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1、走中国特色新型工业化道路走中国特色新型工业化道路问题研究问题研究 中央党校经济学教研部中央党校经济学教研部 曹立曹立 博士博士曹立新型工业化道路讲课提纲讲课提纲要要点点1234工业化演进规律及其再认识工业化演进规律及其再认识工业化演进规律及其再认识工业化演进规律及其再认识中国工业化进程的特殊性与挑战中国工业化进程的特殊性与挑战中国工业化进程的特殊性与挑战中国工业化进程的特殊性与挑战新型工业化道路与生产性服务业新型工业化道路与生产性服务业新型工业化道路与生产性服务业新型工业化道路与生产性服务业 走中国特色新型工业化道路的路径选择走中国特色新型工业化道路的路径选择走中国特色新型工业化道路的路径选择
2、走中国特色新型工业化道路的路径选择曹立新型工业化道路工业化演进规律及其再认识工业化演进规律及其再认识 工业化涵义扩展：狭义工业化与广义工业化工业化涵义扩展：狭义工业化与广义工业化 工业化进程中的制造业：工业化的核心工业化进程中的制造业：工业化的核心 工业化结构演进：制造业与服务业工业化结构演进：制造业与服务业 工业化进程中的经济增长方式工业化进程中的经济增长方式: :资本与技术资本与技术 工业化进程中共性与个性工业化进程中共性与个性: :原发工业化与后发原发工业化与后发 工业化工业化 曹立新型工业化道路工业化含义的扩展工业化含义的扩展 狭义：狭义：工业化是指一个国家和地区经济结构从工业化是指一
3、个国家和地区经济结构从农业为主的经济向以工业为主的经济转变过程。农业为主的经济向以工业为主的经济转变过程。 广义：广义：工业化是指一个国家和地区从传统农业工业化是指一个国家和地区从传统农业社会向现代工业社会转变的历史过程。社会向现代工业社会转变的历史过程。曹立新型工业化道路制造业始终是工业化的核心制造业始终是工业化的核心l制造业是工业的主体制造业是工业的主体, ,没有制造业就没有完整没有制造业就没有完整的工业的工业. .没有发达的制造业没有发达的制造业, ,就没有先进的生就没有先进的生产工具与技术装备产工具与技术装备, ,就没有现代产业的发展就没有现代产业的发展. .曹立新型工业化道路工业化进
4、程中的服务业工业化进程中的服务业l1919世纪中期以后，先行工业化国家的服务业在增世纪中期以后，先行工业化国家的服务业在增加值和就业方面超过了工业，成为国民经济重要加值和就业方面超过了工业，成为国民经济重要部门。部门。l19481948年，美国的第三产业占年，美国的第三产业占GDPGDP的比重就已经超过的比重就已经超过了一产、二产之和，达到了了一产、二产之和，达到了53.96%53.96%。20002000年美国年美国达到了达到了74.4574.45. .同期，服务业产出占了全世界全同期，服务业产出占了全世界全部产出的部产出的66.366.3. .曹立新型工业化道路工业与服务业：谁决定谁工业与
5、服务业：谁决定谁? ? 互相促进、互相带动互相促进、互相带动第三产业第三产业第三产业第三产业不是第三次产业不是第三次产业不是第三次产业不是第三次产业曹立新型工业化道路工业化进程中经济增长方式的变化工业化进程中经济增长方式的变化 l早期工业化早期工业化英国英国（1782188017821880）100100年工业化历年工业化历程。特征：缓慢、轻型化、技术水平低。程。特征：缓慢、轻型化、技术水平低。l中期工业化中期工业化美国美国（1812192018121920）。特征：从轻工）。特征：从轻工业开始，以重工业为主；同时实现机械化和电汽化；具业开始，以重工业为主；同时实现机械化和电汽化；具有明显的加
6、速特征。有明显的加速特征。l晚期工业化晚期工业化日本日本（1868198018681980）。特征：机械化、）。特征：机械化、电汽化、原子能、电子技术和生物技术同时进行；以重电汽化、原子能、电子技术和生物技术同时进行；以重工业为主；显著的加速和赶超。工业为主；显著的加速和赶超。l共同特点：共同特点：智力因素（技术和管理等）成为推动经济发智力因素（技术和管理等）成为推动经济发展的决定因素；物质投入的量趋于下降；资本和劳动力展的决定因素；物质投入的量趋于下降；资本和劳动力的作用降低。的作用降低。曹立新型工业化道路发展中大国工业化：后发性工业化发展中大国工业化：后发性工业化（1 1）嵌入性）嵌入性
7、（2 2）干预性）干预性 （3 3）追赶型）追赶型 曹立新型工业化道路 结论：对工业化演进规律的再认识结论：对工业化演进规律的再认识认识一：认识一：工业化是生产方式与社会结构变革的过程，工业化是生产方式与社会结构变革的过程，包括技术创新、结构创新、制度创新。包括技术创新、结构创新、制度创新。认识二认识二: :工业化的核心是制造业工业化的核心是制造业, ,制造业和制造技术制造业和制造技术在工业化进程中具有不可替代的关键地位和作用。在工业化进程中具有不可替代的关键地位和作用。认识三：认识三：工业化进程是制造业与服务业相伴而生的工业化进程是制造业与服务业相伴而生的过程。过程。 认识四：认识四：工业化
8、的驱动力量是技术创新和整体效率工业化的驱动力量是技术创新和整体效率的提高。的提高。认识五认识五: :工业化进程既要遵循一般规律，又要结合后工业化进程既要遵循一般规律，又要结合后发国家的实际。发国家的实际。 曹立新型工业化道路二、中国工业化的特殊性与挑战二、中国工业化的特殊性与挑战 中国工业化进程遵循工业化的一般规律，中国工业化进程遵循工业化的一般规律，同时又有中国自己的特殊性。同时又有中国自己的特殊性。曹立新型工业化道路 中国工业化最大的特殊性：中国工业化最大的特殊性：非内生性非内生性。 非内生性带来的最大挑战：非内生性带来的最大挑战：结构失衡问题。结构失衡问题。经济结构调整始终是中国工业化面
9、临的难题。经济结构调整始终是中国工业化面临的难题。曹立新型工业化道路捆扰中国工业化的结构问题捆扰中国工业化的结构问题l由于缺乏重工业与其他产业的协调发展机制由于缺乏重工业与其他产业的协调发展机制, ,形成形成了重工业增长自我服务了重工业增长自我服务, ,自我循环的局面自我循环的局面, ,导致了导致了一二三产业之间、轻重工业之间、积累与消费之一二三产业之间、轻重工业之间、积累与消费之间间, ,城乡之间关系极不协调城乡之间关系极不协调. .l工业化进程经常处于工业化进程经常处于: :“工业高速增长工业高速增长-结构关系结构关系失衡失衡-调整关系调整关系-再提高工业发展速度再提高工业发展速度”的反复
10、的反复循环过程中循环过程中. .曹立新型工业化道路中国工业化的二元性与差异性中国工业化的二元性与差异性l小农经济与大工业的并存小农经济与大工业的并存l国家层面的工业化与民间工业化的并存国家层面的工业化与民间工业化的并存l工业化高速发展与城市化滞后并存工业化高速发展与城市化滞后并存 (工业化创造供给工业化创造供给,城市化创造需求城市化创造需求)l后发优势与后发劣势的并存后发优势与后发劣势的并存在发展路径上在发展路径上在发展路径上在发展路径上交织与冲突交织与冲突交织与冲突交织与冲突曹立新型工业化道路中国工业化面临的挑战中国工业化面临的挑战l1 1突出的经济社会结构性矛盾与现代工业突出的经济社会结构
11、性矛盾与现代工业社会转型的挑战社会转型的挑战l2 2快速推进工业化与资源环境约束的挑战快速推进工业化与资源环境约束的挑战l3 3比较优势渐失与寻找经济高速增长新动比较优势渐失与寻找经济高速增长新动力的挑战力的挑战l4 4新旧体制的冲突与推进工业化进程的挑新旧体制的冲突与推进工业化进程的挑战战曹立新型工业化道路1 1突出的经济社会结构性矛盾与现突出的经济社会结构性矛盾与现代工业社会转型的挑战代工业社会转型的挑战l投资消费关系不协调投资消费关系不协调: : 消费低迷消费低迷l一、二、三产业比例不协调一、二、三产业比例不协调: : 农业基础较弱、工业农业基础较弱、工业大而不强、服务业发展滞后大而不强
12、、服务业发展滞后. . l城乡之间、地区之间的发展不协调城乡之间、地区之间的发展不协调: : 城市化滞后于城市化滞后于工业化工业化l国际收支不平衡的矛盾突出国际收支不平衡的矛盾突出: : 对外部市场依赖大对外部市场依赖大曹立新型工业化道路2 2快速推进工业化与资源环境约束的挑战快速推进工业化与资源环境约束的挑战l粗放的经济增长方式使工业化付出巨大代价粗放的经济增长方式使工业化付出巨大代价 l表现为表现为: :高投入、高消耗、高排放、多占地、高投入、高消耗、高排放、多占地、难循环、低效率难循环、低效率曹立新型工业化道路3 3比较优势渐失与寻找经济高速增比较优势渐失与寻找经济高速增长新动力的挑战长
13、新动力的挑战l中国制造业经历的三个阶段中国制造业经历的三个阶段: : 凭借劳动力成本低获得竞争优势阶段凭借劳动力成本低获得竞争优势阶段; ; 通过采用先进的机械及设备实现工业化的阶段通过采用先进的机械及设备实现工业化的阶段; ; 通过采用信息技术实现信息化的阶段。通过采用信息技术实现信息化的阶段。l其中前两个阶段在于保持低成本优势，第三个阶段是其中前两个阶段在于保持低成本优势，第三个阶段是为实现世界级的卓越制造。为实现世界级的卓越制造。 - -国际知名调查机构国际知名调查机构IDCIDC最新发布的中国制造业白皮书最新发布的中国制造业白皮书 曹立新型工业化道路4 4新旧体制的冲突与推进工业化新旧
14、体制的冲突与推进工业化进程的挑战进程的挑战l较长时期以来，为了追求地方短期较长时期以来，为了追求地方短期GDPGDP和财政收入和财政收入的增长，不少地方政府通过降低税收、扭曲劳动力的增长，不少地方政府通过降低税收、扭曲劳动力价格和土地价格，吸引外资，导致各地产业结构雷价格和土地价格，吸引外资，导致各地产业结构雷同，相同制造业供给过剩，没有形成差异性分工，同，相同制造业供给过剩，没有形成差异性分工，市场分割市场分割, ,限制要素的流动和分工聚集。限制要素的流动和分工聚集。重发展重发展 轻改革轻改革 重政府重政府 轻市场轻市场曹立新型工业化道路三、新型工业化道路与生产性服务业三、新型工业化道路与生
15、产性服务业 立足国情立足国情寻求突破寻求突破曹立新型工业化道路 正确认识我国的国情正确认识我国的国情 l人口多人口多： 世界总人口的世界总人口的1/5。l资源短缺资源短缺： 资源储备不足，资源储备不足， 人均拥有量少。人均拥有量少。 l环境压力大环境压力大：环境空间相对狭小。环境空间相对狭小。曹立新型工业化道路中国特色新型工业化道路中国特色新型工业化道路“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分人力资源优势得到充分发挥发挥的新型工业化路子的新型工业化路子”。 （十六大）（十六大）曹立新型工业化道路新型工
16、业化新型工业化工业重型化工业重型化+ + 工业技术提升工业技术提升本质：本质：中国特色新型工业化，是在全球化条件下，中国特色新型工业化，是在全球化条件下，以科学发展为指导，实现信息化、工业化、城市以科学发展为指导，实现信息化、工业化、城市化相辅相承，社会、经济、生态协调发展，整个化相辅相承，社会、经济、生态协调发展，整个社会实现全面转型的历史过程。社会实现全面转型的历史过程。核心：核心：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。 曹立新型工业化道路新型工业化的特征新型工业化的特征新型工业化新型工业化产业协调的工业化产业协调的工业化信息化带动的工业化信息化带
17、动的工业化资源节约的资源节约的工业化工业化就业协同的工业化就业协同的工业化环境友好的环境友好的工业化工业化城乡互动的工业化城乡互动的工业化曹立新型工业化道路切入点切入点: 生产性服务业生产性服务业l“没有现代服务业就没有新型工业化没有现代服务业就没有新型工业化”曹立新型工业化道路信息的作用正在改变经济的性质信息的作用正在改变经济的性质(肯尼思肯尼思. .阿罗阿罗) 现代服务业现代服务业是指依托信息技术和现代经营理念发展是指依托信息技术和现代经营理念发展起来的技术起来的技术, ,信息和知识相对密集的新型服务业信息和知识相对密集的新型服务业. .包包括现代消费性服务业与生产性服务业。括现代消费性服
18、务业与生产性服务业。l生产性服务业，生产性服务业，又称现代服务业、或者现代生产性又称现代服务业、或者现代生产性服务业服务业，是指为生产者提供产前、产中、产后服务是指为生产者提供产前、产中、产后服务的。即中间投入的服务。的。即中间投入的服务。曹立新型工业化道路生产性服务业分类：生产性服务业分类：20062006年十一五规划纲要年十一五规划纲要 商业服务商业服务 交通运输、交通运输、现代物流业现代物流业 生产性服务业 金融服务、金融服务、信息服务信息服务曹立新型工业化道路制造、组装制造、组装 售后服务、售后服务、物流、金融物流、金融产产品品开开发发研研发发设设计计微笑曲线微笑曲线附附加加值值产业链
19、产业链曹立新型工业化道路20072007年年国务院关于加快发展服务业的若干意见国务院关于加快发展服务业的若干意见 “ “大力发展面向生产的服务业，促进现大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。代制造业与服务业有机融合、互动发展。细化深化专业分工，鼓励生产制造企业改细化深化专业分工，鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进业务外包，加强核造现有业务流程，推进业务外包，加强核心竞争力，同时加快从生产加工环节向自心竞争力，同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。资源消耗，提高产品的附加值。
20、” ” 曹立新型工业化道路1技技术术创创新新3制制度度创创新新2结结构构创创新新四、走中国特色新型工业化道路的路径选择四、走中国特色新型工业化道路的路径选择 曹立新型工业化道路技术创新技术创新l创新是中国能否真正创新是中国能否真正“后来居上后来居上”的关键和决的关键和决定性因素。这是难点，也是中国崛起的真正定性因素。这是难点，也是中国崛起的真正突破口。突破口。l通过技术创新提升中国制造在新一轮国际竞争通过技术创新提升中国制造在新一轮国际竞争中的有利地位，以新兴产业支撑创新型经济、中的有利地位，以新兴产业支撑创新型经济、引领危机后的经济增长。引领危机后的经济增长。曹立新型工业化道路结构创新结构创
21、新l需求结构：投资拉动到消费拉动需求结构：投资拉动到消费拉动, ,启动有支启动有支付能力的国内消费付能力的国内消费 l产业结构：产业流程再造产业结构：产业流程再造, ,产业链条整合产业链条整合, ,壮大产业集群壮大产业集群, ,培育中国战略性新兴产业培育中国战略性新兴产业. .曹立新型工业化道路l20092009年年9 9月月2121日、日、2222日，温家宝总理连续召日，温家宝总理连续召开三次新兴战略性产业开三次新兴战略性产业发展座谈会，阐述了发展座谈会，阐述了以以新能源、物联网传感网新能源、物联网传感网技术、新材料、生命科技术、新材料、生命科学、空间与海洋探索等学、空间与海洋探索等为重点的
22、产业规划，为重点的产业规划，强强调要调要“以国际视野和战以国际视野和战略思维来选择与发展新略思维来选择与发展新兴战略性产业兴战略性产业”。 曹立新型工业化道路“战略性新兴产业战略性新兴产业”未来发展潜力巨未来发展潜力巨大大l温总理在温总理在20092009年年1111月月3 3日讲话中还特别指日讲话中还特别指出，要着力突破传感网、物联网关键技出，要着力突破传感网、物联网关键技术以及早部署后术以及早部署后IPIP时代相关技术研发，时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的向信息社会的“发动机发动机”。 曹立新型工业化道路 战略性新兴产业的界
23、定战略性新兴产业的界定自主创新自主创新能力能力高科技高科技含量含量低耗能低耗能高附加价高附加价值值战略性战略性战略性战略性新兴产业新兴产业新兴产业新兴产业低污染低污染目前已经明确目前已经明确和广泛认可的和广泛认可的七大产业七大产业: :新能源、节能环新能源、节能环保、电动汽车、保、电动汽车、新材料、新医药、新材料、新医药、生物育种、信息生物育种、信息产业产业 曹立新型工业化道路中国产业结构调整的重点中国产业结构调整的重点 l一一是加快传统农业向现代农业转变；是加快传统农业向现代农业转变；l二是加强基础工业和基础设施建设；二是加强基础工业和基础设施建设；l三是大力发展先进制造业；三是大力发展先进制造业；l四是加快发展高新技术产业；四是加快发展高新技术产业；l五是促进服务业全面快速发展；五是促进服务业全面快速发展；曹立新型工业化道路制度创新制度创新（1 1）继续推进所有制结构创新）继续推进所有制结构创新 （2 2）打破城乡二元结构的制度安排）打破城乡二元结构的制度安排 （3 3）注重金融体系的制度建设）注重金融体系的制度建设 （4 4）建立绿色经济制度）建立绿色经济制度 （5 5）推进政府自身改革）推进政府自身改革 （6 6）推进社会保障体系的建立与完善）推进社会保障体系的建立与完善 曹立新型工业化道路 谢谢 谢谢曹立新型工业化道路
