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1、第七章第七章 国际贸易及其机制的发展国际贸易及其机制的发展 学习提示学习提示重点与难点重点与难点教学内容教学内容1学习提示学习提示vv本章与其他章节的关系本章与其他章节的关系是，对将世界各国是，对将世界各国（地区）经济联系起来的渠道、形式和手段（地区）经济联系起来的渠道、形式和手段之一的国际贸易及其机制的变化进行阐述和之一的国际贸易及其机制的变化进行阐述和分析。分析。vv本章要达到的教学效果本章要达到的教学效果是能够对战后以来，是能够对战后以来，国际贸易的规模、结构、政策及体制等发生国际贸易的规模、结构、政策及体制等发生的重大变化有清晰的认识和把握。的重大变化有清晰的认识和把握。vv本章的主要
2、内容本章的主要内容包括：战后国际贸易的大发包括：战后国际贸易的大发展及其趋势，国际贸易政策及其理论依据的展及其趋势，国际贸易政策及其理论依据的演变，多边贸易体制的发展。演变，多边贸易体制的发展。2学习重点和难点学习重点和难点vv本章学习的重点本章学习的重点是一国制定对外贸易政是一国制定对外贸易政策应该考虑的因素、关税与贸易总协定策应该考虑的因素、关税与贸易总协定的宗旨及作用、世界贸易组织的宗旨及的宗旨及作用、世界贸易组织的宗旨及运行机制。运行机制。vv难点难点是世界贸易组织面临的挑战及前景。是世界贸易组织面临的挑战及前景。WTOWTO自自19951995年开始运作以来的十年间，发年开始运作以来
3、的十年间，发展并不顺利，开展的多边贸易谈判进展展并不顺利，开展的多边贸易谈判进展艰难。并且，区域经济集团化浪潮日益艰难。并且，区域经济集团化浪潮日益迅猛，对迅猛，对WTOWTO构成了严峻的挑战。构成了严峻的挑战。3第七章第七章 国际贸易及其机制的发展国际贸易及其机制的发展第一节第一节 战后国际贸易的大发展及其趋势战后国际贸易的大发展及其趋势第二节第二节 国际贸易政策及其理论依据的演变国际贸易政策及其理论依据的演变第三节第三节 多边贸易体制的发展多边贸易体制的发展4第一节第一节 战后国际贸易的大发展及其趋势战后国际贸易的大发展及其趋势一、国际贸易的产生一、国际贸易的产生及及在战前的发展在战前的发
4、展二、战后国际贸易的大发展二、战后国际贸易的大发展及其及其结构的变化结构的变化5一、国际贸易的产生一、国际贸易的产生v两个前提条件两个前提条件：一是有可供交换的剩余产品；一是有可供交换的剩余产品；二是国家或政治实体的形成。二是国家或政治实体的形成。v基础：基础：社会生产力的发展和社会分工的扩展。社会生产力的发展和社会分工的扩展。v三次社会大分工，促进了社会生产力的发展和剩三次社会大分工，促进了社会生产力的发展和剩余产品的增加，也促进了私有制的发展和奴隶制余产品的增加，也促进了私有制的发展和奴隶制的形成。的形成。v在奴隶社会初期，由于阶级矛盾产生了国家，商在奴隶社会初期，由于阶级矛盾产生了国家，
5、商品交换活动开始超越国界，国际贸易得以产生。品交换活动开始超越国界，国际贸易得以产生。 6国际贸易在战前的发展国际贸易在战前的发展1资本主本主义生生产方式准方式准备时期的国期的国际贸易易2资本主本主义自由自由竞争争时期的国期的国际贸易易3垄断断资本主本主义形成形成时期的国期的国际贸易易7二、战后国际贸易的大发展二、战后国际贸易的大发展v最大特点就是增长迅速，其具体表现：最大特点就是增长迅速，其具体表现：国际商品贸易的增长速度不仅比战前要快，国际商品贸易的增长速度不仅比战前要快，而且比生产增长速度快。而且比生产增长速度快。v分为两个阶段：分为两个阶段：第一阶段为第一阶段为19481973年。与这
6、一时期世界经年。与这一时期世界经济迅速增长相适应，国际贸易发展迅速。济迅速增长相适应，国际贸易发展迅速。第二阶段是第二阶段是20世纪世纪70年代初至现在。国际贸易年代初至现在。国际贸易的发展处于动荡不稳和低速增长的状态。的发展处于动荡不稳和低速增长的状态。 11战后国际贸易结构的变化战后国际贸易结构的变化1国际贸易商品结构的变化国际贸易商品结构的变化及及原因原因2国际贸易地区分布的变化国际贸易地区分布的变化3国际贸易内容的变化国际贸易内容的变化12国际贸易商品结构的变化国际贸易商品结构的变化v其趋势是初级产品比重下降，工业制成品比重上其趋势是初级产品比重下降，工业制成品比重上升（升（表表7-1
7、）。）。初级产品比重下降的具体表现是：原料贸易初级产品比重下降的具体表现是：原料贸易比重下降幅度最大。比重下降幅度最大。工业制成品比重上升的具体表现是：机电产工业制成品比重上升的具体表现是：机电产品贸易比重上升幅度最大。品贸易比重上升幅度最大。13（7）战后一系列发展中国家增加了工业制成品）战后一系列发展中国家增加了工业制成品的国际贸易量；的国际贸易量；（8）发达资本主义国家实行农业保护政策和农）发达资本主义国家实行农业保护政策和农业工业化，减少了对农产品的进口需求；业工业化，减少了对农产品的进口需求；（9）初级产品价格和制成品价格之间的剪刀差）初级产品价格和制成品价格之间的剪刀差不断扩大；不
8、断扩大；（10）世界产业结构日益高级化、智能化。）世界产业结构日益高级化、智能化。 162国际贸易地区分布的变化国际贸易地区分布的变化（1）国际贸易格局从发达资本主义国家的一统天）国际贸易格局从发达资本主义国家的一统天下，变为不同类型国家相互合作和相互竞争；下，变为不同类型国家相互合作和相互竞争；（2）各种类型国家的对外贸易都有所增长；）各种类型国家的对外贸易都有所增长；（3）在发达国家中，日本和欧洲的贸易地位上升）在发达国家中，日本和欧洲的贸易地位上升较快，美国的贸易地位则逐渐下降；较快，美国的贸易地位则逐渐下降；（4）在发展中国家中，新兴工业化国家和地区的）在发展中国家中，新兴工业化国家和
9、地区的对外贸易处于领先地位；对外贸易处于领先地位；（5）经济贸易集团内部各成员间的贸易发展十分）经济贸易集团内部各成员间的贸易发展十分迅速，成为战后国际贸易发展的一个重要特征。迅速，成为战后国际贸易发展的一个重要特征。173国际贸易内容的变化国际贸易内容的变化（1）国际贸易的内容在比例、结构上发生了）国际贸易的内容在比例、结构上发生了 重大变化：重大变化：服务贸易和技术贸易的比重相对于货物贸易服务贸易和技术贸易的比重相对于货物贸易快速上升；快速上升；（2）多边贸易的内容和范围大大扩展；）多边贸易的内容和范围大大扩展；（3）商品贸易、服务贸易、技术贸易及与贸易有）商品贸易、服务贸易、技术贸易及与
10、贸易有关的投资四位一体迅速发展，互相促进；关的投资四位一体迅速发展，互相促进；（4）军火贸易不断增长。）军火贸易不断增长。18第二节第二节 国际贸易政策及其理论依据的演变国际贸易政策及其理论依据的演变一、对外贸易政策概述一、对外贸易政策概述二、自由贸易政策和理论的演变二、自由贸易政策和理论的演变三、保护贸易政策和理论的演变三、保护贸易政策和理论的演变19一、对外贸易政策概述一、对外贸易政策概述1对外贸易政策的对外贸易政策的实质实质、目的目的与与构成构成2对外贸易政策的类型对外贸易政策的类型20对外贸易政策的实质对外贸易政策的实质v是各国和地区内部经济政策和对外政是各国和地区内部经济政策和对外政
11、策的重要组成部分，是为各国和地区策的重要组成部分，是为各国和地区的经济发展和对外政策服务的。的经济发展和对外政策服务的。21对外贸易政策的目的对外贸易政策的目的（1）保护本国的市场；）保护本国的市场；（2）扩大本国的出口市场；）扩大本国的出口市场；（3）促进本国产业结构的改善和升级；）促进本国产业结构的改善和升级；（4）积累资本或资金；）积累资本或资金；（5）维护和发展本国的对外经济政治）维护和发展本国的对外经济政治关系。关系。22对外贸易政策的构成对外贸易政策的构成（1）对外贸易总政策：）对外贸易总政策：其中包括对外贸易战略、出口总其中包括对外贸易战略、出口总政策和进口总政策；政策和进口总政
12、策；（2）进出口商品和服务等政策；）进出口商品和服务等政策；（3）国别或地区贸易政策。）国别或地区贸易政策。232对外贸易政策的类型对外贸易政策的类型v两种基本类型：两种基本类型：即即自由贸易政策自由贸易政策和和保护贸易政策保护贸易政策v在制定对外贸易政策时，主要考虑的因素：在制定对外贸易政策时，主要考虑的因素：（1）本国的经济发展水平和商品竞争能力；）本国的经济发展水平和商品竞争能力；（2）本国的经济结构和产业结构；）本国的经济结构和产业结构；（3）本国的经济状况；）本国的经济状况；（4）本国各种利益集团力量的对比；）本国各种利益集团力量的对比；（5）本国与他国的政治、外交关系。）本国与他国
13、的政治、外交关系。24二、自由贸易政策和理论的演变二、自由贸易政策和理论的演变（一）自由贸易政策的演变（一）自由贸易政策的演变1资本主义自由竞争时期的自由贸易政策资本主义自由竞争时期的自由贸易政策220世纪世纪50年代至年代至70年代初期的贸易自年代初期的贸易自由化由化（二）自由贸易理论的演变（二）自由贸易理论的演变27资本主义自由竞争时期的自资本主义自由竞争时期的自由贸易政策由贸易政策（以英国为例）（以英国为例）v实施原因实施原因v主要表现主要表现2820世纪世纪50年代至年代至70年代初期的年代初期的贸易自由化贸易自由化v原因原因v主要表现主要表现一是关税大幅度降低。一是关税大幅度降低。二
14、是非关税壁垒逐渐减少。二是非关税壁垒逐渐减少。v特点特点31原原 因因（1）美国的积极倡导和推行；）美国的积极倡导和推行；（2）关税与贸易总协定的签订；）关税与贸易总协定的签订；（3）经济一体化组织的出现；）经济一体化组织的出现；（4）跨国公司的大量出现和迅速发展；）跨国公司的大量出现和迅速发展；（5）国际分工的广泛和深入发展；）国际分工的广泛和深入发展；（6）西欧和日本经济的迅速恢复和发展）西欧和日本经济的迅速恢复和发展以及发展中国家的经济发展。以及发展中国家的经济发展。32特特 点点（1）发达国家之间的贸易自由化程度远）发达国家之间的贸易自由化程度远高于它们对发展中国家和社会主义国家高于它
15、们对发展中国家和社会主义国家的贸易自由化程度；的贸易自由化程度；（2）区域性经济集团内部的贸易自由化）区域性经济集团内部的贸易自由化程度超过集团对外的贸易自由化程度；程度超过集团对外的贸易自由化程度；（3）工业制成品的贸易自由化程度远高）工业制成品的贸易自由化程度远高于农产品的贸易自由化程度。于农产品的贸易自由化程度。 33（二）自由贸易理论的演变（二）自由贸易理论的演变1重农学派及休谟的自由贸易理论重农学派及休谟的自由贸易理论2斯密的绝对成本论斯密的绝对成本论3李嘉图的比较成本论李嘉图的比较成本论4穆勒和马歇尔的相互需求论穆勒和马歇尔的相互需求论5赫克歇尔和俄林的要素禀赋论赫克歇尔和俄林的要
16、素禀赋论34重农学派及休谟的自由贸易理论重农学派及休谟的自由贸易理论v代表人物是法国著名经济学家魁奈代表人物是法国著名经济学家魁奈（Francois Quesnay，16941774） v重农学派主张以农产品为中心开展自由贸重农学派主张以农产品为中心开展自由贸易，反对重商主义的贸易保护政策，反对易，反对重商主义的贸易保护政策，反对课征高额关税。课征高额关税。v英国学者休谟英国学者休谟v（David Humo，17111776）发展了重发展了重农学派的自由贸易思想，提出了农学派的自由贸易思想，提出了“物价与物价与金银流动的调整机能金银流动的调整机能”理论理论。 35“物价与金银流动的调整机能物价
17、与金银流动的调整机能”理论理论v该理论认为，一国入超，黄金将流出，国内货币该理论认为，一国入超，黄金将流出，国内货币供给量减少，物价下跌，本国产品将更具国际竞供给量减少，物价下跌，本国产品将更具国际竞争力，出口将增加；争力，出口将增加；v反之，一国出超，黄金将流入，国内货币供给量反之，一国出超，黄金将流入，国内货币供给量自动增加，国内物价上升，相比之下，外国产品自动增加，国内物价上升，相比之下，外国产品将变得更便宜，进口将增加将变得更便宜，进口将增加;v这样，在物价与金银流动的调整下，贸易不平衡这样，在物价与金银流动的调整下，贸易不平衡情况会自然得到改善，政府所采取的贸易保护政情况会自然得到改
18、善，政府所采取的贸易保护政策毫无意义。策毫无意义。 36斯密的绝对成本论斯密的绝对成本论v主要观点：主要观点：（1）分工可以提高劳动生产率；）分工可以提高劳动生产率；（2）分工的原则是绝对优势；）分工的原则是绝对优势；（3）国际分工的基础是有利的自然禀赋或后天的）国际分工的基础是有利的自然禀赋或后天的有利条件：有利条件：v斯密认为，有利的自然禀赋或后天的有利条件可以斯密认为，有利的自然禀赋或后天的有利条件可以使一个国家生产某种产品的成本绝对低于别国，因使一个国家生产某种产品的成本绝对低于别国，因而在该产品的生产和交换上处于绝对有利的地位。而在该产品的生产和交换上处于绝对有利的地位。v各国按照各
19、自的有利条件进行分工和交换，实行自各国按照各自的有利条件进行分工和交换，实行自由贸易政策，将会使各国的资源得到最有效的利用，由贸易政策，将会使各国的资源得到最有效的利用，从而大大提高劳动生产率和增加物质财富，并使各从而大大提高劳动生产率和增加物质财富，并使各国从贸易中获利。国从贸易中获利。 37李嘉图的比较成本论李嘉图的比较成本论v李嘉图认为，国家间应按李嘉图认为，国家间应按“两优取其重，两劣两优取其重，两劣取其轻取其轻”的比较优势原则进行分工。的比较优势原则进行分工。v如果一个国家在两种产品的生产上都处于绝对如果一个国家在两种产品的生产上都处于绝对有利地位，但有利的程度不同，而另一个国家有利
20、地位，但有利的程度不同，而另一个国家在两种产品的生产上都处于绝对不利的地位，在两种产品的生产上都处于绝对不利的地位，但不利的程度不同，前者应专门生产相对来说但不利的程度不同，前者应专门生产相对来说更为有利的产品，后者应专门生产不利程度最更为有利的产品，后者应专门生产不利程度最小的产品。小的产品。 38穆勒和马歇尔的相互需求论穆勒和马歇尔的相互需求论v穆勒的主要观点：穆勒的主要观点：（1）交换比例的上下限）交换比例的上下限互惠贸易的范围。互惠贸易的范围。穆勒依据比较成本论，用两国商品交换比例穆勒依据比较成本论，用两国商品交换比例的上下限明确了国际贸易参加国共同获利的的上下限明确了国际贸易参加国共
21、同获利的范围；范围；（2）贸易条件的决定和贸易利益的分配。他认）贸易条件的决定和贸易利益的分配。他认为，贸易条件及其变动主要由两国对贸易对为，贸易条件及其变动主要由两国对贸易对象国商品的相互需求强度决定的。象国商品的相互需求强度决定的。v马歇尔运用提供曲线（又称相互需求和供给曲线）马歇尔运用提供曲线（又称相互需求和供给曲线）来说明商品供给和需求如何共同决定贸易条件及来说明商品供给和需求如何共同决定贸易条件及其变动情况。其变动情况。 39赫克歇尔和俄林的要素禀赋论赫克歇尔和俄林的要素禀赋论v该理论认为，一国应出口那些密集使用该国相该理论认为，一国应出口那些密集使用该国相对充裕而便宜的生产要素的商
22、品，而进口那些对充裕而便宜的生产要素的商品，而进口那些密集使用该国相对稀缺而昂贵的生产要素的商密集使用该国相对稀缺而昂贵的生产要素的商品。品。v换句话说，劳动力充裕的国家出口劳动密集型换句话说，劳动力充裕的国家出口劳动密集型产品，而进口资本密集型产品；反之，资本充产品，而进口资本密集型产品；反之，资本充裕的国家出口资本密集型产品，进口劳动密集裕的国家出口资本密集型产品，进口劳动密集型产品。型产品。 40三、保护贸易政策和理论的演变三、保护贸易政策和理论的演变（一）保护贸易政策的演变（一）保护贸易政策的演变116至至18世纪的重商主义的保护贸易政策世纪的重商主义的保护贸易政策219世纪世纪70年
23、代至第一次世界大战前的保护贸年代至第一次世界大战前的保护贸易政策易政策3两次世界大战之间的超保护贸易政策两次世界大战之间的超保护贸易政策420世纪世纪70年代中期至今的新贸易保护主义年代中期至今的新贸易保护主义（二）保护贸易理论的演变（二）保护贸易理论的演变4119世纪世纪70年代至第一次世界大战前年代至第一次世界大战前的保护贸易政策的保护贸易政策v主要原因是这些国家的工业发展水平与主要原因是这些国家的工业发展水平与英国相比还存在很大差距，经济实力和英国相比还存在很大差距，经济实力和商品竞争力都难以与英国抗衡，需要采商品竞争力都难以与英国抗衡，需要采取强有力的贸易保护政策来保护本国的取强有力的
24、贸易保护政策来保护本国的新兴工业即幼稚产业，使之免受英国商新兴工业即幼稚产业，使之免受英国商品的竞争。品的竞争。 42超保护贸易政策超保护贸易政策v目的：垄断国内市场和争夺世界市场目的：垄断国内市场和争夺世界市场 v主要特点：主要特点： （1）贸易保护的对象不仅是幼稚工业，而且更多）贸易保护的对象不仅是幼稚工业，而且更多地保护已高度发展的或出现衰落的垄断工业；地保护已高度发展的或出现衰落的垄断工业；（2）贸易保护的目的不再是培养本国商品的国际）贸易保护的目的不再是培养本国商品的国际竞争力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断；竞争力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断；（3）保护措施不只限于关税，还
25、推行各种非关税）保护措施不只限于关税，还推行各种非关税壁垒和其它奖出限入措施；壁垒和其它奖出限入措施；（4）不再是防御性的限制进口，而是在垄断国内）不再是防御性的限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对国外市场进行进攻性的扩张；市场的基础上对国外市场进行进攻性的扩张；（5）贸易保护的受益者从一般的工业资产阶级转）贸易保护的受益者从一般的工业资产阶级转向大垄断资产阶级。向大垄断资产阶级。 4320世纪世纪70年代中期至今的年代中期至今的新贸易保护主义新贸易保护主义v主要特点主要特点v主要原因主要原因44主要特点主要特点（1）被保护的商品范围不断扩大；）被保护的商品范围不断扩大；（2）保护的措施日益
26、多样化；）保护的措施日益多样化；（3）从贸易保护制度转向更系统化的）从贸易保护制度转向更系统化的管理贸易管理贸易制度；制度；（4）各国）各国“奖出限入奖出限入”措施的重点从限制进口措施的重点从限制进口转向鼓励出口；转向鼓励出口；（5）贸易保护从国家贸易壁垒转向区域贸易壁）贸易保护从国家贸易壁垒转向区域贸易壁垒。垒。45主要原因主要原因（1）20世纪世纪70年代初以来，年代初以来， “滞胀滞胀”迫使这些迫使这些国家放弃自由贸易而转向保护贸易；国家放弃自由贸易而转向保护贸易；（2）出现了美欧日三足鼎立的局面，三者间的）出现了美欧日三足鼎立的局面，三者间的贸易摩擦增多；贸易摩擦增多；（3）国际货币关
27、系失调带来了巨大的贸易保护）国际货币关系失调带来了巨大的贸易保护压力；压力；（4）区域经济集团内取消贸易壁垒、对外高筑）区域经济集团内取消贸易壁垒、对外高筑贸易壁垒的政策，造成区域集团外国家和地区贸易壁垒的政策，造成区域集团外国家和地区为保护自身利益，实行保护贸易；为保护自身利益，实行保护贸易；（5）政治上或外交上的需要。）政治上或外交上的需要。46（二）保护贸易理论的演变（二）保护贸易理论的演变1重商主义重商主义2汉密尔顿的保护关税论汉密尔顿的保护关税论3李斯特的保护幼稚工业论李斯特的保护幼稚工业论4凯恩斯主义的超保护贸易学说凯恩斯主义的超保护贸易学说5普雷维什的中心普雷维什的中心外围理论外
28、围理论6战略性贸易政策论战略性贸易政策论48重商主义重商主义v基本观点：基本观点：货币（金银）是衡量一个国家富裕程度的唯一尺货币（金银）是衡量一个国家富裕程度的唯一尺度。人们一切经济活动的目的都是为了获取金银度。人们一切经济活动的目的都是为了获取金银（财富），一个国家获取财富的唯一途径就是进（财富），一个国家获取财富的唯一途径就是进行对外贸易，保证对外贸易顺差，即在对外贸易行对外贸易，保证对外贸易顺差，即在对外贸易中中“多卖少买多卖少买”、“限入奖出限入奖出”。 v两个阶段：两个阶段：早期重商主义阶段早期重商主义阶段晚期重商主义阶段晚期重商主义阶段49早期重商主义阶段早期重商主义阶段v早期的重
29、商主义学说叫货币差额论，也称重金早期的重商主义学说叫货币差额论，也称重金主义或货币主义。主义或货币主义。v其主要代表人物是英国的威廉其主要代表人物是英国的威廉斯塔福德斯塔福德v把增加国内货币积累，防止货币外流视为对外把增加国内货币积累，防止货币外流视为对外贸易政策的指导原则，认为国家应该采取行政贸易政策的指导原则，认为国家应该采取行政或立法手段，直接控制货币流动，禁止金银输或立法手段，直接控制货币流动，禁止金银输出。出。v在对外贸易方面，注重在对外贸易方面，注重“少买少买”和和“限入限入”，最好是只卖不买，使每笔交易和对每个国家都最好是只卖不买，使每笔交易和对每个国家都保持顺差，以使金银流入国
30、内。保持顺差，以使金银流入国内。50晚期重商主义阶段晚期重商主义阶段v又叫贸易差额论又叫贸易差额论v其主要代表人物是英国的托马斯其主要代表人物是英国的托马斯孟孟v晚期重商主义者认为，国家应该允许金银（货币）晚期重商主义者认为，国家应该允许金银（货币）流出，大力发展对外贸易，鼓励和扩大出口，即流出，大力发展对外贸易，鼓励和扩大出口，即更注重更注重“多卖多卖”和和“奖出奖出”，以保持和增加贸易，以保持和增加贸易顺差。他们信奉顺差。他们信奉“货币产生贸易，贸易增加货币货币产生贸易，贸易增加货币”。v但他们认为，必须遵守一条原则，即保持总贸易但他们认为，必须遵守一条原则，即保持总贸易差额是顺差。差额是
31、顺差。51汉密尔顿的保护关税论汉密尔顿的保护关税论v亚历山大亚历山大汉密尔顿汉密尔顿v（Alexander Hamilton，1757-1804）是美是美国的开国元勋、政治家和金融家、美国独立国的开国元勋、政治家和金融家、美国独立后的首任财政部长。他于后的首任财政部长。他于1791年年12月向美国月向美国国会递交了一份国会递交了一份关于制造业的报告关于制造业的报告。v在该报告中，他阐述了保护和发展制造业的在该报告中，他阐述了保护和发展制造业的必要性，极力主张美国应该实行保护关税政必要性，极力主张美国应该实行保护关税政策。策。 52李斯特的保护幼稚工业论李斯特的保护幼稚工业论v他认为，各国的经济
32、发展必须经过五个阶段，即原始他认为，各国的经济发展必须经过五个阶段，即原始未开化时期，畜牧时期，农业时期，农、工业时期和未开化时期，畜牧时期，农业时期，农、工业时期和农、工、商业时期。农、工、商业时期。v处于不同阶段的国家应实行不同的对外贸易政策：处于不同阶段的国家应实行不同的对外贸易政策：处于农业阶段的国家应该实行自由贸易政策，以利于农产处于农业阶段的国家应该实行自由贸易政策，以利于农产品的自由输出和工业品的自由输入，并培育工业化的基础；品的自由输出和工业品的自由输入，并培育工业化的基础；处于农、工业阶段的国家，工业尚处于建立和发展时期，处于农、工业阶段的国家，工业尚处于建立和发展时期，还不
33、具备自由竞争的能力，故应实行保护贸易政策；还不具备自由竞争的能力，故应实行保护贸易政策；而进入农、工、商业阶段的国家，已具备了对外自由竞争而进入农、工、商业阶段的国家，已具备了对外自由竞争的能力，理应实行自由贸易政策。的能力，理应实行自由贸易政策。 53凯恩斯主义的超保护贸易学说凯恩斯主义的超保护贸易学说v凯恩斯的追随者引申出了对外贸易乘数论。凯恩斯的追随者引申出了对外贸易乘数论。v他们认为，如果一个国家进行对外贸易而获他们认为，如果一个国家进行对外贸易而获得顺差，可以和增加国内投资起同样的作用。得顺差，可以和增加国内投资起同样的作用。因为贸易顺差可使该国支付手段扩大，利息因为贸易顺差可使该国
34、支付手段扩大，利息率降低，从而起到刺激投资、扩大就业和增率降低，从而起到刺激投资、扩大就业和增加国民收入的效果，长此下去贸易顺差可以加国民收入的效果，长此下去贸易顺差可以导致国民收入的倍增。导致国民收入的倍增。 54普雷维什的中心普雷维什的中心外围理论外围理论v他把国际经济体系分为中心和外围两大部分。他把国际经济体系分为中心和外围两大部分。v他认为，在战后建立的旧的国际经济秩序中，由发他认为，在战后建立的旧的国际经济秩序中，由发达国家组成的中心国家处于主宰地位，由发展中国达国家组成的中心国家处于主宰地位，由发展中国家组成的外围国家处于依附地位。家组成的外围国家处于依附地位。v为了改变这种状况，
35、发展中国家应做到如下三点：为了改变这种状况，发展中国家应做到如下三点：（1）必须独立自主地发展民族经济，尽快实现）必须独立自主地发展民族经济，尽快实现工业化。工业化。（2）应该实行保护贸易政策。）应该实行保护贸易政策。（3）应建立区域性共同市场。）应建立区域性共同市场。55战略性贸易政策论战略性贸易政策论v所谓战略性贸易政策，是指一国政府在不完全竞所谓战略性贸易政策，是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争力
36、，性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机夺取从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机夺取他国市场份额和工业利润。他国市场份额和工业利润。v政府应该采取如下干预措施来提高本国的社会福政府应该采取如下干预措施来提高本国的社会福利水平：利水平：（1）利用关税分享外国企业的垄断利润）利用关税分享外国企业的垄断利润;（2）通过补贴获得市场份额。）通过补贴获得市场份额。 56第三节第三节 多边贸易体制的发展多边贸易体制的发展一、关税与贸易总协定一、关税与贸易总协定（一）（一）GATT诞生的诞生的背景背景及其及其基本原则基本原则（二）（二）GATT体制的强化和体制的强
37、化和WTO的诞生的诞生（三）（三）关贸总协定的积极作用关贸总协定的积极作用及其及其局限性局限性二、世界贸易组织二、世界贸易组织（一）（一）WTO的宗旨的宗旨和和目标目标（二）（二）WTO的管辖范围的管辖范围和和职能职能（三）（三）WTO的运行机制的运行机制（四）（四）世界贸易组织面临的挑战世界贸易组织面临的挑战及其及其前景前景57基本原则基本原则v GATT的宗旨是：的宗旨是：各缔约国本着提高生活水平、保证充分就业、保各缔约国本着提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求稳定增长、充分利用世界资障实际收入和有效需求稳定增长、充分利用世界资源、扩大商品生产和交换、促进经济发展的目的，源、
38、扩大商品生产和交换、促进经济发展的目的，来处理它们在贸易和经济发展方面的相互关系，彼来处理它们在贸易和经济发展方面的相互关系，彼此减让关税，取消各种贸易壁垒和歧视性待遇，实此减让关税，取消各种贸易壁垒和歧视性待遇，实现贸易自由化。现贸易自由化。（1）无歧视性待遇原则。）无歧视性待遇原则。（2）关税减让原则。）关税减让原则。（3）取消数量限制原则）取消数量限制原则（4）透明度原则。）透明度原则。v基本原则可以概括为如下四条：基本原则可以概括为如下四条：58关贸总协定的积极作用关贸总协定的积极作用（1）启动和推进了各国的贸易自由化进程，）启动和推进了各国的贸易自由化进程，促进了国际贸易的发展。促进
39、了国际贸易的发展。（2）缓和和解决了各缔约方在国际贸易中）缓和和解决了各缔约方在国际贸易中的矛盾和摩擦。的矛盾和摩擦。（3）形成了一套有利于国际贸易发展的政）形成了一套有利于国际贸易发展的政策体系。策体系。59（4）推动了世界经济的发展。）推动了世界经济的发展。（5）对于发展中国家贸易和经济的发展起）对于发展中国家贸易和经济的发展起到了一定的推动作用。到了一定的推动作用。（6）向各缔约方提供经济贸易信息。）向各缔约方提供经济贸易信息。（7）从更广泛的领域和更深的层次上推动）从更广泛的领域和更深的层次上推动了世界贸易的增长，促进了世界统一大市了世界贸易的增长，促进了世界统一大市场的形成。场的形成
40、。关贸总协定的积极作用关贸总协定的积极作用60关贸总协定的局限性关贸总协定的局限性（1）从机构性质来看，关贸总协定只是一个临时性）从机构性质来看，关贸总协定只是一个临时性的协定不具有国际法主体资格。的协定不具有国际法主体资格。（2）从管辖范围来看，关贸总协定的管辖范围过于）从管辖范围来看，关贸总协定的管辖范围过于狭窄。狭窄。（3）从贸易规则来看，关贸总协定的规则很不严格，）从贸易规则来看，关贸总协定的规则很不严格，存在许多漏洞。存在许多漏洞。（4）从争端解决机制来看，关贸总协定的争端解决）从争端解决机制来看，关贸总协定的争端解决机制存在严重缺陷。机制存在严重缺陷。（5）发展中国家的地位和利益在
41、关贸总协定中没有）发展中国家的地位和利益在关贸总协定中没有得到充分体现。得到充分体现。（6）关贸总协定对中国及冷战时期属于）关贸总协定对中国及冷战时期属于“东方阵营东方阵营”的国家采取歧视态度。的国家采取歧视态度。61WTO的宗旨的宗旨（1）提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地）提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；提高实际收入和有效需求；（2）扩大货物、服务的生产和贸易；）扩大货物、服务的生产和贸易；（3）坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界）坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用，保护环境，并以符合不同经济资源的最优利用，保护环境，并以符合
42、不同经济发展水平下各自成员需要的方式，加强采取各种发展水平下各自成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；相应的措施；（4）积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国）积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。应的份额和利益。 62WTO的目标的目标v建立一个完整的包括货物、服务、与建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等在内的贸易有关的投资及知识产权等在内的更具活力、更持久的多边贸易体制，更具活力、更持久的多边贸易体制，以落实以落实GATT贸易自由化的成果和乌拉贸易自由化的成果和乌
43、拉圭回合所达成的所有成果。圭回合所达成的所有成果。 63WTO的管辖范围的管辖范围v有关货物贸易的多边协议；有关货物贸易的多边协议；v服务贸易总协定及附件；服务贸易总协定及附件；v与贸易有关的知识产权协议；与贸易有关的知识产权协议；v贸易争端解决程序与规则的谅解，即关于贸易争端解决程序与规则的谅解，即关于贸易争端解决的有关协议及程序；贸易争端解决的有关协议及程序；v贸易政策评审机制，即负责审议各成员的贸易政策评审机制，即负责审议各成员的贸易政策法规是否与世贸组织相关协议、贸易政策法规是否与世贸组织相关协议、条款规定的权利义务相一致。条款规定的权利义务相一致。 64WTO的职能的职能v负责多边贸
44、易协议的实施、管理和运作，负责多边贸易协议的实施、管理和运作，促进世界贸易组织目标的实现，同时对所促进世界贸易组织目标的实现，同时对所辖的不属于辖的不属于“一揽子一揽子”协议（即所有成员协议（即所有成员签署的协议）项下的诸边贸易协议的实施、签署的协议）项下的诸边贸易协议的实施、管理和运作提供组织保障；管理和运作提供组织保障；v为成员间有关贸易协议的后续谈判提供场为成员间有关贸易协议的后续谈判提供场所，为各成员就多边贸易关系进行谈判和所，为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易部长会议提供场所、谈判准备和框架贸易部长会议提供场所、谈判准备和框架草案；草案；65v通过争端解决机制，解决成员间发生的贸通
45、过争端解决机制，解决成员间发生的贸易争端；易争端；v运用贸易政策审议机制，定期审议成员的运用贸易政策审议机制，定期审议成员的贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生的影响；的影响；v通过与其他国际经济组织的合作和政策协通过与其他国际经济组织的合作和政策协调，实现全球经济决策的更大一致性；调，实现全球经济决策的更大一致性；v对发展中国家提供技术援助及培训。对发展中国家提供技术援助及培训。66WTO的运行机制的运行机制v法律框架法律框架和和组织结构组织结构v加入和退出机制加入和退出机制v决策机制决策机制v争端解决机制争端解决机制v贸易政策审议机制贸易政策审议机制 6
46、7世界贸易组织面临的挑战世界贸易组织面临的挑战（1）西方贸易大国操纵多边贸易体制决策进程的现）西方贸易大国操纵多边贸易体制决策进程的现象仍然存在并很严重；象仍然存在并很严重；（2）多边贸易体制覆盖的范围存在局限性；）多边贸易体制覆盖的范围存在局限性；（3）区域主义对多边贸易体制构成严峻挑战；）区域主义对多边贸易体制构成严峻挑战；（4）WTO面临着最不发达国家被面临着最不发达国家被“边缘化边缘化”的倾向。的倾向。74WTO的前景的前景vWTO将在世界经济领域发挥越来越重要的将在世界经济领域发挥越来越重要的作用：作用：（1） WTO将进一步促进国际贸易体制将进一步促进国际贸易体制健康发展。健康发展。（2）WTO将进一步促进各成员方及全球将进一步促进各成员方及全球贸易的发展。贸易的发展。（3）WTO将进一步顺应时代潮流，为在将进一步顺应时代潮流，为在经济全球化进程中建立国际经济新秩序经济全球化进程中建立国际经济新秩序做出更大的贡献。做出更大的贡献。75
