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1、关于安全监理规程的读解关于安全监理规程的读解刘璠刘璠前前 言言 近年来，全国的安全生产形势应该说是非常严峻的。2006年1月份,国家安全生产监督管理总局公布了全国的安全生产状况。2005年全国发生各类安全事故72.8万起，一共死亡126760人。这个数字说明什么呢？就是在我国每一天非正常死亡的人数为347人。非正常死亡就是我们所称的意外伤害。 分为6种： 道路交通；生产安全事故；火灾事故； 食物中毒；游泳淹溺； 煤气中毒。 北京市建筑行业2006年的死亡指标是98人，到现在为止已经达到98人。可想当前的建筑行业的安全形势是非常严竣的。建设工程施工现场安全资料分类表下面我们一起解读：施工现场安全
2、资料管理职责，该职责共分为四个部分：一、一、通用职责通用职责1.1 建设、施工、监理等单位应将施工现场安全资料 的形成和积累纳入工程建设管理各个环节，逐级 建立健全工程施工现场安全资料岗位责任制，对 施工现场安全资料的真实性、完整性和有效性负 责。1.2 施工现场安全资料应随工程进度同步收集、整理、 并保存到工程竣工。1.3 建设、施工、监理等单位主管施工现场安全工作负 责人应负责本单位施工现场安全资料的全过程管理 工作。施工过程中施工现场安全资料的收集、整理 工作应有专人负责。二、建设单位管理职责二、建设单位管理职责2.1建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域的供水、排 水、供电、供气、
3、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资 料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的 有关资料。2.2在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及文明施工 措施所需费用，并负责统计费用支付的情况。2.3在申请领取施工许可证时，负责提高建设工程有关安全施工措 施的资料。2.4监督、检查各参建单位工程施工现场安全资料的建立和积累。三、监理单位管理责任3.1负责监理单位施工现场安全资料的管理工作。3.2对工程施工现场安全资料的形成、积累、组卷进行监督、检 查。3.3对施工单位报送的施工现场安全资料进行审核，并予以签认。四、施工单位管理职责4.1负责施工单位施工现场安全资料的管理工作。4.
4、2总包单位督促检查各分包单位编制施工现场安全资料。分包单 位负责其分包范围内施工现场安全资料的编制、收集和整理， 向总包单位提供备案四、施工单位管理职责4.1负责施工单位施工现场安全资料的管理工作。4.2总包单位督促检查各分包单位编制施工现场安全资料。分包单位负责其分包范围内施工现场安全资料的编制、收集和整理，向总包单位提供备案。 我们通过以上的讲解比较清楚地认识到了代建项目管理和监理的职责，就施工现场安全资料的内容与要求按DB11/3832006的规程如下： 建设单位施工现场安全资料（代号、AQA类）内容与要求 1、建设工程施工许可证； 2、施工现场安全监督备案登记号（表AQA1） 3、地下
5、地上管线及建（构）筑物资料移交单（表AQA2） 在槽、坑、沟土方开挖前，建设单位应根据相关要求向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料，毗邻建筑物和构筑物的有关资料。移交资料内容应经建设单位、施工单位、监理单位三方共同签字、盖章认可。 如对上述资料有疑议时，建设单位应委托相关单位根据资料情况组织探查，并有探查记录。如探查有差异时，建设单位应报请相关管理部门予以确认。确认后，经建设单位签字、盖章认可后方可施工。 4、安全防护、文明施工措施费用支付统计；建设单位应对支付 给施工单位工程款中安全防护、文明施工措施费用进行统计。 5、夜间施工审批手续 相关表格 下面我们一起看监理单位施工现
6、场安全资料（AQB类）内容与要求1、监理单位施工现场安全资料的内容1.1监理合同（含安全监理工作内容）；主要看在签订监理合同中是否包括了安全监理工作内容。1.2监理规划（含安全监理方案）安全监理实施细则；1.3施工单位安全管理体系，安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料；1.4施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料；1.5施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料；1.6安全监理专题会议纪要；1.7关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件；1.8 1.1至1.7的资料具体要求按（建筑工程安全监理规程）执行。2、
7、安全监理工作记录2.1工程技术文件报审表（表AQB21）施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计，并填写（工程技术文件报审表）（表AQB21）；施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写工程技术文件报审表（表AQB21）。2.2施工现场起重机械拆装报审表（表AQB22）、验收核查表（表AQB23）起重机械（主要指塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机等）拆装前，总承包单位应对起重机械的拆装方案、检测报告、操作人员和拆装人员上岗证书、拆装资质及其它有关资料进行审查，并按照表（表AQB22）的要求报项目监理部核验，合格后方可进行安装或拆卸。起重机械（主
8、要指塔式起重机、施工升降机等）使用前，总承包单位应填写验收核查表（表AQB23）报项目监理部队验收程序进行性核查，核验合格后方可使用。2.3安全防护、文明施工措施用支付申请资料（表AQB24）和（表AQB25）施工单位填写表AQB24，向监理单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。监理单位审核后填写表AQB25，向建设单位提出安全防护、文明施工措施费用支付清单。2.4安全隐患报告书（表AQB26）监理单位在实施监理过程中，发现存在重大安全隐患的，应当要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应填写表AQB26，向工程所在地建设行政主管部门报告。2
9、.5工作联系单（表AQB27）如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出工作联系单（表AQB27），要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。 2.6监理通知（表AQB28）当发现安全隐患，安全监理人员认为有必要时，应及时签发监理通知（表AQB28），要求施工单位限期整改并抄报建设单位。2.7工程暂停令（表AQB29）当发现施工现场存在重大安全隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或却不再是工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。工程暂停令应抄报建设单位。2.8监理通知单（表
10、AQB210）项目监理部签发有关安全的监理通知（表AQB28）后施工单位应立即进行整改，自查合格后填写监理通知回复单（表AQB210）报项目监理部，安全监理人员应及时复查整改结果。2.9工程复工报审表（表AQB211）项目监理部签发工程暂停令后，施工单位应停工进行整改，自查合格后填写工程复工报审表（表AQB211），经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。并将工程复工报审表报建设单位相关表格2 北京市地方标准 DB 编 号： DB11/3822006 备案号：J105892006 建筑工程安全监理规程 2006-09-14发布 2006-11-01实施 北京市建设委员会 联合发布北
11、京市质量技术监督局The EndThe End关于发布北京市地方标准建设工程安全监理规程建设工程安全监理规程的通知的通知 京建科教2006856号 各区、县建委，各局、总公司，各监理公司，各有关单位： 根据北京市质量技术监督局关于印发2006年北京市地方标准制修订项目计划的通知（京质监标发2006229号）的要求，由北京市建设监理协和北京建工京精大房工程建设监理公司主编的建设工程安全监理规程已经有关部门审查通过。现批准该规程为北京市地方标准，编号为DB11/3822006，建设部备案号为J108592006，自2006年11月1日起实施。本规程全部条文为强制性条文，必须严格执行。 该规程由北京
12、市建设委员会和北京市质量技术监督局共同负责管理，由北京市建设监理协会和北京建工京精大房工程建设监理公司负责解释工作。 北京市建设委员会 2006年9月14日前言本规定依据市建委关于转发市技术监局关于印发2006年北京市地方标准制修订项目计划的通知的通知（京建科教2006557号）文件要求，由北京市建设监理协会、北京建工京精大房工程建设监理公司会同有关单位共同编制而成。编制本规程的目的，市为了落实国务院建设工程安全生产管理条例，指导和督促工程监理工作。本规程为管理性标准，涉及的内容国内尚无其他标准。编制组在调查研究的基础上，结合北京市实际情况，经广泛征求意见并在几十项工程上试点，历时一年多编制完
13、成。本规程包括了施工准备阶段和施工阶段的安全监理。其主要内容有：安全监理的组织机构、工作职责，安全监理的主要工作内容、方法、程序，安全监理资料的管理及工作表格等。本规程由北京市建设委员会和北京市质量技术监督局共同负责管理，由北京市建设监理协会和北京建工京精大房工程建设监理公司负责解释工作。1 总 则 1.0.1为了促进北京市建设工程施工阶段安全生产监理工作（以下简称安全监理）的程序化、规范化、科学化，提高建设工程施工阶段安全监理工作的水平，落实安全监理职责，制定本规程。1.0.2本规程依据建设工程安全生产管理条例、北京市安全生产条例、建设工程监理规范等有关建设工程安全监理的法规和标准编制。本规
14、程是对建设工程监理规程（DBJ01412002）的补充。1.0.3本工程适用于北京地区新建、扩建、改建和拆除的建设工程施工阶段安全监理活动。1.0.4安全监理工作除遵守本规程外，尚应符合国家现行的法律、法规、工程建设强制性标准和北京市行政主管部门的有关规定。2 术术 语语2.0.1 安全监理 监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及北京市的有关规定，对施工单位的安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。2.0.2 安全监督人员 项目监理部配备的具有中级（含）以上工程系 列技术职称，经安全监理业务培训合格，负责 日常安全监理工作的监理人员。包括专职和兼 职安全监理人员。 2.
15、0.3 危险性较大的分部分项工程 建设工程安全生产管理条例第四章第二十六条所明确的七项分部分项工程：基坑支护与降水工程土方开挖工程模板工程起重吊装工程脚手架工程拆除、爆破工程国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程2.0.4 安全生产管理机构施工单位在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门 2.0.4 安全生产管理机构施工单位在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。2.0.5施工单位专职安全生产管理人员 经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格,取得安全生产考核合格证书,在施工企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括施工企业安全生
16、产管理机构的负责人、工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。2.0.6监理日记监理人员对每日实施监理工作的个人记录2.0.7监理日志项目监理部指派专门人对每日监理工作情况的正式记录。通常也称项目监理日志。2.0.8施工安全技术措施施工单位在施工前，为了实现安全生产，在防护、技术和管理方面所采取的措施。它是施工组织设计或施工方案的重要组成部分。2.0.9安全监理方案在总监理工程师主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用于指导项目监理部开展安全监理工作的指导性文件。?2.0.10安全监理方案在总监理工程师主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用于指导项目监理部开展安全监理工作的指导性文件。3 基本
17、规定基本规定3.0.1安全监理工作的性质是发现安全问题，督促施工单位消除安全事故隐患。3.0.2建设单位在与工程监理单位签订的委托监理合同中，应明确安全监理的范围、内容、职责及安全监理费用。3.0.3建设单位应将安全监理的委托范围、内容及对工程监理单位的授权，书面告知施工单位。3.0.4工程监理单位应建立安全监理管理体系。监理单位的行政负责人应对本单位的安全生产监理工作全面负责，项目监理部的安全生产监理工作实行总监理工程师负责。3.0.5监理单位、总监理工程师、专业工程师和安全监理人员依据建设工程安全生产管理条例承担相应的监理责任。3.0.6安全监理不得替代施工单位的安全管理。4、安全监理管理
18、体系、安全监理管理体系4.1安全监理组织机构安全监理组织机构4.1.1 监理单位应建立安全监理管理体系，制定安全监理规章制度，检查指导项目监理部的工作。4.1.2 项目监理部应依据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应得专职或兼职安全监理人员。4.2安全监理工作职责安全监理工作职责4.2.1总监理工程师的职责：1、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责：2、确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责：3、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则：4、审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告：5、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及
19、工程项目生产安全事故应急预案；6、审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场其中机械验收核查表；7、签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；8、签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；9、检查安全监理工作的落实情况。4.2.2 在监理工程师的代表的职责：1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书4）签发安全监理专题报告；5）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；4.2.3安全监理人员
20、的职责 1、编写安全监理方案和安全监理实施细则； 2、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证； 3、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书；4、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6、检查施工单位制定的安全生产责任制定、安全检查制度和施工报告制度的执行情况；7、核查施工起重机拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；8、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；9、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时
21、向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；10、主持召开安全生产专题会议；11、起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知；12、编写监理月报中的安全监理工作内容； 4.2.4、专业监理工程师的职责 1、参与编写安全监理实施细则； 2、审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施； 3、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案； 4、检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按本规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告； 5、参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。 4.2.5、监理员的职责 检查施工现场的安全状况，发现问题
22、予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告；4.3安全监理方案 4.3.1、监理规划中应包括安全监理方案。 4.3.2、安全监理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全监理工作目标、重点、制度、方法和措施，并明确给出应编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。安全监理方案应具有针对性。 4.3.3、安全监理方案的编制应由总监理工程师主持、专职（兼职）案情监理人员和专业监理工程师参加。安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施。 4.3.4、安全监理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。 4.4 安全监理实施细则 4.4.1、项目监理
23、部应按照安全监理方案的要求编制安全监理实施细则，安全监理实施细则应具有可操作性。 4.4.2、危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制安全监理实施细则。 4.4.3、安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全检查重点、检查频率和检查记录的要求。 4.4.4、安全监理实施细则的编制应由总监理工程师参加，专职（兼职）安全监理人员和专业监理工程师参加。安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施。 4.4.5、安全监理实施细则应根据工程变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。 4.
24、5 安全监理培训 4.5.1监理单位应制定监理人员培训计划。按计划对监理人员进行安全监理业务培训并保留培训记录。 4.5.2总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关生产的法律、法规、标准、规范和规程等。 5 施工准备阶段的安全监理施工准备阶段安全监理工作的主要内容5.1.1、 施工准备阶段及毗邻建筑物、构筑物和地下管线的专项保护措施。1、监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的转移，并在移交单上签字。 2、开工前，监理工程师应审查施工单位制定的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。5.1.2、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议书签订情况。
