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1、第第8 8课课 英国的制度创新英国的制度创新13世纪，限制王权的开端。世纪，限制王权的开端。一、从一、从大宪章大宪章到到权权利法案利法案1215年年大宪章大宪章孟福尔孟福尔“光荣革命光荣革命”标志英国资产阶级革命结束。标志英国资产阶级革命结束。议会决定了国王的命运议会决定了国王的命运杀杀了一个王了一个王逐逐了一个王了一个王请请了一个王了一个王争取民主争取民主1640-1688，资产阶级革命，资产阶级革命 革命革命是推动进是推动进步的重要动因，适时步的重要动因，适时妥妥协协同样是一种政治智慧。同样是一种政治智慧。建立民主权利法案 1689年第第第第1 1 1 1条条条条 凡未经议会同意凡未经议会
2、同意凡未经议会同意凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律，以国王权威停止法律或停止法律，以国王权威停止法律或停止法律，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。实施之僭越权力，为非法行为。实施之僭越权力，为非法行为。实施之僭越权力，为非法行为。第第第第4 4 4 4条条条条 凡未经议会准许凡未经议会准许凡未经议会准许凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，借口国王特权，为国王而征收，借口国王特权，为国王而征收，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，或供国王使用而征收金钱，超出议
3、会准许之时限或方式者，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。皆为非法。皆为非法。皆为非法。第第第第6 6 6 6条条条条 除经议会同意之外除经议会同意之外除经议会同意之外除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常，平时在本王国内征募或维持常，平时在本王国内征募或维持常，平时在本王国内征募或维持常备军备军备军备军, , , ,皆属违法。皆属违法。皆属违法。皆属违法。权利法案权利法案明确限制了国王的哪些权利？明确限制了国王的哪些权利？立法权税收权军事权第第第第8 8 8 8条条条条 议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会议员之选
4、举应是自由的。第第第第9 9 9 9条条条条 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。第第第第13131313条条条条 为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集
5、会。见，议会应经常集会。见，议会应经常集会。见，议会应经常集会。权利法案权利法案明确规定了议会的哪些权利？明确规定了议会的哪些权利？选举权言论权集会权建立民主权利法案 1689年大宪章权利法案继承继承限制王权限制王权议会传统议会传统法律手段法律手段议会主权议会主权王在法下王在法下发展发展君主立宪制知识比较：从知识比较：从大宪章大宪章到到权利法案权利法案我的疑问：我的疑问：大宪章大宪章和和权利法案权利法案的关系的关系 “传承传承中中创新创新”也是也是一种政治智慧。一种政治智慧。二、责任内阁制二、责任内阁制“不懂英语的国王不懂英语的国王”1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一年安妮女王
6、去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控控行政大权行政大权的内阁会议逐渐由的内阁会议逐渐由国王主持转向国王主持转向由由财政大臣财政大臣主主持。持。17211742年，政府工作由罗伯特年，政府工作由罗伯特沃尔波尔主持，沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。实际上成为英国的第一任首相。摘编自阎照祥摘编自阎照祥英国政治制度史英国政治制度史请回答：请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权行政大权 1721 1721年，罗伯特年，罗伯特沃尔波尔上沃尔波尔上台，责任
7、内阁制开始形成。台，责任内阁制开始形成。1 1、责任内阁制的形成责任内阁制的形成完善民主完善民主“4848小时首相小时首相” 17461746年，乔治二世年，乔治二世否决否决了时任了时任首相首相的亨利的亨利配兰的配兰的提提案案，导致配兰率领，导致配兰率领全体阁员集体辞职。全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“4848小时首相小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其。乔治二世被迫请配兰复职并接
8、受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。苛刻条件，由此开创了新的先例。摘编自阎照祥摘编自阎照祥英国政治制度史英国政治制度史请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？ 首相率全体阁员集体辞职。首相率全体阁员集体辞职。 原则一：原则一：内阁成员内阁成员集体负责集体负责，在大政方针上保持一致，在大政方针上保持一致， 与首相与首相共进退共进退。完善民主完善民主原则二：原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。举。“最年轻的
9、英国首相最年轻的英国首相”17821782年秋，诺思年秋，诺思福克斯福克斯内阁内阁因议会通过不信任因议会通过不信任案，被迫案，被迫集体辞职集体辞职。2424岁的小皮特上台组阁，再遭议岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。会不信任。 请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？有几种解决方案？ 如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。但他寻求国王的支持，但他寻求国王的支持，解散了议会下院
10、解散了议会下院，重新选，重新选举，最终取胜举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。，反对派议员被驱逐出议会下院。摘编自阎照祥摘编自阎照祥英国政治制度史英国政治制度史完善民主完善民主君主君主上院上院下院下院内阁内阁 (首相首相)选选 民民 任任命命( (贵族世袭贵族世袭) ) 选选举举 议议 会会 多多数数党党 组组阁阁 形式任命形式任命 负负责责 （立法权）（立法权）（行政权）（行政权）国家象征国家象征统而不治统而不治君主制君主制贵族制贵族制民主制民主制我的疑问：责任内阁制运作方式我的疑问：责任内阁制运作方式辉格党辉格党托利党托利党自由党自由党保守党保守党议会下院的多数席位议会下院的多数席位
11、工党工党2 2、政党制度的演变政党制度的演变完善民主完善民主拥有一定地产的成年男性拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员才有资格当选为议员1830年年新兴工业资产阶级新兴工业资产阶级进入议会进入议会1918年年3030岁以上有一定财产的妇女岁以上有一定财产的妇女获得普选权获得普选权1969年年年满年满1818周岁的英国公民周岁的英国公民都有权参加下院选举都有权参加下院选举1689年年1832年年只有不到只有不到10%10%的成年男性的成年男性有选举权有选举权3 3、议会选举权的扩大议会选举权的扩大完善民主完善民主 “和平和平中中渐进渐进”同同样是独特的政治智慧。样是独特的政治智慧。1215年
12、年 1265年年1640年年 1688年年1689年年1832年年 争取争取民主民主确立确立民主民主完善完善民主民主 法律化法律化制度化制度化民主化民主化方向发展方向发展1721年年 材料一：老牌王室的象征，伊丽莎白二世是现代君主的经典形材料一：老牌王室的象征，伊丽莎白二世是现代君主的经典形象。兢兢业业象。兢兢业业6060年，年，“模范模范”女王名至实归。王室代表了英国的传女王名至实归。王室代表了英国的传统，统一和国家荣誉，象征着国家的统，统一和国家荣誉，象征着国家的持久性和稳定性持久性和稳定性，也在全球提，也在全球提升了英国的形象。升了英国的形象。 新京报新京报 材料三：材料三：成百的国家，
13、无论是新国家还是老国家，都成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择选择了英了英格兰的格兰的议会制度议会制度。英国史学家柯麦芝英国史学家柯麦芝 材料二：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国材料二：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命率先走向工业革命，也就从一个，也就从一个文明边缘的小国走向了文明边缘的小国走向了世界的中心世界的中心，并开创了一种新的文明。，并开创了一种新的文明。 英国式道路英国式道路钱乘旦钱乘旦请同学们结合以上材料，从政治、经济和世界影响三个角度概括总请同学们结合以上材料，从政治、经
14、济和世界影响三个角度概括总结英国君主立宪制确立的意义？结英国君主立宪制确立的意义？君主立宪制的意义君主立宪制的意义英国：英国： 政治上：保障民主，避免独裁，有助于政治上：保障民主，避免独裁，有助于维护英国社会的稳定。确立了资产阶级代议维护英国社会的稳定。确立了资产阶级代议制度，使英国走上了民主化道路。制度，使英国走上了民主化道路。 经济上：为英国资本主义的发展提供了经济上：为英国资本主义的发展提供了保障。保障。 世界：世界：为世界资本主义制度提供了范例。为世界资本主义制度提供了范例。促进资产阶级政治文明的发展。促进资产阶级政治文明的发展。感悟英国制度的创新精神创新是一次革命创新是一个过程创新是一种继承与发展创新是国家民族发展的不竭动力伊伊丽丽莎莎白白二二世世英国女王英国女王
