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1、建筑杭州市建筑业施工现场作业人员实民制管理应用Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望n n2010年3月1日,市建委经过深入调研和施工项目试点,下发了杭州市建筑施工现场作业人员实名制管理规定,要求杭州市区范围内的建设工程(具体包括房屋建筑、市政基础设施及地铁工程建设项目)全面实行建筑施工现场作业人员实名制管理。 n n至至20102010年底全市年底全市142142家施工企业的家施工企业的448448个合同造价在个合同造价在30003000万元以上的在建工程项目已全部实行了
2、作业人万元以上的在建工程项目已全部实行了作业人员的实名制管理;计划至员的实名制管理;计划至20112011年底将实名制管理工年底将实名制管理工作推广至全市造价作推广至全市造价10001000万以上工程项目。万以上工程项目。 出台相关文件出台相关文件n n 1 1、杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管、杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管 n n 理规定(试行)理规定(试行)( (杭建市发杭建市发20092009540540号号) )n n 2 2、关于认真贯彻实施、关于认真贯彻实施 的通知(杭建市的通知(杭建市n n 发发201020107878号)号)n n3 3、关于施工现场作业人员实
3、名制管理实行、关于施工现场作业人员实名制管理实行n n登记制度的通知登记制度的通知( (杭建市发杭建市发20102010380380号号) )n n4 4、关于调整建筑业作业人员岗前培训考试、关于调整建筑业作业人员岗前培训考试n n及实名制管理工作流程的通知(杭建工发及实名制管理工作流程的通知(杭建工发n n20112011176176号)号)通过实名制管理实现通过实名制管理实现“五清五清”目标目标n n人员底数清:人员底数清:人员底数清:人员底数清:n n指实时动态掌握在某个工程项目工作指实时动态掌握在某个工程项目工作n n的农民工数量的农民工数量n n基本情况清:基本情况清:基本情况清:基
4、本情况清:n n掌握在某个工程项目工作的农民工的掌握在某个工程项目工作的农民工的n n姓名、性别、出生年月、籍贯、工种、姓名、性别、出生年月、籍贯、工种、n n文化程度、技能水平等基本情况。文化程度、技能水平等基本情况。通过实名制管理实现通过实名制管理实现“五清五清”目标目标n n出勤记录清出勤记录清出勤记录清出勤记录清n n工资发放记录清工资发放记录清工资发放记录清工资发放记录清n n进出项目时间清进出项目时间清进出项目时间清进出项目时间清实名制管理可以实现的管理内容n n1.1.1.1.民工基本信息管理民工基本信息管理民工基本信息管理民工基本信息管理n n2.2.2.2.民工劳动合同管理民
5、工劳动合同管理民工劳动合同管理民工劳动合同管理n n3.3.3.3.民工考勤信息管理民工考勤信息管理民工考勤信息管理民工考勤信息管理实名制管理可以实现的管理内容n n4.4.4.4.民工从业流动情况管理民工从业流动情况管理民工从业流动情况管理民工从业流动情况管理n n n n n n 5.5.5.5.民工培训、教育管理民工培训、教育管理民工培训、教育管理民工培训、教育管理实名制系统的组成实名制系统的组成 建筑业作业人员实名制管理工作充分运用信息化手段,建立了全市统一的建建筑业作业人员实名制管理工作充分运用信息化手段,建立了全市统一的建设工程一线作业人员信息管理平台,设置了政府、企业、项目部三级
6、管理平设工程一线作业人员信息管理平台,设置了政府、企业、项目部三级管理平台。通过人员进场登记、人员信息数据采集、台。通过人员进场登记、人员信息数据采集、ICIC卡发放、考勤刷卡、出勤核卡发放、考勤刷卡、出勤核对、工资发放、退场退卡等管理环节,实现对施工现场作业人员的实名制管对、工资发放、退场退卡等管理环节,实现对施工现场作业人员的实名制管理,逐步实现对建筑业务工人员的动态管理。理,逐步实现对建筑业务工人员的动态管理。实名制考勤的基本流程实名制考勤的基本流程n n在实名制管理工作中,我们要求企业按照规范的人员管理流程开展工在实名制管理工作中,我们要求企业按照规范的人员管理流程开展工在实名制管理工
7、作中,我们要求企业按照规范的人员管理流程开展工在实名制管理工作中,我们要求企业按照规范的人员管理流程开展工作,设置了人员进场登记、人员信息数据采集、作,设置了人员进场登记、人员信息数据采集、作,设置了人员进场登记、人员信息数据采集、作,设置了人员进场登记、人员信息数据采集、ICICICIC卡发放、考勤刷卡、卡发放、考勤刷卡、卡发放、考勤刷卡、卡发放、考勤刷卡、出勤核对、工资发放、退场等管理环节,通过各环节的紧密配合逐步出勤核对、工资发放、退场等管理环节,通过各环节的紧密配合逐步出勤核对、工资发放、退场等管理环节,通过各环节的紧密配合逐步出勤核对、工资发放、退场等管理环节,通过各环节的紧密配合逐
8、步实现对施工现场作业人员动态实名制管理,为进一步建立行业规范用实现对施工现场作业人员动态实名制管理,为进一步建立行业规范用实现对施工现场作业人员动态实名制管理,为进一步建立行业规范用实现对施工现场作业人员动态实名制管理,为进一步建立行业规范用工制度要求奠定基础。工制度要求奠定基础。工制度要求奠定基础。工制度要求奠定基础。实名制考勤的实名制考勤的IC卡卡 2011201120112011年年年年5 5 5 5月月月月起起起起,对对对对于于于于已已已已经经经经参参参参加加加加岗岗岗岗前前前前培培培培训训训训并并并并考考考考试试试试合合合合格格格格的的的的建建建建筑筑筑筑业业业业农农农农民民民民工工
9、工工,由由由由市市市市建建建建委委委委统统统统一一一一发发发发放放放放“杭杭杭杭州州州州市市市市建建建建筑筑筑筑业业业业施施施施工工工工作作作作业业业业人人人人员员员员信信信信息息息息卡卡卡卡”,实实实实现现现现一一一一人人人人一一一一卡卡卡卡,卡卡卡卡随人走,全市通用。随人走,全市通用。随人走,全市通用。随人走,全市通用。现场实际应用现场实际应用n n上下班考勤上下班考勤上下班考勤上下班考勤应用拓展应用拓展n1 1、食堂就餐、小卖部消费、食堂就餐、小卖部消费食堂就餐小卖部应用拓展应用拓展n n2 2 2 2、门禁:、门禁:、门禁:、门禁:n n门禁控制系统是门禁控制系统是ICIC卡的另一拓展
10、应用,工地使用门禁系统可以有效控制和管理务工人卡的另一拓展应用,工地使用门禁系统可以有效控制和管理务工人员进出施工现场,对建筑总公司各项目工地务工人员进行合理综合系统化的管理,统员进出施工现场,对建筑总公司各项目工地务工人员进行合理综合系统化的管理,统计数据可生成有效分析报表计数据可生成有效分析报表发展方向发展方向 n n加强与兄弟管理单位的沟通与协调。拓展实名制管理内涵,使之向建筑民工“市民卡”的方向发展。实名制管理工作取得的成效实名制管理工作取得的成效n n建筑施工作业人员实名制管理实施一年来,我们初步实现了施工现场人员管建筑施工作业人员实名制管理实施一年来,我们初步实现了施工现场人员管理
11、的规范化、制度化和信息化,在建筑业农民工群体的管理与服务中发挥了理的规范化、制度化和信息化,在建筑业农民工群体的管理与服务中发挥了积极的作用。积极的作用。n n1 1 1 1、初步掌握行业农民工基本情况。、初步掌握行业农民工基本情况。、初步掌握行业农民工基本情况。、初步掌握行业农民工基本情况。通过实名制管理,我们进一步掌握了施工通过实名制管理,我们进一步掌握了施工一线作业人员的基本情况,仅一线作业人员的基本情况,仅20102010年,我市建筑业作业人员累计实名备案达年,我市建筑业作业人员累计实名备案达1010万余人,通过对他们的来源地、年龄、文化、技能培训等基本情况的分析,万余人,通过对他们的
12、来源地、年龄、文化、技能培训等基本情况的分析,为行业主管部门进一步制订有针对性的劳务用工管理制度提供了真实和科学为行业主管部门进一步制订有针对性的劳务用工管理制度提供了真实和科学的依据。的依据。n n2 2 2 2、有力地促进了行业培训的实施。、有力地促进了行业培训的实施。、有力地促进了行业培训的实施。、有力地促进了行业培训的实施。市建委将建筑业农民工的教育培训同实名市建委将建筑业农民工的教育培训同实名制管理相结合,对无证人员统一要求先行实名登记并参加岗前培训和考试,制管理相结合,对无证人员统一要求先行实名登记并参加岗前培训和考试,考试合格者才能上岗作业。考试合格者才能上岗作业。2010201
13、0年,全市共有年,全市共有6 6万余建筑业农民工参加岗前培万余建筑业农民工参加岗前培训和考试,有力地推进了我市建筑业从业人员训和考试,有力地推进了我市建筑业从业人员“先培训、后上岗先培训、后上岗”工作制度工作制度的全面实现,对于落实安全生产、预防为主方针,切实提升工程质量、安全的全面实现,对于落实安全生产、预防为主方针,切实提升工程质量、安全管理水平,具有重要的现实意义。管理水平,具有重要的现实意义。n n3 3 3 3、有效地减少了劳资纠纷。、有效地减少了劳资纠纷。、有效地减少了劳资纠纷。、有效地减少了劳资纠纷。通过作业人员实名制管理,进一步完善了现场劳通过作业人员实名制管理,进一步完善了现场劳务管理制度,为妥善解决矛盾纠纷、保障民工企业的合法权益提供了有力的务管理制度,为妥善解决矛盾纠纷、保障民工企业的合法权益提供了有力的依据。依据。