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1、 20132013年年3 3月月新版掘进质量标准化考核办法新版掘进质量标准化考核办法国家煤矿安全监察局国家煤矿安全监察局为深入开展全国为深入开展全国煤煤矿安全安全质量量标准化工作，根据安全生准化工作，根据安全生产法、法、国国务院关于院关于进一步加一步加强强企企业安全生安全生产工作工作的通知（国的通知（国发201023号）和国号）和国务院安委院安委会关于深入开展企会关于深入开展企业安全生安全生产标准化建准化建设的的指指导意意见（安委（安委20114号）等法律法号）等法律法规、规定，制定本定，制定本办法。法。1.新标准制定背景 证照齐全有效。证照齐全有效。 实现安全生产目标：考核年度内达到实现安全
2、生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。安全生产目标要求。 隐患排查隐患排查治理：按照安全生治理：按照安全生产事故事故隐患排患排查治理治理暂行行规定（国家安全定（国家安全监管管总局令第局令第16号）建立安全生号）建立安全生产隐患排患排查治理体系。治理体系。2.达标煤矿基本条件 采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。率达到要求。 自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。全质量标准化考核评比及奖惩制度。 按要求建立煤矿瓦斯综
3、合治理工作体系按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系2.达标煤矿必备条件通通风 0.25 0.18地地测防治水防治水 0.12 0.12采煤采煤 0.12 0.10掘掘进 0.12 0.10 机机电 0.12 0.10运运输 0.12 0.09安全管理安全管理 0.15 0.08职业卫生生 0.08应急救援急救援 0.06调度度 0.05地面地面设施施 0.043.安全质量标准化体系4.掘进基本条件 生产矿井不应存在以下情况：生产矿井不应存在以下情况： 开拓煤量、准备煤开拓煤量、准备煤量量、回采煤量不、回采煤量不满足规定要求：满足规定要求： 使用明令禁止使用或者淘汰的设备、使用明令禁止使用或者淘汰
4、的设备、工艺工艺。（新增）（新增）5.掘进基本要求一、一、生产组织生产组织按采煤工作面相对集中、效能最大的生产按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进行组织，实行集约生产；布局进行组织，实行集约生产； 科学进行劳动组织；科学进行劳动组织； 采掘关系合理；采掘关系合理； 掘进工作面的生产运输系统合理、简单。掘进工作面的生产运输系统合理、简单。5.掘进基本要求二、二、设备配置设备配置 无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；安全的设备； 运输系统设备配置合理，不应有制约因运输系统设备配置合理，不应有制约因素，材料应采用机械运输；素，材料应采用机械运输； 具
5、备条件的应使用综合机械化掘进。具备条件的应使用综合机械化掘进。5.掘进基本要求三、三、技术保障技术保障技技术管理体系健全，有管理体系健全，有矿压观测、分析、分析、预报制度；制度；按按规定定设置机构和人置机构和人员，配，配齐仪器器仪表；表；作作业规程和安全技程和安全技术措施措施针对性、可操作性性、可操作性强强，审批批手手续完完备，贯彻、考核和、考核和签字字记录齐全，作全，作业规程每程每2个月至少个月至少组织1次复次复审并有复并有复审意意见；作作业场所有所有规范的施工范的施工图牌板；牌板；在支在支护、生、生产组织等方面等方面应开展技开展技术创新。新。5.掘进基本要求四、四、岗位规范岗位规范进行岗位
6、人员培训，其能力符合相应岗位要求；进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求；操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；动纪律的行为；管理和技术人员应掌握专业技术，作业人员应熟管理和技术人员应掌握专业技术，作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施；知本岗位作业规程和安全技术措施；作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。5.掘进基本要求五、五、工程质量工程质量临时支支护措施到位，安全措施到位，安全设施施齐全可靠；全可靠；无不合格工程；无不合格工程；规格格质量、内在量、内在质量、附属工程量、附属工程质量、工量、
7、工程程观感感质量按量按GB50213中中对应的支的支护方式或施方式或施工形式工形式验收，未明确收，未明确规定的支定的支护方式或施工形方式或施工形式参照式参照执行。行。5.掘进基本要求六、文明生产六、文明生产作作业场所所卫生整生整洁，照明适度，工具、材，照明适度，工具、材料等放置整料等放置整齐，设备设施保持良好状施保持良好状态。作作业范范围内支内支护完好，无失修巷道。完好，无失修巷道。6.等级划分等级划分总分分为100分。全部掘分。全部掘进工作面按所工作面按所检查存在存在的的问题进行扣分（不同工作面中出行扣分（不同工作面中出现的同的同样问题不重复扣分），小不重复扣分），小项分数扣完分数扣完为止。
8、止。项目内容中缺目内容中缺项时，按公式，按公式进行折算：行折算： A=B/(B-C)DA本本项折合分数；折合分数；B本本项标准分数；准分数；C缺缺项标准分数；准分数；D本本项检查实得分得分一、生产组织（一、生产组织（5分）分）1、生、生产接接续（2分）分）符合集约符合集约、规模生产的要求；规模生产的要求；完成进尺计划，采掘关系合理，保证正常接续完成进尺计划，采掘关系合理，保证正常接续7.评分标准一、一、生产生产组织（组织（5分）分）2、劳动组织（2分）分）组织科学，循环作业图表编制规范组织科学，循环作业图表编制规范；交接班时工作面无隐患、无积煤（矸），不拖交接班时工作面无隐患、无积煤（矸），不
9、拖班延点，工时利用率高班延点，工时利用率高。7.评分标准l查现场和和记录。1项不符合要求扣不符合要求扣0.5分分一、一、生产生产组织（组织（5分）分）3、运、运输系系统（2分）分）运输能力与掘进进度相匹配，系统简单、合理运输能力与掘进进度相匹配，系统简单、合理7.评分标准l查现场和和设计。1项不符合要求不得分不符合要求不得分二二、设备配置配置（10分）分）1、运、运输配置（配置（4分）分）后运配套系后运配套系统设备设施配置合理，能力匹配，施配置合理，能力匹配，制制约出煤（矸）的因素；出煤（矸）的因素；材料、材料、设备应采用机械运采用机械运输，人工运料距离不，人工运料距离不应超超过300m。7.
10、评分标准l查现场设备设施配置。人工运料距离超过规查现场设备设施配置。人工运料距离超过规定扣定扣2分，其他分，其他1处不符合要求扣处不符合要求扣0.5分分二二、设备配置配置（10分）分）2、掘、掘进机械（机械（3分）分）使用机械装运煤（矸），掘使用机械装运煤（矸），掘进施工机械、机具施工机械、机具应齐全可靠全可靠7.评分标准l查现场。查现场。1项不符合要求不得分项不符合要求不得分二二、设备配置配置（10分）分）3、机械化程度（、机械化程度（3分）分）综掘机械化程度不低于掘机械化程度不低于30%7.评分标准l查资料。每降低查资料。每降低10个百分点扣个百分点扣1分，扣完为止分，扣完为止三三、技技术
11、保障（保障（10分）分）1、管理体系（、管理体系（2分）分）建立健全技术管理体系，岗位责任制健全；建立健全技术管理体系，岗位责任制健全；有矿压观测，地质水文分析预报制度有矿压观测，地质水文分析预报制度7.评分标准l查相关制度及记录。查相关制度及记录。1项不符合要求不得分项不符合要求不得分三三、技技术保障（保障（10分）分）2、人、人员机构（机构（3分）分）按规定设置机构和人员配齐仪器仪表按规定设置机构和人员配齐仪器仪表7.评分标准l查机构及人员配备。查机构及人员配备。1项不符合要求不得分项不符合要求不得分三三、技技术保障（保障（10分）分）3、现场图牌板（牌板（2分）分）作业场所应悬挂规范的巷
12、道平面布置图、施工作业场所应悬挂规范的巷道平面布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书（断面截割轨断面图、炮眼布置图、爆破说明书（断面截割轨迹图）、正规循环作业图和避灾路线图等迹图）、正规循环作业图和避灾路线图等7.评分标准l查现场。查现场。1项不符合要求扣项不符合要求扣1分分三三、技技术保障（保障（10分）分）4、规程措施（程措施（3分）分）作业规程和措施针对性、操作性强、支护参数合理。作业规程和措施针对性、操作性强、支护参数合理。现场应按要求落实，审批手续完备、贯彻、考核和签字现场应按要求落实，审批手续完备、贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每记录齐全，作业规程每2个月至少组织个月至少组
13、织1次复审，并及时次复审，并及时贯彻；贯彻；开掘、贯通应组织现场会审，确定施工工艺，支护参开掘、贯通应组织现场会审，确定施工工艺，支护参数，应有专项设计和措施数，应有专项设计和措施7.评分标准l查现场。查现场。1项不符合要求扣项不符合要求扣1分分四四、岗位位规范（范（10分）分）1、持、持证上上岗（2分）分）管理人员按规定要求取得安全资格证、新工人管理人员按规定要求取得安全资格证、新工人应培训合格后方可上岗，特种作业人员应持证上应培训合格后方可上岗，特种作业人员应持证上岗岗7.评分标准l查资格证。查资格证。1人不符合要求不得分人不符合要求不得分四四、岗位位规范（范（10分）分）2、规范作范作业
14、（3分）分）现场作业人员操作规范。按操作规程及相关的现场作业人员操作规范。按操作规程及相关的作业规程、措施施工；作业规程、措施施工；无无“三违三违”行为；行为；零星工程施工有会审、有地对性措施、有跟班零星工程施工有会审、有地对性措施、有跟班干部干部7.评分标准l查现场和资料。查现场和资料。1项不符合要求扣项不符合要求扣1分分四四、岗位位规范（范（10分）分）3、专业技能（技能（2分）分）管理和技术人员掌握掘进专业技术、作业人员管理和技术人员掌握掘进专业技术、作业人员掌握本岗位作业规程和安全技术措施内容掌握本岗位作业规程和安全技术措施内容7.评分标准l随机抽考。随机抽考。1人不达要求扣人不达要求
15、扣0.5分分四四、岗位位规范（范（10分）分）4、隐患排患排查（3分）分）作业前进行隐患排查，并实行闭合管理作业前进行隐患排查，并实行闭合管理7.评分标准l查记录。查记录。1人不达要求扣人不达要求扣0.5分分五五、工程工程质量（量（50分）分）1、保障机制（、保障机制（5分）分）工程质量考核、检查制度健全、各种检查有记工程质量考核、检查制度健全、各种检查有记录；录；有班组检查验收记录有班组检查验收记录7.评分标准l查资料和现场，无制度不得分，其他1处不符合要求扣0.5分五五、工程工程质量（量（50分）分）2、顶板管理（板管理（5分）分）掘进工作面控顶距符合作业规程规定；掘进工作面控顶距符合作业
16、规程规定；不应空顶作业，临时支护数量，形式符合作业规程要不应空顶作业，临时支护数量，形式符合作业规程要求；求；架棚支护巷道应使用架棚支护巷道应使用拉杆拉杆或撑或撑木木，炮掘进工作面距迎，炮掘进工作面距迎头头10m内应采取内应采取加加固措施固措施；无空帮、空顶现象，煤巷锚杆支护应建立监测系统无空帮、空顶现象，煤巷锚杆支护应建立监测系统。7.7.评分标准评分标准l查现场。出现空顶作业或煤巷锚杆支护没有建立监测系统查现场。出现空顶作业或煤巷锚杆支护没有建立监测系统的不得分，其他的不得分，其他1处不符合要求扣处不符合要求扣1分分五五、工程工程质量（量（50分）分）3、规格格质量量宽度（度（10分）分）
17、 巷道巷道净宽误差差范范围符合符合GB502132010的要求：的要求：锚网（索）、网（索）、锚喷、钢架架喷射混凝土巷道有中射混凝土巷道有中线的的0-100mm，无中，无中线的的-50-200mm(0-200mm)，刚性支架、性支架、预制混凝土制混凝土块，钢筋混凝土弧板、筋混凝土弧板、钢筋混凝土巷道有中筋混凝土巷道有中线的的0-50mm，无中，无中线的的钢筋混凝土巷道筋混凝土巷道-30-80mm，其他，其他-30-50mm，可，可缩性支架巷道有中性支架巷道有中线的的0-100mm，无，无中中线的的-50-100mm，裸体巷道有中，裸体巷道有中线的的0-150mm，无中，无中线的的-50-200
18、mm。7.评分标准五五、工程工程质量（量（50分）分）3、规格格质量量宽度（度（10分）分）7.评分标准l查现场。按GB502132010附录B取不少于3个检查点检查，测点1处不符合要求但不影响安全使用的扣0.5分，影响安全使用的扣3分五五、工程工程质量（量（50分）分）3、规格格质量量高度（高度（10分）分）巷道巷道净高高误差范差范围符合符合GB502132010的要求：的要求：锚网背（索）、网背（索）、锚喷巷道有腰巷道有腰线的的0-100mm，无腰，无腰线的的-50-200mm（0-200mm），），钢性支架有腰性支架有腰线的的-30-50mm，无腰，无腰线的的-30-50mm，钢架架喷射
19、混凝土、可射混凝土、可缩性支架巷性支架巷道道-30-100mm，裸体巷道有腰，裸体巷道有腰线的的0-150mm，无腰，无腰线的的-30-200mm，预制混凝土、制混凝土、钢筋混凝土弧板、筋混凝土弧板、钢筋混凝筋混凝土有腰土有腰线的的0-50mm，无腰，无腰线的的钢筋混凝土巷道筋混凝土巷道30-80mm，其他，其他-30-50mm7.评分标准五五、工程工程质量（量（50分）分）3、规格格质量量高度（高度（10分）分）7.评分标准l查现场。按GB502132010附录B不少于3个检查点检查，测点1处不符合要求但不影响安全使用的扣0.5分，影响安全使用的扣3分五五、工程工程质量（量（50分）分）3、
20、规格格质量量坡度（坡度（10分）分）巷道坡度等符合巷道坡度等符合GB502132010的要求，掘的要求，掘进坡度坡度的偏差不得超的偏差不得超过17.评分标准l查现场。按。按GB502132010附附录B不少于不少于3个个检查点点检查，1处不符合要求扣不符合要求扣0.5分分五五、工程工程质量（量（50分）分）3、规格格质量量水沟（水沟（10分）分）巷道水沟巷道水沟误差差应符合以下要求：中符合以下要求：中线至内沿距离至内沿距离-50-+50mm，腰，腰线至上沿距离至上沿距离-20-+20mm，深度、，深度、宽度度-30-30mm，壁厚，壁厚0-10mm（位置位置-50-+50mm，宽度度-30-+
21、50mm，深度，深度-50-+50mm）7.评分标准评分标准l查现场。按。按GB502132010附附录B不少于不少于3个个检查点点检查，1处不符合要求扣不符合要求扣1分分五五、工程工程质量（量（50分）分）3、规格格质量量水沟（水沟（10分）分）7.评分标准l查现场。按。按GB502132010附附录B不少于不少于3个个检查点点检查，测点点1处不符合要求但不影响安全使用的不符合要求但不影响安全使用的扣扣0.5分，影响安全使用的扣分，影响安全使用的扣3分分五五、工程工程质量（量（50分）分）4、内在、内在质量量喷层厚度（厚度（10分）分）锚喷巷道巷道喷层厚度不低于厚度不低于设计值90%（现场每
22、每25m打一打一组观测孔，一孔，一组观测孔至少打孔至少打3个且均个且均匀布置），匀布置），喷射混凝土地的射混凝土地的强强度符合度符合设计要求，要求，基基础深度不少于深度不少于设计值的的90%。（。（最低值符合设最低值符合设计值计值）7.评分标准五五、工程工程质量（量（50分）分）4、内在、内在质量量喷层厚度（厚度（10分）分）7.评分标准l查现场和资料。无喷射混凝土强度检测试验报告不得分，无观测孔扣2分，喷层厚度1处不符合要求扣1分，其他1处不符合要求扣0.5分五五、工程工程质量（量（50分）分）4、内在、内在质量量光爆眼痕率（光爆眼痕率（10分）分）光面爆破眼痕率：硬岩不光面爆破眼痕率：硬岩
23、不应小于小于80%，中硬岩，中硬岩不不应小于小于50%，软岩周岩周边成型成型应符合符合设计轮廓；廓；煤、半煤岩巷道超（欠）控不超煤、半煤岩巷道超（欠）控不超过3处（直径大（直径大于于500mm，深度，深度，顶大于大于250mm，帮大于，帮大于200mm）7.评分标准五五、工程工程质量（量（50分）分）4、内在、内在质量量光爆眼痕率（光爆眼痕率（10分）分）7.评分标准l查施工记录和现场。无记录扣3分，其他1处不符合要求扣0.5分五五、工程工程质量（量（50分）分）4、内在、内在质量量支支护（10分）分）锚杆（索）安装、螺母扭矩、抗拔力、网的杆（索）安装、螺母扭矩、抗拔力、网的铺设连接接符合符合
24、设计要求，要求，锚杆（索）的杆（索）的间、排距偏差、排距偏差-100-+100mm，锚杆露出螺母杆露出螺母长度度为10-40mm（50mm），），锚索露出索露出锁具具长度度为150-250mm（100-300mm），），锚杆杆应与井巷与井巷轮廓廓线切切线或与或与层理面、理面、节理面裂隙面垂直，理面裂隙面垂直，最小不最小不应小于小于75，抗拔力、，抗拔力、预应力不力不应小于小于设计值的的90%。（。（最低最低值符合符合设计值）7.评分标准五五、工程工程质量（量（50分）分）4、内在、内在质量量支支护（10分）分）7.7.评分标准评分标准l查资料和现场。锚杆螺母查资料和现场。锚杆螺母扭扭矩矩连续三
25、个连续三个不符合要不符合要求扣求扣5分，抗拔力、预应力不符合要求分，抗拔力、预应力不符合要求1处扣处扣1分，其分，其他他1处不符合要求扣处不符合要求扣0.5分分五五、工程工程质量（量（50分）分）4、内在、内在质量量支架偏差（支架偏差（10分）分）刚性支架、性支架、钢架架喷射混凝土、可射混凝土、可缩性支架巷道偏差：性支架巷道偏差：支架支架间距距50mm，梁水平度，梁水平度40mm，支架梁扭距，支架梁扭距50mm 、立柱斜度、立柱斜度1，水平巷道支架前，水平巷道支架前倾后仰柱后仰柱1，窝深度不小于深度不小于设计值7.评分标准l查现场。按GB502132010附录B取不少于3个检查点检查，1处不符
26、合要求扣0.5分五五、工程工程质量（量（50分）分）5、材料、材料质量（量（10分）分）各种支架及其构件、配件的材质、规格。背板和充填各种支架及其构件、配件的材质、规格。背板和充填材质、规格符合设计要求材质、规格符合设计要求；锚杆（索）的杆体及配件、网、锚固剂、喷浆材料质锚杆（索）的杆体及配件、网、锚固剂、喷浆材料质量等材质、品种、规格、强度等符合设计要求量等材质、品种、规格、强度等符合设计要求；7.7.评分标准评分标准l查资料和现场。查资料和现场。1处不符合要求扣处不符合要求扣1分分五五、工程工程质量（量（50分）分）6、附属工程（、附属工程（5分）分）附属工程混凝土、砂浆地坪、木质地板、砌
27、台附属工程混凝土、砂浆地坪、木质地板、砌台阶等工程质量符合阶等工程质量符合GB502132010的要求的要求7.7.评分标准评分标准l查设计和现场。查设计和现场。1处不符合要求扣处不符合要求扣1分分五五、工程工程质量（量（50分）分）7、工程、工程观感（感（5分）分）井巷轮廓成形、支护表面、水沟盖板、地坪等井巷轮廓成形、支护表面、水沟盖板、地坪等工程观感质量符合工程观感质量符合GB502132010的要求的要求7.7.评分标准评分标准l查现场。查现场。1处不符合要求扣处不符合要求扣1分分六六、变化管理（化管理（5分）分）1、管理制度（、管理制度（2分）分）建立变化管理工作制度，根据变化情况建立
28、分建立变化管理工作制度，根据变化情况建立分级响应机制并落实级响应机制并落实7.7.评分标准评分标准l查设计和现场。查设计和现场。1处不符合要求扣处不符合要求扣1分分六六、变化管理（化管理（5分）分）2、现场管理（管理（1分）分）管理部门、区队和班组定期排查人员、时段、管理部门、区队和班组定期排查人员、时段、工艺、工具、工序、系统和环境等变化情况，发工艺、工具、工序、系统和环境等变化情况，发现问题及时处理现问题及时处理7.7.评分标准评分标准l查记录并与现场实际对照。查记录并与现场实际对照。1项不符合要求扣项不符合要求扣0.5六六、变化管理（化管理（5分）分）3、技、技术管理（管理（2分）分）设
29、计和地质、水文、冲击地压、通风、运输、设计和地质、水文、冲击地压、通风、运输、设备人员等发生变化，应超前分析并采取措施设备人员等发生变化，应超前分析并采取措施7.7.评分标准评分标准查记录，查记录，1项不符合要求扣项不符合要求扣0.5七七、作作业环境（境（10分）分）1、灯光照明（、灯光照明（1分）分）掘进机、耙装机、转载点、休息地点、车场及掘进机、耙装机、转载点、休息地点、车场及硐室等场所照明符合要求硐室等场所照明符合要求。7.7.评分标准评分标准查现场。查现场。1处不符合要求扣处不符合要求扣0.5分分七七、作作业环境（境（10分）分）2、外、外围巷道（巷道（4分）分）无构成隐患的失修巷道，
30、运输设备完好、斜巷无构成隐患的失修巷道，运输设备完好、斜巷的各种安全设施齐全可靠的各种安全设施齐全可靠7.7.评分标准评分标准查现场。查现场。1处不符合要求扣处不符合要求扣1分分七七、作作业环境（境（10分）分）3、作、作业环境（境（5分）分）现场整洁，无浮渣、淤泥、积水等杂物，设备现场整洁，无浮渣、淤泥、积水等杂物，设备清洁，物料分类、集中码放整齐，管线吊挂整齐清洁，物料分类、集中码放整齐，管线吊挂整齐材料、设备标志牌齐全、清晰、准确，机电设材料、设备标志牌齐全、清晰、准确，机电设备完好，安全间隙等符合规定；备完好，安全间隙等符合规定；掘进工作面内的温度不应超过掘进工作面内的温度不应超过26，噪声符合，噪声符合要求，有综合防尘措施要求，有综合防尘措施7.7.评分标准评分标准七七、作作业环境（境（10分）分）5、作、作业环境（境（5分）分）7.评分标准查现场。1处不符合要求扣1分谢谢 谢！谢！
