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1、第四章第四章 美国教育美国教育天津大学职教学院天津大学职教学院 郄海霞郄海霞2010.3本章参考书目本章参考书目n腾大春：腾大春：美国教育史美国教育史、今日美国教育今日美国教育n马骥雄：马骥雄：战后美国教育战后美国教育n王英杰：王英杰：美国高等教育的发展与改革美国高等教育的发展与改革，人民教育，人民教育出版社，出版社，20022002年第年第2 2版。版。n王定华：王定华：走进美国教育走进美国教育，北京大学出版社，北京大学出版社，20082008年。年。n舸昕：舸昕：从哈佛到斯坦福从哈佛到斯坦福美国著名大学今昔纵横美国著名大学今昔纵横谈谈，东方出版社，东方出版社，1999.1999.n舸昕：舸
2、昕：漫步美国大学漫步美国大学美国著名大学今昔纵横谈美国著名大学今昔纵横谈（续编）（续编），哈尔滨工业大学出版社，哈尔滨工业大学出版社，2000.2000.主要内容主要内容n一、美国的社会、文化一、美国的社会、文化n二、美国的教育行政二、美国的教育行政n三、美国的三、美国的K-12K-12教育教育n四、美国的高等教育四、美国的高等教育n五、美国近期的教育改革五、美国近期的教育改革目目 录录美国教育历史沿革美国教育历史沿革1美国现行教育制度美国现行教育制度2 美国近期的教育改革美国近期的教育改革3第一节第一节 美国教育历史沿革美国教育历史沿革n一、殖民地时期的教育一、殖民地时期的教育n二、独立建国
3、后的教育二、独立建国后的教育n三、南北战争后的教育三、南北战争后的教育n四、二战后的教育四、二战后的教育一、殖民地时期的教育一、殖民地时期的教育n主要特点：主要特点：n1 1移民们按照自己的意愿办学，在不同的移民们按照自己的意愿办学，在不同的移民区有不同的教育模式移民区有不同的教育模式 n南方南方：n16071607年第一批移民，弗吉尼亚殖民地。年第一批移民，弗吉尼亚殖民地。n统治阶层多为英国国内的贵族和小地主，国教会统治阶层多为英国国内的贵族和小地主，国教会占绝对优势，视教育为家长的责任。占绝对优势，视教育为家长的责任。 n有钱人聘请家庭教师或送子女到国外学习，平民有钱人聘请家庭教师或送子女
4、到国外学习，平民则通过学徒制学习基本的读写知识。则通过学徒制学习基本的读写知识。n中部：中部：n沿大西洋沿岸殖民地，以纽约州和宾夕法沿大西洋沿岸殖民地，以纽约州和宾夕法尼亚州为代表，教育主要由教会负责，办尼亚州为代表，教育主要由教会负责，办有慈善学校和贫儿学校。有慈善学校和贫儿学校。n北方：北方：n新英格兰，普利茅斯，以马萨诸塞州为代表，移民们新英格兰，普利茅斯，以马萨诸塞州为代表，移民们主要是反对英国国教的清教徒，原属英国的中产阶级，主要是反对英国国教的清教徒，原属英国的中产阶级，非常重视良好的教养和虔诚的宗教教育。非常重视良好的教养和虔诚的宗教教育。n在在初等教育初等教育方面有市镇学校、主
5、妇学校、书写学校。方面有市镇学校、主妇学校、书写学校。市镇学校为公立，主妇学校和书写学校为私立。市镇学校为公立，主妇学校和书写学校为私立。n在在中等教育中等教育方面，主要是拉丁文法学校，招收富家子方面，主要是拉丁文法学校，招收富家子弟，弟，1818世纪以后改为文实学校。世纪以后改为文实学校。n在在高等教育高等教育方面，主要模仿牛津和剑桥大学。方面，主要模仿牛津和剑桥大学。16361636年年建立了哈佛学院，建立了哈佛学院，16931693年建立了威廉年建立了威廉玛丽学院。殖玛丽学院。殖民地时期共建立了民地时期共建立了9 9所学院。所学院。殖民地时期九大学院创办及分布情况殖民地时期九大学院创办及
6、分布情况次序次序 成立时间成立时间 学学 院院 原原 名名 今今 名名 所在城市所在城市 11636 哈佛学院哈佛大学波士顿的坎布里奇小镇21693威廉玛丽学院威廉玛丽学院弗吉尼亚州威廉斯堡市31701耶鲁学院耶鲁大学康涅狄格州纽黑文市41746新泽西学院普林斯顿大学新泽西州的普林斯顿小城51754国王学院哥伦比亚大学纽约曼哈顿61740费城学院宾夕法尼亚大学宾夕法尼亚州费城71764罗得岛学院布朗大学罗得岛州普罗维登斯市（距波士顿45英里）81766皇后学院拉特格斯大学新泽西州的新布伦斯维克（位于纽约和费城之间）91769达特茅斯学院达特茅斯学院新罕布什尔州的汉诺瓦2 2宗教的目的就是教育的
7、目的宗教的目的就是教育的目的 n学校主要由各个教派创立学校主要由各个教派创立n课程和教学内容：充满宗教精神课程和教学内容：充满宗教精神 当时的课程以当时的课程以“3R”3R”为主，不同于今天的为主，不同于今天的“3R”3R”，指的是读、写、宗教（，指的是读、写、宗教（Reading, Reading, Writing, ReligionWriting, Religion）。教学方法以死记硬）。教学方法以死记硬背和重复练习为主，背诵宗教教义。纪律背和重复练习为主，背诵宗教教义。纪律和体罚都非常严格。和体罚都非常严格。 3 3在教育机会方面，阶级差别非常明显在教育机会方面，阶级差别非常明显n“上学
8、与不上学的人的区别就是阶级的区上学与不上学的人的区别就是阶级的区别。上等阶级的儿童可接受尽可能得到的别。上等阶级的儿童可接受尽可能得到的教育，直到读完学院为止；贫穷的和下等教育，直到读完学院为止；贫穷的和下等阶级家庭出生的儿童受不到正规的学校教阶级家庭出生的儿童受不到正规的学校教育，很早就得学艺谋生育，很早就得学艺谋生”。二、独立建国后的教育二、独立建国后的教育 n背景背景n独立战争对美国经济、政治、文化领域的独立战争对美国经济、政治、文化领域的影响影响1 1公立学校运动公立学校运动n目的：培训适应美国经济发展需要的新型劳动者，使不同的目的：培训适应美国经济发展需要的新型劳动者，使不同的移民在
9、美国这个多元文化的移民在美国这个多元文化的“大熔炉大熔炉”得到平等、免费、不得到平等、免费、不属任何教派的教育，从而巩固新生的资产阶级政权。属任何教派的教育，从而巩固新生的资产阶级政权。n时间：时间：1919世纪世纪2020年代年代n范围：美国北部和中西部范围：美国北部和中西部n过程：从新英格兰地区开始，以公共税收维持公立学校，到过程：从新英格兰地区开始，以公共税收维持公立学校，到18651865年，用公费为所有儿童提供学校教育的观念得到普遍认年，用公费为所有儿童提供学校教育的观念得到普遍认可。霍拉斯可。霍拉斯曼推动了公立学校运动的发展，被称为曼推动了公立学校运动的发展，被称为“公立公立教育之
10、父教育之父”。n作用：公立学校运动在美国教育史上具有里程碑意义，奠定作用：公立学校运动在美国教育史上具有里程碑意义，奠定了美国教育制度的基础，改变了殖民地时期教派控制教育的了美国教育制度的基础，改变了殖民地时期教派控制教育的局面，加速了普及义务教育的进程。局面，加速了普及义务教育的进程。2 2师范学校的建立师范学校的建立n18231823年，霍尔在佛蒙特州创办第一所私立师范年，霍尔在佛蒙特州创办第一所私立师范学校。学校。n18391839年，霍拉斯年，霍拉斯曼在麻萨诸塞州来克星敦创曼在麻萨诸塞州来克星敦创办美国第一所州立师范学校。办美国第一所州立师范学校。 3 3文实中学的发展文实中学的发展n
11、公立学校运动公立学校运动 文实中学发展文实中学发展n包括文、实两科。包括文、实两科。n文科：侧重英语、现代外语；文科：侧重英语、现代外语；n实科：侧重算术、几何、天文、地理等自然科学实科：侧重算术、几何、天文、地理等自然科学及应用科学，适应资产阶级振兴实业的要求。及应用科学，适应资产阶级振兴实业的要求。n到到1919世纪中期，文实中学基本取代了拉丁文法学世纪中期，文实中学基本取代了拉丁文法学校成为这个时期中等教育的主要形式。校成为这个时期中等教育的主要形式。4 4州立大学的兴起州立大学的兴起n创办国家大学的努力失败创办国家大学的努力失败n联邦政府鼓励建立州立大学的决定联邦政府鼓励建立州立大学的
12、决定n南北战争前，全国南北战争前，全国2727个州已经有个州已经有2525个州建立了州个州建立了州立大学。立大学。n大学教学内容变化：削弱了古典学科，侧重实际大学教学内容变化：削弱了古典学科，侧重实际知识的教学，物理、天文、气象等自然科学在大知识的教学，物理、天文、气象等自然科学在大学中获得了重要地位，政治、经济、法律等社会学中获得了重要地位，政治、经济、法律等社会科学也成为适应新的社会需要的课程。科学也成为适应新的社会需要的课程。 三、南北战争后的教育三、南北战争后的教育n背景：背景：n南部战争，北方资本主义胜利，资本主义经济南部战争，北方资本主义胜利，资本主义经济和工业发展和工业发展n工业
13、和科技相互促进，对教育需求工业和科技相互促进，对教育需求n各级各类教育迅速发展各级各类教育迅速发展1 1普及义务教育普及义务教育n初等学校改称小学。初等学校改称小学。n18521852年，麻萨诸塞州第一个通过义务教育法，到年，麻萨诸塞州第一个通过义务教育法，到19181918、19191919年，最后两个州年，最后两个州密西西比州和亚密西西比州和亚拉巴马州通过义务教育法，美国用拉巴马州通过义务教育法，美国用6060多年时间基多年时间基本普及了义务教育。本普及了义务教育。n但义务教育年限在各州不等，一般为但义务教育年限在各州不等，一般为8-128-12年，多年，多数州为数州为8 8年。年。 2
14、2公立中学运动公立中学运动n18211821年，波士顿建立了美国第一所公立中学，经年，波士顿建立了美国第一所公立中学，经费由地方居民纳税维持，客场侧重应用学科。费由地方居民纳税维持，客场侧重应用学科。n18721872年，密歇根州卡拉马祖市建立了一所利用增年，密歇根州卡拉马祖市建立了一所利用增收学校税维持的公费中学。其他州纷纷效仿，公收学校税维持的公费中学。其他州纷纷效仿，公立中学蓬勃发展起来，并取代了文实中学。立中学蓬勃发展起来，并取代了文实中学。n文实中学：私立，学费昂贵，主要以升学为目的文实中学：私立，学费昂贵，主要以升学为目的n公立中学：公立，免费，为培养应用型人才服务公立中学：公立，
15、免费，为培养应用型人才服务3. 3. 中小学学制改革中小学学制改革n“八、四学制八、四学制”n公立中学：公立中学：4 4年制；初等教育：年制；初等教育：8 8年制年制 n“六、六学制六、六学制”n18931893年，全国教育协会聘请年，全国教育协会聘请“十人委员会十人委员会”经调查经调查研究，提出研究，提出关于中等学校课程计划的报告关于中等学校课程计划的报告。18991899年，又发表年，又发表“关于学员入学条件的报告关于学员入学条件的报告。两报告都提出以两报告都提出以“六、六制六、六制”取代取代“八、四制八、四制”。n“六、三、三学制六、三、三学制”n19091909年，俄亥俄州开始创建初级
16、中学，形成初级中年，俄亥俄州开始创建初级中学，形成初级中学运动。中学逐渐分成初中和高中两段，分别三年。学运动。中学逐渐分成初中和高中两段，分别三年。到到2020世纪世纪4040年代，年代，“六、三、三学制六、三、三学制”成为美国中成为美国中小学的主要学制。小学的主要学制。 4 4中等职业技术教育的发展中等职业技术教育的发展n1919世纪世纪8080年代，第二次技术革命，以电力、化学年代，第二次技术革命，以电力、化学和内燃机技术为主要标志。对职业技能的需求增和内燃机技术为主要标志。对职业技能的需求增强。强。n19171917年，国会通过年，国会通过史密斯史密斯休士法休士法，规定，规定联邦政府拨款
17、资助各州大力发展中等职业技术教联邦政府拨款资助各州大力发展中等职业技术教育。育。 5 5高等教育的发展高等教育的发展n赠地学院：赠地学院：n18621862年年莫雷尔法案莫雷尔法案，规定由联邦政府拨给土，规定由联邦政府拨给土地辅助各州兴办农业和工艺学院，培养工农业专地辅助各州兴办农业和工艺学院，培养工农业专业人才。业人才。n美国独创，为美国工农业发展贡献巨大，成为美美国独创，为美国工农业发展贡献巨大，成为美国教学和科研基地。一些赠地学院后来发展为著国教学和科研基地。一些赠地学院后来发展为著名的研究型大学，如康奈尔大学、威斯康星大学。名的研究型大学，如康奈尔大学、威斯康星大学。 5 5高等教育的
18、发展高等教育的发展n研究型大学：研究型大学：n受德国洪堡的影响，建立学术性的研究型大学。受德国洪堡的影响，建立学术性的研究型大学。18761876年，约翰年，约翰霍普金斯大学首创研究生院，学霍普金斯大学首创研究生院，学习德国大学模式，强调教学和科研的统一。习德国大学模式，强调教学和科研的统一。n18701870年以后，美国形成大学的分系教学制，实行年以后，美国形成大学的分系教学制，实行选课制和学分制。哈佛大学校长艾略特选修制改选课制和学分制。哈佛大学校长艾略特选修制改革。设立研究生院的大学增多，并逐步确立了系革。设立研究生院的大学增多，并逐步确立了系统的学位制度（学士、硕士、博士）。统的学位制
19、度（学士、硕士、博士）。 5 5高等教育的发展高等教育的发展n社区学院的兴起社区学院的兴起：n美国高等教育的创举。美国高等教育的创举。n18921892年芝加哥大学校长威廉年芝加哥大学校长威廉哈珀把四年制大学哈珀把四年制大学分为两个阶段（初级学院和高级学院），初级学分为两个阶段（初级学院和高级学院），初级学院可以结业，但不是独立的教育机构。院可以结业，但不是独立的教育机构。n19021902年，伊利诺伊州乔利埃特创办第一所公立初年，伊利诺伊州乔利埃特创办第一所公立初级学院。发挥转学和就业两种功能，转学的功能级学院。发挥转学和就业两种功能，转学的功能很强。主要招收本地区学生，为社区培养专门人很强
20、。主要招收本地区学生，为社区培养专门人才，就近入学，无入学考试，收费低廉，课程灵才，就近入学，无入学考试，收费低廉，课程灵活多样。活多样。n二战以后改为社区学院。推动了美国高等教育的二战以后改为社区学院。推动了美国高等教育的大众化。大众化。 6 6高等师范教育的发展高等师范教育的发展n师范学校升格为师范学院。师范学校升格为师范学院。n18821882年，亚拉巴马州首先将州立师范学年，亚拉巴马州首先将州立师范学校升格为师范学院。校升格为师范学院。四、二战后的教育四、二战后的教育n背景：背景：n二战对美国的影响二战对美国的影响n二战后，冷战和国际竞争的加剧二战后，冷战和国际竞争的加剧 n联邦政府开
21、始干预高等教育，拨款资助大联邦政府开始干预高等教育，拨款资助大学的基础研究和应用研究。学的基础研究和应用研究。n高等教育进入战后的黄金时期，入学人数、高等教育进入战后的黄金时期，入学人数、资金和高校数量都大大增加。资金和高校数量都大大增加。1 1国防教育法国防教育法 n认为科技落后是教育落后所致，所以试图认为科技落后是教育落后所致，所以试图通过发展教育达到巩固国防的目的。通过发展教育达到巩固国防的目的。 n19581958年，国会通过年，国会通过国防教育法国防教育法，中心，中心内容是由联邦政府增拨大量教育经费，加内容是由联邦政府增拨大量教育经费，加强科技教育，培养科技人才。强科技教育，培养科技
22、人才。1959-19621959-1962年，年，共拨款共拨款8 8亿多美元。亿多美元。 2 2中小学课程改革中小学课程改革 n主要改革措施：由科学家和学者来重新制定课主要改革措施：由科学家和学者来重新制定课程体系和编写教材。程体系和编写教材。n美国著名心理学家杰罗姆美国著名心理学家杰罗姆SS布鲁纳提出课程布鲁纳提出课程的结构主义思想。的结构主义思想。 n这次改革没有取得成功。原因：（这次改革没有取得成功。原因：（1 1）6060年代中年代中期，越战、种族冲突问题、城市危机和校园骚期，越战、种族冲突问题、城市危机和校园骚乱，淹没了课程改革；（乱，淹没了课程改革；（2 2）新编教材只反映了）新编
23、教材只反映了科学发展的要求和专家的观点，不符合中小学科学发展的要求和专家的观点，不符合中小学实际情况，不能为广大师生接受；（实际情况，不能为广大师生接受；（3 3）教材难）教材难度太大，只适用于少数尖子生。度太大，只适用于少数尖子生。 3 3生计教育计划生计教育计划n19711971年，美国教育总署署长西德尼年，美国教育总署署长西德尼马兰提出，马兰提出，也称为也称为“马兰计划马兰计划”。n内容：以职业教育为中心，把普通教育和职业教内容：以职业教育为中心，把普通教育和职业教育结合起来，并把这种教育形式贯彻到小学、中育结合起来，并把这种教育形式贯彻到小学、中学甚至高等学校的所有年级。学甚至高等学校
24、的所有年级。n19741974年，联邦议会正式通过年，联邦议会正式通过生计教育法生计教育法，提，提供供5 5年拨款，推动这项计划。年拨款，推动这项计划。 4 4恢复基础运动恢复基础运动n6060年代改革未成功，年代改革未成功，7070年代教育质量下降，学生年代教育质量下降，学生缺乏基本的科学知识和读写算技能。在国际竞争缺乏基本的科学知识和读写算技能。在国际竞争中也处于危机状态。政界、企业界和教育界强烈中也处于危机状态。政界、企业界和教育界强烈呼吁，要求呼吁，要求“恢复基础恢复基础”，重视基础知识和基本，重视基础知识和基本技能的教学，重视学术性课程，许多选修课被删技能的教学，重视学术性课程，许多
25、选修课被删减，纪律严格执行。减，纪律严格执行。19781978年，年，4040个州制定了个州制定了“最最低限度能力标准低限度能力标准”。 5 5全面提高教育质量改革全面提高教育质量改革n2020世纪世纪8080年代以后，对美国教育的批评仍很激烈，年代以后，对美国教育的批评仍很激烈，对教育进行彻底改革。对教育进行彻底改革。n19831983年，美国高质量教育委员会发表年，美国高质量教育委员会发表国家处于国家处于危险之中：教育改革势在必行危险之中：教育改革势在必行的重要报告，在的重要报告，在基础教育领域、高等教育领域、教师教育领域掀基础教育领域、高等教育领域、教师教育领域掀起了一场全面的改革运动。
26、起了一场全面的改革运动。 总结：美国高等教育发展特点总结：美国高等教育发展特点 n发展速度快，变革步子大发展速度快，变革步子大；n学制灵活多样，总体结构互相衔接，上下沟通；学制灵活多样，总体结构互相衔接，上下沟通； n美国中小学普及率高，课程与管理松散美国中小学普及率高，课程与管理松散 ；n高等教育发达，办学形式、层次、类型和功能多高等教育发达，办学形式、层次、类型和功能多元化元化 。第二节第二节 美国现行教育制度美国现行教育制度n一、教育行政体制一、教育行政体制 n二、学制结构二、学制结构 一、教育行政体制一、教育行政体制n地方分权制地方分权制n美国宪法第十修正案美国宪法第十修正案n实施和管
27、理教育事业的责任主要不在联邦政府，实施和管理教育事业的责任主要不在联邦政府，而是形成以州为主体的，州、地方、联邦共同负而是形成以州为主体的，州、地方、联邦共同负责的体制。州负有主要责任，地方承担具体责任，责的体制。州负有主要责任，地方承担具体责任，联邦具有广泛影响。联邦具有广泛影响。n美国教育行政图美国教育行政图 1 1联邦教育行政联邦教育行政 n联邦教育部，由原教育总署升格而成。联邦教育部，由原教育总署升格而成。 n联邦教育部无直接过问各州教育的权力，但可以通联邦教育部无直接过问各州教育的权力，但可以通过如下途径对各州的教育进行宏观指导。过如下途径对各州的教育进行宏观指导。 n教育立法教育立
28、法 ：19581958年颁布的年颁布的国防教育法国防教育法 n联邦拨款联邦拨款 ：赠地学院、战后资助科研：赠地学院、战后资助科研n通过各种信息渠道发表通过各种信息渠道发表讲演、报告、谈话、调查研讲演、报告、谈话、调查研究报告、教育科研成果、评估报告究报告、教育科研成果、评估报告等，对各州的教等，对各州的教育方针政策起着决定性的影响。如美国全国教育质育方针政策起着决定性的影响。如美国全国教育质量委员会量委员会19831983年发表的调查报告年发表的调查报告国家处于危险中：国家处于危险中：教育改革势在必行教育改革势在必行 2 2州教育行政州教育行政 n州的教育行政当局包括州教育委员会和州教育厅。州
29、的教育行政当局包括州教育委员会和州教育厅。州教育委员会是州教育决策机关。州教育厅是州州教育委员会是州教育决策机关。州教育厅是州教育委员会的执行机构。教育委员会的执行机构。 n州教育委员会的产生办法：因州而异，大多数州州教育委员会的产生办法：因州而异，大多数州由州长任命，有些州则由选举产生，另外还有一由州长任命，有些州则由选举产生，另外还有一些州用推选的方式产生。些州用推选的方式产生。 n州一级教育行政机构的具体权限也因州各异，但州一级教育行政机构的具体权限也因州各异，但大体上主要包括以下两个部分：（大体上主要包括以下两个部分：（1 1）协助地方）协助地方完成教育计划；（完成教育计划；（2 2）
30、判定各种教育的最低标准。）判定各种教育的最低标准。 3 3地方教育行政地方教育行政 n学区学区是美国管理学校的最基本的教育行政单位。是美国管理学校的最基本的教育行政单位。 n学区一般包括基层学区和中间学区两种。学区一般包括基层学区和中间学区两种。 n基层学区基层学区设教育委员会，负责管理学区内的教育设教育委员会，负责管理学区内的教育事业。事业。 n中间学区中间学区则是介于州和基层学区之间的教育行政则是介于州和基层学区之间的教育行政机构，在州的监督下对所辖地区的各基层学区的机构，在州的监督下对所辖地区的各基层学区的工作进行协调、监督和指导。工作进行协调、监督和指导。 n在基层学区之下还有在基层学
31、区之下还有就学片就学片。原则上住在同一片。原则上住在同一片的学生必须在该片学校上学。的学生必须在该片学校上学。 n2020世纪世纪8080年代以后，开始打破就近入学制度。年代以后，开始打破就近入学制度。n19911991年年4 4月，布什总统公布了月，布什总统公布了20002000年的美国年的美国教育方教育方略，其中规定：略，其中规定：“改革按学区就近上学的政策，改革按学区就近上学的政策，允许允许家长自行选择学校家长自行选择学校。联邦政府原来拨给公立学校使用。联邦政府原来拨给公立学校使用的每名学生的经费额度，今后将由学生带到他们所选的每名学生的经费额度，今后将由学生带到他们所选择的任何公立、私
32、立或教会学校使用。此举旨在鼓励择的任何公立、私立或教会学校使用。此举旨在鼓励学校之间展开竞争，哪所学校办的好，哪所学校的学学校之间展开竞争，哪所学校办的好，哪所学校的学生和经费就会增多。生和经费就会增多。”4 4高等教育行政高等教育行政 n（1 1）州设立集中统一机构管理全州高等）州设立集中统一机构管理全州高等学校。这种类型以纽约州为代表。学校。这种类型以纽约州为代表。 n（2 2）按高等学校的类型和层次分类管理。）按高等学校的类型和层次分类管理。这种类型以加利福尼亚州为代表。克拉克这种类型以加利福尼亚州为代表。克拉克克尔克尔 “ “加州高等教育总体规划加州高等教育总体规划”n（3 3）州教育
33、局只负责协调和监督，充分）州教育局只负责协调和监督，充分发挥各校独立性。这种类型以密歇根州为发挥各校独立性。这种类型以密歇根州为代表。代表。 二、美国学制二、美国学制n1. 1. 学制结构学制结构n三个等级：初等教育（包括学前和小学）、三个等级：初等教育（包括学前和小学）、中等教育和高等教育。职业教育有中等和中等教育和高等教育。职业教育有中等和高等两种。成人教育和进修教育则有正式高等两种。成人教育和进修教育则有正式和非正式两种课程。和非正式两种课程。 n美国现行学制图美国现行学制图美国学制的特点美国学制的特点 n（1 1）单轨学制）单轨学制 n（2 2）统一性与多样性结合）统一性与多样性结合
34、n（3 3）正规教育与非正规教育相结合）正规教育与非正规教育相结合n没有单独成人教育机构，各级各类学校兼施成人教育。没有单独成人教育机构，各级各类学校兼施成人教育。n（4 4）普通教育与职业技术教育相结合）普通教育与职业技术教育相结合n以综合中学为中等教育的主体，在综合中学里兼施普通以综合中学为中等教育的主体，在综合中学里兼施普通的、职业的和技术的教育。此外，在两年制学院中也进的、职业的和技术的教育。此外，在两年制学院中也进行大专水平的职业技术教育。行大专水平的职业技术教育。 2 2义务教育制度义务教育制度n美国美国5050个州都规定中学和小学为免费教育。个州都规定中学和小学为免费教育。n义务
35、教育开始年龄：有义务教育开始年龄：有2929个州从个州从7 7岁开始，岁开始，1616个州从个州从6 6岁开始，岁开始，3 3个州从个州从5 5岁开始。岁开始。n义务教育的年限，长则义务教育的年限，长则1212年，短则年，短则8 8年，一年，一般为般为9 9年，通常到年，通常到1616岁结束。岁结束。3 3学位制度学位制度 美国的学位主要包括：副学士学位、学士学位、硕士美国的学位主要包括：副学士学位、学士学位、硕士学位和博士学位。学位和博士学位。 n副学士学位：副学士学位：文学副学士（文学副学士（A.A.A.A.）或理学副学士）或理学副学士（A.S.A.S.） n学士学位学士学位主要有两种：文
36、学士（主要有两种：文学士（B.A.B.A.）和理学士）和理学士（B.S.B.S.）。此外还有教育学士（）。此外还有教育学士（B.EdB.Ed. .）、艺术学士）、艺术学士（B.F.A.B.F.A.）、音乐学士（）、音乐学士（B.Mus.B.Mus.）和工商管理学士）和工商管理学士（B.B.A.B.B.A.）。建筑学士（）。建筑学士（B.Arch.B.Arch.）往往需要修完五）往往需要修完五年学业，神学士（年学业，神学士（B.D.B.D.）和法学士（）和法学士（LL.D.LL.D.）是专业）是专业学位，学生须先获得文学士或理学士后再攻读三年。学位，学生须先获得文学士或理学士后再攻读三年。 n硕
37、士学位：硕士学位：文学硕士（文学硕士（M.A.M.A.）或理学硕士（）或理学硕士（M.S.M.S.），），或专业型学位如护理硕士（或专业型学位如护理硕士（M.NursM.Nurs. .）或社会工作硕）或社会工作硕士（士（M.S.W.M.S.W.）。）。 n博士学位博士学位通常指哲学博士（通常指哲学博士（Ph.D.Ph.D.），在美国是最高），在美国是最高学位。学位。 第三节第三节 美国近期的教育改革美国近期的教育改革n一、布什政府的一、布什政府的不使一个儿童落后不使一个儿童落后改革议案改革议案n二、二、911事件后美国教育的新变化事件后美国教育的新变化n三、当前的高等教育改革三、当前的高等教育
38、改革n四、奥巴马的全面教育改革计划四、奥巴马的全面教育改革计划一、布什政府的一、布什政府的不使一个儿童落后不使一个儿童落后改革议案改革议案n20012001年年6 6月月1414日日, ,美国国会参议院投票以美国国会参议院投票以9191比比8 8的绝对优势通过了一个教育改革议案的绝对优势通过了一个教育改革议案, ,即即不使一个儿童落后不使一个儿童落后。n该议案是美国该议案是美国3535年来最重要的一项联邦教年来最重要的一项联邦教育改革文件育改革文件, ,是美国最重大的一次教育改是美国最重大的一次教育改革行动。革行动。 法案的主要内容法案的主要内容n1 1、转变联邦政府对教育的职能、转变联邦政府
39、对教育的职能 n联邦政府在教育方面的职能是联邦政府在教育方面的职能是,“,“缩小优等生和处境缩小优等生和处境不利的学生之间的差距不利的学生之间的差距”,“,“确保不使一个儿童落后。确保不使一个儿童落后。” ” n2 2、推行责任制、推行责任制 n联邦政府和各州、各学区要建立一种协约联邦政府和各州、各学区要建立一种协约, ,明确彼此明确彼此的责任。的责任。 n3 3、实施全国考试、实施全国考试, ,缩小优等生和处境不利学生的学习缩小优等生和处境不利学生的学习成绩差距。成绩差距。 n“各州要对各州要对3 3至至8 8年级学生阅读和数学进行年度考试。年级学生阅读和数学进行年度考试。” “” “如果州
40、的考试成绩平均低于全国学生样本的成如果州的考试成绩平均低于全国学生样本的成绩绩, ,州的教育标准要重新修订州的教育标准要重新修订, ,考试要改革。考试要改革。” ” 法案的主要内容法案的主要内容n4 4、赋予家长更多选择权利、赋予家长更多选择权利 n一是向家长提供学校教育信息一是向家长提供学校教育信息, ,包括学校教育质量、包括学校教育质量、教师状况、校区安全与否、学校发展计划等。教师状况、校区安全与否、学校发展计划等。n二是向家长公布子女的学习成绩。二是向家长公布子女的学习成绩。n三是扩大教育贷款。扩大三是扩大教育贷款。扩大教育储备金教育储备金(education savings accou
41、nts)(education savings accounts)额度。允许家长额度。允许家长每年提取每年提取500500到到5,0005,000美元美元, ,免收利息税免收利息税, ,用于对子女用于对子女从幼儿园到大学以及大学以上的教育支出。从幼儿园到大学以及大学以上的教育支出。” 法案的主要内容法案的主要内容n5 5、强化核心课程。、强化核心课程。n阅读、数学、科学阅读、数学、科学n6 6、强化早期学习、强化早期学习 n核心课程从幼儿园抓起核心课程从幼儿园抓起n7 7、提高教师质量、提高教师质量 n建立教师专业发展的高标准；改革教师资格和聘任建立教师专业发展的高标准；改革教师资格和聘任制度制
42、度n8 8、增进学校安全、增进学校安全, ,促进人格教育促进人格教育 n9 9、创办新学校，如特许学校、创办新学校，如特许学校n1010、充分利用教育技术、充分利用教育技术, ,提高教育质量提高教育质量 n11.11.加强军人子女和印第安人子女的教育加强军人子女和印第安人子女的教育 二、二、911911事件后美国教育的新变化事件后美国教育的新变化 n总体思路：总体思路：n大力提高基础教育和高等教育质量大力提高基础教育和高等教育质量, ,努力努力培养具有爱国主义精神的新型人才培养具有爱国主义精神的新型人才, ,提提高全体公民的科学文化素质。高全体公民的科学文化素质。 基础教育基础教育n全面提高教
43、育质量全面提高教育质量n1 1、坚持以人为本的教育质量观。、坚持以人为本的教育质量观。n2 2、增加教师、增加教师, ,缩小班额。缩小班额。n3 3、提供教育选择、提供教育选择, ,满足多样化的需求。为满足家长满足多样化的需求。为满足家长择校愿望择校愿望, ,特许学校特许学校进一步发展。进一步发展。20012001年全美有年全美有10251025所特许学校所特许学校, ,在校生为在校生为2828万人。预计到万人。预计到20102010年年, ,特许学校将增至特许学校将增至20002000所所, ,在校生增至在校生增至100100万人。万人。n4 4、调整课程结构、调整课程结构, ,实行普职融合
44、。实行普职融合。n5 5、更新教材内容、更新教材内容, ,改善教学方法。改善教学方法。n6 6、实行全州统考、实行全州统考, ,严格升留级制度。严格升留级制度。高等教育高等教育n普及与提高相结合普及与提高相结合 n1 1、教育教学与科技创新的结合、教育教学与科技创新的结合n2 2、通识教育与专业教育的结合、通识教育与专业教育的结合n3 3、巨型大学与袖珍大学的结合、巨型大学与袖珍大学的结合n4 4、私立大学与公立大学的结合、私立大学与公立大学的结合n5 5、服务当地经济与立足国际环境的结合、服务当地经济与立足国际环境的结合n6 6、教育的公益性与教育产业性的结合、教育的公益性与教育产业性的结合
45、三、当前美国的高等教育改革三、当前美国的高等教育改革n1.降低学费和保障入学法案降低学费和保障入学法案n2.卡尔卡尔帕金斯职业与技术教育法案帕金斯职业与技术教育法案n3.美国减轻负担与扩大入学法案美国减轻负担与扩大入学法案n4.美国竞争力法案美国竞争力法案n5.成立高等教育未来委员会成立高等教育未来委员会1.1.降低学费和保障入学法案降低学费和保障入学法案n该法案于该法案于20072007年年9 9月月2727日颁布日颁布n目的：目的：减轻低收入家庭学生和少数民族学生负担，扩减轻低收入家庭学生和少数民族学生负担，扩大高等教育规模，提升美国高等教育质量及其在国际大高等教育规模，提升美国高等教育质
46、量及其在国际教育中的竞争力，推动美国经济增长。教育中的竞争力，推动美国经济增长。n具体做法：具体做法：五年内拨款五年内拨款114114亿美元，用于大学生贷款，亿美元，用于大学生贷款，其中包括简化申请程序；降低佩尔奖学金贷款利率，其中包括简化申请程序；降低佩尔奖学金贷款利率，逐年递减，最终达到降低逐年递减，最终达到降低50%50%的水准；增加佩尔奖学金的水准；增加佩尔奖学金贷款额度，使每个奖学金额度每年增加贷款额度，使每个奖学金额度每年增加100100美元，逐年美元，逐年递增，最终达到增长递增，最终达到增长500500美元的标准。美元的标准。2.2.卡尔卡尔帕金斯职业与技术教育法案帕金斯职业与技
47、术教育法案n20062006年年8 8月月1212日颁布，对日颁布，对19841984年和年和19981998年法案的修订。年法案的修订。n主要修订的内容主要修订的内容：（1 1）将）将”职业教育职业教育”（Vocational EducationVocational Education）改为改为“生涯与技能教育生涯与技能教育”（Career and Technical Career and Technical EducationEducation）; ;（2 2）把）把“技术准备项目技术准备项目”作为联邦政府预算的单独开作为联邦政府预算的单独开支；（支；（3 3）把）把5%5%的经费作为州政
48、府管理费用。该法案为期的经费作为州政府管理费用。该法案为期6 6年，到年，到20122012年结束，总投入为年结束，总投入为1313亿美元。亿美元。n主要目的主要目的：加强高中和高中后阶段的专业联系，提高和开发高中和：加强高中和高中后阶段的专业联系，提高和开发高中和高中后学生的学术、职业和技能水平。高中后学生的学术、职业和技能水平。n具体内容具体内容：帮助州和地方政府制定职业和技术教育标准，推动职业：帮助州和地方政府制定职业和技术教育标准，推动职业和技术教育课程改革，开展职业和技术教育服务和活动，建立全国和技术教育课程改革，开展职业和技术教育服务和活动，建立全国性分析和评估信息平台，培训职业和
49、技术教育方面的领导和教师，性分析和评估信息平台，培训职业和技术教育方面的领导和教师，开展职业和技术教育方面的合作和交流等。开展职业和技术教育方面的合作和交流等。3.3.美国减轻负担与扩大入学法案美国减轻负担与扩大入学法案n20082008年年2 2月月7 7日在美国国会众议院通过。日在美国国会众议院通过。n该法案是针对美国高等教育近年来出现的问题而制定该法案是针对美国高等教育近年来出现的问题而制定的，如学费猛增问题、低收入家庭子女升学问题、校的，如学费猛增问题、低收入家庭子女升学问题、校园安全问题等。园安全问题等。n目的：减轻学生负担，扩大入学机会，提升美国经济目的：减轻学生负担，扩大入学机会
50、，提升美国经济的竞争力，是对的竞争力，是对美国高等教育法案美国高等教育法案的修订。的修订。4.4.美国竞争力法案美国竞争力法案n20072007年年8 8月月9 9日美国总统布什正式签署，全称为日美国总统布什正式签署，全称为为切实推为切实推动一流的技术、教育与科学创造机会法动一流的技术、教育与科学创造机会法（America America Creating Opportunities to Meaningfully Promote Creating Opportunities to Meaningfully Promote Excellence in Technology, Education
51、, and Science Excellence in Technology, Education, and Science ActAct）简称）简称美国竞争力法美国竞争力法（America COMPETESAmerica COMPETES），被誉），被誉为美国未来科技教育发展的蓝图。为美国未来科技教育发展的蓝图。n该法案侧重于三个主要领域，以维持并提高美国在该法案侧重于三个主要领域，以维持并提高美国在2121世纪世纪的创新力：的创新力：n（1 1）增加研发投资。批准未来）增加研发投资。批准未来5 5年内（年内（2006-20112006-2011）投资）投资500500亿美元，其中对自然科学
52、基金、能源部科学办公室的投亿美元，其中对自然科学基金、能源部科学办公室的投入入5 5年内翻一番，从年内翻一番，从5656亿美元和亿美元和3636亿美元分别增加到亿美元分别增加到112112亿亿美元和美元和5252亿美元；亿美元；n（2 2）加强从小学到研究生阶段美国公民在科技、工程和数）加强从小学到研究生阶段美国公民在科技、工程和数理化方面的受教育机会。其中包括向各州提供竞争力拨款理化方面的受教育机会。其中包括向各州提供竞争力拨款推动中小学教育更好地结合；建立暑期培训和教育项目，推动中小学教育更好地结合；建立暑期培训和教育项目，提高数理化教师的教学水平；增加大学预修课程（提高数理化教师的教学水
53、平；增加大学预修课程（APAP）和）和国际文凭项目（国际文凭项目（IBIB）的教师数量；提高高中学生对大学的）的教师数量；提高高中学生对大学的学习兴趣；扩大外语教育项目等；学习兴趣；扩大外语教育项目等；n（3 3）发展创新基础设施。建立创新和竞争力委员会；调查）发展创新基础设施。建立创新和竞争力委员会；调查清楚阻碍创新的原因和形式。清楚阻碍创新的原因和形式。5.5.高等教育未来委员会高等教育未来委员会n20052005年年9 9月月1919日，联邦教育部成立高等教育未来委员会日，联邦教育部成立高等教育未来委员会（Commission on Higher Education FutureComm
54、ission on Higher Education Future）n委员会力图解决美国高等教育面临的四个重大问题：委员会力图解决美国高等教育面临的四个重大问题：n（1 1）高等教育入学：设立高中生评估机制。）高等教育入学：设立高中生评估机制。n（2 2）高等教育的负担：简化大学生贷款程序，提高贷）高等教育的负担：简化大学生贷款程序，提高贷款金额，扩大贷款生比例。款金额，扩大贷款生比例。n（3 3）高等教育的绩效评估：以教育技术和远程教育推）高等教育的绩效评估：以教育技术和远程教育推动创新教学，完善全国性的课程改革和评估制度，提动创新教学，完善全国性的课程改革和评估制度，提高高等教育质量。高高
55、等教育质量。n（4 4）高等教育的质量：建立全国性的公共信息库，包）高等教育的质量：建立全国性的公共信息库，包括大学支出、收费、入学比例、毕业率以及学习效果括大学支出、收费、入学比例、毕业率以及学习效果等，以清除高等教育质量的障碍。等，以清除高等教育质量的障碍。四、奥巴马的全面教育改革计划四、奥巴马的全面教育改革计划n20092009年年3 3月月1010日提出，内容包括延长学时、提日提出，内容包括延长学时、提高教师待遇和提高教育标准等措施，以便帮助高教师待遇和提高教育标准等措施，以便帮助美国学生提高国际竞争力。美国学生提高国际竞争力。n美国学生的成绩平庸不能接受美国学生的成绩平庸不能接受n教
56、育不好经济就无法恢复教育不好经济就无法恢复n在读学生不要有辍学的念头在读学生不要有辍学的念头n他的教育改革计划将贯穿他的教育改革计划将贯穿“摇篮到职业生涯摇篮到职业生涯”，确保所有美国人接受全面教育，在变化莫测，确保所有美国人接受全面教育，在变化莫测的全球经济形势中占有一席之地。的全球经济形势中占有一席之地。n根据奥巴马的计划，美国政府在根据奥巴马的计划，美国政府在20102010财政年财政年度中将用于教育的预算增加近两倍，其中教度中将用于教育的预算增加近两倍，其中教育部预算为育部预算为12781278亿美元，而这一数字在亿美元，而这一数字在20092009财年仅为财年仅为462462亿美元。此外，在国会刚刚批亿美元。此外，在国会刚刚批准的准的78707870亿美元经济刺激方案中，也有亿美元经济刺激方案中，也有5050亿亿美元用于教育投资。美元用于教育投资。 THE ENDTHANKS!
