司法考试第九讲国际空间法

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1、第九讲第九讲国际空间法国际空间法1v空间法是适用于空气空间和外层空间领域的国际法空间法是适用于空气空间和外层空间领域的国际法原则、规则和制度的总称原则、规则和制度的总称v主要是在主要是在2020世纪通过世纪通过国际条约国际条约发展起来的一个国际发展起来的一个国际法新领域法新领域. .2一、空间分界问题一、空间分界问题 空气空间空气空间是环绕地球的大气层空间，是航空是环绕地球的大气层空间，是航空器运行的活动场所器运行的活动场所 v空气空间组成空气空间组成（1 1）国家领土上的空气空间）国家领土上的空气空间-领空领空（2 2）国家领土以外的陆地和水域上的空气空间）国家领土以外的陆地和水域上的空气空

2、间-公空公空 3v尽管有学者曾提出领空无限的主张，但对外尽管有学者曾提出领空无限的主张，但对外空的探测和利用以及数以千计的人造卫星不空的探测和利用以及数以千计的人造卫星不断地在围绕地球的轨道上运行的事实，表明断地在围绕地球的轨道上运行的事实，表明外层空间依其性质是难以成为国家主权控制外层空间依其性质是难以成为国家主权控制的对象的的对象的。4二、空气空间二、空气空间v（一）（一）空气空间的法律地位空气空间的法律地位v国家在其领空享有完全的和排他的主权国家在其领空享有完全的和排他的主权 v理论上的争论在第一次世界大战前结束了，理论上的争论在第一次世界大战前结束了，各国的实践彻底否定了空气空间自由的

3、主张，各国的实践彻底否定了空气空间自由的主张，领空主权原则领空主权原则得到正式确立。得到正式确立。5（二）发展的标志性历史事件（二）发展的标志性历史事件v1 1、19191919年年3 3月月2222日，日，巴黎至布鲁塞尔的世界上第一巴黎至布鲁塞尔的世界上第一条国际民用航线开通条国际民用航线开通。v2 2、19191919年签订了年签订了巴黎航空公约巴黎航空公约( (世界上第一个世界上第一个关于国际航空法的多边条约关于国际航空法的多边条约) ) v3 3、19441944年签订了年签订了国际民用航空公约国际民用航空公约-芝加哥公芝加哥公约约 （China is a party to the C

4、hicago Convention）6（三）国际航空制度（三）国际航空制度v1944 年芝加哥公约明确规定年芝加哥公约明确规定vThe contracting states recognize that every State has exclusive sovereignty over the airspace above its territory.v规定了国际航空的基本法律制度规定了国际航空的基本法律制度v建立了国际民用航空组织建立了国际民用航空组织7公约把航空器分为公约把航空器分为国家航空器和民用航空器国家航空器和民用航空器只适用只适用民用航空器民用航空器 v注意注意: 划分的标准是划

5、分的标准是航空器的用途航空器的用途，而不考，而不考虑其他因素虑其他因素v执行国际民用航空运输任务的航空器属于民执行国际民用航空运输任务的航空器属于民用航空器用航空器v用于军事、海关和警察部门的航空器属于国用于军事、海关和警察部门的航空器属于国家航空器家航空器8v凡是从事国际航空的民用航空器必须在一个凡是从事国际航空的民用航空器必须在一个国家登记并取得该国国籍。国家登记并取得该国国籍。v航空器的国籍：航空器的国籍：Aircraft have the nationality of the State in which they are registered。9芝加哥公约芝加哥公约将将“民用航空器民

6、用航空器”分分为两类：为两类：航班和非航班飞行航班和非航班飞行v “航班航班”指以航空器从事乘客、邮件或货物指以航空器从事乘客、邮件或货物的公共运输的任何定期（的公共运输的任何定期（scheduled）航班；航班；v“国际航班国际航班”指经过一个以上国家领土之上指经过一个以上国家领土之上的空气空间的航班的空气空间的航班101非定期航班飞行非定期航班飞行的权利的权利v准许准许non-scheduled flights, both charter and cargo,飞越成员国的领土，并赋予非定期航班飞越成员国的领土，并赋予非定期航班以以非运输目的非运输目的（for nontraffic purp

7、oses）在）在该国领土停留的权利，惟须服从个别成员国该国领土停留的权利，惟须服从个别成员国可能实施的若干限制可能实施的若干限制 112定期航班在另一国领土上空飞行定期航班在另一国领土上空飞行须经该国特许须经该国特许v公约第公约第6条明确规定，除非经一缔约国特许或条明确规定，除非经一缔约国特许或其他许可并遵照此项特准或许可的条件，任其他许可并遵照此项特准或许可的条件，任何定期国际航班不得在该国领土上空飞行或何定期国际航班不得在该国领土上空飞行或进入该国领土。进入该国领土。123国内载运权国内载运权v缔约各国有权拒绝准许其他缔约国的航空器缔约各国有权拒绝准许其他缔约国的航空器为取酬或出租在其领土

8、内载运乘客、邮件或为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件或货物前往其领土内另一地点。货物前往其领土内另一地点。134禁区禁区v缔约各国由于军事需要或公共安全的理由，缔约各国由于军事需要或公共安全的理由，可以一律限制或禁止其他国家的航空器在其可以一律限制或禁止其他国家的航空器在其领土内的某些地区上空飞行。领土内的某些地区上空飞行。14国际定期航班依协定的国际定期航班依协定的运营权利运营权利v1944 年国际民用航空会议上还签订了年国际民用航空会议上还签订了国际航班过国际航班过境协定境协定和和国际航空运输协定国际航空运输协定，以解决缔约国，以解决缔约国间的国际定期航班的运营权利问题。间的国际定期航班

9、的运营权利问题。 是指经营航空运输的主要权利是指经营航空运输的主要权利 ，即市场准入权，即市场准入权（Market Access），）， 包括：包括： （1） 航线权（航线权（Route Rights ） （2） 业务权（业务权（Traffic Rights ）15五项空中自由五项空中自由（Freedoms of the Air） v（1）不降停而飞越其领土的权利；）不降停而飞越其领土的权利；v（2）非商业性降停（任何目的不在于上下乘客、货物或邮）非商业性降停（任何目的不在于上下乘客、货物或邮件的降停）的权利；件的降停）的权利；v（3）卸下来自航空器所属国领土的旅客、货物和邮件的权）卸下来自航

10、空器所属国领土的旅客、货物和邮件的权利；利；v（4）装载前往航空器所属国的旅客、货物和邮件的权利；）装载前往航空器所属国的旅客、货物和邮件的权利；v（5）装卸前往或来自任何其他缔约国领土第三国的旅客、）装卸前往或来自任何其他缔约国领土第三国的旅客、货物和邮件的权利。货物和邮件的权利。v由于协定未得到普遍赞同，多数国家仍依双边协定给予定期由于协定未得到普遍赞同，多数国家仍依双边协定给予定期国际航班飞行的许可。国际航班飞行的许可。16国际民用航空组织的权责国际民用航空组织的权责v国际民航组织现有成员国国际民航组织现有成员国189 个个v在促进国际民用航空发展、推进国际民用航在促进国际民用航空发展、

11、推进国际民用航空法治方面发挥了重要作用。空法治方面发挥了重要作用。17（四）危害航空安全犯罪和惩罚（四）危害航空安全犯罪和惩罚v20 世纪世纪30年代，出现了第一起劫机事件。年代，出现了第一起劫机事件。v60年代末期，劫持飞机的犯罪已构成对国际年代末期，劫持飞机的犯罪已构成对国际航空的严重威胁。航空的严重威胁。v仅仅1968年一年中就发生了年一年中就发生了30起起v1969年竟发生了年竟发生了91起劫机案件起劫机案件18v国际法上规定危害国际航空安全犯罪的国际条约主要有四个国际法上规定危害国际航空安全犯罪的国际条约主要有四个 voffense against international avi

12、ation security v“反劫机三公约反劫机三公约”，即：，即：1963年年关于在航空器上犯罪和其他某些行为的公约关于在航空器上犯罪和其他某些行为的公约（东东京公约京公约）1970年年关于制止非法劫持航空器的公约关于制止非法劫持航空器的公约（海牙公约海牙公约）1971年年关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约（蒙特利尔公约蒙特利尔公约） 1988年年补充补充1971年年9月月23日在蒙特利尔制订的关于制止危害日在蒙特利尔制订的关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约的制止在为国际民用航空服民用航空安全的非法行为的公约的制止在为国际民用航空服务的

13、机场上的非法暴力行为的议定书务的机场上的非法暴力行为的议定书（蒙特利尔公约补蒙特利尔公约补充议定书充议定书）19v上述公约和议定书，从不同的角度对于危害上述公约和议定书，从不同的角度对于危害国际民用航空安全的非法行为的概念、犯罪、国际民用航空安全的非法行为的概念、犯罪、管辖权、引渡和起诉、缔约国的权力和责任管辖权、引渡和起诉、缔约国的权力和责任等问题作出了明确的规定等问题作出了明确的规定 v公约不适用于供军事、海关或警察用的航空公约不适用于供军事、海关或警察用的航空器。器。20根据三大公约及其补充议定书的规定，危害国根据三大公约及其补充议定书的规定，危害国际航空罪一般包括际航空罪一般包括v非法

14、劫持航空器罪非法劫持航空器罪v危害航空器飞行安全罪危害航空器飞行安全罪v危害国际民航机场安全罪危害国际民航机场安全罪211、犯罪内容的发展、犯罪内容的发展 非法劫持航空器罪非法劫持航空器罪 海牙公约海牙公约较较东京公约东京公约在劫机犯罪的认定、管在劫机犯罪的认定、管辖和责任追究方面进一步具体化、明确化，便于各辖和责任追究方面进一步具体化、明确化，便于各国依公约对国际劫机犯罪进行惩治。国依公约对国际劫机犯罪进行惩治。 是指在飞行中的航空器内的人员，用暴力或是指在飞行中的航空器内的人员，用暴力或暴力威胁，或用其他恐吓方式，暴力威胁，或用其他恐吓方式，非法劫持或非法劫持或控制该航空器的犯罪行为控制该

15、航空器的犯罪行为（海牙公约海牙公约）22所谓在所谓在“飞行中飞行中”v东京公约东京公约是指从航空器为起飞而启动时是指从航空器为起飞而启动时起，到着陆滑跑完毕时止。起，到着陆滑跑完毕时止。v海牙公约海牙公约是指从航空器装载完毕、机舱是指从航空器装载完毕、机舱外部各门均已关闭时起，到打开任何一扇机外部各门均已关闭时起，到打开任何一扇机舱门以卸载时止；航空器被迫降落时，在主舱门以卸载时止；航空器被迫降落时，在主管当局接管该航空器及机上人员与财产的责管当局接管该航空器及机上人员与财产的责任以前，均被视为仍在飞行中。任以前，均被视为仍在飞行中。23v其客观方面表现为：其客观方面表现为：v一一.使用武力或

16、武力威胁，非法干预，劫持或使用武力或武力威胁，非法干预，劫持或以其他不正当方式控制飞行中的航空器，或以其他不正当方式控制飞行中的航空器，或将采取此类行为者。将采取此类行为者。v二二.以武力或武力威胁，或者以任何其他精神以武力或武力威胁，或者以任何其他精神胁迫方式，非法劫持或控制该航空器，或者胁迫方式，非法劫持或控制该航空器，或者从事这类行为的任何未遂行为；凡是从事这从事这类行为的任何未遂行为；凡是从事这类行为或其任何未遂行为的共犯。类行为或其任何未遂行为的共犯。24危害航空器飞行安全罪危害航空器飞行安全罪v侵犯对象侵犯对象-飞行中和使用中的航空器飞行中和使用中的航空器v后者是指从地面人员或机组

17、人员为某一特定后者是指从地面人员或机组人员为某一特定飞行而对航空器进行飞行前的准备时起，直飞行而对航空器进行飞行前的准备时起，直到降落后小时止。到降落后小时止。v蒙特利尔公约蒙特利尔公约首次规定了首次规定了直接破坏飞行直接破坏飞行中航空器的犯罪，以及破坏机场地面上正在中航空器的犯罪，以及破坏机场地面上正在使用中的航空器及其航行设施等犯罪使用中的航空器及其航行设施等犯罪。25危害国际民用航空机场安全罪危害国际民用航空机场安全罪v1988 年蒙特利尔公约议定书年蒙特利尔公约议定书v指任何人使用一种装置、物质或武器，非法地和故指任何人使用一种装置、物质或武器，非法地和故意地实施下列行为：意地实施下列

18、行为：v（1）在用于国际民用航空的机场内对人实施暴力行）在用于国际民用航空的机场内对人实施暴力行为，造成或足以造成重伤或死亡的；为，造成或足以造成重伤或死亡的；v（2）破坏或严重损坏用于国际民用航空的机场的设）破坏或严重损坏用于国际民用航空的机场的设备或停在机场上末在使用中的航空器，或者中断机备或停在机场上末在使用中的航空器，或者中断机场服务危及或足以危及该机场的安全。场服务危及或足以危及该机场的安全。v机场内服务人员和设备的犯罪以及破坏机场上未使机场内服务人员和设备的犯罪以及破坏机场上未使用的航空器的犯罪用的航空器的犯罪26危害国际航空安全犯罪与海盗罪的区别危害国际航空安全犯罪与海盗罪的区别

19、v海盗或强盗译为海盗或强盗译为piracy，有的国家将劫机称，有的国家将劫机称为为“空中强盗空中强盗”（air piracy）。）。v如美国如美国1958年联邦航空法中就规定有年联邦航空法中就规定有“空中空中强盗强盗”。美国国际刑法专家巴西奥尼在阐述。美国国际刑法专家巴西奥尼在阐述海盗与劫机问题时认为，劫持飞机是海盗的海盗与劫机问题时认为，劫持飞机是海盗的一种形式。一种形式。27v海盗罪，是指私人船舶或私人飞机的船员、机组人海盗罪，是指私人船舶或私人飞机的船员、机组人员或乘客为了私人目的，在公海上或任何国家管辖员或乘客为了私人目的，在公海上或任何国家管辖范围以外的地方，对另一船舶或飞机，或对另

20、一船范围以外的地方，对另一船舶或飞机，或对另一船舶或飞机上的人或财物的掠夺行为舶或飞机上的人或财物的掠夺行为 ；军舰、政府船；军舰、政府船舶或政府飞机由于机组人员或船员发生叛变进行上舶或政府飞机由于机组人员或船员发生叛变进行上述行为述行为v1982年年联合国海洋法公约联合国海洋法公约详细地规定了海盗行详细地规定了海盗行为及其处罚。为及其处罚。28两者是不同的犯罪，有着本质区别两者是不同的犯罪，有着本质区别v国际法依据不同。国际法依据不同。危害国际航空安全犯罪的法律依据是上述四个国际条危害国际航空安全犯罪的法律依据是上述四个国际条约；海盗罪的法律依据是约；海盗罪的法律依据是1958年年公海公约公

21、海公约和和1982年年海洋法公约海洋法公约v犯罪目的不同。犯罪目的不同。危害国际航空安全犯罪的目的主要是通过劫机或对地面危害国际航空安全犯罪的目的主要是通过劫机或对地面的破坏，对飞机外部的某一政权当局提出政治、经济等要求或纯粹是为的破坏，对飞机外部的某一政权当局提出政治、经济等要求或纯粹是为了叛逃的目的；海盗罪的主要目的是为了掠夺财物。了叛逃的目的；海盗罪的主要目的是为了掠夺财物。v行为方式不同。行为方式不同。危害国际航空安全犯罪的犯罪行为主要发生在飞机内部危害国际航空安全犯罪的犯罪行为主要发生在飞机内部以及机场地面上；海盗行为是指利用飞机或船舶对其它飞机或船舶进行以及机场地面上；海盗行为是指

22、利用飞机或船舶对其它飞机或船舶进行袭击。袭击。v犯罪地点不同。犯罪地点不同。危害国际航空安全犯罪可发生在一国领空以及公海上空；危害国际航空安全犯罪可发生在一国领空以及公海上空；海盗罪仅限于海盗罪仅限于“公海上公海上”或或“任何国家管辖范围以外的地方任何国家管辖范围以外的地方”。292 刑事管辖权的确定刑事管辖权的确定 目前，对危害国际航空犯罪所确定的管辖权包括：目前，对危害国际航空犯罪所确定的管辖权包括：（1）罪行是在该国领域内发生的；）罪行是在该国领域内发生的；（2）罪行是针对该国登记的航空器，或在该航空器内发生的；）罪行是针对该国登记的航空器，或在该航空器内发生的；（3）在其内发生犯罪行为

23、的航空器在该国降落时被指称的罪犯仍在航空器内；）在其内发生犯罪行为的航空器在该国降落时被指称的罪犯仍在航空器内；（4）罪行是针对租来时不带机组的航空器，而承租人的主要营业地，或其永久居所）罪行是针对租来时不带机组的航空器，而承租人的主要营业地，或其永久居所是在该国是在该国；（5）当被指称的罪犯在缔约国领土内，而该国未将此人引渡时；）当被指称的罪犯在缔约国领土内，而该国未将此人引渡时；（6）缔约国根据本国法行使任何刑事管辖权）缔约国根据本国法行使任何刑事管辖权v从而确立了针对危害国际航空罪的从而确立了针对危害国际航空罪的并行管辖体制并行管辖体制303、或引渡或起诉、或引渡或起诉（1）危害民航安全

24、的非法行为是）危害民航安全的非法行为是可以引渡罪行可以引渡罪行；（2）不引渡即起诉不引渡即起诉 海牙公约海牙公约蒙特利尔公约蒙特利尔公约都采用了都采用了“或或引渡或起诉原则引渡或起诉原则”（引渡或惩罚）原则（引渡或惩罚）原则31v海牙公约海牙公约规定，非法劫持航空器的罪行是可以规定，非法劫持航空器的罪行是可以引渡的罪行，如果缔约国间是以引渡条约作为引渡引渡的罪行，如果缔约国间是以引渡条约作为引渡的条件，而它们又未订有条约时，可以自行决定以的条件，而它们又未订有条约时，可以自行决定以本公约为对该罪行进行引渡的法律根据。本公约为对该罪行进行引渡的法律根据。v公约关于引渡的规定，是任意性的规定，没有

25、确立公约关于引渡的规定，是任意性的规定，没有确立引渡的义务，是否引渡，完全由引渡的义务，是否引渡，完全由被请求国自行决定被请求国自行决定。32v所谓所谓“或引渡或起诉或引渡或起诉”的原则的原则v首先，公约各缔约国间如有引渡条约的，则应把公首先，公约各缔约国间如有引渡条约的，则应把公约列举的罪行列入应该引渡的罪行；如果没有引渡约列举的罪行列入应该引渡的罪行；如果没有引渡条约的，决定引渡时，公约可视为引渡的法律依据。条约的，决定引渡时，公约可视为引渡的法律依据。v其次，公约缔约国于嫌疑犯在其领土内时，如不予其次，公约缔约国于嫌疑犯在其领土内时，如不予以引渡，则应毫无例外，并不得不当稽延，将案件以引

26、渡，则应毫无例外，并不得不当稽延，将案件交付主管当局，以便依照本国法律规定的程序提起交付主管当局，以便依照本国法律规定的程序提起刑事诉讼。刑事诉讼。33例如：例如：v甲是甲是A国公民，他劫持国公民，他劫持B国飞机逃往国飞机逃往C国，同国，同时危及了飞机上时危及了飞机上A、B、C、D四国公民的人四国公民的人身、财产安全，由于身、财产安全，由于A、B、C、D四国均对四国均对劫机案件确立了普遍管辖原则，因此，他们劫机案件确立了普遍管辖原则，因此，他们都可以依此原则而要求对该起劫机事件行使都可以依此原则而要求对该起劫机事件行使管辖权。管辖权。34v由此可能由于各国对管辖权的归属问题各持已见而由此可能由

27、于各国对管辖权的归属问题各持已见而相持不下，相持不下，“或起诉或引渡或起诉或引渡”原则无法推行，致使原则无法推行，致使危害国际航空安全的罪行难以得到及时惩处，又或危害国际航空安全的罪行难以得到及时惩处，又或者在一国已先行对该罪进行审判、科以刑罚，甚至者在一国已先行对该罪进行审判、科以刑罚，甚至刑罚已经执行完毕之后，其他享有管辖权的国家又刑罚已经执行完毕之后，其他享有管辖权的国家又再次主张对有关罪犯进行追究，而使同一国际犯罪再次主张对有关罪犯进行追究，而使同一国际犯罪行为受到双重审判。行为受到双重审判。35v案例分析：卓长仁劫机案案例分析：卓长仁劫机案v公诉人：韩国汉城地方检察院公诉人：韩国汉城

28、地方检察院 v被告人：卓长仁被告人：卓长仁 v法院：韩国汉城地方刑事法院法院：韩国汉城地方刑事法院 v审理时间：审理时间：1983年年8月月 36【案情案情】v1983年，从沈阳机场运载年，从沈阳机场运载105名乘客飞往上海的中名乘客飞往上海的中国民航客机国民航客机296号，自沈阳东塔机场起飞后，被机号，自沈阳东塔机场起飞后，被机上乘客卓长仁等六名持枪歹徒采用暴力和威胁的方上乘客卓长仁等六名持枪歹徒采用暴力和威胁的方式劫持。他们用枪射击驾驶舱门锁，破门闯入驾驶式劫持。他们用枪射击驾驶舱门锁，破门闯入驾驶舱后，对舱内人员射击，将报务员王永昌和领航员舱后，对舱内人员射击，将报务员王永昌和领航员王培

29、富击成重伤。威逼机长王仪轩和副驾驶员和长王培富击成重伤。威逼机长王仪轩和副驾驶员和长林改变航线。他们用枪顶着机长的头并威胁乘客要林改变航线。他们用枪顶着机长的头并威胁乘客要与全机同归于尽，还强行乱推驾驶杆，使飞机在颠与全机同归于尽，还强行乱推驾驶杆，使飞机在颠簸倾斜、忽高忽低的状态下飞行，严重危及着飞机簸倾斜、忽高忽低的状态下飞行，严重危及着飞机和全机人员的安全。和全机人员的安全。v 37v飞机被迫在我国渤海湾、沈阳、大连和丹东的上空飞机被迫在我国渤海湾、沈阳、大连和丹东的上空盘旋后飞经朝鲜人民共和国，又飞入了韩国领空，盘旋后飞经朝鲜人民共和国，又飞入了韩国领空，被韩国四架鬼怪式战斗机拦截，迫

30、降在该国的春川被韩国四架鬼怪式战斗机拦截，迫降在该国的春川军用机场。飞机降落后，罪犯们又控制飞机和机上军用机场。飞机降落后，罪犯们又控制飞机和机上人员长达八小时之久。最后向韩国当局缴械并受到人员长达八小时之久。最后向韩国当局缴械并受到拘留。拘留。 38v事发后，韩国有关当局对事实进行了调查，并迅速事发后，韩国有关当局对事实进行了调查，并迅速将情况通知了中国政府和国际民用航空组织理事会。将情况通知了中国政府和国际民用航空组织理事会。中国外交部接到通知后，向韩国提出请求按照有关中国外交部接到通知后，向韩国提出请求按照有关国际条约规定，立即将被劫持的航空器以及机组人国际条约规定，立即将被劫持的航空器

31、以及机组人员和乘客交还给中国民航当局，并将劫机嫌疑犯引员和乘客交还给中国民航当局，并将劫机嫌疑犯引渡给中国处理。渡给中国处理。39v随后，经韩国民航局局长金彻荣的同意，中国民航随后，经韩国民航局局长金彻荣的同意，中国民航局局长沈图率民航工作组一行局局长沈图率民航工作组一行33人于人于1983年年5月月7日日赴汉城协商处理这一事件。经与韩国代表谈判签署赴汉城协商处理这一事件。经与韩国代表谈判签署了一份关于交还乘客、机组人员和飞机问题的备忘了一份关于交还乘客、机组人员和飞机问题的备忘录。录。40v按备忘录的规定，被劫持的飞机上的乘客除按备忘录的规定，被劫持的飞机上的乘客除3名日本名日本乘客回日本外

32、，其余中国乘客和机组人员都先后返乘客回日本外，其余中国乘客和机组人员都先后返回中国。被劫持的飞机经韩国有关部门做了技术检回中国。被劫持的飞机经韩国有关部门做了技术检修后归还了中国。修后归还了中国。v对于劫机罪犯，韩国方面拒绝了中国的引渡对于劫机罪犯，韩国方面拒绝了中国的引渡请求，而坚持由其自行决定进行审讯和实施请求，而坚持由其自行决定进行审讯和实施法律制裁。法律制裁。 41v 在审判中，被告的律师认为是在中国所属航在审判中，被告的律师认为是在中国所属航空器飞经中国大连上空在机内犯罪、是外国空器飞经中国大连上空在机内犯罪、是外国人在外国飞机上在国外犯罪，韩国法院无管人在外国飞机上在国外犯罪，韩国

33、法院无管辖权。韩国法院驳斥了这一观点。辖权。韩国法院驳斥了这一观点。 42【法院分析与判决法院分析与判决】 v 1983年年6月月1日韩国汉城地方检察院以违反韩国日韩国汉城地方检察院以违反韩国航空安全法航空安全法、移民管制法移民管制法等对六名劫机犯等对六名劫机犯提起诉讼。提起诉讼。v 8月月18日汉城地方刑事法院作出判决，以六犯违日汉城地方刑事法院作出判决，以六犯违反反航空器运输安全法航空器运输安全法、武器及爆炸物品管制武器及爆炸物品管制法法、出入国境管理法出入国境管理法，判处卓长仁、姜洪军，判处卓长仁、姜洪军有期徒刑有期徒刑6年（其余略）。年（其余略）。v 六犯不服判决，向高等法院及最高法院

34、上诉，均六犯不服判决，向高等法院及最高法院上诉，均被驳回。被驳回。 43问题从国际法的视角谈谈你对该案的看法。从国际法的视角谈谈你对该案的看法。44【学理研究学理研究】1、首先，必须对非法劫持航空器的罪行进行确、首先，必须对非法劫持航空器的罪行进行确定定 卓长仁等人在航空器内持枪射击、威逼卓长仁等人在航空器内持枪射击、威逼机长改航的行为，完全符合机长改航的行为，完全符合海牙公约海牙公约第第1条的规定，是非法劫持航空器的罪行。条的规定，是非法劫持航空器的罪行。 452、韩国当局对此案有无管辖权、韩国当局对此案有无管辖权?v韩国是三大公约的缔约国，本案所劫特的飞韩国是三大公约的缔约国，本案所劫特的

35、飞机属中国所有，而迫降在韩国境内。机属中国所有，而迫降在韩国境内。v根据根据海牙公约海牙公约规定，规定，韩国作为被劫持的韩国作为被劫持的航空器的降落地国，其降落时被指称犯有危航空器的降落地国，其降落时被指称犯有危害民用航空安全的犯罪嫌疑人尚在航空器内，害民用航空安全的犯罪嫌疑人尚在航空器内，所以韩国对此案有管辖权所以韩国对此案有管辖权。463、关于劫机犯的引渡和惩治、关于劫机犯的引渡和惩治 在中国法院和韩国法院都有管辖权的情在中国法院和韩国法院都有管辖权的情形下，是由韩国还是中国行使管辖权？形下，是由韩国还是中国行使管辖权？ 47v 中国对韩国提出引渡请求的依据中国对韩国提出引渡请求的依据-中

36、国作为中国作为航空器的登记国以及犯罪嫌疑人的国籍国，航空器的登记国以及犯罪嫌疑人的国籍国，对此案有管辖权。对此案有管辖权。v公约未强加缔约国有引渡义务：罪犯所在地公约未强加缔约国有引渡义务：罪犯所在地国要么引渡犯罪嫌疑人，要么在当地起诉犯国要么引渡犯罪嫌疑人，要么在当地起诉犯罪嫌疑人。罪嫌疑人。48v 韩国没有引渡卓长仁等人的义务。韩国没有引渡卓长仁等人的义务。v 国际法上并没有为国家设定引渡的义务，国际法上并没有为国家设定引渡的义务，同时我国当时和韩国并未建立外交关系，也同时我国当时和韩国并未建立外交关系，也没有引渡条约，只是都是没有引渡条约，只是都是海牙公约海牙公约的当的当事国。韩国拒绝引

37、渡不违反国际法。事国。韩国拒绝引渡不违反国际法。 494、关于被劫持的航空器、机组人员、关于被劫持的航空器、机组人员和乘客的保护问题和乘客的保护问题 海牙公约海牙公约规定，规定，缔约国应该采取一切适缔约国应该采取一切适当的措施以恢复或维护合法机长对航空器的当的措施以恢复或维护合法机长对航空器的控制。对航空器、乘客或机组人员的继续旅控制。对航空器、乘客或机组人员的继续旅行提供方便，并应将航空器和所载货物不迟行提供方便，并应将航空器和所载货物不迟延地交还给合法所有人。延地交还给合法所有人。 依依海牙公约海牙公约规定，航空器的降落地国应规定，航空器的降落地国应予保护予保护, 韩国严格遵守了公约规定。

38、韩国严格遵守了公约规定。50v 韩国对我国被劫持的航空器的机组人员和韩国对我国被劫持的航空器的机组人员和乘客提供了方便，不仅提供了食宿，还组织乘客提供了方便，不仅提供了食宿，还组织了观光。且应日本乘客的要求让他们返回日了观光。且应日本乘客的要求让他们返回日本，协助中国乘客和机组人员顺利返回中国，本，协助中国乘客和机组人员顺利返回中国，并将航空器交还给中国，所有这些都是符合并将航空器交还给中国，所有这些都是符合国际法的有关规定的。国际法的有关规定的。 51（五）国际法打击恐怖主义犯罪的（五）国际法打击恐怖主义犯罪的新发展新发展v1972年年12月月18日联大通过决议，设立了国际日联大通过决议，设

39、立了国际恐怖主义特设委员会。恐怖主义特设委员会。v1979年该委员会设立了工作小组，全面处理年该委员会设立了工作小组，全面处理国际恐怖主义的原因和反对措施。国际恐怖主义的原因和反对措施。v各国也通过国内立法和加强国际合作，以期各国也通过国内立法和加强国际合作，以期防治和惩治国际恐怖主义犯罪。防治和惩治国际恐怖主义犯罪。52自自20 世纪世纪90 年代以来，国际社会在打击恐怖主义活年代以来，国际社会在打击恐怖主义活动方面，从采取动方面，从采取单一的刑法措施向综合的措施单一的刑法措施向综合的措施发展。发展。v洗钱是维持恐怖主义活动的洗钱是维持恐怖主义活动的“生命线生命线”，通过控制，通过控制洗钱来

40、打击恐怖主义犯罪；洗钱来打击恐怖主义犯罪；v向恐怖主义提供资助与国际恐怖主义活动之间有着向恐怖主义提供资助与国际恐怖主义活动之间有着密切联系，密切联系，“国际恐怖主义行为的次数和严重性依国际恐怖主义行为的次数和严重性依赖恐怖主义分子可以获得多少资助而定赖恐怖主义分子可以获得多少资助而定”531、1999年公约v联大联大1999 年年12 月月9日以决议的形式通过了日以决议的形式通过了制止向恐怖主义提供资助的国际公约制止向恐怖主义提供资助的国际公约542联合国安理会的行动联合国安理会的行动v9.11 事件后，国际社会进一步加强在打击资事件后，国际社会进一步加强在打击资助恐怖主义方面的国际合作助恐

41、怖主义方面的国际合作v最大的变化就是最大的变化就是联合国安理会将联合国安理会将1999 年公约年公约规定的防止和制止资助恐怖主义的缔约国义规定的防止和制止资助恐怖主义的缔约国义务扩大为国际社会所有国家的义务。务扩大为国际社会所有国家的义务。55三、外层空间法三、外层空间法（一）法律性质（一）法律性质v 国家空中主权止于何处，外层空间就始于国家空中主权止于何处，外层空间就始于何处何处v 国际外层空间法是用以调整国际法主体之国际外层空间法是用以调整国际法主体之间在探索和利用包括天体在内的外层空间活间在探索和利用包括天体在内的外层空间活动中的关系动中的关系 56v1957 年联合国有关决议指出，为保

42、障外层空年联合国有关决议指出，为保障外层空间物体的发射完全用于科学及和平目的，应间物体的发射完全用于科学及和平目的，应共同研究一套监督制度。共同研究一套监督制度。v1959成立联合国和平利用外层空间委员会，成立联合国和平利用外层空间委员会，致力于研究和平利用外层空间可能产生的法致力于研究和平利用外层空间可能产生的法律问题。律问题。57（二）立法发展（二）立法发展外层空间法的发展大致经历了两个阶段：外层空间法的发展大致经历了两个阶段： 1、1957年到年到1976年左右为第一阶段年左右为第一阶段2、1976年以后为第二阶段年以后为第二阶段 空间法在第一阶段的发展较为顺利、迅速，可空间法在第一阶段

43、的发展较为顺利、迅速，可以说是国际空间立法的高峰期。联大一致通过了以说是国际空间立法的高峰期。联大一致通过了外空宣言外空宣言，并先后制定了，并先后制定了外空条约外空条约、营营救协定救协定、责任公约责任公约和和登记公约登记公约等四项国等四项国际公约际公约 58v 1966年年关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间活动原则的条约活动原则的条约-外空条约外空条约v1967营救航天员、送回航天员和归还发射到外层空间的实体的协定营救航天员、送回航天员和归还发射到外层空间的实体的协定- 营救协定营救协定v1971年年空间实体造成损害的国际责任公

44、约空间实体造成损害的国际责任公约- 责任公约责任公约v1974年年关于登记射入外层空间物体的公约关于登记射入外层空间物体的公约- 登记公约登记公约59v在国际立法进程趋缓的情况下，以联大决议形式出现的在国际立法进程趋缓的情况下，以联大决议形式出现的“软软法法”开始扮演重要的作用。大会通过的有关开始扮演重要的作用。大会通过的有关国际直接电视广国际直接电视广播、卫星遥感地球、在外空使用核动力源和国际空间合作播、卫星遥感地球、在外空使用核动力源和国际空间合作的的四套原则四套原则，暂时在一定程度上填补了相关领域的法律空白。，暂时在一定程度上填补了相关领域的法律空白。v在联合国第三次外空会议后，加强国际

45、空间立法的呼声有所在联合国第三次外空会议后，加强国际空间立法的呼声有所增高，增高， 已有若干个立法提案，其中包括俄罗斯提出的缔结一已有若干个立法提案，其中包括俄罗斯提出的缔结一项单一的普遍性空间法公约的建议。项单一的普遍性空间法公约的建议。 v1979年年12月月关于各国在月球和其他天体上活动的协定关于各国在月球和其他天体上活动的协定60（三）立法成就（三）立法成就1、确立了外层空间的法律地位、确立了外层空间的法律地位v 与公海一样，外层空间属于与公海一样，外层空间属于“共有物共有物”或或“公公有物有物”。不属于任何国家的主权管辖范围；任何国。不属于任何国家的主权管辖范围；任何国家、组织或个人

46、不得以任何方式将外空的全部或一家、组织或个人不得以任何方式将外空的全部或一部分据为已有；各国都可在平等的基础上，根据国部分据为已有；各国都可在平等的基础上，根据国际法自由探索和利用外层空间和天体。际法自由探索和利用外层空间和天体。612、确立了探索和利用外层空间的基本准则、确立了探索和利用外层空间的基本准则(1)共同利益原则共同利益原则 vThe exploration and use of outer space, including the moon and other celestial bodies, shall be carried out for the benefit and i

47、n the interests of all countries, and shall be the province of all mankind. 62(2)自由探索和利用原则自由探索和利用原则vOuter space, including the Moon and other celestial bodies, shall be free for exploration and use by all States without discrimination of any kind, on a basis of equality and in accordance with intern

48、ational law, and there shall be free access to all areas of celestial bodies.63(3)不得据为己有原则不得据为己有原则 vOuter space, including the Moon and other celestial bodies, is not subject to national appropriation by claim of sovereignty, by means of use or occupation, or by any other means.64(4)和平利用原则和平利用原则vSta

49、tes Parties to the Treaty undertake not to place in orbit around the Earth any objects carrying nuclear weapons or any other kinds of weapons of mass destruction, install such weapons on celestial bodies, or station weapons in outer space in any other manner.vThe Moon and other celestial bodies shal

50、l be used by all States Parties to the Treaty exclusively for peaceful purposes.65(5)国际合作原则国际合作原则vStates shall be guided by the principle of co-operation and mutual assistance and shall conduce all their activities in outer space, with due regard to the corresponding interests of all other States。66

51、(6)国际责任原则vStates shall bear international responsibility for national activities in outer space, whether such activities are carried on by governmental agencies or by non-governmental entities.67(7)援救宇航员原则vStates Parties to the Treaty shall regard astronauts as envoys of mankind in outer space and s

52、hall render to them all possible assistance in the event of accident, distress, or emergency landing on the territory of another State Party or on the high seas.68v(8)发射国对发射物的管辖权和所有权原则发射国对发射物的管辖权和所有权原则vA State Party to the Treaty on whose registry an object launched into outer space is carried shall

53、 retain jurisdiction and control over such object, and over any personnel thereof, while in outer space or on a celestial body. 693、建立了、建立了4项空间法律制度项空间法律制度(1)空间营救制度空间营救制度v 空间探索和载人航天是具有相当风险的活动空间探索和载人航天是具有相当风险的活动 1967年年营救协定营救协定建立了外空营救制度建立了外空营救制度 。 (2)空间物体登记制度空间物体登记制度v 空间物体登记有助于确认空间物体的发射国，空间物体登记有助于确认空间物

54、体的发射国，因而有助于顺利实施空间法的原则和规定，特别是因而有助于顺利实施空间法的原则和规定，特别是有关有关发射国的权利和义务发射国的权利和义务的规定。的规定。70v“登记国登记国”是指将外空物体登入其登记册的发射国。是指将外空物体登入其登记册的发射国。v发射国在发射一个外空物体进入或越出地球轨道时，发射国在发射一个外空物体进入或越出地球轨道时，应以登入其所须保持的适当登记册的方式登记该外应以登入其所须保持的适当登记册的方式登记该外空物体。空物体。v每一发射国应将其设置此种登记册情事通知联合国每一发射国应将其设置此种登记册情事通知联合国秘书长秘书长v任何此种外空物体有两个以上的发射国时，各该国

55、任何此种外空物体有两个以上的发射国时，各该国应共同决定由其中的那一国登记该外空物体应共同决定由其中的那一国登记该外空物体71v（1）Name of launching State or States;v（2）An appropriate designator of the space object or its registration number；v（3）Date and territory or location of launch；v（4）Basic orbital parameters, including: Nodal period, Inclination, Apogee, Pe

56、rigee；v（5）General function of space object.72外空条约外空条约第第7条界定条界定“发射国发射国”：v1、进行发射；、进行发射；v2、促成把实体射入外层空间（包括月球和其、促成把实体射入外层空间（包括月球和其他天体）的缔约国；他天体）的缔约国；v3、为发射实体提供领土的缔约国；、为发射实体提供领土的缔约国；v4、为发射实体提供设备的缔约国。、为发射实体提供设备的缔约国。73v每一次发射活动，确定登记国是为了使非当每一次发射活动，确定登记国是为了使非当事方的受害国、潜在的受害者可以知悉其中事方的受害国、潜在的受害者可以知悉其中的至少一个发射国，以便于在发

57、生损害时依的至少一个发射国，以便于在发生损害时依照照外空公约外空公约和和责任公约责任公约向其进行求向其进行求偿。偿。这也是登记国必须为发射国中的一个国这也是登记国必须为发射国中的一个国家，非发射国则不能成为登记国的原因。家，非发射国则不能成为登记国的原因。74v也可能存在发射国和外空物体分属不同国家也可能存在发射国和外空物体分属不同国家进行合作发射的情形，如甲国的火箭发射乙进行合作发射的情形，如甲国的火箭发射乙国的卫星，甚至丙国、丁国等多国的几个不国的卫星，甚至丙国、丁国等多国的几个不同的卫星。同的卫星。v在此情形，在此情形，甲和乙、丙、丁国等分别为同一甲和乙、丙、丁国等分别为同一发射活动的多

58、个登记国。由登记国进行协商发射活动的多个登记国。由登记国进行协商确定其所承担的损害赔偿。确定其所承担的损害赔偿。75v对于目前有的国家拖延、甚至不进行登记的对于目前有的国家拖延、甚至不进行登记的情况，以逃避自己的赔偿责任，情况，以逃避自己的赔偿责任，登记公约登记公约对此尚对此尚没有相应的责任追究制度和措施没有相应的责任追究制度和措施，这也导致了相当的空间碎片无法辨认的原因这也导致了相当的空间碎片无法辨认的原因之一。之一。76(3)空间物体损害赔偿制度空间物体损害赔偿制度v1971年年责任公约责任公约第第1条：条：v“对该实体及其组成部分在地球、天空、或外层空对该实体及其组成部分在地球、天空、或

59、外层空间（包括月球和其他天体）使另一缔约国或其自然间（包括月球和其他天体）使另一缔约国或其自然人或法人受到损害，应负国际上的责任。人或法人受到损害，应负国际上的责任。” 77A 发射国对其空间物体在地球表面，或给飞行中的飞发射国对其空间物体在地球表面，或给飞行中的飞机造成损害，应负机造成损害，应负赔偿的绝对责任赔偿的绝对责任；B 对在地球表面以外的其他地方造成损害，除飞行中对在地球表面以外的其他地方造成损害，除飞行中的飞机外，承担的飞机外，承担过失赔偿责任过失赔偿责任。C 共同责任及单独责任共同责任及单独责任。两个或两个以上的国家共同。两个或两个以上的国家共同发射空间实体时，对造成的任何损害应

60、共同及单独发射空间实体时，对造成的任何损害应共同及单独承担责任。发射国在赔偿损害后，有权向共同参加承担责任。发射国在赔偿损害后，有权向共同参加发射的其他国家要求补偿。参加共同发射的国家应发射的其他国家要求补偿。参加共同发射的国家应缔结协定，据所负的共同及个别责任分摊财政义务。缔结协定，据所负的共同及个别责任分摊财政义务。从其领土或设施上发射空间实体的国家，应视为参从其领土或设施上发射空间实体的国家，应视为参加共同发射的国家。加共同发射的国家。78v为保证地面上的人身和财产安全，公约确定为保证地面上的人身和财产安全，公约确定了了严格责任严格责任，加重了发射国的安全责任。，加重了发射国的安全责任。

61、v对于在外层空间的活动所造成的损害，则由对于在外层空间的活动所造成的损害，则由发射国承担发射国承担过错责任过错责任，以促使人们进行大胆，以促使人们进行大胆探索和利用外层空间的活动。探索和利用外层空间的活动。79v对于不同空间的损失，规定了不同的归责原对于不同空间的损失，规定了不同的归责原则，则，使得各项利益得到了平衡，使地球上的使得各项利益得到了平衡，使地球上的人身、财产安全和外层空间活动的鼓励之间人身、财产安全和外层空间活动的鼓励之间的冲突得到很好的协调的冲突得到很好的协调，应当说空间法上的，应当说空间法上的这一独有的责任制度安排是非常合理的。这一独有的责任制度安排是非常合理的。80v但问题

62、在于，但问题在于，求偿国对于不能证明发射国的求偿国对于不能证明发射国的过失，则发射国不承担责任，对于过错的举过失，则发射国不承担责任，对于过错的举证是非常困难的。证是非常困难的。因为发射活动是由发射国因为发射活动是由发射国来控制和操作的，而对于受到损害的国家而来控制和操作的，而对于受到损害的国家而言，是无法知悉和获得有关发射的数据和信言，是无法知悉和获得有关发射的数据和信息的。息的。81v可见可见责任公约责任公约对此过错的安排还是稍显对此过错的安排还是稍显疏漏，可以考虑将疏漏，可以考虑将过失的举证责任明确由发过失的举证责任明确由发射国来承担，而不是求偿国来举证射国来承担，而不是求偿国来举证。只

63、有发。只有发射国能够举证证明自己在发射活动中没有过射国能够举证证明自己在发射活动中没有过错，对所发生的外层空间的损失是没有重大错，对所发生的外层空间的损失是没有重大失误和责任事故时，才可以免责。失误和责任事故时，才可以免责。82D要求赔偿的主体、程序、期限和数额要求赔偿的主体、程序、期限和数额v遭受损害的国家，或遭受损害的任一国家的自然人遭受损害的国家，或遭受损害的任一国家的自然人或法人，可向发射国提出损害赔偿的要求。或法人，可向发射国提出损害赔偿的要求。v损害赔偿的要求，应通过损害赔偿的要求，应通过外交途径外交途径提出。要求赔偿提出。要求赔偿国若与发射国无外交关系，可请另一国代表向发射国若与

64、发射国无外交关系，可请另一国代表向发射国提出赔偿要求。国提出赔偿要求。v损害赔偿的要求，须于损害发生之日起，或判明应损害赔偿的要求，须于损害发生之日起，或判明应负责任的发射国之日起一年内向发射国提出。负责任的发射国之日起一年内向发射国提出。83发射国负责偿付的赔偿额，应按国际法及公正合理的原则确定，发射国负责偿付的赔偿额，应按国际法及公正合理的原则确定，以使对损害所作的赔偿，能保证提出赔偿要求的自然或法人、以使对损害所作的赔偿，能保证提出赔偿要求的自然或法人、国家或国际组织把损害恢复到未发生前的原有状态。国家或国际组织把损害恢复到未发生前的原有状态。 v1978年年1月，前苏联的核动力源卫星宇

65、月，前苏联的核动力源卫星宇宙宙954号坠入加拿大境内，对加拿大的环境造号坠入加拿大境内，对加拿大的环境造成了损害。加拿大依据成了损害。加拿大依据责任公约责任公约向前苏向前苏联政府索赔联政府索赔600万加元。双方经过谈判最终确万加元。双方经过谈判最终确定赔偿额为定赔偿额为300万加元。万加元。84E 要求赔偿委员会v如果请求国向发射国提出要求赔偿文件之日起一年如果请求国向发射国提出要求赔偿文件之日起一年内，通过外交谈判未能解决赔偿要求，经任何一方内，通过外交谈判未能解决赔偿要求，经任何一方请求，应成立要求赔偿委员会。请求，应成立要求赔偿委员会。v应由三人组成：一人由要求赔偿国指派，一人由发应由三

66、人组成：一人由要求赔偿国指派，一人由发射国指派，第三人由双方共同指派，并担任主席。射国指派，第三人由双方共同指派，并担任主席。v要求赔偿委员会应决定赔偿的要求是否成立，在需要求赔偿委员会应决定赔偿的要求是否成立，在需要赔偿的情况下，并确定应付赔偿的总额。要赔偿的情况下，并确定应付赔偿的总额。85(4)探测和利用月球的制度探测和利用月球的制度1979年年月球协定月球协定实行非军事化实行非军事化 ，禁止在月球上使用武力，或以武力，禁止在月球上使用武力，或以武力相威胁，或从事任何其他敌对威胁行为，禁止在月相威胁，或从事任何其他敌对威胁行为，禁止在月球上建立军事基地、设施、设置核武器、试验任何球上建立

67、军事基地、设施、设置核武器、试验任何类型的武器及进行军事演习；类型的武器及进行军事演习；86科学研究自由科学研究自由 国际合作国际合作 保护月球环境，防止月球环境的平衡遭到破保护月球环境，防止月球环境的平衡遭到破坏坏 月球及其自然资源是人类共同继承财产。为月球及其自然资源是人类共同继承财产。为此，将建立月球资源的国际开发制度。此，将建立月球资源的国际开发制度。874.为空间技术及其应用制订了若干套原则为空间技术及其应用制订了若干套原则v60年代以来，空间科技的发展使得空间年代以来，空间科技的发展使得空间技术的技术的应用范围不断扩大应用范围不断扩大，卫星国际直接广，卫星国际直接广播、卫星遥感地球

68、、在外层空间使用核动力播、卫星遥感地球、在外层空间使用核动力源先后成为现实源先后成为现实 。88v 为了填补法律的暂时空白，联合国大会通过了为了填补法律的暂时空白，联合国大会通过了1982年年各国利用人造地球卫星进行国际直接电视广各国利用人造地球卫星进行国际直接电视广播所应遵守的原则播所应遵守的原则1986年年关于从空间遥感地球的原则关于从空间遥感地球的原则1992年年关于在外层空间使用核动力源的原则关于在外层空间使用核动力源的原则 以期对相关空间活动及其法律问题进行调整或指导以期对相关空间活动及其法律问题进行调整或指导89总结：总结：v 当人类扩大自己活动范围的时候总是需要新的自当人类扩大自

69、己活动范围的时候总是需要新的自我约束避免新的自由带来的无序。我约束避免新的自由带来的无序。 即使是到了现在，即使是到了现在，我们仍然必须承认对与我们这个行星内层空间的管我们仍然必须承认对与我们这个行星内层空间的管理仍然是不完美的理仍然是不完美的: 当前外层空间的利用与分配上当前外层空间的利用与分配上并不均衡，而这种状况将会长期存在并不均衡，而这种状况将会长期存在90v外层空间对于人类来说应该定义为一种宝贵外层空间对于人类来说应该定义为一种宝贵的资源。它体现出的又不仅仅是如同石油煤的资源。它体现出的又不仅仅是如同石油煤矿那样的可供开发利用的经济价值矿那样的可供开发利用的经济价值,更为宝贵更为宝贵

70、的是它的可供科学探索价值。的是它的可供科学探索价值。 91人类登录火星人类登录火星v2004年以来，美国年以来，美国“勇气勇气”号和号和“机遇机遇”号号火星车在沙尘暴等恶劣天气中进行火星探测。火星车在沙尘暴等恶劣天气中进行火星探测。新近发射的新近发射的“凤凰凤凰”号火星着陆探测器将负号火星着陆探测器将负责寻找水或生命存在的迹象。美国宇航局的责寻找水或生命存在的迹象。美国宇航局的目标是在目标是在2037年以前把人类送上火星。年以前把人类送上火星。92探日计划探日计划v2006年年9月，由日本牵头，美、英、欧洲共月，由日本牵头，美、英、欧洲共同参与的同参与的“日出日出”号探测器发射成功，它将号探测

71、器发射成功，它将对太阳这个距离我们最近的恒星进行研究。对太阳这个距离我们最近的恒星进行研究。由中国发起、多国科学家参与的由中国发起、多国科学家参与的“夸父夸父”探探日计划也将在日计划也将在2012年前后实现实行升空。年前后实现实行升空。93反卫星武器v早在早在1985年，美国就表明其有能力利用导弹年，美国就表明其有能力利用导弹打击卫星。打击卫星。2001年年6月月1日，俄罗斯航天兵正日，俄罗斯航天兵正式宣告成立。式宣告成立。v2007年年1月，中国进行了反卫星导弹试射，月，中国进行了反卫星导弹试射，但美国一些人士认为，中国掌握此项技术可但美国一些人士认为，中国掌握此项技术可能威胁到美国的卫星。

72、此外，俄罗斯、印度、能威胁到美国的卫星。此外，俄罗斯、印度、以色列等国也正在迅速提高其太空卫星监视以色列等国也正在迅速提高其太空卫星监视和干扰能力。和干扰能力。94载人航天器v40年来，俄罗斯的年来，俄罗斯的“联盟联盟”号飞船几乎垄断号飞船几乎垄断了国际空间站的往返运送工作。而且，乘坐了国际空间站的往返运送工作。而且，乘坐飞船的已不限于宇航员。飞船的已不限于宇航员。2001年以来，俄罗年以来，俄罗斯已运送了斯已运送了5名太空游客。名太空游客。v目前，中国因成功发射目前，中国因成功发射“神五神五”、“神六神六” 、“神七神七” 飞船，为我国赢得世界航天飞船，为我国赢得世界航天“第第三大国三大国”

73、的地位。的地位。95国际空间站v国际空间站是人类在太空领域的最大规模的国际空间站是人类在太空领域的最大规模的科技合作项目，是美国航空航天局在年科技合作项目，是美国航空航天局在年代初期为抗衡苏联的和平号轨道空间站而提代初期为抗衡苏联的和平号轨道空间站而提出来的。出来的。v随着冷战的结束，世界上一些投资大、风险随着冷战的结束，世界上一些投资大、风险高而一个国家又无力承担的大科学研究项目高而一个国家又无力承担的大科学研究项目逐渐走向国际合作。逐渐走向国际合作。96v国际空间站的设想是国际空间站的设想是1983年由美国总统年由美国总统里根里根首先提出的，即首先提出的，即在国际合作的基础上建造迄今为止最

74、大的载人空间站。经过在国际合作的基础上建造迄今为止最大的载人空间站。经过近十余年的探索和多次重新设计，直到近十余年的探索和多次重新设计，直到苏联苏联解体、解体、俄俄罗斯罗斯加加盟，国际空间站才于盟，国际空间站才于1993年完成设计，开始实施。年完成设计，开始实施。v 该空间站以美国、俄罗斯为首，包括加拿大、日本、巴西和该空间站以美国、俄罗斯为首，包括加拿大、日本、巴西和欧空局（欧空局（11个国家个国家,正式成员国有比利时、丹麦、法国、德正式成员国有比利时、丹麦、法国、德国、英国、意大利、荷兰、西班牙、瑞典、瑞士和爱尔兰）国、英国、意大利、荷兰、西班牙、瑞典、瑞士和爱尔兰）共共16个国家参与研制

75、。个国家参与研制。v其设计寿命为其设计寿命为1015年，总质量约年，总质量约423吨、长吨、长108米、宽（含米、宽（含翼展）翼展）88米，运行轨道高度为米，运行轨道高度为397千米，载人舱内大气压与千米，载人舱内大气压与地表面相同，可载地表面相同，可载6人。国际空间站结构复杂，规模大，由人。国际空间站结构复杂，规模大，由航天员居住舱、实验舱、服务舱，对接过渡舱、桁架、太阳航天员居住舱、实验舱、服务舱，对接过渡舱、桁架、太阳能电池等部分组成，建成后总质量将达能电池等部分组成，建成后总质量将达438吨，长吨，长108米。米。 97v在这一背景下，继承了苏联航天科学成果的在这一背景下，继承了苏联航

76、天科学成果的俄罗斯转而成为这个大的科学项目的重要伙俄罗斯转而成为这个大的科学项目的重要伙伴。国际空间站由美国、俄罗斯、日本、欧伴。国际空间站由美国、俄罗斯、日本、欧洲航天局、加拿大等共同建造，计划耗资将洲航天局、加拿大等共同建造，计划耗资将超过亿美元。超过亿美元。98v年月日，美国航空航天局与年月日，美国航空航天局与俄罗斯宇航局签署协议，决定在和平号轨道俄罗斯宇航局签署协议，决定在和平号轨道站的基础上建造一座国际空间站，命名为阿站的基础上建造一座国际空间站，命名为阿尔法。尔法。v（俄罗斯加入空间站计划后，反对使用这个（俄罗斯加入空间站计划后，反对使用这个有有“创始创始”和和“第一第一”之意的名

77、字，因为俄之意的名字，因为俄罗斯年发射的礼炮号才是世界上罗斯年发射的礼炮号才是世界上第一座空间站。故现在国际空间站没有名字。）第一座空间站。故现在国际空间站没有名字。）99v年月日，来自个国家的代表在年月日，来自个国家的代表在美国华盛顿签署了关于建设国际空间站的一系列协美国华盛顿签署了关于建设国际空间站的一系列协定和三个双边谅解备忘录。定和三个双边谅解备忘录。v美国、俄罗斯、日本、加拿大、巴西以及欧洲航天美国、俄罗斯、日本、加拿大、巴西以及欧洲航天局的个成员国（比利时、丹麦、法国、德国、局的个成员国（比利时、丹麦、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、瑞士和英国）意大利、荷兰、挪威、西

78、班牙、瑞典、瑞士和英国）和科研部长或大使在文件上签字。和科研部长或大使在文件上签字。v这些文件的签署标志着国际空间站计划正式启动。这些文件的签署标志着国际空间站计划正式启动。100v年月日，俄罗斯与美国就合作年月日，俄罗斯与美国就合作建设空间站达成协议，并签署了有关的一揽建设空间站达成协议，并签署了有关的一揽子基本文件。根据协议，国际空间站子基本文件。根据协议，国际空间站的建设资金由美国负担，工作语言为英语，的建设资金由美国负担，工作语言为英语，并由美国航空航天局牵头，负责从总体上领并由美国航空航天局牵头，负责从总体上领导和协调计划的实施以及在空间站运行期间导和协调计划的实施以及在空间站运行期

79、间发生紧急情况时进行具体指挥。发生紧急情况时进行具体指挥。101v空间站计划分三个阶段完成，总工期为年。但空间站计划分三个阶段完成，总工期为年。但由于资金短缺，计划一再推迟实施。由于资金短缺，计划一再推迟实施。第一阶段第一阶段(年年)为准备阶段，主为准备阶段，主要进行联合载人航天活动，美国航天飞机与俄罗斯要进行联合载人航天活动，美国航天飞机与俄罗斯和平号空间站多次对接；将美国宇航员送到和平号和平号空间站多次对接；将美国宇航员送到和平号空间站上，以训练他们在空间站上的生活和工作能空间站上，以训练他们在空间站上的生活和工作能力；为和平号空间站运送新的太阳能电池板，缓解力；为和平号空间站运送新的太阳

80、能电池板，缓解该站严重缺电的状况；该站严重缺电的状况；102v在空间站上增装两个有美国仪器的实验舱，在空间站上增装两个有美国仪器的实验舱，以便美国开展大量空间科学实验，取得微重以便美国开展大量空间科学实验，取得微重力、生命科学、地球资源探测和轨道交会与力、生命科学、地球资源探测和轨道交会与对接等方面的经验。对接等方面的经验。v年月日，俄罗斯完成了国年月日，俄罗斯完成了国际空间站核心部分际空间站核心部分第一舱的制造工作。第一舱的制造工作。103v第二阶段从年月开始。国际空第二阶段从年月开始。国际空间站的初期装配接段，也是建立国际空间站间站的初期装配接段，也是建立国际空间站的关键阶段。的关键阶段。

81、v它于年月日从拜科努尔发它于年月日从拜科努尔发射场，用一枚射场，用一枚“质子质子”火箭发射一个重量火箭发射一个重量为吨，米长，内部容积约为吨，米长，内部容积约立方米（可用面积达平方米）的俄罗斯立方米（可用面积达平方米）的俄罗斯曙光号功能货舱。曙光号功能货舱。104v曙光号是一个与和平号空间站类似的大型舱体，用曙光号是一个与和平号空间站类似的大型舱体，用作空间站的基础，能提供电源、推进、导航、通信、作空间站的基础，能提供电源、推进、导航、通信、姿控、温控、充压的小气候环境等多种功能。它由姿控、温控、充压的小气候环境等多种功能。它由和平号空间站上的晶体舱演变而来，寿命年，和平号空间站上的晶体舱演变

82、而来，寿命年，电源最大功率为千瓦，装有可接个航天器的对电源最大功率为千瓦，装有可接个航天器的对接件。功能货舱在太空接件。功能货舱在太空“落户落户”后，将陆续发射美后，将陆续发射美国结点舱、实验舱，及俄罗斯和平号服务舱、联国结点舱、实验舱，及俄罗斯和平号服务舱、联盟号飞船等。盟号飞船等。105v美国结点舱用于存贮货物和调节电力供应，联盟号美国结点舱用于存贮货物和调节电力供应，联盟号载人飞船则作为宇航员返回地面的紧急救援工具。载人飞船则作为宇航员返回地面的紧急救援工具。在这一阶段，将用美国航天飞机和俄罗斯质子号火在这一阶段，将用美国航天飞机和俄罗斯质子号火箭进行多次发射，运送舱段、宇航员等，获得使

83、用箭进行多次发射，运送舱段、宇航员等，获得使用两种不同运载工具的实践经验，使空间站初具规模，两种不同运载工具的实践经验，使空间站初具规模，并能提供名航天员长期居住。美国实验舱的发射并能提供名航天员长期居住。美国实验舱的发射和对接的完成，标志着第二阶段的结束。和对接的完成，标志着第二阶段的结束。v此时，空间站可提供个科学机柜和大于千此时，空间站可提供个科学机柜和大于千瓦的电力，可开展科研。瓦的电力，可开展科研。106v第三阶段第三阶段(2000年到年到2005年年)。在这期间把。在这期间把美美国的居住舱、欧洲航天局和日本各自的实验国的居住舱、欧洲航天局和日本各自的实验舱以及加拿大的移动服务系统舱

84、以及加拿大的移动服务系统等送上太空，等送上太空，最终完成空间站的组装。最终完成空间站的组装。v此阶段将以发射美制主桁架和太阳电池阵此阶段将以发射美制主桁架和太阳电池阵“打头炮打头炮”。太阳电池阵在轨道上组装好并能。太阳电池阵在轨道上组装好并能供电时，便可发射日欧的实验舱，其中日本供电时，便可发射日欧的实验舱，其中日本的实验舱除可提供国际标准有效载荷的小型的实验舱除可提供国际标准有效载荷的小型机械臂。此后，发射美制居住舱与空间站对机械臂。此后，发射美制居住舱与空间站对接，它标志空间站装配完成，宇航员数目可接，它标志空间站装配完成，宇航员数目可增加到人。增加到人。v计划完成后，国际空间站将开始年的

85、工计划完成后，国际空间站将开始年的工作寿命。作寿命。107v案例：甲国发射的气象卫星案例：甲国发射的气象卫星“雷公号雷公号”撞上了乙国撞上了乙国飞行的遥感卫星飞行的遥感卫星“神眼号神眼号”，造成，造成“神眼号神眼号”卫星卫星坠落。坠落。“神眼号神眼号”的碎片撞上了丙国境内正在飞行的碎片撞上了丙国境内正在飞行的丙国民航飞机，造成该飞机坠落。同时卫星碎片的丙国民航飞机，造成该飞机坠落。同时卫星碎片还将丙国地面的一个行人砸死。甲、乙、丙三国都还将丙国地面的一个行人砸死。甲、乙、丙三国都是外空一系列公约的当事国。根据外空法的有关制是外空一系列公约的当事国。根据外空法的有关制度，下列（度，下列（ ）表述

86、是正确的？）表述是正确的？A甲乙国对卫星碎片造成的丙国行人的损害应承担绝对责任甲乙国对卫星碎片造成的丙国行人的损害应承担绝对责任B甲乙国对卫星碎片带来的丙国飞机的损害应承担绝对责任甲乙国对卫星碎片带来的丙国飞机的损害应承担绝对责任C造成的丙国飞机的坠落，甲、乙、丙三国应各自承担过错造成的丙国飞机的坠落，甲、乙、丙三国应各自承担过错责任责任D对于对于”雷公号雷公号”和和“神眼号神眼号”的相撞，甲、乙两国应根据的相撞，甲、乙两国应根据各自的过错，承担相应的责任各自的过错，承担相应的责任108vA、B、D解析：根据有关国际公约，涉及外层空间的国际责解析：根据有关国际公约，涉及外层空间的国际责任可归纳

87、为三种：任可归纳为三种：v(1)绝对责任。发射国对其空间物体在地球表面造成损害或给绝对责任。发射国对其空间物体在地球表面造成损害或给飞行中的飞机造成的损害，负有绝对责任；飞行中的飞机造成的损害，负有绝对责任；v(2)过错责任。发射国对空间物体在地球表面以外的地方对另过错责任。发射国对空间物体在地球表面以外的地方对另一国或对第三国的空间物体的损害，由发生过错的实体的发一国或对第三国的空间物体的损害，由发生过错的实体的发射国单独或共同负损害责任；射国单独或共同负损害责任；v(3)共同责任。由两个或两个以上国家共同发射的空间物体所共同责任。由两个或两个以上国家共同发射的空间物体所造成的损害，应由这两

88、个或两个以上的发射国共同或单独承造成的损害，应由这两个或两个以上的发射国共同或单独承担赔偿责任。担赔偿责任。v甲国发射的卫星与乙国发射的卫星相撞，两国之间责任按过甲国发射的卫星与乙国发射的卫星相撞，两国之间责任按过错原则处理。乙国卫星碎片撞上丙国的民航飞机及砸伤行人，错原则处理。乙国卫星碎片撞上丙国的民航飞机及砸伤行人，按绝对责任处理，同样由于乙国卫星碎片掉落是和甲国卫星按绝对责任处理，同样由于乙国卫星碎片掉落是和甲国卫星相撞引起，根据共同责任原理，甲国也应就丙国所受损害承相撞引起，根据共同责任原理，甲国也应就丙国所受损害承担责任，而且是绝对责任担责任，而且是绝对责任.109从国际法看中美撞机

89、事件从国际法看中美撞机事件v（一）中美撞机事件回放（一）中美撞机事件回放v20012001年年4 4月月1 1日晨，美军一架日晨，美军一架EP-3EP-3电子侦察机飞抵中电子侦察机飞抵中国海南岛东南海域上空。国海南岛东南海域上空。8 8时时3636分，美侦察机向三亚分，美侦察机向三亚外海抵近侦察，我海军某部派出两架歼八飞机，对外海抵近侦察，我海军某部派出两架歼八飞机，对美机进行跟踪监视。美机进行跟踪监视。9 9时时0707分，中方飞机在离我领海分，中方飞机在离我领海基线基线104104公里处正常飞行，我机航向公里处正常飞行，我机航向110110度，美机在度，美机在我机右侧我机右侧400400米

90、处同向平行飞行，美机突然大动作向米处同向平行飞行，美机突然大动作向大陆内侧我机方向转向，其机头和左翼撞击我一架大陆内侧我机方向转向，其机头和左翼撞击我一架飞机尾部，致使我机失控坠海，并于飞机尾部，致使我机失控坠海，并于9 9时时3333分降落在分降落在海南陵水机场。海南陵水机场。110v美侦察的主要目标是解放军两种新型潜艇，美侦察的主要目标是解放军两种新型潜艇，v一是仿制俄罗斯的一是仿制俄罗斯的“基洛基洛”级中国版常规动力潜艇，级中国版常规动力潜艇，v另一艘是备受美军注意的另一艘是备受美军注意的093型核动力攻击潜艇。型核动力攻击潜艇。v这两艘潜艇在这一带海域不仅实施例行演训，还试这两艘潜艇在

91、这一带海域不仅实施例行演训，还试图建立一套新的战术准则而引起美军关注。因为这图建立一套新的战术准则而引起美军关注。因为这两型潜艇均对美国航母编队构成巨大压力两型潜艇均对美国航母编队构成巨大压力 。111（二）学理分析v国际法中关于专属经济区、领空、飞越国际法中关于专属经济区、领空、飞越自由、紧急避险、和平解决国际争端等自由、紧急避险、和平解决国际争端等规则或制度规则或制度1121、 美机军事侦察行为违反了专属经济区美机军事侦察行为违反了专属经济区“飞飞越自由越自由”原则原则v美机飞行位于中国海南岛东南美机飞行位于中国海南岛东南104公里左右处的近公里左右处的近海上空海上空v根据根据海洋法公约海

92、洋法公约，该空域属于专属经济区上覆，该空域属于专属经济区上覆空域。空域。v中国已签署该公约并进行了相关的国内立法中国已签署该公约并进行了相关的国内立法,于于1998年年6月月26日通过日通过专属经济区和大陆架法专属经济区和大陆架法v因此美机实际上是在中国专属经济区上覆空域飞行。因此美机实际上是在中国专属经济区上覆空域飞行。113v根据根据海洋法公约海洋法公约，所有国家在一国内的专属经，所有国家在一国内的专属经济区享有飞越的自由，但是应适当顾及沿海国的权济区享有飞越的自由，但是应适当顾及沿海国的权利。利。v美军用侦察机在中国沿海上空针对中国的侦查行为美军用侦察机在中国沿海上空针对中国的侦查行为及

93、飞行状态，超出了飞越的范畴，滥用并违反了及飞行状态，超出了飞越的范畴，滥用并违反了“飞越自由飞越自由”原则，对中国安全利益构成了严重威胁。原则，对中国安全利益构成了严重威胁。美国在中国沿海空域的侦察活动实属恶意挑衅，而美国在中国沿海空域的侦察活动实属恶意挑衅，而不是所谓的例行公事。不是所谓的例行公事。114v美方行为破坏了中美之间于美方行为破坏了中美之间于2000年年5月就避月就避免海上危险军事行动达成的有关共识，即免海上危险军事行动达成的有关共识，即当当两国军用航空器在国际空域相遇时，双方应两国军用航空器在国际空域相遇时，双方应当遵守现行国际法和国际习惯，应适当顾及当遵守现行国际法和国际习惯

94、，应适当顾及对方的航行安全，以防止危险接近，避免相对方的航行安全，以防止危险接近，避免相撞。撞。 115v美国在自己近海空域划定了美国在自己近海空域划定了空中防御识别区空中防御识别区，范围，范围大大超出了大大超出了200海里专属经济区，并要求任何飞入海里专属经济区，并要求任何飞入美国防空识别区的外国飞机必须按美国所指定的航美国防空识别区的外国飞机必须按美国所指定的航线飞行，必须遵守美国方面规定的一系列程序，如线飞行，必须遵守美国方面规定的一系列程序，如有违反，美国则派出飞机进行拦截。有违反，美国则派出飞机进行拦截。v这种做法是否合法国际上没有定论，但是各国并没这种做法是否合法国际上没有定论，但

95、是各国并没有对设置防空识别区域的国家表示反对，似乎是一有对设置防空识别区域的国家表示反对，似乎是一种默认的态度。种默认的态度。116v我国并未设立防空识别区域，但中国军用飞我国并未设立防空识别区域，但中国军用飞机为维护国家安全在专属经济区上空对美国机为维护国家安全在专属经济区上空对美国军用侦察机进行监视是正当的。军用侦察机进行监视是正当的。 117v2.美军用侦察机未经许可进入中国领空并降美军用侦察机未经许可进入中国领空并降落中方机场的行为是非法的，是对中国领土落中方机场的行为是非法的，是对中国领土主权的侵犯。主权的侵犯。118v各国对领空享有主权。各国对领空享有主权。v我国我国民用航空法民用

96、航空法第二条规定，第二条规定，中华人民共和国中华人民共和国的领陆和领水之上的空域为中华人民共和国领空。的领陆和领水之上的空域为中华人民共和国领空。中华人民共和国对领空享有完全的、排他的主权。中华人民共和国对领空享有完全的、排他的主权。 我国我国领海及毗连区法领海及毗连区法第十七条，第十七条，外国航空器只外国航空器只有根据该国政府与中华人民共和国政府签订的规定、有根据该国政府与中华人民共和国政府签订的规定、协议或者经中华人民共和国政府授权的机关批准或协议或者经中华人民共和国政府授权的机关批准或接受，方可进入中国领海上空。接受，方可进入中国领海上空。 国际民用航空公约国际民用航空公约第三条明确规定

97、，第三条明确规定，一国的军一国的军事航空器未经许可，不得在另一国领土上空飞行和事航空器未经许可，不得在另一国领土上空飞行和降落。降落。119v美方飞机在撞击我方飞机后，并未按照在紧美方飞机在撞击我方飞机后，并未按照在紧急情况下的有关程序，向中方发出申请进入急情况下的有关程序，向中方发出申请进入中国领空并在中国领土降落的请求，在未经中国领空并在中国领土降落的请求，在未经中方允许的情况下擅自进入中国领空并擅自中方允许的情况下擅自进入中国领空并擅自降落在中国的军用机场上，很明显是对我国降落在中国的军用机场上，很明显是对我国国家主权的侵犯。国家主权的侵犯。v事实表明，碰撞时间发生后美机是有时间，事实表

98、明，碰撞时间发生后美机是有时间，也有技术条件提出申请或发出通知的，但美也有技术条件提出申请或发出通知的，但美机没有这样做。机没有这样做。1203.不存在紧急避险不存在紧急避险v对这一行为，美方认为，美机是在因撞击事对这一行为，美方认为，美机是在因撞击事故严重受损，处于危难状态的情况下才进入故严重受损，处于危难状态的情况下才进入中国领空的，并且美机发出了求救信号，并中国领空的，并且美机发出了求救信号，并不违反国际法。还认为其军用飞机是其领土不违反国际法。还认为其军用飞机是其领土的一部分，享有豁免权，中方无权登机检查，的一部分，享有豁免权，中方无权登机检查，并应立即归还飞机和机组人员。并应立即归还

99、飞机和机组人员。121v在中美撞机事件中，美机确实是在严重受损在中美撞机事件中，美机确实是在严重受损的情况下进入中国领空的。美方提出危难状的情况下进入中国领空的。美方提出危难状态下紧急避险的理由，并申明事先已发出了态下紧急避险的理由，并申明事先已发出了求救信号。求救信号。v中方没有应对美方所言的中方没有应对美方所言的“求救信号求救信号”，而，而是称其是称其“未经允许擅自进入未经允许擅自进入”。这里的。这里的“求求救信号救信号”不能看作是正式的入境申请。不能看作是正式的入境申请。122v关键是对所谓关键是对所谓“危难状态危难状态”的认识的认识v“排除行为不正当性的情况排除行为不正当性的情况”中的

100、中的“危难危难”，即，即“一国不符合该国国际义务的行为，如一国不符合该国国际义务的行为，如行为构成该国行为的行为人在遭遇极端危难行为构成该国行为的行为人在遭遇极端危难的情况下为了挽救其生命或受监护之人的生的情况下为了挽救其生命或受监护之人的生命，除此行为外别无他法，则该行为的不正命，除此行为外别无他法，则该行为的不正当性应予排除，当性应予排除，”v但但“如果该情况的发生是由所述国家帮助造如果该情况的发生是由所述国家帮助造成，或所述行为可能造成同样或更大的灾难成，或所述行为可能造成同样或更大的灾难”，则不适用前款规定。，则不适用前款规定。123v 从人道主义考虑，只要没有违反国际法的一从人道主义

101、考虑，只要没有违反国际法的一般原则，危难作为一种排除行为不正当性的般原则，危难作为一种排除行为不正当性的事由应得到认可。事由应得到认可。v但在中美撞机事件中，该危难情况是由美机但在中美撞机事件中，该危难情况是由美机自身原因造成的，那么可认为自身原因造成的，那么可认为“该情况的发该情况的发生是由所述国家帮助造成的生是由所述国家帮助造成的”，就不能以此，就不能以此排除其行为的不正当性。排除其行为的不正当性。1244.豁免问题豁免问题v就豁免而言，美方所持的其军机是其领土一就豁免而言，美方所持的其军机是其领土一部分的主张是不成立的。部分的主张是不成立的。v在在19世纪以前的国家豁免理论世纪以前的国家

102、豁免理论-治外法权理论治外法权理论v使馆被比拟为派遣国家领土的延伸。甚至认使馆被比拟为派遣国家领土的延伸。甚至认为一国在外的军舰、飞机等也是其领土的一为一国在外的军舰、飞机等也是其领土的一部分。部分。v治外法权理论从没得到过一般的承认，现在治外法权理论从没得到过一般的承认，现在也早就被国际法所抛弃。也早就被国际法所抛弃。125v海洋法公约海洋法公约第第32条规定了军舰的豁免权条规定了军舰的豁免权v1919年巴黎公约第年巴黎公约第32、33条规定了军用航空条规定了军用航空器的豁免权。器的豁免权。v依据依据“平等者之间无管辖权平等者之间无管辖权”的原则的原则和和国家国家独立和尊严原则独立和尊严原则

103、的，而不是所谓领土延伸理的，而不是所谓领土延伸理论。论。126v那么，否认了美方的飞机是其领土的主张，那么，否认了美方的飞机是其领土的主张，美机是否还享有豁免权呢？美机是否还享有豁免权呢？ v1919年巴黎公约关于军用航空器的豁免权的年巴黎公约关于军用航空器的豁免权的规定：规定：除非有相反的规定，军用航空器原则除非有相反的规定，军用航空器原则上享有通常给予外国军舰的特权，即管辖豁上享有通常给予外国军舰的特权，即管辖豁免权，但免权，但被强迫降落或者被要求或被勒令降被强迫降落或者被要求或被勒令降落的军用航空器落的军用航空器不能获得这方面的特权。不能获得这方面的特权。v国际法上军用航空器的豁免权受到

104、很多限制。国际法上军用航空器的豁免权受到很多限制。127v海洋法公约海洋法公约规定军舰豁免权也有许多除外情形，规定军舰豁免权也有许多除外情形，主要是可视为主要是可视为损害沿海国的和平、良好秩序或安全损害沿海国的和平、良好秩序或安全的行为和不遵守沿海国有关通过领海的法律和法规的行为和不遵守沿海国有关通过领海的法律和法规或不遵守公约的规定或其他国际法规则而使沿海国或不遵守公约的规定或其他国际法规则而使沿海国遭受损失或损害的行为遭受损失或损害的行为。v军用航空器原则上享有通常给予军舰的豁免权，那军用航空器原则上享有通常给予军舰的豁免权，那么这些除外情形同样适用于军用航空器。么这些除外情形同样适用于军

105、用航空器。128v美机不是通过正常途径经允许进入中国领空美机不是通过正常途径经允许进入中国领空的。在入境之前一直在对中国进行军事侦察，的。在入境之前一直在对中国进行军事侦察，入境后入境后正常飞行长达正常飞行长达20多分钟多分钟，这期间继续，这期间继续进行军事侦察活动完全是可能的。而且美机进行军事侦察活动完全是可能的。而且美机最后降落地是中国军用机场，即便是和平时最后降落地是中国军用机场，即便是和平时期，这种情势对中国的国防安全也可能造成期，这种情势对中国的国防安全也可能造成极大的危害。极大的危害。v中方进行必要的检查、采取其他应对措施是中方进行必要的检查、采取其他应对措施是无可非议的，美方并没

106、有国际法上足够的理无可非议的，美方并没有国际法上足够的理由进行反驳。由进行反驳。 1295.是否能对飞行中的航空器使用武器是否能对飞行中的航空器使用武器v有一种观点值得商榷有一种观点值得商榷v比如，有称，比如，有称，“美机在非法进入中国领空后，美机在非法进入中国领空后，中国方面没有立即对其采取断然措施，完全中国方面没有立即对其采取断然措施，完全是出于是出于人道主义人道主义的考虑。的考虑。”130v就世界上发生过的击落非法入境的民航飞机的多次就世界上发生过的击落非法入境的民航飞机的多次事件，国际社会对关于事件，国际社会对关于领空主权与人的生命安全领空主权与人的生命安全之之间的权衡进行过许多讨论。

107、间的权衡进行过许多讨论。v 1984年国际民用航空组织大会第年国际民用航空组织大会第25届特别会议上届特别会议上修改了修改了国际民用航空公约国际民用航空公约，通过修正案明确了，通过修正案明确了不得对飞行中的民用航空器使用武器的规则，如果不得对飞行中的民用航空器使用武器的规则，如果采取拦截这样的手段，也必须不危及航空器内人员采取拦截这样的手段，也必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全。的生命和航空器的安全。131v虽然这次事件中美机是军用航空器而不是民用飞机，虽然这次事件中美机是军用航空器而不是民用飞机，但不可否认，美机的行为尚未构成中国行使自卫权但不可否认，美机的行为尚未构成中国行使自卫权

108、的前提，即武装攻击，甚至也不存在这种危险，毕的前提，即武装攻击，甚至也不存在这种危险，毕竟该机只是侦察机。中国所受的危害和可能的损害竟该机只是侦察机。中国所受的危害和可能的损害完全可通过其他途径应对，而没有武力自卫的必要完全可通过其他途径应对，而没有武力自卫的必要性和相称性性和相称性。v中方从人道主义的角度考虑未中方从人道主义的角度考虑未“采取断然措施采取断然措施”，这不仅是这不仅是“一种权利的行使一种权利的行使”，更是一种义务的承更是一种义务的承担担。132v19191919年巴黎公约第年巴黎公约第2323条、条、19441944年芝加哥公约年芝加哥公约第第2525条都规定了飞机遇难的求助。

109、条都规定了飞机遇难的求助。v在长期实践中，国际法在海商领域形成了一在长期实践中，国际法在海商领域形成了一条条遇难求助的习惯国际法规则遇难求助的习惯国际法规则，主要是基于，主要是基于人道考虑和人类友爱互助的道德准则。人道考虑和人类友爱互助的道德准则。v因此，即使国际立法不作出宣示性条款表述，因此，即使国际立法不作出宣示性条款表述，遇难求助遇难求助也是国际社会各国的一种国际义务。也是国际社会各国的一种国际义务。133v这种遇难求助义务虽然是针对民用航空器而这种遇难求助义务虽然是针对民用航空器而言的，但是基于共同的精神言的，但是基于共同的精神人道考虑和人道考虑和人类友爱互助的道德准则，对处于危难境地人类友爱互助的道德准则，对处于危难境地的军用飞机，只要其不会产生即刻现实的危的军用飞机，只要其不会产生即刻现实的危险，没有迫切、压倒性的反击必要，不采取险，没有迫切、压倒性的反击必要，不采取“断然措施断然措施”也是一种义务性的救助。也是一种义务性的救助。134