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1、一、共和、民主与宪政一、共和、民主与宪政政治制度的思想基础共和民主与宪政思考：思考：为什么一个社会要限制自身的最高权力？为什么一个民主社会会容忍那些看起来是历史对今天的专断？宪政只是用来维护有产阶级的自我利益的一种工具？或者是符合每个人的利益的对财产权的宪法保障？美埃尔斯特，挪斯莱格斯塔德：宪政与民主理性与社会变迁研究，三联书店，1998政治制度的思想基础共和民主与宪政（一）共和（一）共和 在人类政治史上，共和作为一种政体，是作为君主政体在人类政治史上，共和作为一种政体，是作为君主政体的对立物而产生的。的对立物而产生的。 从经济事务与政治体制的互动关系看，共和政体与人类从经济事务与政治体制的互
2、动关系看，共和政体与人类追求财富的经济活动密不可分。追求财富的经济活动密不可分。 例如：从古希腊雅典城邦到古罗马共和国；从意大利的例如：从古希腊雅典城邦到古罗马共和国；从意大利的威尼斯到荷兰的阿姆斯特丹。其共和政体和经济繁荣都威尼斯到荷兰的阿姆斯特丹。其共和政体和经济繁荣都靠的是发达的商业贸易。靠的是发达的商业贸易。 疑问：为什么今天市场经济的政治架构离不开共和政体疑问：为什么今天市场经济的政治架构离不开共和政体？为什么对自由与繁荣的向往激发了人们追求共和理想？为什么对自由与繁荣的向往激发了人们追求共和理想的冲动呢？的冲动呢？ 刘军宁等编：市场社会与公共秩序，三联书店，刘军宁等编：市场社会与公
3、共秩序，三联书店，19961996年年1010月版月版 复旦政治学评论第六期，中国民主的制度结构，上海人复旦政治学评论第六期，中国民主的制度结构，上海人民出版社，民出版社，20082008，非对称协商：中国的共和传统，储建，非对称协商：中国的共和传统，储建国国政治制度的思想基础共和民主与宪政1、共和的概念、共和的概念共和的根本原则是天下为公。共和在本意上是通过制度组织起来的公共事务领域，而不是一种组织形式或政体。共和国在英国，古代作家所用词汇“commonwealth”来指称“republic”。共和理想的核心是人民对于自身利益攸关的公共事务领域有决定性的发言权。共和国是“民主国”。政治制度的
4、思想基础共和民主与宪政2、理想共和的基本准绳、理想共和的基本准绳1 1、公。、公。共和政体应是公平、公正的政体，能够实共和政体应是公平、公正的政体，能够实现正义的政体。公的制度体现为限任制、中性国现正义的政体。公的制度体现为限任制、中性国家和权力的分立制衡、法律面前人人平等。家和权力的分立制衡、法律面前人人平等。2 2、共。、共。国家权力是公有物，国家的治理是所有公国家权力是公有物，国家的治理是所有公民的共同事业。共的制度体现为官职的限任制、民的共同事业。共的制度体现为官职的限任制、定期选举和自由秘密投票制度。定期选举和自由秘密投票制度。3 3、和。、和。即用和平的方式参与和处理政治事务和政即
5、用和平的方式参与和处理政治事务和政治纠纷，是相对暴政而言。和体现为信仰自由、治纠纷，是相对暴政而言。和体现为信仰自由、言论自由和结社自由。言论自由和结社自由。政治制度的思想基础共和民主与宪政3、古代共和与现代共和之分、古代共和与现代共和之分（1）时代区分古代共和国：如雅典、斯巴达、古罗马，以及中世纪到近代广泛分布于从南欧到北欧的若干城邦共和国，如威尼斯、佛罗伦萨和日内瓦等。现代共和国：表现为在宪法约束下运作的代议政府。当代的自由民主共和国，尊重公民的个人权利和私人利益，实行民主、宪政。政治制度的思想基础共和民主与宪政3、古代共和与现代共和之分（、古代共和与现代共和之分（2） 政治理想区分政治理
6、想区分 古典共和主义：古典共和主义：只有在小国寡民的地方才能实行共和，只只有在小国寡民的地方才能实行共和，只有小共和国才能长久维持美德和对共和国的忠诚，因此，有小共和国才能长久维持美德和对共和国的忠诚，因此，共和制度的成败取决于公民的美德，即共和制度的成败取决于公民的美德，即“ “民德民德” ”（civic civic virtuevirtue） 孟德斯鸠发现：孟德斯鸠发现：“ “在古代共和国，美德就是爱祖国，这种在古代共和国，美德就是爱祖国，这种热爱要求人们不断把公共的利益置于个人利益至上，具体热爱要求人们不断把公共的利益置于个人利益至上，具体表现为爱平等、爱简朴表现为爱平等、爱简朴” ”。
7、 结论：结论： 培养美德绝非易事，它要求有特别的条件和严密的控制，培养美德绝非易事，它要求有特别的条件和严密的控制，要求把城邦当作一座要求把城邦当作一座“ “大学校大学校” ”来培养新型公民。来培养新型公民。 古代共和制度赋予公民对公共事务的发言权，但却并不必古代共和制度赋予公民对公共事务的发言权，但却并不必然会建立起权力制衡制度，因此，公共权力容易被装扮成然会建立起权力制衡制度，因此，公共权力容易被装扮成民众领袖的煽动家所攫取。民众领袖的煽动家所攫取。政治制度的思想基础共和民主与宪政续前续前自由共和主义：自由共和主义：自由主义和共和主义的结合。是自由主义和共和主义的结合。是基于法律和制度力量
8、的政体。在这种政体下，对基于法律和制度力量的政体。在这种政体下，对公民个人的权利和自由的保护至高无上。公民个人的权利和自由的保护至高无上。特征是：宪政、法治、通过代议制度的自治、对特征是：宪政、法治、通过代议制度的自治、对自由的信奉。必要的制度设施通常包括：代议制、自由的信奉。必要的制度设施通常包括：代议制、两院制、官职轮换制、法治、司法独立、责任政两院制、官职轮换制、法治、司法独立、责任政治、投票选举制等。治、投票选举制等。自由的共和依靠制度，也并不放弃美德。所钟情自由的共和依靠制度，也并不放弃美德。所钟情的美德是：自我控制、自我负责、自我实现、自的美德是：自我控制、自我负责、自我实现、自我
9、反思、尊重不同意见、理性、独立和平和，区我反思、尊重不同意见、理性、独立和平和，区别于古典共和集体本位的美德，体现为一种个人别于古典共和集体本位的美德，体现为一种个人本位的美德。本位的美德。政治制度的思想基础共和民主与宪政4、当代政治思潮中有关共和的争论、当代政治思潮中有关共和的争论新古典共和主义：公民共和主义或公民认为主义，新古典共和主义：公民共和主义或公民认为主义，是对古典共和主义的回归，强调道德问题，以及是对古典共和主义的回归，强调道德问题，以及政治社群的善。以反市场秩序的姿态出现。政治社群的善。以反市场秩序的姿态出现。社群主义：崇拜农业经营，充满怀旧情绪，具有社群主义：崇拜农业经营，充
10、满怀旧情绪，具有平均主义的倾向。平均主义的倾向。自由主义：过度强调个人权利和自由倾向。自由主义：过度强调个人权利和自由倾向。结论：结论：除非与其它政体形式有效结合，否则，单除非与其它政体形式有效结合，否则，单纯的共和不足以为市场秩序提供全部的政治架构。纯的共和不足以为市场秩序提供全部的政治架构。政治制度的思想基础共和民主与宪政（二）民主（二）民主 民主的道德基础是人应该自由、平等、有尊严且自律，因民主的道德基础是人应该自由、平等、有尊严且自律，因而所有的成年公民都有参与政治生活的同等权利。而所有的成年公民都有参与政治生活的同等权利。 民主是一部分人相对于另一部分人的权力。其原则是，谁民主是一部
11、分人相对于另一部分人的权力。其原则是，谁也不能自封为统治者、谁也不能以个人名义握有不可让渡也不能自封为统治者、谁也不能以个人名义握有不可让渡的权力。的权力。 什么是民主？民主生活的含义？民主的限度？民主在今天什么是民主？民主生活的含义？民主的限度？民主在今天对我们意味着什么？对我们意味着什么？ 戴维赫尔德戴维赫尔德 英英 ，民主的模式，中央编译出版社，民主的模式，中央编译出版社，20042004政治制度的思想基础共和民主与宪政民主的不同模式民主的不同模式古典民主共和主义（两种主要的变异形式）自由（代议制）民主（两种主要的变异形式）直接民主发展型共和主义保护型共和主义发展型民主保护型民主竞争的精
12、英民主多元主义民主合法型民主参与制民主古典模式20世纪民主模式 表示不同的理论形式 表示不同理论的影响关系政治制度的思想基础共和民主与宪政古典民主：古典民主：古典民主：古典民主：休息底斯休息底斯柏拉图柏拉图亚里士多德亚里士多德伯伯利克里利克里利克里利克里共和主义：共和主义：共和主义：共和主义：奥古斯丁上帝之城奥古斯丁上帝之城托马斯阿奎托马斯阿奎纳纳马西里多斯马西里多斯卢梭卢梭马基雅维利马基雅维利自由的民主：自由的民主：自由的民主：自由的民主：霍布斯霍布斯洛克洛克孟德斯鸠孟德斯鸠沃斯通沃斯通克拉夫特克拉夫特直接民主：直接民主：直接民主：直接民主：马克思与恩格斯（直接民主与政治的马克思与恩格斯（直
13、接民主与政治的终结）终结）保护性民主：保护性民主：保护性民主：保护性民主：麦迪逊，边沁，密尔麦迪逊，边沁，密尔多元主义：多元主义：多元主义：多元主义：达尔，阿尔蒙德达尔，阿尔蒙德合法性民主：合法性民主：合法性民主：合法性民主：哈耶克，诺兹克哈耶克，诺兹克参与制民主：参与制民主：参与制民主：参与制民主：麦克弗森，帕特曼麦克弗森，帕特曼政治制度的思想基础共和民主与宪政俞可平：民主是个好东西，2006年以及由此引发的争论（参看资料）政治制度的思想基础共和民主与宪政2、民主与共和之间的关系、民主与共和之间的关系民主有明确的主体，共和则关心的是普遍利益和民主有明确的主体，共和则关心的是普遍利益和共同福祉
14、。在某种意义上，共和与民主对立，因共同福祉。在某种意义上，共和与民主对立，因为共和是所有人的公权，民主是多数人的私权，为共和是所有人的公权，民主是多数人的私权，君主制则是个人的私制。君主制则是个人的私制。共和关注与众人有关的公共事务，在人类文明史共和关注与众人有关的公共事务，在人类文明史上，在相当长的一个历史时段内比民主更受欢迎，上，在相当长的一个历史时段内比民主更受欢迎，它代表了一种更有节制、更为稳健的理想。它代表了一种更有节制、更为稳健的理想。民主的着眼点是人，共和的焦点是物。民主的着眼点是人，共和的焦点是物。政治制度的思想基础共和民主与宪政3、直接民主与古典共和的不适应性、直接民主与古典
15、共和的不适应性古典共和与直接民主均只适用于小国寡民的社会，古典共和与直接民主均只适用于小国寡民的社会，缺乏必要的制度能力且多动荡不定，易为外力和缺乏必要的制度能力且多动荡不定，易为外力和内患所颠覆。内患所颠覆。古典共和存在制度上的空泛性，以及纯粹民主中古典共和存在制度上的空泛性，以及纯粹民主中多数专制倾向一直在妨碍着民主共和理想在实践多数专制倾向一直在妨碍着民主共和理想在实践中的落实。中的落实。结论：结论：若要建立适应现代市场经济大社会的政治若要建立适应现代市场经济大社会的政治架构，需要变小的单一共和为大的复合共和，变架构，需要变小的单一共和为大的复合共和，变全民的直接民主为代议的间接民主，并
16、把共和有全民的直接民主为代议的间接民主，并把共和有效地纳入宪政的框架。（刘军宁）效地纳入宪政的框架。（刘军宁）政治制度的思想基础共和民主与宪政（三）宪政（三）宪政任何合乎宪政精神的宪法都必然包含这样两大部任何合乎宪政精神的宪法都必然包含这样两大部分：一部分是对公民作为私人的权利的规定和保分：一部分是对公民作为私人的权利的规定和保护，另一部分是对管理公共事务的政府如何行使护，另一部分是对管理公共事务的政府如何行使权利所作的程序上的规定，表现为用列举的方式权利所作的程序上的规定，表现为用列举的方式规定政府的权限。规定政府的权限。对权力的保护又分为两个部分：一部分是对公民对权力的保护又分为两个部分：
17、一部分是对公民处理其私人事务的权利的保护，一部分是对公民处理其私人事务的权利的保护，一部分是对公民参与公共事务的权利的保护。参与公共事务的权利的保护。宪政的精神之一就是用法律的手段使政治家对公宪政的精神之一就是用法律的手段使政治家对公民采取负责任的行动，为公民提供判断政治行为民采取负责任的行动，为公民提供判断政治行为合法、正当与否的最可靠天平。合法、正当与否的最可靠天平。政治制度的思想基础共和民主与宪政（四）共和、民主与宪政之关系（四）共和、民主与宪政之关系共和与民主在历史时序上先于宪政，但宪政在逻辑上先于民主与共和。共和分离了公域与私域，宪法则勘定了两者间的界限。民主涉及的是权力的归属，宪政
18、涉及的是对权力的限制。宪政与共和、民主的根本差异在于限政的概念。民主规定谁拥有权力，共和规定权力的目的，宪政则规定取得与运用权力的方式。政治制度的思想基础共和民主与宪政续前续前宪政与民主、共和的结合医治了民主与共和的根本缺陷，为民主与共和提供了法律上和制度上的实现手段。民主制必须是共和的，共和必须是民主的，而两者都必须是宪政的。在宪政民主的共和政体之下，一切人都享受法律所保障的平等自由，都有同等的权力去追求他们的生存利益。政治制度的思想基础共和民主与宪政二、二、 国家、宪法与政治制度国家、宪法与政治制度StateState、Constitution and Political systemCo
19、nstitution and Political system政治制度的思想基础共和民主与宪政宪法与西方民主制度的发展宪法与西方民主制度的发展Constitution and the Development of the Western Democratic System政治制度的思想基础共和民主与宪政代议民主制代议民主制 (representative democracy)从历史发展角度看，代议民主制不仅是资产阶级革命的产物，而且也是从古代民主制向现代民主制的伟大发展。各国代议制政府之间只在基本特征方面是相同的，即：一是设有合法的代议机关，二是代议机关由公民普选产生；但是，代议制政府在各国的
20、组织形式是千差万别的。政治制度的思想基础共和民主与宪政行政集权民主制行政集权民主制(administrative centralism democracy)行政集权民主制是以行政集权、行政首脑专权为行政集权民主制是以行政集权、行政首脑专权为特点的。行政集权民主制的基本特征包括：第一，特点的。行政集权民主制的基本特征包括：第一，仍然保留着代议民主制的普选制、议会制、内阁仍然保留着代议民主制的普选制、议会制、内阁责任制等民主形式及其设施；第二，议会的权力责任制等民主形式及其设施；第二，议会的权力已大大地削弱，传统的议会制已不复存在，行政已大大地削弱，传统的议会制已不复存在，行政集权民主制不是议会立
21、法行政执行，而是行政执集权民主制不是议会立法行政执行，而是行政执行自己制定的法律，议会只是授权或起通过认可行自己制定的法律，议会只是授权或起通过认可的作用；不是议会监督行政而是行政监督议会；的作用；不是议会监督行政而是行政监督议会；第三，行政权力大大加强，行政首脑成为权力的第三，行政权力大大加强，行政首脑成为权力的中心。中心。政治制度的思想基础共和民主与宪政共同参预民主制共同参预民主制(participative democracy)美国学者奈斯比特指出：“直接民主是共同参预民主制的心脏和灵魂”。共同参预民主制的主要形式是“公民创制”(popular initiative)、“公民复决”(po
22、pular referendum)和“公民罢免”(popular recall)。今天，在许多西方国家都不同程度上采用了直接民主制的某些形式。政治制度的思想基础共和民主与宪政各国宪法产生的背景与内容各国宪法产生的背景与内容政治制度的思想基础共和民主与宪政西方国家宪法的产生与发展西方国家宪法的产生与发展宪法（宪法（constitutionconstitution）一词来源于拉丁文）一词来源于拉丁文constitutioconstitutio，原为建立、组织、构造的意思。中世纪末期，原为建立、组织、构造的意思。中世纪末期，英国确立了议会制，出于对英国确立了议会制，出于对“ “议会主权议会主权” ”
23、（parliamentary sovereigntyparliamentary sovereignty）的尊崇，英国学者）的尊崇，英国学者称这种代议制度为英国特有的宪法。后来经过长称这种代议制度为英国特有的宪法。后来经过长期演变，期演变，1818世纪末，美国宪法诞生，这是世界上世纪末，美国宪法诞生，这是世界上第一部成文宪法第一部成文宪法(written constitution)(written constitution)。自此，宪。自此，宪法成为规定国家政权如何组织和活动的最重要法法成为规定国家政权如何组织和活动的最重要法律，宪法制度也就成为一国政治制度的基本内容。律，宪法制度也就成为一国政
24、治制度的基本内容。政治制度的思想基础共和民主与宪政英国宪法的产生英国宪法的产生英国宪法的产生，最早可以追溯到英国宪法的产生，最早可以追溯到12151215年的年的自由大宪章（自由大宪章（Magna CartaMagna Carta），）， 1628 1628年的年的“ “权利请愿书权利请愿书” (Petition of Right)” (Petition of Right)、16791679年的年的“ “人身保护状人身保护状”(Habeas Corpus Act)”(Habeas Corpus Act)、16891689年的年的“ “权利法案权利法案”(Bill of Rights)”(Bil
25、l of Rights)、以及、以及17011701年的年的“ “王王位继承法位继承法”(The Act of Settlement)”(The Act of Settlement)等法律文件确等法律文件确定了英国立宪君主制的一些重要内容，成为英定了英国立宪君主制的一些重要内容，成为英国宪法的重要组成部分。但由于英国资产阶级国宪法的重要组成部分。但由于英国资产阶级革命的不彻底，因而英国没有像美、法以及其革命的不彻底，因而英国没有像美、法以及其他资本主义国家那样制定成文的宪法。英国宪他资本主义国家那样制定成文的宪法。英国宪法是由各个时期议会通过的一系列重要的法律法是由各个时期议会通过的一系列重要
26、的法律和惯例、判例所组成的不成文宪法和惯例、判例所组成的不成文宪法(unwritten (unwritten constitution)constitution)。政治制度的思想基础共和民主与宪政英国不成文宪法的五个组成部分英国不成文宪法的五个组成部分英国宪法是由英国宪法是由1313世纪以来，在各个不同时期通过世纪以来，在各个不同时期通过的各种文献、议会法案、宪法惯例等各种成文或的各种文献、议会法案、宪法惯例等各种成文或不成文的、形式上多种多样的具有宪法性质的法不成文的、形式上多种多样的具有宪法性质的法律构成的。大约包括五个方面：一是历史上产生律构成的。大约包括五个方面：一是历史上产生的具有规
27、约性质的重要文件的具有规约性质的重要文件(historical statute (historical statute documents)documents)。二是历届议会通过的各种有关。二是历届议会通过的各种有关“ “人权人权” ”和政府权力的法案和政府权力的法案(statutory instruments)(statutory instruments)。三。三是法院判例中起宪法作用的部分是法院判例中起宪法作用的部分(judicial (judicial precedent)precedent)。四是习惯法。四是习惯法(custom law)(custom law)，五是宪法，五是宪法惯例
28、惯例(constitutional convention)(constitutional convention)。政治制度的思想基础共和民主与宪政美国宪法的产生美国宪法的产生从从17751775年到年到17831783年英国在北美的年英国在北美的1313个殖民地进个殖民地进行了反对宗主国的独立战争。行了反对宗主国的独立战争。17761776年年7 7月月4 4日，日，由殖民地代表组成的大陆会议通过了著名的由殖民地代表组成的大陆会议通过了著名的独立宣言独立宣言(Declaration of Independence)(Declaration of Independence)。17871787年美
29、国制定了宪法，这是人类历史上第一年美国制定了宪法，这是人类历史上第一部成文宪法，它规定立法权、行政权和司法权部成文宪法，它规定立法权、行政权和司法权分别由国会、总统和最高法院行使，规定了与分别由国会、总统和最高法院行使，规定了与各州有关的事项并肯定了联邦地位高于州的原各州有关的事项并肯定了联邦地位高于州的原则。则。17911791年，第年，第1 1至第至第1010条宪法修正案生效，这条宪法修正案生效，这1010条宪法修正案后来被称为美国宪法的条宪法修正案后来被称为美国宪法的“ “权利权利法案法案”(Bill of Rights)”(Bill of Rights)。政治制度的思想基础共和民主与宪
30、政美国宪法的基本内容美国宪法的基本内容美国宪法是世界各国所实施的宪法中年代最久远的成文宪法。美国宪法是一个简单扼要的，被称为“简单明了和富有弹性”的文件。它包括一个极为简单的序言和七条本文。美国宪法本身规定，正式改变美国宪法的唯一手段是制定宪法修正案(constitutional amendment)；200多年来，正式成为修正案的共有26条。政治制度的思想基础共和民主与宪政法国的多部宪法法国的多部宪法17891789年至年至17941794年的法国资产阶级革命导致了法年的法国资产阶级革命导致了法国资产阶级国家的建立。国资产阶级国家的建立。17891789年法国国民议会年法国国民议会通过人和公
31、民的权利宣言通过人和公民的权利宣言(Declaration of (Declaration of the Rights of Man and of the Citizen)the Rights of Man and of the Citizen)。17911791年法年法国制定了欧洲大陆上第一部资产阶级成文宪法。国制定了欧洲大陆上第一部资产阶级成文宪法。从资产阶级革命到巴黎公社成立的从资产阶级革命到巴黎公社成立的8080多年间，多年间，法国发生了多次革命和政变，前后制定过法国发生了多次革命和政变，前后制定过1010部部宪法。普法战争后，法国又制定了宪法。普法战争后，法国又制定了18751875
32、年宪法，年宪法，成立法兰西第三共和国；二战以后，法国制定成立法兰西第三共和国；二战以后，法国制定了了19461946年宪法，成立法兰西第四共和国；现行年宪法，成立法兰西第四共和国；现行宪法是宪法是19581958年通过的法兰西第五共和国宪法年通过的法兰西第五共和国宪法（也称（也称“ “戴高乐宪法戴高乐宪法” ”）。）。政治制度的思想基础共和民主与宪政法兰西第五共和国宪法法兰西第五共和国宪法法国现行宪法是1958年制定的法兰西第五共和国宪法(the Constitution of the Fifth Republic of France)，该宪法极大地削弱了议会权力，加强了行政权力，国家权力中心
33、从国民议会(National Assembly)转移到总统(President of France)手里。宪法规定的政府体制实行分权原则，国民议会和参议院(senate)组成的议会是立法机关，总理领导的政府是行政机关；最高法院是司法机关。政治制度的思想基础共和民主与宪政德国的三部宪法德国的三部宪法德国在普法战争取得胜利以后，于1871年制定德意志帝国宪法。这是一部封建性的资产阶级宪法。在一次大战以后，德国又颁布了1919年德意志国宪法（即魏玛宪法），对人民的基本权利和义务作了十分详尽的规定。现行的德国宪法是1949年制定的基本法（the Fundamental Law）。政治制度的思想基础共和
34、民主与宪政德国基本法德国基本法联邦德国基本法(the Fundamental Law)确定了议会共和制(parliamentary republic system)、联邦制(federal system)和多党制(multiparty system)为其基本的政治制度。基本法关于公民权利制度的规定，在形式上赋予公民的权利是比较广泛的，是较为具体的。基本法还把政党列入宪法的内容。两德统一后，联邦德国的基本法自然成为统一德国的宪法，其基本内容和原则都没有发生改变。政治制度的思想基础共和民主与宪政日本的两部宪法日本的两部宪法1889年大日本帝国宪法是1868年“明治维新”的产物。这部日本宪法是以德意
35、志帝国宪法为楷模的，确立了以绝对专制的天皇制为中心的国家制度。日本现行的宪法是二次大战失败后，由美国人帮助起草并在1946年正式公布的日本国宪法(the Constitution of Japan)。政治制度的思想基础共和民主与宪政日本宪法的两大特点日本宪法的两大特点日本国宪法最基本的内容以及表现出的最基本的特点是以国民主权（popular sovereignty）为核心，确立了议会共和制的政治体制，否定“皇权神授”，承认“国民主权”是战后新宪法的基本特点。放弃战争(abandonment of war)，否认交战权(deny the right of belligerent)是战后日本宪法的
36、一个独特的规定。当然，这并非意味着放弃或剥夺日本国的自卫权(the right of self-defense)。政治制度的思想基础共和民主与宪政俄罗斯现行宪法的诞生俄罗斯现行宪法的诞生现行的俄罗斯联邦宪法(the Constitution of the Russian Federation)是在苏联解体、俄罗斯联邦正式成立的过程中逐步形成的。1993年11月10日，俄罗斯公布了确认总统制的新宪法。政治制度的思想基础共和民主与宪政俄罗斯现行宪法俄罗斯现行宪法现行的俄罗斯宪法(the Constitution of the Russian Federation)于1993年12月12日经全民投票
37、通过。该宪法包括一个简单的序言，申述制定宪法的目的。本文分为两大部分，第一部分为正文，内分九章。政治制度的思想基础共和民主与宪政西方国家宪法的主要原则西方国家宪法的主要原则The Main Principles of the Western Countries Constitution政治制度的思想基础共和民主与宪政私有财产神圣不可侵犯原则私有财产神圣不可侵犯原则私有财产神圣不可侵犯原则(inviolability of private property)是资产阶级宪法中最具有实质性的原则，是全部宪法条文中最为重要的规定，是资产阶级宪法的核心和灵魂。随着资本主义经济的发展，国家对经济生活的干预
38、日益增强，19世纪有些国家的宪法就规定为了“公共利益”（public benefit）、“公共目的”(public objective)或“公平原则”(equality principle)可以由国家有偿地征用私有财产。政治制度的思想基础共和民主与宪政“主权在民主权在民”原则原则主权在民（主权在民（Popular SovereigntyPopular Sovereignty）作为一项宪法原）作为一项宪法原则，是近代资产阶级革命的产物，现已被世界绝则，是近代资产阶级革命的产物，现已被世界绝大多数国家所普遍接受。到大多数国家所普遍接受。到1919世纪世纪6060年代，美国年代，美国总统林肯提出了总
39、统林肯提出了“ “民有、民治、民享民有、民治、民享” ”（the the government of the people , by the people ,for government of the people , by the people ,for the people the people ）的口号，对主权在民的原则作了极）的口号，对主权在民的原则作了极为精辟的阐释。当代为精辟的阐释。当代“ “主权在民主权在民” ”的原则主要体的原则主要体现在代议民主制现在代议民主制(representative democracy)(representative democracy)上。上。当然，
40、直接民主当然，直接民主(direct democracy)(direct democracy)的形式在某些的形式在某些国家的宪法中也有所体现。国家的宪法中也有所体现。政治制度的思想基础共和民主与宪政“法治法治”原则原则所谓“法治”（Rule of law），就是宪法明确规定国家完全受法的约束，政府机关的一切活动都要以宪法和法律为依据；一切公民都是权利的主体，并受法律的保障。 “法治”的含义主要涉及两个方面：一是对公民权利的保护，二是对政府行为的规定。大多数资产阶级宪法在强调“法治”的同时又有关于“紧急状态宣告”(emergency decree)的规定，即在一些紧要关头政府可采取各种暴力手段，
41、而不必受宪法或其他法律的约束。政治制度的思想基础共和民主与宪政“分权与制衡分权与制衡”原则原则“分权与制衡”（Checks and Balances）原则是指应把国家权力主要分为行政权(executive power)、立法权(legislative power)和司法权(judicial power)三部分，由不同的国家机关分别行使，这三种权力之间又必须相互制约以保持平衡的一种政制原则。政治制度的思想基础共和民主与宪政保障公民权利和自由的原则保障公民权利和自由的原则有关公民权利和自由有关公民权利和自由(the Rights and Liberty of (the Rights and Lib
42、erty of Citizen)Citizen)的理论，最早产生于的理论，最早产生于17-1817-18世纪资产阶级启世纪资产阶级启蒙运动中，关于公民究竟可以享有哪些权利和自蒙运动中，关于公民究竟可以享有哪些权利和自由，各国宪法的规定很不一致，一般包括政治、由，各国宪法的规定很不一致，一般包括政治、经济、社会文化等方面的权利，如公民有言论与经济、社会文化等方面的权利，如公民有言论与表达表达(freedom of speech)(freedom of speech)、信仰（、信仰（freedom of freedom of beliefbelief）、集会与结社（）、集会与结社（freedom
43、of assembly and freedom of assembly and associationassociation）、自由迁徙）、自由迁徙(freedom of migration)(freedom of migration)、居留居留(freedom of choice of residence)(freedom of choice of residence)、取得、保持、取得、保持与处置财产与处置财产(freedom of acquisition of property (freedom of acquisition of property right)right)、职业、职业(freedom of work)(freedom of work)等自由，但有些国等自由，但有些国家的宪法中也有条文对公民的自由和权利进行限家的宪法中也有条文对公民的自由和权利进行限制。制。政治制度的思想基础共和民主与宪政
