流平台，加强国际间互动交流。搭建全民健身国际交流平台，加强国际间互动交流。传播和推广全民健身发展过程中的中国理念、中国故事、传播和推广全
67、民健身发展过程中的中国理念、中国故事、传播和推广全民健身发展过程中的中国理念、中国故事、传播和推广全民健身发展过程中的中国理念、中国故事、中国人物、中国标准、中国产品，发出中国声音，提升中国人物、中国标准、中国产品，发出中国声音，提升中国人物、中国标准、中国产品，发出中国声音，提升中国人物、中国标准、中国产品，发出中国声音，提升国际影响力，有效发挥全民健身在推广中国文化、提升国际影响力，有效发挥全民健身在推广中国文化、提升国际影响力，有效发挥全民健身在推广中国文化、提升国际影响力，有效发挥全民健身在推广中国文化、提升国家形象和增强国家软实力等方面的独特作用。国家形象和增强国家软实力等方面的独特
68、作用。国家形象和增强国家软实力等方面的独特作用。国家形象和增强国家软实力等方面的独特作用。 （七）（七）（七）（七）强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展。依法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡项目发展。依法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡项目发展。依法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡项目发展。依
69、法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡镇、农村社区为重点促进基本公共体育服务均等化。坚持普惠性、保基本、兜底线、镇、农村社区为重点促进基本公共体育服务均等化。坚持普惠性、保基本、兜底线、镇、农村社区为重点促进基本公共体育服务均等化。坚持普惠性、保基本、兜底线、镇、农村社区为重点促进基本公共体育服务均等化。坚持普惠性、保基本、兜底线、可持续、因地制宜的原则，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发可持续、因地制宜的原则，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发可持续、因地制宜的原则，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发可持续、因地制宜的原则，重点
70、扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展全民健身事业。展全民健身事业。展全民健身事业。展全民健身事业。将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方青少年身体素质。加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方青少年身体素质。加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方青少
71、年身体素质。加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容，保证学生在校的体育场地和锻炼时间，把学生体质健式作为学校教育的重要内容，保证学生在校的体育场地和锻炼时间，把学生体质健式作为学校教育的重要内容，保证学生在校的体育场地和锻炼时间，把学生体质健式作为学校教育的重要内容，保证学生在校的体育场地和锻炼时间，把学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。全面实施青少康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。全面实施青少康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。全面实施青少康水平纳入工作考核体系，加强
72、学校体育工作绩效评估和行政问责。全面实施青少年体育活动促进计划，积极发挥年体育活动促进计划，积极发挥年体育活动促进计划，积极发挥年体育活动促进计划，积极发挥“ “青少年阳光体育大会青少年阳光体育大会青少年阳光体育大会青少年阳光体育大会” ”等青少年体育品牌活动的等青少年体育品牌活动的等青少年体育品牌活动的等青少年体育品牌活动的示范引领作用，使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身示范引领作用，使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身示范引领作用，使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身示范引领作用，使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻
73、炼兴趣，形成终身体育健身的良好习惯。推进老年宜居环境建设，统筹规划建设公益性老年健身体育体育健身的良好习惯。推进老年宜居环境建设，统筹规划建设公益性老年健身体育体育健身的良好习惯。推进老年宜居环境建设，统筹规划建设公益性老年健身体育体育健身的良好习惯。推进老年宜居环境建设，统筹规划建设公益性老年健身体育设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，提高使用率，支持社区设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，提高使用率，支持社区设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，提高使用率，支持社区设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，提高使用率，支持社区利用公共
74、服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身提供科学指导。进一步加大对国家全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，提供科学指导。进一步加大对国家全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，提供科学指导。进一步加大对国家全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，提供科学指导。进一步加大对国家全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健身体育广泛
75、开展。开展职工、农民、妇女、幼儿体育，推推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。开展职工、农民、妇女、幼儿体育，推推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。开展职工、农民、妇女、幼儿体育，推推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。开展职工、农民、妇女、幼儿体育，推动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方
76、面增加获得感和满群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加获得感和满群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加获得感和满群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加获得感和满足感。足感。足感。足感。 加快发展足球运动和冰雪运动。着力加大足球场地供给，把建设足球加快发展足球运动和冰雪运动。着力加大足球场地供给，把建设足球加快发展足球运动和冰雪运动。着力加大足球场地供给，把建设足球加快发展足球运动和冰雪运动。着力加大足球场地供给，把建设足球场地纳入城镇化和新农村建设总体规划，因地制宜鼓励社会力量建设小型、场地纳入城镇化和新农村建设总体规划，
77、因地制宜鼓励社会力量建设小型、场地纳入城镇化和新农村建设总体规划，因地制宜鼓励社会力量建设小型、场地纳入城镇化和新农村建设总体规划，因地制宜鼓励社会力量建设小型、多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态化、纵横贯通多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态化、纵横贯通多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态化、纵横贯通多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组织行业、社的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组织行业、社的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组
78、织行业、社的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、残疾人、中老年、五人制、沙滩足球等形式多样的民间区、企业、部队、残疾人、中老年、五人制、沙滩足球等形式多样的民间区、企业、部队、残疾人、中老年、五人制、沙滩足球等形式多样的民间区、企业、部队、残疾人、中老年、五人制、沙滩足球等形式多样的民间足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人口规模，促进足球运动足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人口规模，促进足球运动足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人口规模，促进足球运动足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人口规模，促进足球运动蓬勃发展。大力
79、推广普及冰雪运动，利用筹备和举办北京蓬勃发展。大力推广普及冰雪运动，利用筹备和举办北京蓬勃发展。大力推广普及冰雪运动，利用筹备和举办北京蓬勃发展。大力推广普及冰雪运动，利用筹备和举办北京20222022年冬奥会年冬奥会年冬奥会年冬奥会和冬残奥会的契机，实施群众冬季运动推广普及计划。支持各地建设和改和冬残奥会的契机，实施群众冬季运动推广普及计划。支持各地建设和改和冬残奥会的契机，实施群众冬季运动推广普及计划。支持各地建设和改和冬残奥会的契机，实施群众冬季运动推广普及计划。支持各地建设和改建多功能冰场和雪场，引导社会力量进入冰雪运动领域，推进冰雪运动进建多功能冰场和雪场，引导社会力量进入冰雪运动领
80、域，推进冰雪运动进建多功能冰场和雪场，引导社会力量进入冰雪运动领域，推进冰雪运动进建多功能冰场和雪场，引导社会力量进入冰雪运动领域，推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校，扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有景区、进商场、进社区、进学校，扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有景区、进商场、进社区、进学校，扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有景区、进商场、进社区、进学校，扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群众基础的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部、冰雪运动一定群众基础的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部、冰雪运动一定群众基础的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部、冰雪运动一定群
81、众基础的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部、冰雪运动院校和一系列观赏性强、群众参与度高的品牌赛事活动。积极培育冰雪设院校和一系列观赏性强、群众参与度高的品牌赛事活动。积极培育冰雪设院校和一系列观赏性强、群众参与度高的品牌赛事活动。积极培育冰雪设院校和一系列观赏性强、群众参与度高的品牌赛事活动。积极培育冰雪设备和运动装备产业，推动其发展壮大。鼓励各地依托当地自然人文资源开备和运动装备产业，推动其发展壮大。鼓励各地依托当地自然人文资源开备和运动装备产业，推动其发展壮大。鼓励各地依托当地自然人文资源开备和运动装备产业，推动其发展壮大。鼓励各地依托当地自然人文资源开展形式多样的冰雪运动，实现展形
82、式多样的冰雪运动，实现展形式多样的冰雪运动，实现展形式多样的冰雪运动，实现3 3亿人参与冰雪运动，使冰雪运动的群众基亿人参与冰雪运动，使冰雪运动的群众基亿人参与冰雪运动，使冰雪运动的群众基亿人参与冰雪运动，使冰雪运动的群众基础更加坚实。础更加坚实。础更加坚实。础更加坚实。 20182018年年7 7月月1717日日, ,全民健身指南首发仪式在国家体育总局举行。指南以中国居民参加健身活动大数据为支撑，由我国国民体质监测工作者和全民健身研究专家共同研制而成，是一个国家层面的全民健身指南（简称“指南”）。指南具有权威性、科学性、实用性、个性化、易推广等五大特性。从内容上，指南包括了不同体育活动方式的
83、健身效果、运动能力测试与评价方法、体育健身活动原则、体育活动方案要素、一次体育健身活动内容与安排、不同阶段体育健身活动方案等内容；从人群分布特征方面，指南既涵盖了青少年、成年人、老年人等不同年龄健康人群的运动健身指南，又有针对高血压、糖尿病、超重和肥胖、高血脂、骨质疏松等不同慢病人群的运动处方。指南还突出个体精准化体育健身特点，为体育爱好者“私人订制”和“量身定做”个性化体育健身活动方案。地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规 一是由省、自治区、直辖市的人大及其常委会颁布的规范性文件一是由省、自治区、直辖市的人大及其常委会颁布的规范性文件一是由省、自治区、直辖市的人大及其常委会颁布的规范性文
84、件一是由省、自治区、直辖市的人大及其常委会颁布的规范性文件. . 如如如如,2002,2002年年年年1010月月月月2323日江苏省人大常委会通过了日江苏省人大常委会通过了日江苏省人大常委会通过了日江苏省人大常委会通过了江苏省全民健身条江苏省全民健身条江苏省全民健身条江苏省全民健身条例例例例，20102010年又进行了修改。年又进行了修改。年又进行了修改。年又进行了修改。 20092009年年年年7 7月月月月2929日通过了日通过了日通过了日通过了江苏省学生体质江苏省学生体质江苏省学生体质江苏省学生体质健康促进条例健康促进条例健康促进条例健康促进条例。 二是由省、自治区的人民政府所在地的市
85、和经国务院批准的较大的二是由省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的二是由省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的二是由省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会颁布规范性文件：如市的人大及其常委会颁布规范性文件：如市的人大及其常委会颁布规范性文件：如市的人大及其常委会颁布规范性文件：如20012001年年年年1212月月月月 8 8日苏州市第十日苏州市第十日苏州市第十日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的二届人民代表大会常务委员会
86、第三十一次会议通过的 ；20062006年年年年1010月月月月2020日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第二十九次会议第二十九次会议第二十九次会议通过了通过了通过了通过了苏州市体育经营活动管理条例苏州市体育经营活动管理条例苏州市体育经营活动管理条例苏州市体育经营活动管理条例，该条例，该条例，该条例，该条例20072007年年年年1 1月月月月1 1日起施行日起施行日起施行日起施行，20112011年年年年又作了又作了又作了又作了修改修改修改修改 。北京市人大常委
87、会。北京市人大常委会。北京市人大常委会。北京市人大常委会20052005年年年年1212月月月月颁布了颁布了颁布了颁布了北京市全民健身条例北京市全民健身条例北京市全民健身条例北京市全民健身条例，20162016年作了修改，年作了修改，年作了修改，年作了修改，20172017年月日起年月日起年月日起年月日起正式实施。（规定区人民政府应采取措施，推动中小学校体育设施在课正式实施。（规定区人民政府应采取措施，推动中小学校体育设施在课正式实施。（规定区人民政府应采取措施，推动中小学校体育设施在课正式实施。（规定区人民政府应采取措施，推动中小学校体育设施在课余时间节假日免费向未成年人开放。）余时间节假日
88、免费向未成年人开放。）余时间节假日免费向未成年人开放。）余时间节假日免费向未成年人开放。）规规规规 章章章章 一是国务院所属部委制定颁布部门规章一是国务院所属部委制定颁布部门规章一是国务院所属部委制定颁布部门规章一是国务院所属部委制定颁布部门规章（国家体育总局颁布的规章（国家体育总局颁布的规章（国家体育总局颁布的规章（国家体育总局颁布的规章有有有有3232件）：件）：件）：件）： 健身气功管理办法（健身气功管理办法（健身气功管理办法（健身气功管理办法（20062006年年年年1111月月月月1717日国家体育总局令第日国家体育总局令第日国家体育总局令第日国家体育总局令第9 9号发布）号发布）号
89、发布）号发布）； 2011 2011年颁布了国家社会体育指导员管理办法年颁布了国家社会体育指导员管理办法年颁布了国家社会体育指导员管理办法年颁布了国家社会体育指导员管理办法 ； 20142014年年年年颁布了颁布了颁布了颁布了反兴奋剂管理办法反兴奋剂管理办法反兴奋剂管理办法反兴奋剂管理办法(2015(2015年年年年1 1月月月月1 1日起施行日起施行日起施行日起施行) )； 经营高危险性体育项目许可管理办法经营高危险性体育项目许可管理办法经营高危险性体育项目许可管理办法经营高危险性体育项目许可管理办法（20132013年年年年2 2月月月月2121日国家体日国家体日国家体日国家体育总局令第育
90、总局令第育总局令第育总局令第1717号发布，号发布，号发布，号发布，20142014年年年年9 9月月月月1 1日国家体育总局令第日国家体育总局令第日国家体育总局令第日国家体育总局令第1919号、号、号、号、20162016年年年年4 4月月月月2929日国家体育总局令第日国家体育总局令第日国家体育总局令第日国家体育总局令第2222号修改）号修改）号修改）号修改） 2015 2015年年年年1 1月月月月1515日，印发体育场馆运营管理办法日，印发体育场馆运营管理办法日，印发体育场馆运营管理办法日，印发体育场馆运营管理办法（自自自自20152015年年年年2 2月月月月1 1日起施行日起施行日
91、起施行日起施行）；）；）；）； 彩票管理条例实施细则（彩票管理条例实施细则（彩票管理条例实施细则（彩票管理条例实施细则（20122012年年年年1 1月月月月1818日财政部、民政部、国家日财政部、民政部、国家日财政部、民政部、国家日财政部、民政部、国家体育总局令第体育总局令第体育总局令第体育总局令第6767号发布）号发布）号发布）号发布）社会体育指导员管理办法社会体育指导员管理办法社会体育指导员管理办法社会体育指导员管理办法第一章第一章第一章第一章总则总则总则总则 第六章第六章第六章第六章工作保障工作保障工作保障工作保障第二章第二章第二章第二章组织管理组织管理组织管理组织管理 第七章第七章第
92、七章第七章服务规范服务规范服务规范服务规范第三章第三章第三章第三章培训教育培训教育培训教育培训教育 第八章第八章第八章第八章奖励处罚奖励处罚奖励处罚奖励处罚第四章第四章第四章第四章申请审批申请审批申请审批申请审批 第九章第九章第九章第九章 附则附则附则附则第五章第五章第五章第五章注册办理注册办理注册办理注册办理附件：附件：附件：附件：社会体育指导员技术等级标准社会体育指导员技术等级标准社会体育指导员技术等级标准社会体育指导员技术等级标准一、社会体育指导员的基本条件一、社会体育指导员的基本条件一、社会体育指导员的基本条件一、社会体育指导员的基本条件二、社会体育指导员的等级条件二、社会体育指导员的
93、等级条件二、社会体育指导员的等级条件二、社会体育指导员的等级条件三、社会体育指导员的特许条件三、社会体育指导员的特许条件三、社会体育指导员的特许条件三、社会体育指导员的特许条件社会体育指导员，是指社会体育指导员，是指在社会体育活动中不以收在社会体育活动中不以收取报酬为目的，向公众提取报酬为目的，向公众提供传授健身技能、组织健供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知身活动、宣传科学健身知识等志愿服务，并获得技识等志愿服务，并获得技术等级称号的人员。术等级称号的人员。经营高危险性体育项目许可管理办法经营高危险性体育项目许可管理办法经营高危险性体育项目许可管理办法经营高危险性体育项目许可管理办法
94、 国家体育总局令第国家体育总局令第国家体育总局令第国家体育总局令第17171717号（号（号（号（2013201320132013年年年年1 1 1 1月月月月28282828日经国家体育总局第日经国家体育总局第日经国家体育总局第日经国家体育总局第3 3 3 3次局长次局长次局长次局长办公会审议通过，自办公会审议通过，自办公会审议通过，自办公会审议通过，自2013201320132013年年年年5 5 5 5月月月月1 1 1 1日起施行日起施行日起施行日起施行）。第一章第一章 总则总则 第一条第一条第一条第一条 为了加强高危险性体育项目经营活动的管理，保障消费者的合为了加强高危险性体育项目经
95、营活动的管理，保障消费者的合为了加强高危险性体育项目经营活动的管理，保障消费者的合为了加强高危险性体育项目经营活动的管理，保障消费者的合法权益和人身安全，促进体育产业健康发展，根据法权益和人身安全，促进体育产业健康发展，根据法权益和人身安全，促进体育产业健康发展，根据法权益和人身安全，促进体育产业健康发展，根据中华人民共和国体育中华人民共和国体育中华人民共和国体育中华人民共和国体育法法法法、全民健身条例全民健身条例全民健身条例全民健身条例及有关法律、法规的规定，制定本办法。及有关法律、法规的规定，制定本办法。及有关法律、法规的规定，制定本办法。及有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条第二条
96、第二条第二条 本办法所称高危险性体育项目经营活动是指以营利为目的，以本办法所称高危险性体育项目经营活动是指以营利为目的，以本办法所称高危险性体育项目经营活动是指以营利为目的，以本办法所称高危险性体育项目经营活动是指以营利为目的，以国务院公布的高危险性体育项目为内容的体育活动。国务院公布的高危险性体育项目为内容的体育活动。国务院公布的高危险性体育项目为内容的体育活动。国务院公布的高危险性体育项目为内容的体育活动。 第三条第三条第三条第三条 高危险性体育项目经营活动应当坚持预防为主、安全第一、社高危险性体育项目经营活动应当坚持预防为主、安全第一、社高危险性体育项目经营活动应当坚持预防为主、安全第一
97、、社高危险性体育项目经营活动应当坚持预防为主、安全第一、社会效益与经济效益并重的原则。会效益与经济效益并重的原则。会效益与经济效益并重的原则。会效益与经济效益并重的原则。 第四条第四条第四条第四条 国务院体育主管部门会同有关部门制定、调整高危险性体育项国务院体育主管部门会同有关部门制定、调整高危险性体育项国务院体育主管部门会同有关部门制定、调整高危险性体育项国务院体育主管部门会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，经国务院批准后予以公布。目目录，经国务院批准后予以公布。目目录，经国务院批准后予以公布。目目录，经国务院批准后予以公布。 第五条第五条第五条第五条 高危险性体育项目经营活动实施许
98、可制度。高危险性体育项目经营活动实施许可制度。高危险性体育项目经营活动实施许可制度。高危险性体育项目经营活动实施许可制度。 第六期第六期第六期第六期 国务院体育主管部门负责全国高危险性体育项目经营活动管理。国务院体育主管部门负责全国高危险性体育项目经营活动管理。国务院体育主管部门负责全国高危险性体育项目经营活动管理。国务院体育主管部门负责全国高危险性体育项目经营活动管理。县级以上地方人民政府体育主管部门负责本行政区域内高危险性体育项目县级以上地方人民政府体育主管部门负责本行政区域内高危险性体育项目县级以上地方人民政府体育主管部门负责本行政区域内高危险性体育项目县级以上地方人民政府体育主管部门负
99、责本行政区域内高危险性体育项目经营活动的管理。经营活动的管理。经营活动的管理。经营活动的管理。关于做好经营关于做好经营高危险性体育项目高危险性体育项目管理管理工作工作的通知的通知国家体育总局国家体育总局20132013年年5 5月月1 1日日附件：附件：附件：附件：1. 1. 经营高危险性体育项目（游泳）审批条件及程序经营高危险性体育项目（游泳）审批条件及程序经营高危险性体育项目（游泳）审批条件及程序经营高危险性体育项目（游泳）审批条件及程序2. 2. 经营高危险性体育项目（高山滑雪、自由式滑雪、经营高危险性体育项目（高山滑雪、自由式滑雪、经营高危险性体育项目（高山滑雪、自由式滑雪、经营高危险
100、性体育项目（高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪）审批条件和程序单板滑雪）审批条件和程序单板滑雪）审批条件和程序单板滑雪）审批条件和程序3. 3. 经营高危险性体育项目（潜水）审批条件及程序经营高危险性体育项目（潜水）审批条件及程序经营高危险性体育项目（潜水）审批条件及程序经营高危险性体育项目（潜水）审批条件及程序4. 4. 经营高危险性体育项目（攀岩）审批条件及程序经营高危险性体育项目（攀岩）审批条件及程序经营高危险性体育项目（攀岩）审批条件及程序经营高危险性体育项目（攀岩）审批条件及程序5. 5. 经营高危险性体育项目申请书经营高危险性体育项目申请书经营高危险性体育项目申请书经营高危险性体育项目
101、申请书6. 6. 高危险性体育项目经营许可证高危险性体育项目经营许可证高危险性体育项目经营许可证高危险性体育项目经营许可证（正本）样式（正本）样式（正本）样式（正本）样式7. 7. 高危险性体育项目经营许可证高危险性体育项目经营许可证高危险性体育项目经营许可证高危险性体育项目经营许可证（副本）样式（副本）样式（副本）样式（副本）样式 8. 8. 高危险性体育项目经营许可证样式说明高危险性体育项目经营许可证样式说明高危险性体育项目经营许可证样式说明高危险性体育项目经营许可证样式说明 二是省、自治区、直辖市的人民政府以及省、二是省、自治区、直辖市的人民政府以及省、二是省、自治区、直辖市的人民政府以
102、及省、二是省、自治区、直辖市的人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府大的市的人民政府大的市的人民政府大的市的人民政府. . 如如如如20162016年年年年3 3月月月月1919日江苏省人民政府颁布了日江苏省人民政府颁布了日江苏省人民政府颁布了日江苏省人民政府颁布了江苏省体育设施向社会开放管理办法江苏省体育设施向社会开放管理办法江苏省体育设施向社会开放管理办法江苏省体育设施向社会开放管理办法(2016(2016年年年年5 5月月月月1
103、 1日起施行日起施行日起施行日起施行););江苏省体育经营活动监督管理办法于江苏省体育经营活动监督管理办法于江苏省体育经营活动监督管理办法于江苏省体育经营活动监督管理办法于20032003年年年年6 6月月月月2 2日经省人民政府第日经省人民政府第日经省人民政府第日经省人民政府第8 8次常务会议通过，次常务会议通过，次常务会议通过，次常务会议通过，自自自自20032003年年年年8 8月月月月1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。法律效力法律效力法律、行政法规、地方性法规、规章法律、行政法规、地方性法规、规章社会体育指导员管理办法社会体育指导员管理办法为进一步推进社会体育指导员工作法为
104、进一步推进社会体育指导员工作法制化建设，国家体育总局在总结社会体制化建设，国家体育总局在总结社会体育指导员技术等级制度实施育指导员技术等级制度实施17年经验，年经验，及对社会体育指导员工作现状进行全面及对社会体育指导员工作现状进行全面调查研究的基础上，形成了调查研究的基础上，形成了社会体育社会体育指导员管理办法指导员管理办法社会体育指导员管理办法社会体育指导员管理办法第一章第一章总则总则 第六章第六章工作保障工作保障第二章第二章组织管理组织管理 第七章第七章服务规范服务规范第三章第三章培训教育培训教育 第八章第八章奖励处罚奖励处罚第四章第四章申请审批申请审批 第九章第九章附则附则第五章第五章注
105、册办理注册办理附件：附件：社会体育指导员技术等级标准社会体育指导员技术等级标准一、社会体育指导员的基本条件一、社会体育指导员的基本条件二、社会体育指导员的等级条件二、社会体育指导员的等级条件三、社会体育指导员的特许条件三、社会体育指导员的特许条件第一章第一章 总则总则规定了制定办法的目的、社会体育指导员的界定与等级等。规定了制定办法的目的、社会体育指导员的界定与等级等。第一条第一条 为了促进社会体育指导员队伍发展，规范社会体育指导员工作，为了促进社会体育指导员队伍发展，规范社会体育指导员工作，发挥社会体育指导员在全民健身活动中的作用，根据发挥社会体育指导员在全民健身活动中的作用，根据中华人民共
106、和国中华人民共和国体育法体育法、全民健身条例全民健身条例，制定本办法。，制定本办法。第二条第二条 社会体育指导员，是指不以收取报酬为目的，向公众提供传授社会体育指导员，是指不以收取报酬为目的，向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务，并健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务，并获得技术等级称号的人员。获得技术等级称号的人员。第三条第三条 国家对社会体育指导员实行技术等级制度。社会体育指导员技术国家对社会体育指导员实行技术等级制度。社会体育指导员技术等级称号由低到高分为：三级社会体育指导员、二级社会体育指导员、等级称号由低到高分为：三级社会体育
107、指导员、二级社会体育指导员、一级社会体育指导员、国家级社会体育指导员。一级社会体育指导员、国家级社会体育指导员。 第二章第二章 组织管理组织管理 1.国家体育总局主管全国的社会体育指导员工作。县级以上地方体育主国家体育总局主管全国的社会体育指导员工作。县级以上地方体育主管部门负责本行政区域内社会体育指导员工作。管部门负责本行政区域内社会体育指导员工作。2.各级体育主管部门应当将社会体育指导员工作纳入体育工作规划，列各级体育主管部门应当将社会体育指导员工作纳入体育工作规划，列入工作考核评价体系，为社会体育指导员开展志愿服务提供保障，依法入工作考核评价体系，为社会体育指导员开展志愿服务提供保障，依
108、法对社会体育指导员工作进行管理、指导、监督。对社会体育指导员工作进行管理、指导、监督。3.社会体育指导员由其开展志愿服务所在地的县级体育主管部门实行属社会体育指导员由其开展志愿服务所在地的县级体育主管部门实行属地管理。地管理。4.建立全国性和地方性社会体育指导员协会建立全国性和地方性社会体育指导员协会；社会体育指导员自愿加入；社会体育指导员自愿加入开展志愿服务所在地的社会体育指导员协会开展志愿服务所在地的社会体育指导员协会 第三章第三章 培训教育培训教育 社会体育指导员培训教育分为技术等级社会体育指导员培训教育分为技术等级培训和继续培训。培训教育费用由各级培训和继续培训。培训教育费用由各级体育
109、主管部门或经批准的协会承担体育主管部门或经批准的协会承担。社会体育指导员培训教育工作由社会体育指导员培训基地承担 。 在各在各省（区、省（区、市）普遍市）普遍建立国家建立国家级社会体级社会体育指导员育指导员培训基地。培训基地。第四章第四章 申请审批申请审批 各级体育主管部门或经批准的协会按照社会体育指导各级体育主管部门或经批准的协会按照社会体育指导员技术等级标准，批准授予相应等级社会体育指导员员技术等级标准，批准授予相应等级社会体育指导员称号：称号：（一）县级体育主管部门批准授予三级社会体育（一）县级体育主管部门批准授予三级社会体育指导员技术等级称号；指导员技术等级称号；（二）地（市）级体育主
110、管部门或经批准的省级（二）地（市）级体育主管部门或经批准的省级协会批准授予二级社会体育指导员技术等级称号；协会批准授予二级社会体育指导员技术等级称号；（三）省级体育主管部门或经批准的全国性协会（三）省级体育主管部门或经批准的全国性协会批准授予一级社会体育指导员技术等级称号；批准授予一级社会体育指导员技术等级称号；（四）国家体育总局批准授予国家级社会体育指（四）国家体育总局批准授予国家级社会体育指导员技术等级称号。导员技术等级称号。审批审批国家级国家级一级一级二级二级三级三级国家体育总局国家体育总局省体育局省体育局市体育局市体育局县（区）体育局县（区）体育局 第五章第五章 注册办理注册办理1.县
111、级体育主管部门或委托的组织是社会体育指导员注册机县级体育主管部门或委托的组织是社会体育指导员注册机构，免费办理社会体育指导员的登记注册、工作注册和迁移构，免费办理社会体育指导员的登记注册、工作注册和迁移注册。社会体育指导员注册通过国家体育总局社会体育指导注册。社会体育指导员注册通过国家体育总局社会体育指导员信息管理系统进行。员信息管理系统进行。2.社会体育指导员应当自被批准授予或晋升技术等级称号之社会体育指导员应当自被批准授予或晋升技术等级称号之日起日起30日内，持社会体育指导员技术等级证书，到开展志愿日内，持社会体育指导员技术等级证书，到开展志愿服务所在地的社会体育指导员注册机构办理登记注册
112、。服务所在地的社会体育指导员注册机构办理登记注册。3.社会体育指导员在每年第四季度进行年度工作注册。社会体育指导员在每年第四季度进行年度工作注册。4.社会体育指导员在一个年度内超过半年未开展志愿服务或社会体育指导员在一个年度内超过半年未开展志愿服务或志愿服务少于志愿服务少于30次，不予年度工作注册。未进行工作注册的，次，不予年度工作注册。未进行工作注册的，不得申请晋升社会体育指导员技术等级。不得申请晋升社会体育指导员技术等级。5.社会体育指导员离开原注册地开展志愿服务，应当办理迁社会体育指导员离开原注册地开展志愿服务，应当办理迁出和迁入的迁移注册出和迁入的迁移注册 第六章第六章 工作保障工作保
113、障 各级体育主管部门应当在本级事业经费预算中列支社会各级体育主管部门应当在本级事业经费预算中列支社会体育指导员工作经费，在体育彩票公益金中安排一定比体育指导员工作经费，在体育彩票公益金中安排一定比例的资金作为社会体育指导员工作经费，并随着体育工例的资金作为社会体育指导员工作经费，并随着体育工作经费的增长逐步加大对社会体育指导员工作经费的投作经费的增长逐步加大对社会体育指导员工作经费的投入。入。 各级体育主管部门应当为有关组织开展社会体育指导员各级体育主管部门应当为有关组织开展社会体育指导员工作提供补助经费，并对农村、贫困地区和民族地区予工作提供补助经费，并对农村、贫困地区和民族地区予以倾斜。以
114、倾斜。基层文化体育组织应当提供必要的社会体育指导员工作基层文化体育组织应当提供必要的社会体育指导员工作经费。鼓励社会对社会体育指导员工作提供经费、捐赠经费。鼓励社会对社会体育指导员工作提供经费、捐赠和赞助。和赞助。有条件的地方体育主管部门应当为社会体育指导员开展有条件的地方体育主管部门应当为社会体育指导员开展志愿服务办理保险。鼓励社会为社会体育指导员开展志志愿服务办理保险。鼓励社会为社会体育指导员开展志愿服务办理保险愿服务办理保险为改善一线社会体育指导员的工作条件，提升社会体育指为改善一线社会体育指导员的工作条件，提升社会体育指导员的社会影响，激发他们开展全民健身志愿服务的积极性，导员的社会影
115、响，激发他们开展全民健身志愿服务的积极性，江苏省体育局决定从江苏省体育局决定从2013年起，除为全省一线社会体育指导员年起，除为全省一线社会体育指导员开展免费再培训和办理意外伤害保险外，每两年为一线社会体开展免费再培训和办理意外伤害保险外，每两年为一线社会体育指导员发放一次服装。育指导员发放一次服装。6月上旬，全省月上旬，全省61692套一线社会体育套一线社会体育指导员服装陆续开始发放。首批发放的服装包括指导员服装陆续开始发放。首批发放的服装包括1件冬季防寒外件冬季防寒外套、套、1套春秋运动装、套春秋运动装、2件短袖运动件短袖运动T恤、恤、2条运动短裤和条运动短裤和1双运双运动鞋，服装印有社会
116、体育指导员和江苏体彩标识。动鞋，服装印有社会体育指导员和江苏体彩标识。江苏省体育局年初专门从体彩公益金中安排江苏省体育局年初专门从体彩公益金中安排3000万元，用万元，用于购买全省一线社会体育指导员的服装。督促各市、县体育部于购买全省一线社会体育指导员的服装。督促各市、县体育部门做好一线社会体育指导员名单统计，确定了全省门做好一线社会体育指导员名单统计，确定了全省61692名一名一线社会体育指导员作为首批发放人员。向全国体育服装企业公线社会体育指导员作为首批发放人员。向全国体育服装企业公开征集方案，确定服装款式、数量和类型。采取公开招标方式，开征集方案，确定服装款式、数量和类型。采取公开招标方
117、式，最终遴选福建泉州匹克集团有限公司、李宁体育用品有限公司最终遴选福建泉州匹克集团有限公司、李宁体育用品有限公司分别生产服装和运动鞋，并与这两个中标企业签定合同，规定分别生产服装和运动鞋，并与这两个中标企业签定合同，规定完成时间和标准，生产过程中，多次组织人员赴生产一线，按完成时间和标准，生产过程中，多次组织人员赴生产一线，按合同规定督促做好生产工作，确保了服装质量合同规定督促做好生产工作，确保了服装质量。 第七章第七章 服务规范服务规范 1、体育指导员应当坚持科学、文明、安全、诚信的原、体育指导员应当坚持科学、文明、安全、诚信的原则，因人、因时、因地制宜，经常开展志愿服务，提则，因人、因时、
118、因地制宜，经常开展志愿服务，提高健身者的健身技能和身体素质，推动全民健身活动高健身者的健身技能和身体素质，推动全民健身活动的开展。的开展。2、社会体育指导员开展志愿服务时应当佩带证章，着社会体育指导员开展志愿服务时应当佩带证章，着装得体、语言文明、行为规范，爱护健身场地设施并装得体、语言文明、行为规范，爱护健身场地设施并保持环境卫生，自觉树立社会体育指导员的良好形象。保持环境卫生，自觉树立社会体育指导员的良好形象。3、社会体育指导员应当与健身者保持和谐关系，与其、社会体育指导员应当与健身者保持和谐关系，与其他社会体育指导员互相尊重、相互配合他社会体育指导员互相尊重、相互配合4、社会体育指导员在
119、开展志愿服务时应当加强安全管、社会体育指导员在开展志愿服务时应当加强安全管理，防范人身伤害事故的发生理，防范人身伤害事故的发生。 安全管理，最重要的是履行充分的注意义务。既包括事前的安全检查和安全教育，又包括过程的安全提示和安全保护，还包括一旦发生事故的及时处理和救助。 社会体育指导员加强安全管理要特别注意加强对场地器材环境安全的管理加强对突发事件的有效处置加强对人身伤害事故的防范和处理山东临沂交警严查健走队上公路，约3000多人暂停暴走活动.2017年7月8日早晨发生的交通事故，山东省临沂市一健走队伍在马路上集体活动时与出租车相撞1死2伤，后有健走团夜间集体活动时，队伍后方出现叉车护卫。连续
120、两起热点事件引发争议。记者获悉，临沂交警上路劝离健走队伍并协调学校操场、公园等处作为活动场地。昨天起，多支健跑队伍未出现在路面，部分队员不愿意在操场、公园等处活动。据人民法院报报道身体健壮酷爱锻炼的强子(化名)，每天坚持练习单双杠。在一次晨练中，单杠突然断裂，强子重重地摔下后再也没有起来。该体育设施属安徽省体育局捐赠，由萧县体育局安装在萧县社保局所有的工人会堂前供公众使用。后强子的家人把萧县体育局、萧县社保局告上法院，要求赔偿各项经济损失90余万元。 2012年11月6日，安徽省宿州市中级人民法院作出终审判决，判决单杠的所有者萧县体育局赔偿受害人亲属383648.8元，萧县社保局不承担赔偿责任
121、。 第八章第八章 奖励处罚奖励处罚 奖励奖励：各级体育主管部门应当定期开展评选表彰活动，对在社会各级体育主管部门应当定期开展评选表彰活动，对在社会体育指导员工作中做出突出贡献的组织和个人予以表彰、体育指导员工作中做出突出贡献的组织和个人予以表彰、奖励。奖励。 建立社会体育指导员荣誉奖章制度。国家体育总局对连续建立社会体育指导员荣誉奖章制度。国家体育总局对连续开展志愿服务二十年、十五年和十年，为全民健身事业做开展志愿服务二十年、十五年和十年，为全民健身事业做出突出贡献的社会体育指导员，分别授予社会体育指导员出突出贡献的社会体育指导员，分别授予社会体育指导员金质奖章、银质奖章和铜质奖章金质奖章、银
122、质奖章和铜质奖章。 第八章第八章 奖励处罚奖励处罚 奖励奖励：各级体育主管部门应当定期开展评选表彰活动，对在社会各级体育主管部门应当定期开展评选表彰活动，对在社会体育指导员工作中做出突出贡献的组织和个人予以表彰、体育指导员工作中做出突出贡献的组织和个人予以表彰、奖励。奖励。 建立社会体育指导员荣誉奖章制度。国家体育总局对连续建立社会体育指导员荣誉奖章制度。国家体育总局对连续开展志愿服务二十年、十五年和十年，为全民健身事业做开展志愿服务二十年、十五年和十年，为全民健身事业做出突出贡献的社会体育指导员，分别授予社会体育指导员出突出贡献的社会体育指导员，分别授予社会体育指导员金质奖章、银质奖章和铜质
123、奖章金质奖章、银质奖章和铜质奖章。 国家体育总局文件全国优秀社会体育指导员评选表彰办法2010年8月国家体育总局文件关于授予群众喜爱的社会体育指导员称号的决定2008年12月处罚：处罚：对体育主管部门及负有责任的主管人员的处罚：对体育主管部门及负有责任的主管人员的处罚：地方各级体育主管部门和有关组织、单位违反本办法，未履地方各级体育主管部门和有关组织、单位违反本办法，未履行社会体育指导员工作职责的，由其上级部门或有关主管部行社会体育指导员工作职责的，由其上级部门或有关主管部门责令限期改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其门责令限期改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法
124、给予处分。他直接责任人员依法给予处分。体育主管部门和有关组织、单位的工作人员在社会体育指导体育主管部门和有关组织、单位的工作人员在社会体育指导员工作中，侵犯社会体育指导员合法权益，造成不良后果的，员工作中，侵犯社会体育指导员合法权益，造成不良后果的，依法给予处分。依法给予处分。 违反国家财政、财务制度，截留、克扣、挪用和挤占社会体违反国家财政、财务制度，截留、克扣、挪用和挤占社会体育指导员工作经费的，由其上级部门或有关主管部门责令改育指导员工作经费的，由其上级部门或有关主管部门责令改正，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予正，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构
125、成犯罪的，依法追究刑事责任。处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 对社会体育指导员的处罚对社会体育指导员的处罚提供虚假材料获得社会体育指导员技术等级称号的人员，提供虚假材料获得社会体育指导员技术等级称号的人员，由批准授予的体育主管部门或经批准的协会撤销其社会体由批准授予的体育主管部门或经批准的协会撤销其社会体育指导员技术等级称号。育指导员技术等级称号。 社会体育指导员在开展志愿服务时有宣扬封建迷信和其他社会体育指导员在开展志愿服务时有宣扬封建迷信和其他不文明、不健康的行为，造成不良影响和后果的，由其开不文明、不健康的行为，造成不良影响和后果的，由其开展志愿服务所在地的县级体育主管部门或有关组织
126、、单位展志愿服务所在地的县级体育主管部门或有关组织、单位予以批评教育，责令改正；情节严重、影响恶劣的，撤销予以批评教育，责令改正；情节严重、影响恶劣的，撤销其社会体育指导员技术等级称号；构成犯罪的，依法追究其社会体育指导员技术等级称号；构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑事责任。 第九章第九章 附附 则则 本办法自本办法自2011年年11月月9日起施行。原国家日起施行。原国家体委体委1993年年12月月4日发布的日发布的社会体育社会体育指导员技术等级制度指导员技术等级制度同时废止。同时废止。附件：社会体育指导员技术等级标准附件：社会体育指导员技术等级标准一、社会体育指导员的基本条件一、社会体育指导
127、员的基本条件（一）具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；（一）具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；（二）具有志愿服务精神和良好道德素养，遵纪守法；（二）具有志愿服务精神和良好道德素养，遵纪守法；（三）热心全民健身事业，正在开展或准备开展经常性的全（三）热心全民健身事业，正在开展或准备开展经常性的全民健身志愿服务（以下简称志愿服务）；民健身志愿服务（以下简称志愿服务）；（四）接受有关组织和单位的管理，承担指派的工作任务；（四）接受有关组织和单位的管理，承担指派的工作任务；（五）参加社会体育指导员相应等级的培训，考核合格；（五）参加社会体育指导员相应等级的培训，考核合格；（六）所传授的体
128、育项目有技能标准要求的，应当参加该体（六）所传授的体育项目有技能标准要求的，应当参加该体育项目的培训并达到标准。育项目的培训并达到标准。二、社会体育指导员的等级条件二、社会体育指导员的等级条件 （一）三级社会体育指导员（一）三级社会体育指导员 1 1近近1 1年内开展或协同开展年内开展或协同开展3030次以上志愿服务；次以上志愿服务； 2 2了解体育健身和竞赛的基本知识，初步掌握一项体育健身技能的传授方法，了解体育健身和竞赛的基本知识，初步掌握一项体育健身技能的传授方法，能够承担一般性体育健身咨询和指导工作；能够承担一般性体育健身咨询和指导工作； 3 3了解全民健身工作的基本知识，初步掌握全民
129、健身活动的组织管理方法，了解全民健身工作的基本知识，初步掌握全民健身活动的组织管理方法，能够组织基层组织和单位开展全民健身活动。能够组织基层组织和单位开展全民健身活动。 （二）二级社会体育指导员（二）二级社会体育指导员 1 1获得三级社会体育指导员称号后累计（以工作注册为准）开展志愿服务获得三级社会体育指导员称号后累计（以工作注册为准）开展志愿服务2 2年年以上；以上； 2 2基本掌握体育健身和竞赛的理论与方法，能够承担一项体育健身技能的传基本掌握体育健身和竞赛的理论与方法，能够承担一项体育健身技能的传授和指导工作；授和指导工作； 3 3基本掌握全民健身活动组织管理的理论与方法，熟悉全民健身工
130、作的特点，基本掌握全民健身活动组织管理的理论与方法，熟悉全民健身工作的特点，能够承担基层全民健身活动的计划、实施和总结工作；能够承担基层全民健身活动的计划、实施和总结工作； 4 4在社区（行政村）、单位开展志愿服务产生良好效果和影响；在社区（行政村）、单位开展志愿服务产生良好效果和影响； 5 5具有指导三级社会体育指导员的能力。具有指导三级社会体育指导员的能力。 （三）一级社会体育指导员：（三）一级社会体育指导员：1获得二级社会体育指导员称号后累计(以工作注册为准)开展志愿服务三年以上；2掌握体育健身和竞赛的理论与方法，能够承担一项较高水平的体育健身技能传授和指导工作；3掌握全民健身活动组织管
131、理的理论与方法，具有较多的实践经验和较强的组织能力，能够指导基层体育组织的工作；4在社区（行政村）、单位开展志愿服务产生突出的效果和影响或在县级以上区域开展的志愿服务产生良好的效果和影响；5具有指导二级和三级社会体育指导员的能力。（四）（四）国家级社会体育指导员：国家级社会体育指导员： 1 1获得一级社会体育指导员称号后累计获得一级社会体育指导员称号后累计( (以工作注册以工作注册为准为准) )开展志愿服务四年以上；开展志愿服务四年以上； 2 2较系统地掌握体育健身和竞赛的理论与方法，在一较系统地掌握体育健身和竞赛的理论与方法，在一项体育健身技能传授和指导中具有较高的水平或对民族、项体育健身技
132、能传授和指导中具有较高的水平或对民族、民间传统体育健身项目具有特殊造诣；民间传统体育健身项目具有特殊造诣； 3 3较系统地掌握全民健身活动组织管理的理论与方法，较系统地掌握全民健身活动组织管理的理论与方法，具有丰富的实践经验和突出的组织能力，能够承担较大规具有丰富的实践经验和突出的组织能力，能够承担较大规模全民健身活动的组织工作，能够撰写有关全民健身工作模全民健身活动的组织工作，能够撰写有关全民健身工作或调研报告；或调研报告； 4 4在县级以上区域开展志愿服务产生突出的效果和影在县级以上区域开展志愿服务产生突出的效果和影响；在地（市）级以上区域开展的志愿服务产生良好的效响；在地（市）级以上区域
133、开展的志愿服务产生良好的效果和影响；果和影响； 5 5具有指导一级、二级和三级社会体育指导员的能力。具有指导一级、二级和三级社会体育指导员的能力。 三、社会体育指导员的特许条件三、社会体育指导员的特许条件（一）社会体育指导员应当具备的等级条件，根（一）社会体育指导员应当具备的等级条件，根据申请者的具体情况，可在体育健身技能传授指导或据申请者的具体情况，可在体育健身技能传授指导或组织管理方面有所侧重。组织管理方面有所侧重。（二）近（二）近5年取得高等体育专业学历的人员、在职年取得高等体育专业学历的人员、在职体育教师、职业社会体育指导员、教练员和优秀运动体育教师、职业社会体育指导员、教练员和优秀运
134、动员在申请授予社会体育指导员技术等级称号时，可以员在申请授予社会体育指导员技术等级称号时，可以放宽培训考核与连续开展志愿服务年限的要求，直接放宽培训考核与连续开展志愿服务年限的要求，直接批准授予二级以上社会体育指导员技术等级称号。批准授予二级以上社会体育指导员技术等级称号。（三）做出突出贡献的社会体育指导员，在申请（三）做出突出贡献的社会体育指导员，在申请晋升等级称号时，可以适当放宽连续开展志愿服务年晋升等级称号时，可以适当放宽连续开展志愿服务年限的要求；贡献特别突出的可以破格或越级晋升限的要求；贡献特别突出的可以破格或越级晋升关于印发社会体育指导员发展规划（2011年2015年）的通知社会体
135、育指导员发展规划社会体育指导员发展规划（2011年年2015年）年） 二二一一年四月七日一一年四月七日社会体育指导员技术等级制度社会体育指导员技术等级制度实施实施17年来，在推动全民健身事业的发展中年来，在推动全民健身事业的发展中发挥了重要作用，已经成为我国一项重发挥了重要作用，已经成为我国一项重要的体育制度，社会体育指导员已经成要的体育制度，社会体育指导员已经成为推动全民健身事业发展的重要力量和为推动全民健身事业发展的重要力量和宝贵的人才资源。宝贵的人才资源。指导思想指导思想 以邓小平理论和以邓小平理论和“三个代表三个代表”重要思想为指导，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持深入贯彻
136、落实科学发展观，坚持“面向基层、服面向基层、服务大众、以用为本、创新发展务大众、以用为本、创新发展”的工作方针，秉的工作方针，秉承承“奉献、服务、健康、快乐奉献、服务、健康、快乐”的宗旨，传承无的宗旨，传承无私奉献、服务社会的理念，健全和完善组织服务私奉献、服务社会的理念，健全和完善组织服务体系，激发活力，增强动力，形成具有中国特色体系，激发活力，增强动力，形成具有中国特色的社会体育指导员工作体制和机制，推动社会体的社会体育指导员工作体制和机制，推动社会体育指导员工作的跨越式发展，为建立和完善全民育指导员工作的跨越式发展，为建立和完善全民健身公共服务体系，满足人民群众日益增长的体健身公共服务体
137、系，满足人民群众日益增长的体育健身需求不断发挥重要作用。育健身需求不断发挥重要作用。目标任务目标任务 （一）扩大社会体育指导员队伍。（一）扩大社会体育指导员队伍。（二）优化社会体育指导员结构。（二）优化社会体育指导员结构。（三）健全社会体育指导员培训体系。（三）健全社会体育指导员培训体系。（四）完善社会体育指导员组织体系。（四）完善社会体育指导员组织体系。（五）健全社会体育指导员管理制度。（五）健全社会体育指导员管理制度。（六）全面发挥社会体育指导员作用。（六）全面发挥社会体育指导员作用。社会体育指导员发展规划社会体育指导员发展规划(2011年年-2015年年)中对社体指导员队伍的壮大和人员结
138、构组成中对社体指导员队伍的壮大和人员结构组成进行了重点规划，将形成以社体指导员为主体进行了重点规划，将形成以社体指导员为主体的全民健身志愿服务队伍，获得社体指导员技的全民健身志愿服务队伍，获得社体指导员技术等级证书的人员总数达到术等级证书的人员总数达到100万以上，其中，万以上，其中，城市达到每千人至少拥有一名社体指导员城市达到每千人至少拥有一名社体指导员；农农村每两千人至少拥有一名社体指导员；村每两千人至少拥有一名社体指导员；改变社改变社体指导员队伍年龄偏大、文化水平偏低的状况，体指导员队伍年龄偏大、文化水平偏低的状况，具有大专以上文化程度的社体指导员比例达到具有大专以上文化程度的社体指导员
139、比例达到30%以上，年龄在以上，年龄在60岁以下的社体指导员比例岁以下的社体指导员比例达到达到70%以上。以上。健全社会体育指导员培训体系。建立健全社会体育指导员培训体系。建立31个国家社会体育指导员培训基地，省、个国家社会体育指导员培训基地，省、市、县普遍建立培训基地；制定新的培市、县普遍建立培训基地；制定新的培训大纲，编写新的培训训大纲，编写新的培训教材教材和辅助教材；和辅助教材；健全一般培训与专项技能培训、晋级培健全一般培训与专项技能培训、晋级培训与再培训相结合的培训制度，培训渠训与再培训相结合的培训制度，培训渠道进一步拓宽，培训方式和内容更加丰道进一步拓宽，培训方式和内容更加丰富，富，
140、交流交流展示活动经常开展。展示活动经常开展。完善社会体育指导员组织体系。形成体育部门完善社会体育指导员组织体系。形成体育部门为主导、社会体育指导员协会为主体、各种社为主导、社会体育指导员协会为主体、各种社会体育组织广泛参与，组织落实、结构合理、会体育组织广泛参与，组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的组织体系。中国社会体覆盖城乡、服务到位的组织体系。中国社会体育指导员协会机构和工作机制进一步健全；各育指导员协会机构和工作机制进一步健全；各省（区、市）普遍成立社会体育指导员协会，省（区、市）普遍成立社会体育指导员协会，70%以上的地市和以上的地市和50%以上的县（区）成立社以上的县（区）成立社
141、会体育指导员协会。各行业体协及各单项体育会体育指导员协会。各行业体协及各单项体育协会积极参与社会体育指导员工作。协会积极参与社会体育指导员工作。健全社会体育指导员管理制度。建立并健全社会体育指导员管理制度。建立并完善社会体育指导员工作管理的政策、完善社会体育指导员工作管理的政策、法规、制度体系，进一步健全等级制度、法规、制度体系，进一步健全等级制度、培训制度、注册登记制度、服务考核制培训制度、注册登记制度、服务考核制度、表彰奖励制度和培训基地评估制度，度、表彰奖励制度和培训基地评估制度，逐步实现社会体育指导员工作规范化、逐步实现社会体育指导员工作规范化、制度化、科学化。制度化、科学化。全面发挥
142、社会体育指导员作用。为社会体育指全面发挥社会体育指导员作用。为社会体育指导员开展体育健身指导服务搭建平台，创造条导员开展体育健身指导服务搭建平台，创造条件，提供保障。组织发动社会体育指导员经常、件，提供保障。组织发动社会体育指导员经常、广泛开展科学、安全、方便、高效的体育健身广泛开展科学、安全、方便、高效的体育健身指导服务，城乡社区各健身站（点）、各类健指导服务，城乡社区各健身站（点）、各类健身场所、各种全民健身活动均有社会体育指导身场所、各种全民健身活动均有社会体育指导员，每名社会体育指导员每年开展体育健身指员，每名社会体育指导员每年开展体育健身指导服务时间平均达到导服务时间平均达到80小时
143、以上。社会体育指小时以上。社会体育指导员真正成为导员真正成为“全民健身的宣传者、科学健身全民健身的宣传者、科学健身指导者、群众体育活动组织者、体育场地设施指导者、群众体育活动组织者、体育场地设施维护者、健康生活方式引领者维护者、健康生活方式引领者”。保障措施保障措施 （一）创新社会体育指导员工作思路。（一）创新社会体育指导员工作思路。（二）建立社会体育指导员工作投入保障机制（二）建立社会体育指导员工作投入保障机制（三）加强和改进社会体育指导员培训工作。（三）加强和改进社会体育指导员培训工作。（四）深入开展社会体育指导员宣传工作。（四）深入开展社会体育指导员宣传工作。（五）推进社会体育指导员制度
144、建设。（五）推进社会体育指导员制度建设。（六）建立社会体育指导员表彰激励机制。（六）建立社会体育指导员表彰激励机制。（七）策划举办社会体育指导员志愿服务品牌（七）策划举办社会体育指导员志愿服务品牌活动。活动。（八）组织开展社会体育指导员技能展示和交流（八）组织开展社会体育指导员技能展示和交流活动。活动。组织实施组织实施规划在国家体育总局领导下，由群众体育司、规划在国家体育总局领导下，由群众体育司、社会体育指导中心、中国社会体育指导员协会负社会体育指导中心、中国社会体育指导员协会负责组织实施。县级以上体育部门要根据本规划制责组织实施。县级以上体育部门要根据本规划制定本地区社会体育指导员工作规划，
145、并会同有关定本地区社会体育指导员工作规划，并会同有关方面共同组织实施。方面共同组织实施。各级体育部门都要切实提高认识，认真履行职各级体育部门都要切实提高认识，认真履行职责，积极探索社会体育指导员工作的新思路、新责，积极探索社会体育指导员工作的新思路、新办法，加强领导，落实保障、奖励、评估检查等办法，加强领导，落实保障、奖励、评估检查等措施，确保规划的各项目标任务落到实处。措施，确保规划的各项目标任务落到实处。 让我们共同在全民健身制度的规范和保障下，依法依规开展社会体育指导工作，推动我省全民健身事业科学规范发展，为把我省建成“经济强、百姓富、环境美、经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高社会文
146、明程度高“的新江苏奉献每一位社会体育指导员的智慧和辛劳！衷心祝愿各位学员早日成为国家级社会体衷心祝愿各位学员早日成为国家级社会体育指导员！育指导员！成为成为 “全民健身的宣传者、科学全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群众活动的组织者、体育场健身的指导者、群众活动的组织者、体育场地的维护者、健康生活方式的引领者地的维护者、健康生活方式的引领者”。衷心祝愿衷心祝愿：成为成为 “全民健身的宣传者、科学健全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群众活动的组织者、体育身的指导者、群众活动的组织者、体育场地的维护者、健康生活方式的引领者场地的维护者、健康生活方式的引领者”，为全民健身事业做出自己的贡献。，为全民健身事业做出自己的贡献。
