金属非金属矿山安全标准化全面解析高校教师制作课件

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1、金属非金属矿山安全标准化解析金属非金属矿山安全标准化解析 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作内容提要内容提要1 1 1 1、推行安全标准化的背景、推行安全标准化的背景、推行安全标准化的背景、推行安全标准化的背景2 2 2 2、标准化工作的目的和意义、标准化工作的目的和意义、标准化工作的目的和意义、标准化工作的目的和意义3 3 3 3、标准化工作的、标准化工作的、标准化工作的、标准化工作的法律依据法律依据法律依据法律依据4 4 4 4、标准化活动的、标准化活动的、标准化活动的、标准化活动的工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 5 5

2、 5 5、标准化规范（、标准化规范（、标准化规范（、标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍）介绍）介绍6 6 6 6、标准化规范（、标准化规范（、标准化规范（、标准化规范（安全生产标准化评分办法安全生产标准化评分办法安全生产标准化评分办法安全生产标准化评分办法）简介）简介）简介）简介金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全理念的建立安全理念的建立细节决定成败细节决定成败谁主管谁负责谁主管谁负责安全不仅仅是安全科的事安全不仅仅是安全科的事安全具有压倒一切的优先权安全具有压倒一切的优先权日程繁忙绝不能成为忽视安全的理由日程繁忙绝不能成为忽视安全的

3、理由作业人员只对标准负责，不对生产结果负责作业人员只对标准负责，不对生产结果负责所有伤害和职业病都是可以预防的所有伤害和职业病都是可以预防的为了取得最佳的安全效果，管理层必须表现出领导为了取得最佳的安全效果，管理层必须表现出领导作用并作出榜样。作用并作出榜样。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景1 1、安全标准化的基本概念、安全标准化的基本概念2 2、安全标准化的构成、安全标准化的构成3 3、安全标准化思路的提出、安全标准化思路的提出4 4、安全标准化是安全管理发展的必然结果、安全标准化是安全管理发展的必然结果金属非金属矿山安

4、全标准化全面解析-高校教师制作1 1、安全标准化的基本概念、安全标准化的基本概念 在在系系统统分分析析生生产产工工艺艺过过程程事事故故风风险险的的基基础础上上，建建立立、健健全全安安全全生生产产责责任任制制和和管管理理制制度度，并并确确保保其其有有效效执执行行，从从而而形形成成事事故故预预防防机机制制，有有效效控控制制生生产产过过程程的的事事故故风风险险，促促使使各各生生产产环环节节的的安安全全工工作作符符合合相相关关安安全全生生产产法法律律法法规和标准规范的规定，安全生产规和标准规范的规定，安全生产绩效绩效得到持续得到持续改进改进。 风险分析风险分析+ +制度完善制度完善+ +过程控制过程控

5、制+ +绩效改进绩效改进第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作准备阶段准备阶段 策划策划策划策划阶段阶段 P（Plan）执行执行执行执行阶段阶段D（DO）监督与评价阶段监督与评价阶段C（Check） 符合符合符合符合 改进与提高改进与提高 阶段阶段A（Act） 绩效绩效绩效绩效 不断提升安全管理水平不断提升安全管理水平不断提升安全管理水平不断提升安全管理水平安全标准化系统安全标准化系统P（Plan）计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定； D（DO）执行。执行就是具体运作，实现

6、计划中的内容；执行。执行就是具体运作，实现计划中的内容； C（Check）检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；明确效果，找出问题； A（Act）处理。对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验要加以肯处理。对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验要加以肯定，或者模式化或者标准化以适当推广；失败的教训要加以总结，以免重现；这一定，或者模式化或者标准化以适当推广；失败的教训要加以总结，以免重现；这一轮未解决的问题放到下一个轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。循环。 金属非金属矿山安全标准化全面解

7、析-高校教师制作PDCAPDCAPDCA初始水平初始水平初始水平初始水平新的水平新的水平新的水平新的水平更高水平更高水平更高水平更高水平系统具有自我完善的功能系统具有自我完善的功能系统具有自我完善的功能系统具有自我完善的功能金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作2 2、安全标准化的构成、安全标准化的构成管理标准化管理标准化现场标准化现场标准化操作标准化操作标准化标标标标准准准准化化化化安安安安全全全全第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作3 3、安全标准化思路的提出、安全标准化思路的提出 20042004年年1 1月，国

8、务院在月，国务院在关于进一步加强安全生产关于进一步加强安全生产工作的决定工作的决定中明确要求开展安全质量标准化活动：中明确要求开展安全质量标准化活动：制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国普遍开展安全质量标准化生产质量工作标准，在全国普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位建立严格的安全活动。企业生产流程各环节、各岗位建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为必须做到规范生产质量责任制。生产经营活动和行为必须做到规范化和标准化。化和标准化。第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景

9、金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作4 4、安全标准化是安全管理发展的必然结果、安全标准化是安全管理发展的必然结果（1 1）安全管理发展的五个阶段）安全管理发展的五个阶段原始反应阶段：原始反应阶段：原始人在其部落周围挖掘沟壕以防野兽袭击；原始人在其部落周围挖掘沟壕以防野兽袭击；天工天工开物开物记载：记载：“初见煤端时，毒气灼人，有将巨竹凿初见煤端时，毒气灼人，有将巨竹凿去中节，尖锐其末，插入炭中，其毒烟从竹中透上去中节，尖锐其末，插入炭中，其毒烟从竹中透上”；“其上支板，以防压崩耳其上支板，以防压崩耳”；“凡煤炭取空，而后凡煤炭取空，而后以土填实其中以土填实其中”等等。等等。 此时人

10、们对安全的认识处于萌芽状态。此时人们对安全的认识处于萌芽状态。 第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作经验处理阶段：经验处理阶段：1818世纪中叶，蒸汽机发明，开始大规模机器化生产，世纪中叶，蒸汽机发明，开始大规模机器化生产，伤亡事故和职业病不断出现。伤亡事故和职业病不断出现。2020世纪初，现代工业兴起并快速发展，重大生产事故世纪初，现代工业兴起并快速发展，重大生产事故相继发生，造成了大量人员伤亡和财产损失。相继发生，造成了大量人员伤亡和财产损失。到了到了2020世纪世纪3030年代，很多国家政府开始设立专门的安年代，很多国家

11、政府开始设立专门的安全生产管理机构，并开始了劳动安全卫生立法，实施全生产管理机构，并开始了劳动安全卫生立法，实施安全监督管理。安全监督管理。 此时人们对安全的认识停留在事后管理。此时人们对安全的认识停留在事后管理。第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作工程技术阶段：工程技术阶段：2020世纪世纪5050年代后，石油、化工、冶金等工艺复杂、规模年代后，石油、化工、冶金等工艺复杂、规模宏大的重工业迅速发展，工业事故后果越来越严重。宏大的重工业迅速发展，工业事故后果越来越严重。工业化国家开始进行专题研究，产生了一些安全分析方工业化国家

12、开始进行专题研究，产生了一些安全分析方法和事故预防原理。法和事故预防原理。 此时，人们试图通过明确规定的方法和技术来控制此时，人们试图通过明确规定的方法和技术来控制工作场所条件，达到工作场所条件，达到防止事故防止事故发生的目的。发生的目的。第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作体系管理阶段：体系管理阶段：19871987年，年，ISOISO颁布了颁布了90009000系列标准，其成功应用为安全系列标准，其成功应用为安全管理的发展提供了新思路，许多国家开始探索借鉴管管理的发展提供了新思路，许多国家开始探索借鉴管理体系的模式来进行安

13、全管理。如理体系的模式来进行安全管理。如1996-BS 8800 1996-BS 8800 职业职业健康和安全管理体系指南；健康和安全管理体系指南；1997-AS/NZS 4801 1997-AS/NZS 4801 职业安职业安全健康管理体系；全健康管理体系；1999-OHSAS18001 1999-OHSAS18001 职业健康和安全职业健康和安全管理体系管理体系- -规范等。规范等。 此时，人们开始系统思考安全管理问题，逐步建此时，人们开始系统思考安全管理问题，逐步建立以人为本的理念，关注过程控制要求，倡导遵守职立以人为本的理念，关注过程控制要求，倡导遵守职业法律行规和实施持续改进。业法律

14、行规和实施持续改进。第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作综合风险管理阶段：综合风险管理阶段：体系克服了传统管理的体系克服了传统管理的缺陷缺陷，也存在明显不足：，也存在明显不足：起源于质量管理：安全管理范围广，对象复杂。起源于质量管理：安全管理范围广，对象复杂。商业化运作：逐渐变成了花样文章，失去了作用。商业化运作：逐渐变成了花样文章，失去了作用。风险管理是以风险控制为核心，通过风险识别、分析、风险管理是以风险控制为核心，通过风险识别、分析、评估和控制等过程，一方面将安全管理有机融入企业评估和控制等过程，一方面将安全管理有机融入

15、企业管理，另一方面强调利用法规的、管理的、技术的和管理，另一方面强调利用法规的、管理的、技术的和工程的等综合措施有效消除、降低或控制风险，确保工程的等综合措施有效消除、降低或控制风险，确保安全。安全。第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作解决了企业安全管解决了企业安全管理管什么和如何管理管什么和如何管的难题。的难题。质量质量风险风险安全安全安全安全设备设备设备设备环境环境环境环境工程工程工程工程财务财务财务财务法律法律法律法律外包外包外包外包采购采购采购采购销售销售销售销售卫生卫生卫生卫生其他其他其他其他风险管理符合企业风险管理

16、符合企业利益最大化原则。利益最大化原则。安全标准化的理论基础：安全标准化的理论基础：综合风险管理。综合风险管理。第一部分第一部分 推行安全标准化的背景推行安全标准化的背景金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作第二部分第二部分 标准化工作的目的和意义标准化工作的目的和意义1 1、推行安全标准化的目的、推行安全标准化的目的2 2、推行安全标准化的意义、推行安全标准化的意义金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作1 1、推行安全标准化的目的、推行安全标准化的目的夯实基础：夯实基础：仅仅依靠仅仅依靠监管监管是不可能做到长治久安的。是不可能做到长治久安的。改善管理：改善管理：促使企业安全管

17、理工作促使企业安全管理工作卓有成效卓有成效。控制事故：控制事故：促进非煤矿山安全生产形势的促进非煤矿山安全生产形势的根本好转根本好转。第二部分第二部分 标准化工作的目的和意义标准化工作的目的和意义金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作第三部分第三部分 标准化工作的标准化工作的法律依据和要求法律依据和要求金属非金属非金属非金属非金属矿金属矿金属矿金属矿山安全山安全山安全山安全标准化标准化标准化标准化规范规范规范规范导则导则实施指南实施指南露天矿山实施指南露天矿山实施指南露天矿山实施指南露天矿山实施指南地下矿山实施指南地下矿山实施指南地下矿山实施指南地下矿山实施指南尾矿库实施指南尾矿库实施

18、指南尾矿库实施指南尾矿库实施指南小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南评价标准评价标准露天矿山评价标准露天矿山评价标准露天矿山评价标准露天矿山评价标准地下矿山评价标准地下矿山评价标准地下矿山评价标准地下矿山评价标准尾矿库实施评价标准尾矿库实施评价标准尾矿库实施评价标准尾矿库实施评价标准小型露天采石场评价标准小型露天采石场评价标准小型露天采石场评价标准小型露天采石场评价标准1 1、法律要求：、法律要求：金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作第三部分第三部分 标准化工作的标准化工作的法律依据和要求法律依据和要求金属非金属矿山安全规程金属非金

19、属矿山安全规程金属非金属矿山安全规程金属非金属矿山安全规程 GB 164232006GB 164232006关于开展重大危险源监督管关于开展重大危险源监督管关于开展重大危险源监督管关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见理工作的指导意见理工作的指导意见理工作的指导意见( (安监管协安监管协安监管协安监管协调字调字调字调字200456200456号号号号) )国务院关于进一步加强安全国务院关于进一步加强安全国务院关于进一步加强安全国务院关于进一步加强安全生产工作的决定生产工作的决定生产工作的决定生产工作的决定金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安

20、全标准化建设的指导意见建设的指导意见建设的指导意见建设的指导意见 安监总管一安监总管一安监总管一安监总管一200920098080号号号号自治区及区安监局的文件自治区及区安监局的文件自治区及区安监局的文件自治区及区安监局的文件1 1、法律要求：、法律要求：金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作2 2、工作目标：、工作目标：2011年底前，大中型金属非金属矿山和三等以年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，颁布实上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，颁布实施施HSE（健康（健康（Health）、安全（）、安全（Safety）和环境）和环境（Envir

21、onment）管理体系分级及评分办法；）管理体系分级及评分办法；2013年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；产标准化水平；2015年底前，年底前，80%的大中型非煤矿山的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。达到二级以上安全生产标准化水平。 第三部分第三部分 标准化工作的标准化工作的法律依据和要求法律依据和要求金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作第四部分第四部分工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 1 1、总体思路、总体思路2 2、工作体系、工作体系3 3、评定程序、评定程序4 4、参加安全生产标准

22、化等级评审条件、参加安全生产标准化等级评审条件5 5、评审方法、评审方法金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作1 1、总体思路：、总体思路：总体规划、分步实施、突出重点；总体规划、分步实施、突出重点；建立五大体系：技术支撑、考评、培训、奖励约束建立五大体系：技术支撑、考评、培训、奖励约束和信息交流；和信息交流；立足于危险源辨识和风险评价，实现全员参与、过立足于危险源辨识和风险评价，实现全员参与、过程控制和持续改进，阶梯式推进企业本质安全水平和程控制和持续改进，阶梯式推进企业本质安全水平和管理水平的提高，有效消除风险，防范生产安全事故管理水平的提高，有效消除风险，防范生产安全事故发生。发

23、生。 先易后难先易后难先易后难先易后难第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作2 2、工作体系：、工作体系：评审标准体系：非煤矿山安全生产标准化评审采用评审标准体系：非煤矿山安全生产标准化评审采用标准化得分标准化得分和和安全绩效安全绩效两个指标确定等级，分为一级、两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共二级、三级共3 3个等级，其中一级为最高。对金属非金个等级，其中一级为最高。对金属非金属矿山地下开采系统、露天开采系统、尾矿库、小型属矿山地下开采系统、露天开采系统、尾矿库、小型露天采石场和石油天然气生产单位分别按照相应的评露

24、天采石场和石油天然气生产单位分别按照相应的评分办法进行评审、确定达标等级。分办法进行评审、确定达标等级。 评审组织体系：国家安全监管总局负责非煤矿山一评审组织体系：国家安全监管总局负责非煤矿山一级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审组织级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审组织工作；省工作；省/ /自治区级安全监管部门负责非煤矿山（不含自治区级安全监管部门负责非煤矿山（不含海洋石油天然气生产单位）二级、三级标准化评审组海洋石油天然气生产单位）二级、三级标准化评审组织工作。织工作。 第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师

25、制作2 2、工作体系：、工作体系：激励约束体系激励约束体系：（1 1）与许可制度结合）与许可制度结合将最低评定等级作为许可证的基本条件；将最低评定等级作为许可证的基本条件；1313年底未标的，吊销许可证，并提请关闭；年底未标的，吊销许可证，并提请关闭；1010年底以后换证的必须达标。年底以后换证的必须达标。（2 2）与相关经济政策结合）与相关经济政策结合三级以上（含）的，落实相关经济政策、许可证延期、三级以上（含）的，落实相关经济政策、许可证延期、减少检查频率等。减少检查频率等。（3 3）实行统一公告制）实行统一公告制认可与监督。认可与监督。第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等

26、级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作2 2、工作体系：、工作体系：信息交流体系信息交流体系：（1 1）备案制度：）备案制度：工作方案备案；考评机构备案；自评工作方案备案；考评机构备案；自评结果报送。结果报送。（2 2）信息报送制度：）信息报送制度：季度报送进展和达标企业名单。季度报送进展和达标企业名单。（3 3）信息交流制度：）信息交流制度：采取多种形式通报交流进展。采取多种形式通报交流进展。第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作3 3、标准化评定程序：、标准化评定程序：（1 1）准备、调查摸底阶段）

27、准备、调查摸底阶段（2 2）建立安全标准化系统（制度、表格等）建立安全标准化系统（制度、表格等）（3 3）组织落实阶段、隐患排查、治理）组织落实阶段、隐患排查、治理（4 4）企业自评）企业自评（5 5）外部考评（组织验收发牌阶段）外部考评（组织验收发牌阶段） 第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作3 3、标准化评定程序：、标准化评定程序：（1 1）准备、调查摸底阶段）准备、调查摸底阶段: : 培训；培训； 安全管理现状评估：按照安全生产标准化考评标准，对企业的安全管理现状评估：按照安全生产标准化考评标准，对企业的安全管理、

28、防火防爆、工业电气、作业场所、设备设施等各方面安全管理、防火防爆、工业电气、作业场所、设备设施等各方面进行检查和摸底，对企业的安全生产状况做出基本判断；进行检查和摸底，对企业的安全生产状况做出基本判断； 职能分配；职能分配； 制定实施计划。制定实施计划。（2 2）建立安全标准化系统（制度、表格等）建立安全标准化系统（制度、表格等）：依法建立依法建立，并发布实施，并发布实施： 管理标准（规章制度）管理标准（规章制度） 技术标准（防火防爆、工业电气、作业场所、设备设施等）技术标准（防火防爆、工业电气、作业场所、设备设施等） 作业标准（操作规程）作业标准（操作规程） 表格及台账记录表格及台账记录第四

29、部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作3 3、标准化评定程序：、标准化评定程序：（3 3）组织落实阶段、隐患排查、治理）组织落实阶段、隐患排查、治理：系统运行：系统运行6 6个月以上。个月以上。 检查系统运行情况与制度的符合性；检查系统运行情况与制度的符合性； 对查出的不符合项目制订整改方案，落实整改负责人、整改资对查出的不符合项目制订整改方案，落实整改负责人、整改资金和完成时间。为提高工作质量，企业可邀请有关部门或专家进金和完成时间。为提高工作质量，企业可邀请有关部门或专家进行指导。行指导。（4 4）企业自评：）企业自评：系

30、统运行系统运行6 6个月以上后。个月以上后。 整改完成后，由企业安全生产标准化负责机构组织验收，并按整改完成后，由企业安全生产标准化负责机构组织验收，并按要求进行打分，对企业的安全生产标准化活动情况做出自评结论。要求进行打分，对企业的安全生产标准化活动情况做出自评结论。第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作3 3、标准化评定程序：、标准化评定程序：（5 5）外部考评（组织验收发牌阶段）：）外部考评（组织验收发牌阶段）： 企业：选择考评机构；企业：选择考评机构； 考评机构：组织专家考评；向企业提交考评报告。考评机构：组织专家

31、考评；向企业提交考评报告。 争议处理：以考评机构评定为准。争议处理：以考评机构评定为准。 等级认定：企业申请；安监部门核准。等级认定：企业申请；安监部门核准。 发布公告：评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告发布公告：评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告 第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作4 4、参加安全生产标准化等级评审条件、参加安全生产标准化等级评审条件：在在评审年度（申请之日起前一年）内评审年度（申请之日起前一年）内生产安全事故生产安全事故死亡人数死亡人数在在3 3人（不含人（不含3 3人）以下人）以下

32、，且满足下列要求的金属非金属地下矿，且满足下列要求的金属非金属地下矿山，方可参加安全生产标准化等级评审（山，方可参加安全生产标准化等级评审（15条条）：）：责任制、制度、作业和操作规程责任制、制度、作业和操作规程：见标准化评分办法见标准化评分办法；安全投入安全投入：符合安全生产要求，依照有关规定要足额提取符合安全生产要求，依照有关规定要足额提取；机构和人员机构和人员：设置机构或配备专职安全生产管理人员设置机构或配备专职安全生产管理人员；安全资格证书安全资格证书：主要负责人和安全生产管理人员主要负责人和安全生产管理人员；特种作业操作资格证书特种作业操作资格证书：特种作业人员特种作业人员；其他从业

33、人员：其他从业人员：接受安全生产教育和培训，经考试合格；接受安全生产教育和培训，经考试合格； 第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作4 4、参加安全生产标准化等级评审条件、参加安全生产标准化等级评审条件：在在评审年度（申请之日起前一年）内评审年度（申请之日起前一年）内生产安全事故生产安全事故死亡人数死亡人数在在3 3人（不含人（不含3 3人）以下人）以下，且满足下列要求的金属非金属地下矿，且满足下列要求的金属非金属地下矿山，方可参加安全生产标准化等级评审（山，方可参加安全生产标准化等级评审（15条条）：）：( (续续) )

34、依法参加工伤保险依法参加工伤保险；防治职业危害防治职业危害：制定具体措施，配备符合标准的劳动防护用品；制定具体措施，配备符合标准的劳动防护用品；危险性较大的设备、设施危险性较大的设备、设施：按照规定进行定期检测检验按照规定进行定期检测检验；制定事故应急救援预案制定事故应急救援预案：建立组织建立组织, ,配备器材、设备等配备器材、设备等；安全出口安全出口：每个矿井每个矿井至少应有两个独立的直达地面至少应有两个独立的直达地面的安全出口，的安全出口，安全出口的安全出口的间距应不小于间距应不小于3030米米；每个生产水平（中段）均应有；每个生产水平（中段）均应有两个便于行人的安全出口两个便于行人的安全

35、出口，并应，并应同通往地面的安全出口同通往地面的安全出口相通。相通。第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作4 4、参加安全生产标准化等级评审条件、参加安全生产标准化等级评审条件：在在评审年度（申请之日起前一年）内评审年度（申请之日起前一年）内生产安全事故生产安全事故死亡人数死亡人数在在3 3人（不含人（不含3 3人）以下人）以下，且满足下列要求的金属非金属地下矿，且满足下列要求的金属非金属地下矿山，方可参加安全生产标准化等级评审（山，方可参加安全生产标准化等级评审（15条条）：）：( (续上续上) )必须建立机械通风系统。

36、必须建立机械通风系统。必须建立排水系统。必须建立排水系统。矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置。矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置。一级负荷须采用双回路、双电源供电。一级负荷须采用双回路、双电源供电。第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作5 5、评审方法：、评审方法：（1 1）使用使用标准化得分和安全绩效标准化得分和安全绩效两个指标，确定金两个指标，确定金属非金属地下矿山安全生产标准化等级。属非金属地下矿山安全生产标准化等级。 （2 2）安全生产标准化系统由安全生产标准化系统由1414个元素个元素组成，每个元组成，每个元

37、素划分为若干子元素，每一子元素包含若干个问题。素划分为若干子元素，每一子元素包含若干个问题。（3 3）子元素分值之和为元素分值。子元素分为子元素分值之和为元素分值。子元素分为策划、策划、执行、符合、绩效执行、符合、绩效4 4个部分个部分，每个部分权重分别为，每个部分权重分别为10%、20%、30%、40% 。（4 4）标准化评审得分标准化评审得分总分为总分为40004000分分，最终标准化得，最终标准化得分换算成分换算成百分制百分制。第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作5 5、评审方法：、评审方法：（5 5）金属非金属地

38、下矿山安全生产标准化的评审工金属非金属地下矿山安全生产标准化的评审工作作每每3 3年至少进行一次年至少进行一次。 （6 6）标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。评审等级须高。评审等级须同时满足标准化两个指标同时满足标准化两个指标的要求。等的要求。等级划分标准如下：级划分标准如下：第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求 评审等级标准化得分安全绩效一级90评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故二级75评审年度内生产安全事故死亡人数在2人（不含2人）以下三级60评审年度内生产安全事故死亡人数在3人（不含3人）以下金属非金属矿山安

39、全标准化全面解析-高校教师制作5 5、评审方法：、评审方法：（7 7）金属非金属地下矿山安全生产标准化等级金属非金属地下矿山安全生产标准化等级有效有效期为期为3 3年年, ,在有效期内，一级企业、二级企业、三级企在有效期内，一级企业、二级企业、三级企业相应发生生产安全事故死亡业相应发生生产安全事故死亡1 1人（含人（含1 1人）、人）、2 2人人（含（含2 2人）、人）、3 3人（含人（含3 3人）以上的，人）以上的，取消其安全生产取消其安全生产标准化等级标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。，经整改合格后，可重新进行评审。 第四部分第四部分 工作流程、等级评审要求工作流程、等级评审要求

40、金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍1安全生产方针和目标2法律法规与其他要求3安全生产组织保障4危险源辨识与风险评价5安全教育与培训6生产工艺系统安全管理7设备设施安全管理8作业现场安全管理9职业卫生管理10安全投入、安全科技与工伤保险11检查12应急管理13事故、事件报告、调查与分析14绩效测量与评价金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素1 1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化

41、全面解析-高校教师制作要素要素1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标（方针）（方针）（方针）（方针）第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍态度态度信心信心行动和努力的方向行动和努力的方向方针方针表达表达金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作防止伤害防止伤害预防疾病预防疾病减少减少财产损失财产损失方方针针阐明总目标阐明总目标突出两个承诺突出两个承诺突出两个承诺突出两个承诺遵守法律法规与其他要求遵守法律法规与其他要求持续改进安全生产绩效持续改进安全生产绩效体现企业的风险特点与核心业务体现企业的风险特点与核心业务体现企业的风险特点与核心业务体现企

42、业的风险特点与核心业务要素要素要素要素1 1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标（方针）（方针）（方针）（方针）第五部分第五部分第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要求：要求：（1）建立文件化的制度）建立文件化的制度明确责任部门和责任人明确责任部门和责任人员，对方针的员，对方针的制定、发布、传达、评审与修订制定、发布、传达、评审与修订等环节等环节实施管理。实施管理。（2）确保员工参与方针的制定，并确保员工参与方针的制定，并相关方相关方沟通

43、沟通；（3）通过通过适当方式适当方式确保所有员工熟悉和理解方针；确保所有员工熟悉和理解方针； （4）主要负责人签发；）主要负责人签发；（5）定期评审；）定期评审；（6）根据内外部条件变化及时修订。）根据内外部条件变化及时修订。张贴、印在安全手册张贴、印在安全手册张贴、印在安全手册张贴、印在安全手册中、作为培训内容中、作为培训内容中、作为培训内容中、作为培训内容要素要素要素要素1 1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标（方针）（方针）（方针）（方针）第五部分第五部分第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南）介绍）

44、介绍）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作案例坚信一个核心理念坚信一个核心理念坚信一个核心理念坚信一个核心理念 ：只要采取措施一切事故都是可以预只要采取措施一切事故都是可以预防的。防的。强化三种观念强化三种观念强化三种观念强化三种观念：安全要优先、要讲认真、要自主管理。安全要优先、要讲认真、要自主管理。执行三个全员执行三个全员执行三个全员执行三个全员 ：全员安全承诺、培训、危害辨识。全员安全承诺、培训、危害辨识。牢记一个确认牢记一个确认牢记一个确认牢记一个确认 ：所有作业行为必须先所有作业行为必须先进行安全确认进行安全确认。 1331133113311331理念理念理念理念

45、平果铝的方针平果铝的方针确立确立“1331”1331”理念理念 ，做到以人为本；，做到以人为本；遵守法律法规，坚持预防为主；遵守法律法规，坚持预防为主；确保全员参与，实现持续改进。确保全员参与，实现持续改进。要素要素要素要素1 1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标（方针）（方针）（方针）（方针）第五部分第五部分第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作目标管理的目标管理的目标管理的目标管理的SMARTSMARTSMARTSMART原则：原则：

46、原则：原则：S S S Specfic pecfic pecfic pecfic 具体化：具体化：具体化：具体化：明确、具体；明确、具体；明确、具体；明确、具体；M M M Measurable easurable easurable easurable 可测量：可测量：可测量：可测量：量化、分解；量化、分解；量化、分解；量化、分解；A A A Attainable ttainable ttainable ttainable 可实现：可实现：可实现：可实现：经过一定的努力能够实现；经过一定的努力能够实现；经过一定的努力能够实现；经过一定的努力能够实现；R R R Relevant elevan

47、t elevant elevant 相关性：相关性：相关性：相关性：与方针一致，体现企业风险特点；与方针一致，体现企业风险特点；与方针一致，体现企业风险特点；与方针一致，体现企业风险特点；T T T Timetable imetable imetable imetable 时间表：时间表：时间表：时间表：要有具体的目标实施计划。要有具体的目标实施计划。要有具体的目标实施计划。要有具体的目标实施计划。要素要素要素要素1 1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标（目标）（目标）（目标）（目标）第五部分第五部分第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施

48、指南导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作目标的类型：目标的类型：（1 1）反映系统绩效的目标：如）反映系统绩效的目标：如工伤和职业病（人数、频率等）；工伤和职业病（人数、频率等）；生产安全事故损失（经济损失、工作日损失等）；生产安全事故损失（经济损失、工作日损失等）；安全培训（人数、时间、比率等）；安全培训（人数、时间、比率等）；设备设施（平均无故障工作时间、检测检验等）；设备设施（平均无故障工作时间、检测检验等）；安全活动（工前安全确认等）；安全活动（工前安全确认等）；危害控制（隐患整改、危险源监控、危害监测等）危害控制（隐患整改

49、、危险源监控、危害监测等）要素要素要素要素1 1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标（目标）（目标）（目标）（目标）第五部分第五部分第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2 2）反映系统改进的目标：如）反映系统改进的目标：如工伤和职业病发生频率下降工伤和职业病发生频率下降10%10%；单位产值安全事故损失成本下降单位产值安全事故损失成本下降5%5%；隐患整改的立项率和完成率提高隐患整改的立项率和完成率提高5%5%；违章指挥和违章作业的次数

50、减少违章指挥和违章作业的次数减少10%10%；班组危险预知活动班组危险预知活动(KYT)(KYT)的普及率提高的普及率提高10%10%；员工和相关方抱怨或投诉的次数减少员工和相关方抱怨或投诉的次数减少10%10%等等要素要素要素要素1 1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标（目标）（目标）（目标）（目标）第五部分第五部分第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素要素要素1 1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标（目标）（目标）（目标）

51、（目标）第五部分第五部分第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍）介绍）介绍法律法律法律法律法法法法规规要求要求要求要求过过去去去去安全安全安全安全绩绩效效效效系系系系统统内部内部内部内部评评价价价价结结果果果果风险风险评评价价价价结结果果果果管理管理管理管理评审结评审结果果果果目目目目标标设设立依据立依据立依据立依据金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作平果铝平果铝0505年目标年目标工亡事故为工亡事故为0 0重伤事故为重伤事故为0 0负伤率负伤率112020万工时损失万工时损失6.0h6.

52、0h要求：要求：指定部门与人员负责指定部门与人员负责目标的目标的设立、沟通、设立、沟通、回顾回顾； 建立文件化的目标；建立文件化的目标；制定制定目标实施计划；目标实施计划；建立目标跟踪监测系统；建立目标跟踪监测系统；为实现具体的目标提供足够为实现具体的目标提供足够的资源（人的资源（人/ /财财/ /物物/ /技术技术) )；根据监测结果和内外部条件根据监测结果和内外部条件变化修订目标变化修订目标要素要素要素要素1 1：安全生产方针和目标安全生产方针和目标（目标）（目标）（目标）（目标）第五部分第五部分第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南

53、导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）对安全生对安全生产方针制定、传达、评审与修订产方针制定、传达、评审与修订,安全生产安全生产方针管理制度的责任部门和责任人员职责方针管理制度的责任部门和责任人员职责规定。安全生产方针制定有员工参与并与规定。安全生产方针制定有员工参与并与相关方沟通等。相关方沟通等。安全生产防止与目标安全生产防止与目标安全生产防止与目标安全生产防止与目标（方针）（方针）（方针）（方针）文件文件文件文件金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与

54、目标（目标）（目标）（目标）（目标）（2）关于印发）关于印发安全生产方针和目标的通知安全生产方针和目标的通知最高管理最高管理者签发的本企业安全生产方针文件。者签发的本企业安全生产方针文件。（3）安全生产目标与指标完成情况的评价制度安全生产目标与指标完成情况的评价制度对各对各级管理层的安全生产目标与指标完成情况的评价制度。级管理层的安全生产目标与指标完成情况的评价制度。（4）年度安全生产责任状年度安全生产责任状安全生产目标与指标向各安全生产目标与指标向各车间班组分解。车间班组分解。（5）实现安全生产目标和指标的实施计划实现安全生产目标和指标的实施计划制定实现制定实现安全生产目标和指标的实施计划。

55、安全生产目标和指标的实施计划。（6）安全生产目标和指标考核办法安全生产目标和指标考核办法对安全生产目标对安全生产目标和指标的实施计划执行情况进行监测。和指标的实施计划执行情况进行监测。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素2 2：法律法规与其他要求法律法规与其他要求第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求包括：法律法规与其他要求包括：法律法规与其他要求包括：法律法规与其他要求包括：法律；法律；法律；法律

56、；行政法规行政法规行政法规行政法规与与与与地方法规；地方法规；地方法规；地方法规；部门规章；部门规章；部门规章；部门规章；标准标准标准标准与规范与规范与规范与规范；规范性文件等。规范性文件等。规范性文件等。规范性文件等。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求（法律法规意识识别）（法律法规意识识别）（法律法规意识识别）（法律法规意识识别）要求：要求：要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度明确责任部门与人员，对明确责任部门与人员，对明确责任部门与人员，对明确责任部门与人员，对员工的法律法

57、规意识进行识别；并对识别方法、频次员工的法律法规意识进行识别；并对识别方法、频次员工的法律法规意识进行识别；并对识别方法、频次员工的法律法规意识进行识别；并对识别方法、频次及意识提升、跟踪要求做出规定。及意识提升、跟踪要求做出规定。及意识提升、跟踪要求做出规定。及意识提升、跟踪要求做出规定。目的：目的：目的：目的：了解员工了解员工了解员工了解员工对依从法律法规重要性的认识；对依从法律法规重要性的认识；对依从法律法规重要性的认识；对依从法律法规重要性的认识；对法律法规所赋予权利与义务的熟悉程度。对法律法规所赋予权利与义务的熟悉程度。对法律法规所赋予权利与义务的熟悉程度。对法律法规所赋予权利与义务

58、的熟悉程度。意识识别方法：意识识别方法：意识识别方法：意识识别方法：知识竞赛；问卷调查；事故、知识竞赛；问卷调查；事故、知识竞赛；问卷调查；事故、知识竞赛；问卷调查；事故、事件事件事件事件分分分分析；其他析；其他析；其他析；其他金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求（需求识别与获取）（需求识别与获取）（需求识别与获取）（需求识别与获取）要求：要求：要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人 员；进行法律法规需求

59、的识别与获取员；进行法律法规需求的识别与获取员；进行法律法规需求的识别与获取员；进行法律法规需求的识别与获取识别对象：识别对象：识别对象：识别对象：部门和人员部门和人员部门和人员部门和人员意见箱意见箱意见箱意见箱调查表调查表调查表调查表互联网互联网互联网互联网其他其他其他其他需求需求需求需求识别识别识别识别与获与获与获与获取方取方取方取方法法法法法律法律法律法律法规法规法规法规获取获取获取获取途径途径途径途径颁布部门颁布部门颁布部门颁布部门主管部门主管部门主管部门主管部门中介机构中介机构中介机构中介机构其他其他其他其他金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作法律法规与其他要求法律法规与其

60、他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求 （融入、评审与更新）（融入、评审与更新）（融入、评审与更新）（融入、评审与更新）要求：要求：要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人 员；进行法律法规的融入、评审与更新员；进行法律法规的融入、评审与更新员；进行法律法规的融入、评审与更新员；进行法律法规的融入、评审与更新融入对象：融入对象：融入对象：融入对象：责任制和制度；文件；操作程序或规程；责任制和制度；文件；操作程序或规程；责任制和制度；文件；操作程序或规程；责任制和制度；文件；操作程序或

61、规程； 过程或活动；培训内容等过程或活动；培训内容等过程或活动；培训内容等过程或活动；培训内容等评审与更新：评审与更新：评审与更新：评审与更新：确保有效性确保有效性确保有效性确保有效性金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求（1 1）员工安全生产法律法规意识识别与提升制度员工安全生产法律法规意识识别与提升制度员工安全生产法律法规意识识别与提升制度员工安全生产法律法规意识识别与提升制度（识别、提升、跟踪）建立识别、获取、评审与更新（识别、提升、跟踪）建立识别、获取、评审与更新（识别、提升、跟踪）建立识别、获取、评审与更

62、新（识别、提升、跟踪）建立识别、获取、评审与更新影响安全生产的法律法规与其他要求的制度，确定负影响安全生产的法律法规与其他要求的制度，确定负影响安全生产的法律法规与其他要求的制度，确定负影响安全生产的法律法规与其他要求的制度，确定负责安全生产的法律法规与其他要求进行识别、获取、责安全生产的法律法规与其他要求进行识别、获取、责安全生产的法律法规与其他要求进行识别、获取、责安全生产的法律法规与其他要求进行识别、获取、评审与更新的部门、人员及其职责。评审与更新的部门、人员及其职责。评审与更新的部门、人员及其职责。评审与更新的部门、人员及其职责。文件文件文件文件金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教

63、师制作法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求（2 2）员工的安全生产法律法规意识情况调查表员工的安全生产法律法规意识情况调查表员工的安全生产法律法规意识情况调查表员工的安全生产法律法规意识情况调查表向向向向各部门、各车间全体员工进行调查。各部门、各车间全体员工进行调查。各部门、各车间全体员工进行调查。各部门、各车间全体员工进行调查。（3 3）员工安全生产法律法规意识的提升计划员工安全生产法律法规意识的提升计划员工安全生产法律法规意识的提升计划员工安全生产法律法规意识的提升计划根据根据根据根据识别调查情况制定。识别调查情况制定。识别调查情况制定。识别调查情况制定

64、。按所识别的需求为员工提供安全生产法律法规与其他按所识别的需求为员工提供安全生产法律法规与其他按所识别的需求为员工提供安全生产法律法规与其他按所识别的需求为员工提供安全生产法律法规与其他要求的培训，培训时特别针对下列与安全生产相关的要求的培训，培训时特别针对下列与安全生产相关的要求的培训，培训时特别针对下列与安全生产相关的要求的培训，培训时特别针对下列与安全生产相关的内容：培训要求，法律法规要求的员工测试，危害识内容：培训要求，法律法规要求的员工测试，危害识内容：培训要求，法律法规要求的员工测试，危害识内容：培训要求，法律法规要求的员工测试，危害识别要求，个体防护用品要求，记录保持和报告要求，

65、别要求，个体防护用品要求，记录保持和报告要求，别要求，个体防护用品要求，记录保持和报告要求，别要求，个体防护用品要求，记录保持和报告要求，许可要求，监测要求。许可要求，监测要求。许可要求，监测要求。许可要求，监测要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（4）法律法规变化管理制度法律法规变化管理制度确定识别、获确定识别、获取、评审与更新安全生产法律法规与其他要求取、评审与更新安全生产法律法规与其他要求的部门、人员及其职责。识别安全生产法律法的部门、人员及其职责。识别安全生产法律法规与其他要求的需求，获取安全生产法律法规规与其他要求的需求，获取安全生产法律法规与其他要求的渠道。与其他要

66、求的渠道。识别的安全生产法律法规与其他要求包括：法识别的安全生产法律法规与其他要求包括：法律，行政法规，部门规章，地方法规，国家和律，行政法规，部门规章，地方法规，国家和行业标准，规范性文件及其他要求。行业标准，规范性文件及其他要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作对安全生产法律法规与其他要求进行识别、获对安全生产法律法规与其他要求进行识别、获取、评审与更新。当变化发生时，及时更新安取、评审与更新。当变化发生时，及时更新安全生产法律法规与其他要求的清单。当变化发全生产法律法规与其他要求的清单。当变化发生时，及时将更新的安全生产法律法规与其他生时，及时将更新的安全生产法律法规与其他

67、要求融入标准化系统。新的或修订的安全生产要求融入标准化系统。新的或修订的安全生产法律法规与其他要求得到识别、获取、评审与法律法规与其他要求得到识别、获取、评审与更新的比例。当变化发生时，与变化的安全生更新的比例。当变化发生时，与变化的安全生产法律法规与其他要求相关的标准化系统得以产法律法规与其他要求相关的标准化系统得以更新的比例。更新的比例。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）适用安全生产法律法规与其他要求清适用安全生产法律法规与其他要求清单单及文本。及文本。安全生产法律法规与其他要求包括：法律，行安全生产法律法规与其他要求包括：法律，行政法规，部门规章，地方法规，国家和行业标

68、政法规，部门规章，地方法规，国家和行业标准，规范性文件及其他要求。准，规范性文件及其他要求。（6）安全生产法律法规与其他要求融入规安全生产法律法规与其他要求融入规定定责任部门、人员及其职责，按所识别的需责任部门、人员及其职责，按所识别的需求为员工提供安全生产法律法规与其他要求的求为员工提供安全生产法律法规与其他要求的培训。培训。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（7）更新安全生产法律法规与其他要求的更新安全生产法律法规与其他要求的清单清单及文本。及文本。（8）培训记录培训记录记录本章节需要培训的主记录本章节需要培训的主要内容。按所识别的需求为员工提供安全生要内容。按所识别的需求为员

69、工提供安全生产法律法规与其他要求的培训。产法律法规与其他要求的培训。培训时针对下列与安全生产相关的要求：法培训时针对下列与安全生产相关的要求：法律法规要求的员工测试，危害识别要求，个律法规要求的员工测试，危害识别要求，个体防护用品要求，记录保持和报告要求，许体防护用品要求，记录保持和报告要求，许可要求，监测要求。可要求，监测要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素3 3：安全生产组织保障安全生产组织保障第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作建立建立建立建立责任制管理制度责任制管理制度责

70、任制管理制度责任制管理制度指定部门与人员负责：指定部门与人员负责：指定部门与人员负责：指定部门与人员负责：制制制制定、沟通、培训、考核、评审定、沟通、培训、考核、评审定、沟通、培训、考核、评审定、沟通、培训、考核、评审。原则：原则：“ “谁主管，谁负责谁主管，谁负责” ”；企业主要负责人对本企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责。企业的安全生产工作全面负责。 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（安全生产责任制）（安全生产责任制）（安全生产责任制）（安全生产责任制）金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安

71、全生产组织保障 （责任制）（责任制）（责任制）（责任制）要求：要求：覆盖所有岗位；覆盖所有岗位； 责任描述明确、具体、可操作、能考核；责任描述明确、具体、可操作、能考核； 以正式文件下发；以正式文件下发； 自上而下进行详细说明和交流；自上而下进行详细说明和交流； 定期评审与更新（保持适宜性）。定期评审与更新（保持适宜性）。常见问题：常见问题：无考核和评审记录；无考核和评审记录； 职责交叉（责任职责交叉（责任/2=0/2=0）；）； 职责描述不具体，缺乏针对性。职责描述不具体，缺乏针对性。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织

72、保障 （责任制）（责任制）（责任制）（责任制）案例：案例：安全生产责任制流程管理安全生产责任制流程管理PDCA 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）法律要求：法律要求：建立建立机构机构，或配备，或配备专职专职人员；人员；机构：机构：独立部门；独立部门；专事专事安全。安全。专职：专职：除安全生产管理外，不兼做其他工作。除安全生产管理外，不兼做其他工作。人员：人员：学历；学历；专业知识专业知识和和经验经验；培训考核合格；培训考核合格； 胜

73、任胜任现场安全检查现场安全检查，无妨碍履职疾患。无妨碍履职疾患。切记：切记：切记：切记：安全检查员安全检查员安全检查员安全检查员安全管理人员安全管理人员安全管理人员安全管理人员金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）人员任命：人员任命：安全负责人；安全负责人；员工代表；员工代表；消防负责人；消防负责人；急救员；急救员；事故调查员；事故调查员；法律法规需增加的职位。法律法规需增加的职位。在最高管理层中指定专人负责标准化工作。在最高管理层中指

74、定专人负责标准化工作。在最高管理层中指定专人负责标准化工作。在最高管理层中指定专人负责标准化工作。必要的知必要的知必要的知必要的知识和能力识和能力识和能力识和能力培训培训培训培训金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （安全生产委员会）（安全生产委员会）（安全生产委员会）（安全生产委员会）根据企业自身状况和需求设立；根据企业自身状况和需求设立；书面文件任命；书面文件任命； 明确职责；明确职责；吸收员工代表；吸收员工代表；培训，提升能力；培训，提升能力；定期会议制度：定期会议制度：学习文件、讨论安全工作进展、确学习文件、讨论

75、安全工作进展、确定安全工作方案、协调解决安全生产存在的问题；定安全工作方案、协调解决安全生产存在的问题；确保所有员工了解：确保所有员工了解：机构、人员、职责。机构、人员、职责。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作案例：案例：案例：安全机构设置与人员任命案例：安全机构设置与人员任命.doc.doc安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （员工参与）（员工参与）（员

76、工参与）（员工参与）建立员工权益保障制度：建立员工权益保障制度：建立员工权益保障制度：建立员工权益保障制度：确保员工关心的问题得到确保员工关心的问题得到确保员工关心的问题得到确保员工关心的问题得到积极响应；保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作积极响应；保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作积极响应；保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作积极响应；保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作不会受到惩罚。不会受到惩罚。不会受到惩罚。不会受到惩罚。 创建创建创建创建收集、讨论和处理收集、讨论和处理收集、讨论和处理收集、讨论和处理员工所关心的员工所关心的员工所关心的员工所关心的特定安全事项特定安全事项特定安全事

77、项特定安全事项渠道与平台渠道与平台渠道与平台渠道与平台。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （员工参与）（员工参与）（员工参与）（员工参与）任务分析的讨论任务分析的讨论 设计与流程变化的讨论设计与流程变化的讨论 安全意识强化与安全技能提升安全意识强化与安全技能提升安全操作程序和规程的讨论安全操作程序和规程的讨论 安委会的活动安委会的活动 危险辨识与危险辨识与风险评估风险评估变化管理的讨论变化管理的讨论 事件事件/ /事故调查、分析事故调查、分析 其他其他金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安

78、全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）1 1、文件控制要求：、文件控制要求：、文件控制要求：、文件控制要求：建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确保企业安全规章制度保企业安全规章制度保企业安全规章制度保企业安全规章制度产生、使用、评审、修订和控制产生、使用、评审、修订和控制产生、使用、评审、修订和控制产生、使用、评审、修订和控制的效力与效率。的效力与效率。的效力与效率。的效力与

79、效率。定期或不定期评审，必要时予以修订或废除。定期或不定期评审，必要时予以修订或废除。定期或不定期评审，必要时予以修订或废除。定期或不定期评审，必要时予以修订或废除。确保所有员工可随时获取、学习和了解。确保所有员工可随时获取、学习和了解。确保所有员工可随时获取、学习和了解。确保所有员工可随时获取、学习和了解。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）2 2 2 2、安全规章制度、安全规章制度、安全规章制度、安全规章制度基本制度：基本制度：基本制度：基本

80、制度：安全检查制度安全检查制度安全检查制度安全检查制度、职业危害预防和职业卫生、职业危害预防和职业卫生、职业危害预防和职业卫生、职业危害预防和职业卫生管理制度、管理制度、管理制度、管理制度、安全教育培训制度安全教育培训制度安全教育培训制度安全教育培训制度、事故和事件管理制度、事故和事件管理制度、事故和事件管理制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设设备和设设备和设设备和设施安全管理制度施安全管理制度施安全管理制度施安全管理制度、危险物品和材料管理制度

81、、特殊作、危险物品和材料管理制度、特殊作、危险物品和材料管理制度、特殊作、危险物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、安全生安全生安全生安全生产档案管理制度产档案管理制度产档案管理制度产档案管理制度和安全生产奖惩制度。和安全生产奖惩制度。和安全生产奖惩制度。和安全生产奖惩制度。要与新的许可证实施办法要求一致要与新的许可证实施办法要求一致要与新的许可证实施办法要求一致要与新的许可证实施办法要求一致金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组

82、织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）3 3 3 3、安全记录、安全记录、安全记录、安全记录法律法规要求的记录：法律法规要求的记录：法律法规要求的记录：法律法规要求的记录：事故事故事故事故/ /事件调查报告；培训考事件调查报告；培训考事件调查报告；培训考事件调查报告；培训考核记录；法定监测与检验记录；健康监护记录；应急核记录；法定监测与检验记录；健康监护记录；应急核记录；法定监测与检验记录；健康监护记录；应急核记录；法定监测与检验记录；健康监护记录；应急管理记录；人员出入井记录等。管理记录；人员出入井记录

83、等。管理记录；人员出入井记录等。管理记录；人员出入井记录等。标准化系统要求的记录：标准化系统要求的记录：标准化系统要求的记录：标准化系统要求的记录：内部评价报告；管理评审内部评价报告；管理评审内部评价报告；管理评审内部评价报告；管理评审报告；风险评价信息；检查记录；安全会议记录；安报告；风险评价信息；检查记录；安全会议记录；安报告；风险评价信息；检查记录；安全会议记录；安报告；风险评价信息；检查记录；安全会议记录；安全活动记录；任务观察记录；许可记录；纠正与预防全活动记录；任务观察记录；许可记录；纠正与预防全活动记录；任务观察记录；许可记录；纠正与预防全活动记录；任务观察记录；许可记录；纠正与

84、预防行动记录；承包商行动记录；承包商行动记录；承包商行动记录；承包商/ /供应商信息；维护供应商信息；维护供应商信息；维护供应商信息；维护/ /校验记录；技术校验记录；技术校验记录；技术校验记录；技术资料、图纸；资料、图纸；资料、图纸；资料、图纸；投诉与沟通投诉与沟通投诉与沟通投诉与沟通。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）要求：要求：要求：要求：真实、准确、清晰，完整反映相应过程；真实、准确、清晰，完整反映相应过程；真实、准确、清晰，完整反映相应

85、过程；真实、准确、清晰，完整反映相应过程； 标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅、保管和处置。保管和处置。保管和处置。保管和处置。记录记录记录记录的作用：的作用：的作用：的作用：反映系统运行情况；反映系统运行情况；反映系统运行情况；反映系统运行情况；事故原因与责任分析的依据事故原因与责任分析的依据事故原因与责任分析的依据事故原因与责任分析的依据。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （文件与

86、资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）产生产生使用使用评审评审修订修订基本安全生产规章制度：基本安全生产规章制度：基本安全生产规章制度：基本安全生产规章制度：安全检查制度、职业危害预防制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险制度、重大隐患整改制度、设备

87、和设施安全管理制度、危险制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度确保所有员工可随时获取、学习和了解确保所有员工可随时获取

88、、学习和了解确保所有员工可随时获取、学习和了解确保所有员工可随时获取、学习和了解 文件管理制度文件管理制度文件管理制度文件管理制度金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）安全记录安全记录安全记录安全记录作用：作用：作用：作用：反映系统运行情况反映系统运行情况反映系统运行情况反映系统运行情况类型：类型：类型：类型：根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、根据法律

89、法规和系统要求确定，如事故、投诉、 培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、 应急管理、沟通、内部评价、管理评审等应急管理、沟通、内部评价、管理评审等应急管理、沟通、内部评价、管理评审等应急管理、沟通、内部评价、管理评审等要求：要求：要求：要求：真实、准确、清晰，完整反映相应过程真实、准确、清晰，完整反映相应过程真实、准确、清晰，完整反映相应过程真实、准确、清晰，完整反映相应过程 管理：管理：管理：管理：标识、收集、编目、归档、贮存、维护、标识、收集、编目、归档、贮存

90、、维护、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、 查阅、保管和处置查阅、保管和处置查阅、保管和处置查阅、保管和处置 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（外部联系）（外部联系）（外部联系）（外部联系）外部联系内容：外部联系内容：外部联系内容：外部联系内容：可能影响周边居民、相关方的可能影响周边居民、相关方的可能影响周边居民、相关方的可能影响周边居民、相关方的重大安全事项重大安全事项重大安全事项重大安全事项外部联系要求：外部联系要求：外部联系要求：外部联系要求：建立渠道，明确职责建立渠道，明

91、确职责建立渠道，明确职责建立渠道，明确职责；及时有效；及时有效；及时有效；及时有效；采用文件化的形式。采用文件化的形式。采用文件化的形式。采用文件化的形式。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（内部沟通）（内部沟通）（内部沟通）（内部沟通）要求：要求：要求：要求：有制度：有制度：有制度：有制度：沟通方式沟通方式沟通方式沟通方式/ / / /时机时机时机时机/ / / /内容内容内容内容/ / / /职责职责职责职责/ / / /信息处理信息处理信息处理信息处理有合理化建议制度：有合理化建议制度：有合理化建议制度：有合理化

92、建议制度：听取员工和相关方意见及建议听取员工和相关方意见及建议听取员工和相关方意见及建议听取员工和相关方意见及建议沟通的对象：沟通的对象：沟通的对象：沟通的对象：内部各部门、各层次；内部各部门、各层次；内部各部门、各层次；内部各部门、各层次；强调：强调：强调：强调：主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人员工员工员工员工定期定期定期定期金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（外部联系与内部沟通）（外部联系与内部沟通）（外部联系与内部沟通）（外部联系与内部沟通）确保管理层要以公平的方式评审所有建议确保管理层要以公平的方式评审

93、所有建议 沟通的对象：沟通的对象：沟通的对象：沟通的对象：内部各部门、各层次；外部相关方内部各部门、各层次；外部相关方内部各部门、各层次；外部相关方内部各部门、各层次；外部相关方沟通的内容：沟通的内容：沟通的内容：沟通的内容：安全健康事项安全健康事项安全健康事项安全健康事项 沟通的方式：沟通的方式：沟通的方式：沟通的方式：访问、电话、访问、电话、访问、电话、访问、电话、E-mailE-mailE-mailE-mail、报纸、宣传单、报纸、宣传单、报纸、宣传单、报纸、宣传单、 会议、意见箱、主要负责人接待日等会议、意见箱、主要负责人接待日等会议、意见箱、主要负责人接待日等会议、意见箱、主要负责人

94、接待日等 沟通的类型：沟通的类型：沟通的类型：沟通的类型：主动、被动主动、被动主动、被动主动、被动沟通的目的：沟通的目的：沟通的目的：沟通的目的：达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力要求：要求：要求：要求：制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的 意见与建议意见与建议意见与建议意见与建议 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织

95、保障（系统管理评审）（系统管理评审）（系统管理评审）（系统管理评审）功能：功能：自我监督、自我完善自我监督、自我完善自我监督、自我完善自我监督、自我完善目的：目的：目的：目的：确保系统的持续适宜性、充分性与有效性确保系统的持续适宜性、充分性与有效性确保系统的持续适宜性、充分性与有效性确保系统的持续适宜性、充分性与有效性组织者：组织者：组织者：组织者：主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人内容：内容：内部评价报告；内部评价报告；内部评价报告；内部评价报告； 目标、指标的实现程度；目标、指标的实现程度；目标、指标的实现程度；目标、指标的实现程度； 事故调查、处理情况；事故调查、处理情况；事故调查

96、、处理情况；事故调查、处理情况； 不符合、纠正和预防措施落实情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；不符合、纠正和预防措施落实情况； 相关方的投诉、建议及其要求；相关方的投诉、建议及其要求；相关方的投诉、建议及其要求；相关方的投诉、建议及其要求； 资源资源资源资源( ( ( (人、财、物人、财、物人、财、物人、财、物) ) ) )是否适宜；是否适宜；是否适宜；是否适宜； 文件（制度）是否要修订；文件（制度）是否要修订；文件（制度）是否要修订；文件（制度）是否要修订； 评价系统的符合性和有效性等。评价系统的符合性和有效性等。评价系统的符合性和有效性等。评价系统的符合

97、性和有效性等。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）要求：要求：要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度：对合格承包商：对合格承包商：对合格承包商：对合格承包商/ / / /合格供应商的选择和合格供应商的选择和合格供应商的选择和合格供应商的选择和管理做出规定。管理做出规定。管理做出规定。管理做出规定。制度内容：制度内容：制度内容：制度内容：包括责任部门包括责任部门包括责任部门包括责任部门/ / / /人员；人

98、员；人员；人员；合格承包商合格承包商合格承包商合格承包商/ / / /供应商选择条件，评审要求，安全管理供应商选择条件，评审要求，安全管理供应商选择条件，评审要求，安全管理供应商选择条件，评审要求，安全管理要求，评审与批准记录存档要求等。要求，评审与批准记录存档要求等。要求，评审与批准记录存档要求等。要求，评审与批准记录存档要求等。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）合格供应商的评审条件：合格供应商的评审条件：合格供应商的评审条件：合

99、格供应商的评审条件：合法经营资质；合法经营资质；合法经营资质；合法经营资质；供货能力；供货能力；供货能力；供货能力；安全与质量保证水平；安全与质量保证水平；安全与质量保证水平；安全与质量保证水平；售后服务和支持能力等。售后服务和支持能力等。售后服务和支持能力等。售后服务和支持能力等。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）合格承包商的评审条件：合格承包商的评审条件：合格承包商的评审条件：合格承包商的评审条件：过去的安全表现；过去的安全表

100、现；过去的安全表现；过去的安全表现；遵守法律法规要求的能力；遵守法律法规要求的能力；遵守法律法规要求的能力；遵守法律法规要求的能力；满足企业安全要求的能力；满足企业安全要求的能力；满足企业安全要求的能力；满足企业安全要求的能力；保险是否充分等。保险是否充分等。保险是否充分等。保险是否充分等。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）许可许可供应商供应商/ /承包商承包商员工使用企业设备员工使用企业设备/ /设施设施前，对其进行培训：前，对

101、其进行培训：操作规程；操作规程；紧急处置程序；紧急处置程序；事故、事件报告程序；事故、事件报告程序；员工安全、健康责任；员工安全、健康责任；与任务相关风险；与任务相关风险；法律法规要求；法律法规要求；防护设施与用品要求；防护设施与用品要求；许可要求。许可要求。牢记产权所牢记产权所牢记产权所牢记产权所有者责任有者责任有者责任有者责任金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）惩罚：惩罚：惩罚：惩罚：经常带给员工错误的教训（逃经常带给员工错误的教训（逃经常带给员

102、工错误的教训（逃经常带给员工错误的教训（逃避处罚）；避处罚）；避处罚）；避处罚）；破坏人际关系和员工参与度；破坏人际关系和员工参与度；破坏人际关系和员工参与度；破坏人际关系和员工参与度；很难持续。很难持续。很难持续。很难持续。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）要求：要求：要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度对员工安全表现进行认对员工安全表现进行认对员工安全表现进行认对员工安全表现进行认可与奖励可与奖励可与奖励可与奖励

103、制度内容应包括制度内容应包括制度内容应包括制度内容应包括: : 责任部门和人员；认可与奖励的责任部门和人员；认可与奖励的责任部门和人员；认可与奖励的责任部门和人员；认可与奖励的程序、程序、程序、程序、范围范围范围范围、方式、频次等、方式、频次等、方式、频次等、方式、频次等目的：目的：目的：目的：认可安全表现，鼓励积极的行为减少抱怨，认可安全表现，鼓励积极的行为减少抱怨，认可安全表现，鼓励积极的行为减少抱怨，认可安全表现，鼓励积极的行为减少抱怨，调动工作积极性，提高工作效率调动工作积极性，提高工作效率调动工作积极性，提高工作效率调动工作积极性，提高工作效率所有的员工及其所所有的员工及其所所有的员

104、工及其所所有的员工及其所从事的所有活动从事的所有活动从事的所有活动从事的所有活动告诉员工只要做好身边的事情就能得到认可与奖励告诉员工只要做好身边的事情就能得到认可与奖励告诉员工只要做好身边的事情就能得到认可与奖励告诉员工只要做好身边的事情就能得到认可与奖励金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（工余安全管理）（工余安全管理）（工余安全管理）（工余安全管理）疲劳、情绪、酒疲劳、情绪、酒疲劳、情绪、酒疲劳、情绪、酒精及麻醉品、交精及麻醉品、交精及麻醉品、交精及麻醉品、交通意外、其他通意外、其他通意外、其他通意外、其他在这个现场

105、你看到了什么在这个现场你看到了什么?这会发生在我们的工余时间吗这会发生在我们的工余时间吗?这个会影响我们吗这个会影响我们吗? 我们能为之做什么我们能为之做什么?培训和宣传内容包括如何培训和宣传内容包括如何培训和宣传内容包括如何培训和宣传内容包括如何预防和控制工余意外；预防和控制工余意外；预防和控制工余意外；预防和控制工余意外；安全宣传资料传阅或张贴安全宣传资料传阅或张贴安全宣传资料传阅或张贴安全宣传资料传阅或张贴到家庭和社区；到家庭和社区；到家庭和社区；到家庭和社区；报告和分析报告和分析报告和分析报告和分析工余事故工余事故工余事故工余事故/ / / /事件事件事件事件金属非金属矿山安全标准化全

106、面解析-高校教师制作（1）安全生产责任制管理制度安全生产责任制管理制度是安全生是安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量的管理制度。对安全生产责任制的制定、测量的管理制度。对安全生产责任制的制定、沟通、培训与评审的责任部门、人员职责进沟通、培训与评审的责任部门、人员职责进行规定。同时必须制定主要负责人、分管负行规定。同时必须制定主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、其他职能部门与责人、安全生产管理人员、其他职能部门与岗位的安全生产责任制。岗位的安全生产责任制。文件文件文件文件安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障金属非

107、金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作最高管理者参与下列安全生产活动：制定安最高管理者参与下列安全生产活动：制定安全生产方针与目标，确保实现目标所需资源，全生产方针与目标，确保实现目标所需资源，在日常会议讨论安全生产问题，与员工一起在日常会议讨论安全生产问题，与员工一起讨论安全生产问题，至少每讨论安全生产问题，至少每3个月进行个月进行1次安次安全生产巡视，参加安全生产委员会会议，至全生产巡视，参加安全生产委员会会议，至少每年评审少每年评审1次标准化系统，参与风险评价，次标准化系统，参与风险评价，参与标准化系统评价，参与安全生产培训，参与标准化系统评价，参与安全生产培训，认可安全生产表现，参与

108、安全生产检查，参认可安全生产表现，参与安全生产检查，参与安全生产事故、事件调查，至少每月回顾与安全生产事故、事件调查，至少每月回顾纠正行动。高层管理者参与上述所有安全生纠正行动。高层管理者参与上述所有安全生产的活动的比例。产的活动的比例。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作中层管理者参与下列安全生产的活动：在中层管理者参与下列安全生产的活动：在日常会议讨论安全生产问题，与员工一起日常会议讨论安全生产问题，与员工一起讨论安全生产问题，至少每讨论安全生产问题，至少每3个月实施个月实施1次次安全生产巡视，参加安全生产委员会会议，安全生产巡视，参加安全生产委员会会议，至少每年评审至少每年评审

109、1次标准化系统，参与风险评次标准化系统，参与风险评价，参与标准化系统评价，参与安全生产价，参与标准化系统评价，参与安全生产培训，认可安全生产的表现，参与安全生培训，认可安全生产的表现，参与安全生产检查，参与安全生产事故、事件调查，产检查，参与安全生产事故、事件调查，至少每月回顾纠正行为。中层管理者参与至少每月回顾纠正行为。中层管理者参与上述所有安全生产的活动的比例。上述所有安全生产的活动的比例。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）会议记录会议记录和和活动记录活动记录（3）安全生产承诺书安全生产承诺书管理层对安全生管理层对安全生产的承诺：人员配置，资金支持，管理层产的承诺：人员配

110、置，资金支持，管理层对安全生产活动的参与等。对安全生产活动的参与等。（4）各级安全生产责任制的执行情况考各级安全生产责任制的执行情况考核表核表金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）安全管理机构管理制度安全管理机构管理制度对安全管理机构的设对安全管理机构的设置与人员任命要求、任命的更新、任命书等要求。对安置与人员任命要求、任命的更新、任命书等要求。对安全生产委员会的人员构成、会议组织、记录等规定。要全生产委员会的人员构成、会议组织、记录等规定。要求安全生产委员会定期开会，审查安全工作进展和确定求安全生产委员会定期开会，审查安全工作进展和确定方案，协调解决存在的安全问题。主要负责人、

111、安全生方案，协调解决存在的安全问题。主要负责人、安全生产管理人员及安全生产委员会成员接受安全生产培训和产管理人员及安全生产委员会成员接受安全生产培训和考核合格。按规定设置安全生产管理机构或配备专职安考核合格。按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。全生产管理人员。安全生产委员会的活动：培训程序评估，变化管理流程，安全生产委员会的活动：培训程序评估，变化管理流程，检查系统，职业卫生监测，事故调查，标准化规范评价，检查系统，职业卫生监测，事故调查，标准化规范评价，系统评审，风险评价，内部评价。系统评审，风险评价，内部评价。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（6）关于任命安

112、全管理人员的通知关于任命安全管理人员的通知最最高管理者书面任命下列职位：在高级管理高管理者书面任命下列职位：在高级管理层中指定了安全生产管理者代表，安全负层中指定了安全生产管理者代表，安全负责人，员工代表，消防负责人，急救员，责人，员工代表，消防负责人，急救员，事故调查员，法律法规需增加的职位，与事故调查员，法律法规需增加的职位，与风险及其评估相关的职位。风险及其评估相关的职位。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（7）员工代表的职责员工获得参与下列安全）员工代表的职责员工获得参与下列安全生产活动的机会：任务分析，设计与流程变化生产活动的机会：任务分析，设计与流程变化评审，安全意识提

113、升，安全手册更新，安全生评审，安全意识提升，安全手册更新，安全生产委员会会议，与外部权力机构沟通安全生产产委员会会议，与外部权力机构沟通安全生产事项，风险评价，相关安全过程的行动，变化事项，风险评价，相关安全过程的行动，变化管理的评审，参与安全问题的调查，采用管理的评审，参与安全问题的调查，采用“问问题解决小组题解决小组”的方式来处理安全问题，的方式来处理安全问题，“问题问题解决小组解决小组”成员接受了解决相应问题的技能培成员接受了解决相应问题的技能培训，对员工拒绝的安全生产事项进行了公正的训，对员工拒绝的安全生产事项进行了公正的调查。调查。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（8）

114、收集并反馈员工关注的安全、健康事项的收集并反馈员工关注的安全、健康事项的制度制度制度确保员工获得参与安全、健康活动的机制度确保员工获得参与安全、健康活动的机会，确保员工有权拒绝存在安全、健康问题的工作会，确保员工有权拒绝存在安全、健康问题的工作制度，收集并反馈了员工关注的安全、健康事项。制度，收集并反馈了员工关注的安全、健康事项。收集并反馈员工关注的安全生产事项制度包括：责收集并反馈员工关注的安全生产事项制度包括：责任部门与人员确定，职责明确，渠道畅通，收集频任部门与人员确定，职责明确，渠道畅通，收集频率确定，反馈及时。率确定，反馈及时。（9）文件与资料的识别与控制制度文件与资料的识别与控制制

115、度确保企业确保企业安全规章制度产生、使用、评审、修订和控制的效安全规章制度产生、使用、评审、修订和控制的效力效率，规章制度能被所需的人获取。力效率，规章制度能被所需的人获取。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（10）安全记录控制制度安全记录控制制度内容要有：记录的填内容要有：记录的填写、保存、格式、期限及日常管理要求。写、保存、格式、期限及日常管理要求。（11）出现变化时及时修订或废除标准化系统文件档）出现变化时及时修订或废除标准化系统文件档案。案。（12）安全生产记录安全生产记录（各章节中的）：事故、（各章节中的）：事故、事件记录，风险评价信息，培训记录，事故调查报告，事件记录，

116、风险评价信息，培训记录，事故调查报告，检查记录，职业卫生检查与健康监护记录，安全生产检查记录，职业卫生检查与健康监护记录，安全生产会议记录，安全活动记录，法定检测记录，任务观察会议记录，安全活动记录，法定检测记录，任务观察记录，许可文件，应急演习信息，纠正与预防行动记记录，许可文件，应急演习信息，纠正与预防行动记录，承包商和供应商信息，维护和校验记录，技术资录，承包商和供应商信息，维护和校验记录，技术资料、图纸。料、图纸。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（13）安全生产规章制度安全生产规章制度：安全生产检查：安全生产检查制度，安全教育培训制度，重大危险源监控制制度，安全教育培训制

117、度，重大危险源监控制度，重大隐患整改制度，危险物品和物料管理度，重大隐患整改制度，危险物品和物料管理制度，职业危害预防制度，特种作业管理与审制度，职业危害预防制度，特种作业管理与审批制度，特殊工种管理制度，事故和事件管理批制度，特殊工种管理制度，事故和事件管理制度，设备和设施安全管理制度，安全生产档制度，设备和设施安全管理制度，安全生产档案管理制度，安全生产奖惩制度。案管理制度，安全生产奖惩制度。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（14）内部沟通制度与外部联系的制度内部沟通制度与外部联系的制度基基层管理者在向员工分派任务时使用正确任务说层管理者在向员工分派任务时使用正确任务说明，基

118、层管理者每月与员工就重要安全生产事明，基层管理者每月与员工就重要安全生产事项进行计划性对话，基层在合理的时间范围内项进行计划性对话，基层在合理的时间范围内召开会议并讨论安全生产事项，基层收集并处召开会议并讨论安全生产事项，基层收集并处理在会议中员工关心的安全生产问题，设置专理在会议中员工关心的安全生产问题，设置专栏展示安全设备状况和使用情况。栏展示安全设备状况和使用情况。及时向外界披露重大安全生产事项，外部关注及时向外界披露重大安全生产事项，外部关注的安全生产事项，外部团体或个人的抱怨，直的安全生产事项，外部团体或个人的抱怨，直接的社会要求。指定人员与外部联系和协调安接的社会要求。指定人员与外

119、部联系和协调安全生产事项。全生产事项。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（15）合理化建议制度合理化建议制度合理化建议箱或建合理化建议箱或建议表格放置于醒目位置并方便获取，收集和评议表格放置于醒目位置并方便获取，收集和评估建议并对已采纳的建议进行表扬、认可，对估建议并对已采纳的建议进行表扬、认可，对未采纳的建议给予必要的解释。未采纳的建议给予必要的解释。（16）外部的安全投诉记录外部的安全投诉记录投诉人、时间、投诉人、时间、地点、接待人、投诉的具体内容。地点、接待人、投诉的具体内容。（17）标准化管理评审制度标准化管理评审制度标准化系统评标准化系统评审由最高管理层组织执行，标准化系

120、统评审所审由最高管理层组织执行，标准化系统评审所提出的行动计划执行，行动计划与责任人、员提出的行动计划执行，行动计划与责任人、员工及相关方沟通，标准化系统评审的记录。工及相关方沟通，标准化系统评审的记录。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（18）系统管理评审报告系统管理评审报告由企业最高管理层组织由企业最高管理层组织实施。评价企业安全标准化系统的实施状况，认识不实施。评价企业安全标准化系统的实施状况，认识不足和需要改进事项。管理评审建立在真实反映企业安足和需要改进事项。管理评审建立在真实反映企业安全管理状态的有效信息上。全管理状态的有效信息上。报告包括下列输入：标准化系统覆盖范围的

121、充分性；报告包括下列输入：标准化系统覆盖范围的充分性；实施标准化系统的资源（人、财、物、技术）的保障实施标准化系统的资源（人、财、物、技术）的保障情况；现场人员职责的合理性；员工和相关方抱怨；情况；现场人员职责的合理性；员工和相关方抱怨；事故统计分析；以前评审的跟踪结果；标准化系统评事故统计分析；以前评审的跟踪结果；标准化系统评价报告；影响标准化系统的变化；纠正与预防措施制价报告；影响标准化系统的变化；纠正与预防措施制定及实施有效性；目标和指标完成情况；监测与检测定及实施有效性；目标和指标完成情况；监测与检测记录。记录。评审的结果包括：标准化系统的效力和管理过程的改评审的结果包括：标准化系统的

122、效力和管理过程的改善；资源需求；预防损失和对识别风险的缓减计划。善；资源需求；预防损失和对识别风险的缓减计划。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（19）供应商与承包商管理制度供应商与承包商管理制度制定供制定供应商、承包商选择、评价与管理的制度。指定应商、承包商选择、评价与管理的制度。指定人员处理与供应商、承包商的争端，指定与供人员处理与供应商、承包商的争端，指定与供应商、承包商协调或联系的人员，识别供应商、应商、承包商协调或联系的人员，识别供应商、承包商可能带来的重大风险，作为选择的参考承包商可能带来的重大风险，作为选择的参考因素。协调或联系的人员定期沟通供应商、承因素。协调或联系

123、的人员定期沟通供应商、承包商的安全生产表现。包商的安全生产表现。备选供应商、承包商提供下列信息：许可，制备选供应商、承包商提供下列信息：许可，制度，能力，安全绩效。对供应商、承包商的安度，能力，安全绩效。对供应商、承包商的安全生产表现进行评估全生产表现进行评估.金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作合同、协议规定供应商、承包商必须遵守的安合同、协议规定供应商、承包商必须遵守的安全生产要求：合同明确双方的安全生产责任与全生产要求：合同明确双方的安全生产责任与义务，对供应商、承包商的作业现场进行检查，义务，对供应商、承包商的作业现场进行检查，以识别及纠正可能的风险。以识别及纠正可能的风险。

124、在许可供应商、承包商的员工使用企业设备设在许可供应商、承包商的员工使用企业设备设施前，对其进行下列内容的培训：操作规程，施前，对其进行下列内容的培训：操作规程，紧急处置程序，事故、事件报告程序，员工安紧急处置程序，事故、事件报告程序，员工安全、健康责任，与任务相关风险，法律法规要全、健康责任，与任务相关风险，法律法规要求，防护设施与个体用品要求，许可要求。求，防护设施与个体用品要求，许可要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（20）安全认可与奖励制度安全认可与奖励制度针对安全针对安全生产表现的认可与奖励制度，有部门或人生产表现的认可与奖励制度，有部门或人员负责评价安全生产工作表现

125、。有公告牌员负责评价安全生产工作表现。有公告牌或电子信息媒介展示安全信息，公告牌或或电子信息媒介展示安全信息，公告牌或电子信息媒介置于显著的位置，对员工好电子信息媒介置于显著的位置，对员工好的安全表现给予认可，对部门执行标准化的安全表现给予认可，对部门执行标准化系统的绩效予以认可。系统的绩效予以认可。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（21）工余安全管理制度工余安全管理制度工余管理有工余管理有疲劳、情绪、酒精、及麻醉品，社区文化。疲劳、情绪、酒精、及麻醉品，社区文化。工余安全的宣传资料传阅、张贴、播放。工余安全的宣传资料传阅、张贴、播放。对员工工余的事故报告并进行分析。针对对员工工

126、余的事故报告并进行分析。针对预防工余意外进行培训，定期制定工余安预防工余意外进行培训，定期制定工余安全生产提升计划。全生产提升计划。（22）工余安全生产提升计划工余安全生产提升计划每年宣每年宣传、教育、培训。传、教育、培训。针对预防工余意外进行培训。针对预防工余意外进行培训。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（23）培训记录培训记录对各级管理层的安全生产职责与权对各级管理层的安全生产职责与权限的培训，对安全生产责任制进行逐级说明。限的培训，对安全生产责任制进行逐级说明。对供应商、承包商的员工使用企业设备设施前，对其进对供应商、承包商的员工使用企业设备设施前，对其进行下列内容的培训：

127、操作规程，紧急处置程序，事故、行下列内容的培训：操作规程，紧急处置程序，事故、事件报告程序，员工安全、健康责任，与任务相关风险，事件报告程序，员工安全、健康责任，与任务相关风险，法律法规要求，防护设施与个体用品要求。法律法规要求，防护设施与个体用品要求。被任命的安全管理人员参加下列培训：被任命的安全管理人员参加下列培训：金属非金属矿金属非金属矿山安全标准化规范山安全标准化规范培训，安全生产管理培训，标准化培训，安全生产管理培训，标准化系统评价与管理评审培训，危险源辨识和风险评价培训，系统评价与管理评审培训，危险源辨识和风险评价培训，安全生产岗位职责培训，事故、事件调查技能培训。安全生产岗位职责

128、培训，事故、事件调查技能培训。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素4 4：危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价第五部分第五部分 标准化规范（标准化规范（导则和实施指南导则和实施指南）介绍）介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价( ( ( (一般要求一般要求一般要求一般要求) ) ) )危险源辨识与风险评价制度危险源辨识与风险评价制度 系统全面、动态地识别和评估风险，并系统全面、动态地识别和评估风险，并系统全面、动态地识别和评估风险，并系统全面、动态地识别和评估风险，并确保不同层面员

129、工的参与，从而推动有确保不同层面员工的参与，从而推动有确保不同层面员工的参与，从而推动有确保不同层面员工的参与，从而推动有效控制风险的计划和行动效控制风险的计划和行动效控制风险的计划和行动效控制风险的计划和行动结果应文件化，并定期进行回顾结果应文件化，并定期进行回顾 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价( ( ( (一般要求一般要求一般要求一般要求) ) ) )系系统统全全面面所有所有系统系统 采掘、运输、通风、防排水、采掘、运输、通风、防排水、采掘、运输、通风、防排水、采掘、运输、通风、防排水、防灭火、

130、压气、供配电、救援、防灭火、压气、供配电、救援、防灭火、压气、供配电、救援、防灭火、压气、供配电、救援、监测预警、粉尘防治等监测预警、粉尘防治等监测预警、粉尘防治等监测预警、粉尘防治等所有所有活动活动 凿岩、爆破、通风、安全检查、出矿、凿岩、爆破、通风、安全检查、出矿、运输与提升、安全监控、救护运输与提升、安全监控、救护所有所有情形情形正常与异常的情况、正常与异常的情况、现在与将来的现在与将来的生产活动、生产活动、内部与外部因素的变化内部与外部因素的变化金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（方法）（方法）

131、（方法）（方法）方方方方法法法法作业危险分析（作业危险分析（作业危险分析（作业危险分析（OHAOHAOHAOHA）初步危险分析（初步危险分析（初步危险分析（初步危险分析（PHAPHAPHAPHA）故障类型及其影响分析（故障类型及其影响分析（故障类型及其影响分析（故障类型及其影响分析（FMEAFMEAFMEAFMEA）事故树分析（事故树分析（事故树分析（事故树分析（FTAFTAFTAFTA）事件树分析（事件树分析（事件树分析（事件树分析（ETAETAETAETA）关健任务分析（关健任务分析（关健任务分析（关健任务分析（CTACTACTACTA）矩阵法矩阵法矩阵法矩阵法金属非金属矿山安全标准化全面

132、解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（方法）（方法）（方法）（方法）南非五钻石风险管理系统评价方法南非五钻石风险管理系统评价方法 风险值风险值= =后果后果暴露暴露可能性可能性后果：后果：危害事件造成的最大可能的事故后果，包括受危害事件造成的最大可能的事故后果，包括受伤和财产损坏。伤和财产损坏。暴露：暴露：暴露于危害事件环境的频率。暴露于危害事件环境的频率。可能性：可能性：最大可能的事故后果发生的可能性。最大可能的事故后果发生的可能性。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与

133、风险评价危险源辨识与风险评价（方法）（方法）（方法）（方法）后果的严重程度后果的严重程度等级等级灾难：灾难：1010人以上死亡；或人以上死亡；或100100万元以上损失万元以上损失100100重大伤亡：死亡重大伤亡：死亡2-92-9人；或人；或50-10050-100万元损失万元损失5050伤亡：死亡伤亡：死亡1 1人；或人；或10-5010-50万元损失万元损失2525特别严重的伤害：残废；或特别严重的伤害：残废；或1-101-10万元损失万元损失1515丧失工作能力的伤害；或丧失工作能力的伤害；或1 1万元以下损失万元以下损失5 5小的割伤，擦伤，撞伤；或小的割伤，擦伤，撞伤；或0.10.

134、1万元以下损失万元以下损失1 1金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（方法）（方法）（方法）（方法）危害事件发生危害事件发生等级等级持续：每天许多次；或每天时间超过或累计超过持续：每天许多次；或每天时间超过或累计超过4 4小时小时1010经常：大概每天一次；或每天时间达到或累计达经常：大概每天一次；或每天时间达到或累计达4 4小时小时6 6有时：从每周一次到每月一次有时：从每周一次到每月一次3 3偶尔：从每月一次至每年一次偶尔：从每月一次至每年一次2 2很少：据说它曾经发生过很少：据说它曾经发生过1 1特

135、别少：未发生过，不过考虑其极小的可能性特别少：未发生过，不过考虑其极小的可能性0.50.5金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（方法）（方法）（方法）（方法）事故序列，包括后果事故序列，包括后果分值分值如果危害事件发生的话，它是最可能的结果吗如果危害事件发生的话，它是最可能的结果吗1010是十分可能的吗，甚至是是十分可能的吗，甚至是50/5050/50的机会的机会6 6可能可能3 3很少的可能性，据说曾经发生很少的可能性，据说曾经发生1 1相当少但是确有可能，经过多年都没有发生过相当少但是确有可能，经过多

136、年都没有发生过0.50.5实践中不可能，百万分之一的可能性，尽管暴露了许实践中不可能，百万分之一的可能性，尽管暴露了许多年，从来没有发生过多年，从来没有发生过0.10.1金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（方法）（方法）（方法）（方法）超过超过 400 400 非常高的风险，非常高的风险， 考虑放弃、停止考虑放弃、停止200 200 至至 400 400 高风险，需要立即纠正高风险，需要立即纠正70 70 至至 200 200 中风险，需要纠正中风险，需要纠正20 20 至至 70 70 可能的风险，可

137、能的风险， 需要关注需要关注20 20 以下以下 可接受的风险，可接受的风险， 容忍容忍风险等级划分风险等级划分金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（流程）（流程）（流程）（流程）基基基基本本本本流流流流程程程程划分作业活动划分作业活动划分作业活动划分作业活动辨识危险有害因素辨识危险有害因素辨识危险有害因素辨识危险有害因素量化风险量化风险量化风险量化风险划分风险等级划分风险等级划分风险等级划分风险等级提出风险控制措施提出风险控制措施提出风险控制措施提出风险控制措施 ( ( ( (如必要如必要如必要如必要)

138、 ) ) )评审措施的充分性评审措施的充分性评审措施的充分性评审措施的充分性金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（风险控制措施）（风险控制措施）（风险控制措施）（风险控制措施）举例举例消除危险消除危险降低危险降低危险个体防护个体防护停止使用有害物质或以无害物代替停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质改用危害性低的物质变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危险）工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护当员工安全健康与财

139、产保护当员工安全健康与财产保护发生矛盾时，优先考虑确保发生矛盾时，优先考虑确保员工安全健康的措施。员工安全健康的措施。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（持续风险识别）（持续风险识别）（持续风险识别）（持续风险识别）方方方方法法法法使用前检查；使用前检查；使用前检查；使用前检查；计划任务观察；计划任务观察；计划任务观察；计划任务观察；设备检查；设备检查；设备检查；设备检查；交接班检查；交接班检查；交接班检查；交接班检查；定期安全检查定期安全检查定期安全检查定期安全检查定期检修；定期检修；定期检修；定期

140、检修；安全标准化系统评价；安全标准化系统评价；安全标准化系统评价；安全标准化系统评价；工前危险预知工前危险预知工前危险预知工前危险预知KYTKYTKYTKYT；企业应持企业应持续地进行续地进行风险评价，风险评价，及时处理及时处理重大风险。重大风险。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（持续风险识别）（持续风险识别）（持续风险识别）（持续风险识别）危险预知活动危险预知活动危险预知活动危险预知活动KYTKYTKYTKYT目的目的目的目的：让全体作业人员参与安全，实现我要安全。让全体作业人员参与安全，实现我要安

141、全。让全体作业人员参与安全，实现我要安全。让全体作业人员参与安全，实现我要安全。范围范围范围范围：以班组为单位开展活动以班组为单位开展活动以班组为单位开展活动以班组为单位开展活动步骤步骤步骤步骤：第一步：描述要执行的任务及作业环境情况；第一步：描述要执行的任务及作业环境情况；第一步：描述要执行的任务及作业环境情况；第一步：描述要执行的任务及作业环境情况；第二步：分析作业过程和作业环境可能存在的各种风第二步：分析作业过程和作业环境可能存在的各种风第二步：分析作业过程和作业环境可能存在的各种风第二步：分析作业过程和作业环境可能存在的各种风险及其后果；险及其后果；险及其后果；险及其后果；第三步：针对

142、具体风险制定预防措施；第三步：针对具体风险制定预防措施；第三步：针对具体风险制定预防措施；第三步：针对具体风险制定预防措施；金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（持续风险识别）（持续风险识别）（持续风险识别）（持续风险识别）第四步：确定关键风险及其关键预防措施；第四步：确定关键风险及其关键预防措施；第四步：确定关键风险及其关键预防措施；第四步：确定关键风险及其关键预防措施；第五步：针对关键风险提出应急计划。第五步：针对关键风险提出应急计划。第五步：针对关键风险提出应急计划。第五步：针对关键风险提出应急计划

143、。 举例举例举例举例 活动单位活动单位活动单位活动单位：程潮铁矿采矿二车间爆破班组程潮铁矿采矿二车间爆破班组程潮铁矿采矿二车间爆破班组程潮铁矿采矿二车间爆破班组危险预知题目危险预知题目危险预知题目危险预知题目：中深孔爆破中深孔爆破中深孔爆破中深孔爆破岗位作业状况岗位作业状况岗位作业状况岗位作业状况：装药、放炮需多人配合；装药、放炮需多人配合；装药、放炮需多人配合；装药、放炮需多人配合；作业场地狭小；照明不良。作业场地狭小；照明不良。作业场地狭小；照明不良。作业场地狭小；照明不良。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识

144、与风险评价（持续风险识别）（持续风险识别）（持续风险识别）（持续风险识别）主要风险主要风险主要风险主要风险：1 1 1 1、顶板有危石或异常裂缝，可能冒顶；顶板有危石或异常裂缝，可能冒顶；顶板有危石或异常裂缝，可能冒顶；顶板有危石或异常裂缝，可能冒顶；2 2 2 2、装药或起爆过程中发生意外爆炸；、装药或起爆过程中发生意外爆炸；、装药或起爆过程中发生意外爆炸；、装药或起爆过程中发生意外爆炸；3 3 3 3、爆破工意外坠井；爆破工意外坠井；爆破工意外坠井；爆破工意外坠井；4 4 4 4、其他人员误入爆破区被炸伤。、其他人员误入爆破区被炸伤。、其他人员误入爆破区被炸伤。、其他人员误入爆破区被炸伤。

145、预防措施预防措施预防措施预防措施：1-11-11-11-1、及时彻底处理浮石，作业中有人监护及时彻底处理浮石，作业中有人监护及时彻底处理浮石，作业中有人监护及时彻底处理浮石，作业中有人监护1-21-21-21-2、遇有异常裂缝酌情一次放二排炮，特别危险时拒遇有异常裂缝酌情一次放二排炮，特别危险时拒遇有异常裂缝酌情一次放二排炮，特别危险时拒遇有异常裂缝酌情一次放二排炮，特别危险时拒绝装药作业，请求有效支护绝装药作业，请求有效支护绝装药作业，请求有效支护绝装药作业，请求有效支护2-12-12-12-1、金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识

146、与风险评价危险源辨识与风险评价（关键任务识别和分析）（关键任务识别和分析）（关键任务识别和分析）（关键任务识别和分析）定义：定义：特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。目的：目的：确保识别可能造成严重损失的可能任务确保识别可能造成严重损失的可能任务确保识别可能造成严重损失的可能任务确保识别可能

147、造成严重损失的可能任务要求：要求：建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务风险分析结果，风险分析结果，风险分析结果，风险分析结果，编写作业指导书编写作业指导书编写作业指导书编写作业指导书金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（关键任务识别和分析）（关键任务识别和分析）（关键任务识别和分析）（关键任务识别和分析）作业指导书的编写要求：作业指导书的编写要求：作业指导书的编写要求：作业指导书的编

148、写要求：简明扼要；简明扼要；简明扼要；简明扼要；步骤清楚、完整；步骤清楚、完整；步骤清楚、完整；步骤清楚、完整；危险源辨识全面；危险源辨识全面；危险源辨识全面；危险源辨识全面；关键步骤确定准确；关键步骤确定准确；关键步骤确定准确；关键步骤确定准确；安全措施齐全。安全措施齐全。安全措施齐全。安全措施齐全。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（许可）（许可）（许可）（许可）要求：要求： 认定需要许可的认定需要许可的认定需要许可的认定需要许可的作业范围作业范围作业范围作业范围；培训许可签发人，并评估其能力；培训

149、许可签发人，并评估其能力；培训许可签发人，并评估其能力；培训许可签发人，并评估其能力；定期评审与更新许可作业范围。定期评审与更新许可作业范围。定期评审与更新许可作业范围。定期评审与更新许可作业范围。审核审核审核审核清单清单清单清单金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（任务观察）（任务观察）（任务观察）（任务观察）定义：定义：对执行某一任务的员工进行的正式观察。对执行某一任务的员工进行的正式观察。对执行某一任务的员工进行的正式观察。对执行某一任务的员工进行的正式观察。形式：形式：完整和部分两种完整和部分两种

150、完整和部分两种完整和部分两种。要求：要求：建立任务观察制度；对观察人员进行观察方建立任务观察制度；对观察人员进行观察方建立任务观察制度；对观察人员进行观察方建立任务观察制度；对观察人员进行观察方式、方法的培训；保存任务观察记录。式、方法的培训；保存任务观察记录。式、方法的培训；保存任务观察记录。式、方法的培训；保存任务观察记录。作用：作用：检查培训的效果；确定工作程序的改进方法；检查培训的效果；确定工作程序的改进方法；检查培训的效果；确定工作程序的改进方法；检查培训的效果；确定工作程序的改进方法；采用最安全的作业方法；对标准的依从。采用最安全的作业方法；对标准的依从。采用最安全的作业方法；对标

151、准的依从。采用最安全的作业方法；对标准的依从。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（任务观察）（任务观察）（任务观察）（任务观察）有效的任务观察：有效的任务观察：在观察的同时，辨识危险源和评估风险；在观察的同时，辨识危险源和评估风险；在观察的同时，辨识危险源和评估风险；在观察的同时，辨识危险源和评估风险；及时指出观察中发现的可能导致损失的行为；及时指出观察中发现的可能导致损失的行为；及时指出观察中发现的可能导致损失的行为；及时指出观察中发现的可能导致损失的行为；了解员工的工作习惯；了解员工的工作习惯；了解

152、员工的工作习惯；了解员工的工作习惯；检查现有的工作方法与制度；检查现有的工作方法与制度；检查现有的工作方法与制度；检查现有的工作方法与制度；跟踪当前培训效果。跟踪当前培训效果。跟踪当前培训效果。跟踪当前培训效果。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）危险源辨识与风险评价的管理制度危险源辨识与风险评价的管理制度制度明确风险评价的职责、方法、流程及风险制度明确风险评价的职责、方法、流程及风险层次控制原则。层次控制原则。制度明确持续风险评价的要求，进行危险源辨制度明确持续风险评价的要求，进行危险源辨识与风险评价，确定重大的风险，通过初始、识与风险评价，确定重大的风险，通过初始、基于问题

153、及持续的风险评价，实现对风险评价基于问题及持续的风险评价，实现对风险评价的动态、闭环的管理的动态、闭环的管理.文件文件文件文件危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）风险评价的计划风险评价的计划设备设施风险评价，设备设施风险评价，工程地质风险评价，职业卫生风险评价，交工程地质风险评价，职业卫生风险评价，交通、运输风险评价，危险物料风险评价，火通、运输风险评价，危险物料风险评价，火灾风险评价，水灾风险评价，紧急情况风险灾风险评价，水灾风险评价，紧急情况风险评价，为风险评价计划配备了相应的资源。评价，为风险

154、评价计划配备了相应的资源。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作3）危险源辨识与风险评价报告危险源辨识与风险评价报告概述、危概述、危害辨识、风险辨识、不可承受风险的确定、风害辨识、风险辨识、不可承受风险的确定、风险控制。对关键流程及其关键设备进行风险评险控制。对关键流程及其关键设备进行风险评价，分析与之相关的安全、健康影响及故障模价，分析与之相关的安全、健康影响及故障模型，并根据分析结果制定针对性措施。型，并根据分析结果制定针对性措施。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作识别和评价下列职业危害及其影响，包括：粉尘、高识别和评价下列职业危害及其影响，包括：粉尘、高温与低温、振动

155、、噪声、辐射、毒物、照度、生物危温与低温、振动、噪声、辐射、毒物、照度、生物危害、人机工效危害、心理因素危害。列出职业危害因害、人机工效危害、心理因素危害。列出职业危害因素清单，并确定暴露于职业危害的员工人数、暴露时素清单，并确定暴露于职业危害的员工人数、暴露时间及相关风险。对识别的暴露于物理、化学、生物和间及相关风险。对识别的暴露于物理、化学、生物和人机工效，可能造成严重风险的危害完成了监测。识人机工效，可能造成严重风险的危害完成了监测。识别和评价火灾、水灾、滑坡等灾害及其影响。识别和别和评价火灾、水灾、滑坡等灾害及其影响。识别和评价可能发生的紧急情况及其影响。初始风险评价结评价可能发生的紧

156、急情况及其影响。初始风险评价结果文件化。职业危害的监测符合法律法规与其他要求果文件化。职业危害的监测符合法律法规与其他要求的比例，职业危害监测设备定期校正的比例。照度测的比例，职业危害监测设备定期校正的比例。照度测量过程考虑应急时的照明设备、照明时间、能见度、量过程考虑应急时的照明设备、照明时间、能见度、照明源布置情况。对识别的暴露于物理、化学、生物照明源布置情况。对识别的暴露于物理、化学、生物和人机工效，可能造成严重健康风险的危害，完成定和人机工效，可能造成严重健康风险的危害，完成定量监测的比例。量监测的比例。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作在对关键设备进行风险评价时，包括设备

157、的下列因素：可在对关键设备进行风险评价时，包括设备的下列因素：可靠性，安全性，经济性。靠性，安全性，经济性。在机械伤害风险评价时，考虑可能的不同的致因因素，包在机械伤害风险评价时，考虑可能的不同的致因因素，包括：凿岩、穿孔机械，铲装机械，提升、运输机械，排土括：凿岩、穿孔机械，铲装机械，提升、运输机械，排土机械，破碎机械，排水机械，压风机械，支护机械。风险机械，破碎机械，排水机械，压风机械，支护机械。风险概述保持：一致性，可审核性，持续性。概述保持：一致性，可审核性，持续性。人机工效调查包括以下方面：重复运动，使用电动工具，人机工效调查包括以下方面：重复运动，使用电动工具，作业姿势，座位舒适度

158、，环境条件，易接近程度。作业姿势，座位舒适度，环境条件，易接近程度。在对心理性危害进行识别时，考虑下列因素：工作因素，在对心理性危害进行识别时，考虑下列因素：工作因素，人为因素，个人生活环境因素。人为因素，个人生活环境因素。机动设备与交通风险评价中，考虑下列因素：采购，维护，机动设备与交通风险评价中，考虑下列因素：采购，维护，检查，自然环境，运输物料特性，路线，时间性。检查，自然环境，运输物料特性，路线，时间性。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作在火灾风险评价过程中，考虑可能的不同的火灾类在火灾风险评价过程中，考虑可能的不同的火灾类型，包括：固体材料火灾，液体或液化固体火灾，型，包

159、括：固体材料火灾，液体或液化固体火灾，气体或液化气泄漏火灾，粉尘燃爆火灾。气体或液化气泄漏火灾，粉尘燃爆火灾。在水灾风险评价时，考虑可能的不同的突水来源，在水灾风险评价时，考虑可能的不同的突水来源，包括：地下水源，地表水源，降雨及其径流，老窿包括：地下水源，地表水源，降雨及其径流，老窿水源。水源。在滑坡、泥石流风险评价时，考虑可能的不同的致在滑坡、泥石流风险评价时，考虑可能的不同的致因因素，包括：矿岩性质，结构面与软岩夹层，水因因素，包括：矿岩性质，结构面与软岩夹层，水文地质条件与雨水冲刷，支护与加固，爆破震动等。文地质条件与雨水冲刷，支护与加固，爆破震动等。在中毒窒息风险评价时，考虑可能的致

160、因因素，包在中毒窒息风险评价时，考虑可能的致因因素，包括：爆破烟尘，有害气体积聚区域，通风不良，火括：爆破烟尘，有害气体积聚区域，通风不良，火灾影响。灾影响。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（4）风险评价关键任务识别与分析制度风险评价关键任务识别与分析制度依据依据关键任务分析和作业实际情况编写作业指导书，作关键任务分析和作业实际情况编写作业指导书，作业指导书存放在使用部门和工作现场，作业指导书业指导书存放在使用部门和工作现场，作业指导书强调关键工作的步骤和安全措施。在员工培训、一强调关键工作的步骤和安全措施。在员工培训、一对一沟通、小组会议、作业场所执行关键任务时，对一沟通、小组

161、会议、作业场所执行关键任务时，使用作业指导书。实施任务分析并编制关键任务清使用作业指导书。实施任务分析并编制关键任务清单，执行任务分析的人员接受相关的培训。完成的单，执行任务分析的人员接受相关的培训。完成的风险分析用于作业人员培训、生产预算、分析、事风险分析用于作业人员培训、生产预算、分析、事故调查、危害物料评估等。故调查、危害物料评估等。有制度确保下列活动有作业指导书：采掘作业，员有制度确保下列活动有作业指导书：采掘作业，员工培训、角色分配、与员工沟通，小组会议。工培训、角色分配、与员工沟通，小组会议。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）危险源辨识关键任务清单危险源辨识关键任

162、务清单按单元划分识按单元划分识别危害。如：按系统和作业划分单元。别危害。如：按系统和作业划分单元。（）（）关键任务作业指导书关键任务作业指导书下列活动有作业指下列活动有作业指导书：采掘作业，员工培训，角色分配，与员工沟导书：采掘作业，员工培训，角色分配，与员工沟通，小组会议等。通，小组会议等。编写的作业指导书符合下列要求：简明扼要，步骤编写的作业指导书符合下列要求：简明扼要，步骤清楚、完整，危险源辨识全面，关键步骤确定准确，清楚、完整，危险源辨识全面，关键步骤确定准确，安全措施齐全。作业指导书的执行效果。安全措施齐全。作业指导书的执行效果。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（）（）

163、风险评价任务观察制度风险评价任务观察制度确保在所需确保在所需现场按照计划执行完整的任务观察与局部的任现场按照计划执行完整的任务观察与局部的任务观察。执行观察的人员接受观察方法的培训，务观察。执行观察的人员接受观察方法的培训，根据观察结果确定训练与培训的特殊需求。针根据观察结果确定训练与培训的特殊需求。针对观察发现的问题提出针对性的改正意见，任对观察发现的问题提出针对性的改正意见，任务观察时对好的行为给予赞誉与强化。在观察务观察时对好的行为给予赞誉与强化。在观察的同时辨识危险源和评估风险，及时指出观察的同时辨识危险源和评估风险，及时指出观察中发现的可能导致损失的行为，了解员工的工中发现的可能导致

164、损失的行为，了解员工的工作习惯，检查现有的工作方法与制度，跟踪当作习惯，检查现有的工作方法与制度，跟踪当前培训效果。前培训效果。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（）（）强制性授权工作流程识别的制度强制性授权工作流程识别的制度当需要许可时，有制度保证。依据关键任务当需要许可时，有制度保证。依据关键任务分析，认定需要许可的范围，将认定的需要分析，认定需要许可的范围，将认定的需要许可的范围清单发放给受影响部门。为确保许可的范围清单发放给受影响部门。为确保许可分配的一致与正确，确定识别分配许可许可分配的一致与正确，确定识别分配许可的责任人，并对其提供培训和能力评估。确的责任人，并对其提供

165、培训和能力评估。确定申请与批准许可的人员，保证正确完成并定申请与批准许可的人员，保证正确完成并递交许可申请，许可需求与最后期限满足要递交许可申请，许可需求与最后期限满足要求并文件化。建立报告、通知的要求。保持求并文件化。建立报告、通知的要求。保持报告、监测数据与其他外部相关的沟通记录，报告、监测数据与其他外部相关的沟通记录，识别并满足新的或修订的许可需求。识别并满足新的或修订的许可需求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（）（）培训记录培训记录记录本章节需要培训记录本章节需要培训的主要内容。对观察和和关键任务分析人的主要内容。对观察和和关键任务分析人员进行培训。员进行培训。金属非金

166、属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作规范介绍规范介绍要素要素5：安全教育与培训安全教育与培训金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）意识识别重点关注：意识识别重点关注：意识识别重点关注：意识识别重点关注：（1 1 1 1）方针；）方针；）方针；）方针；（2 2 2 2）职责与规程；）职责与规程；）职责与规程；）职责与规程；（3 3 3 3）应急程序；）应急程序；）应急程序；）应急程序；（4 4 4 4）工作场所特别要求；）工作场所特别要求；）工作场所特别要求；）工作场

167、所特别要求；（5 5 5 5）事故）事故）事故）事故/ / / /事件报告程序；事件报告程序；事件报告程序；事件报告程序；（6 6 6 6）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素；（7 7 7 7）相关的法律法规要求；）相关的法律法规要求；）相关的法律法规要求；）相关的法律法规要求；（8 8 8 8）个人防护配备和使用要求；）个人防护配备和使用要求；）个人防护配备和使用要求；）个人防护配备和使用要求；（9 9 9 9）违章指挥和不安全作业行为等。）违章指挥和不安全作业行为等。）违章指挥和不安全作业行为等。）违章指挥和不安全作业行为等。金属非

168、金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）认可与奖励认可与奖励认可与奖励认可与奖励意意识识输输入入与与提提升升途途径径培训培训培训培训新员工（最初新员工（最初3 3个月的个月的意识跟踪意识跟踪）；）；返岗员工；日常培训返岗员工；日常培训训练：训练：安全检查与操作程序安全检查与操作程序KYTKYTKYTKYT讨论：讨论：作业现场特定要求（以班组为主）作业现场特定要求（以班组为主）安全文化建设安全文化建设安全文化建设安全文化建设文艺表演文艺表演文艺表演文艺表演知识比赛知识比赛知识比

169、赛知识比赛事故展览事故展览事故展览事故展览金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（培训）（培训）（培训）（培训）要求：要求：要求：要求：针对针对针对针对所有员工所有员工所有员工所有员工和和和和所有作业过程所有作业过程所有作业过程所有作业过程进行培训需求进行培训需求进行培训需求进行培训需求 识别，并充分考虑：识别，并充分考虑：识别，并充分考虑：识别，并充分考虑： 法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求； 员工和管理层的意见和建议；员工和管理层的意见和建议；员工和管理层的意见和建议；员工和管理层

170、的意见和建议； 任务观察的结果；任务观察的结果；任务观察的结果；任务观察的结果； 技术发展的需要；技术发展的需要；技术发展的需要；技术发展的需要； 变化管理的要求；变化管理的要求；变化管理的要求；变化管理的要求； 风险评价结果；风险评价结果；风险评价结果；风险评价结果； 相关方的要求等。相关方的要求等。相关方的要求等。相关方的要求等。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（培训）（培训）（培训）（培训）制定培训计划：制定培训计划：制定培训计划：制定培训计划：对象、时间、地点和方式；对象、时间、地点和方式；对象、时间、地点和方式；对

171、象、时间、地点和方式；教师；教师；教师；教师；大纲与教材；大纲与教材；大纲与教材；大纲与教材；考核方式；考核方式；考核方式；考核方式；培训经费预算；培训经费预算；培训经费预算；培训经费预算；计划编制人、审核人、批准人等。计划编制人、审核人、批准人等。计划编制人、审核人、批准人等。计划编制人、审核人、批准人等。保存所有培训过程和结果的记录保存所有培训过程和结果的记录 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（培训）（培训）（培训）（培训）评估培训结果：评估培训结果：评估培训结果：评估培训结果：数量与效果数量与效果数量与效果数量与效果评

172、估对象：评估对象：评估对象：评估对象：教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案项目项目项目项目评价要点评价要点评价要点评价要点分数分数分数分数教学目标教学目标教学目标教学目标教学目标清晰，切合培训要求教学目标清晰，切合培训要求教学目标清晰，切合培训要求教学目标清晰，切合培训要求知识体系知识体系知识体系知识体系结构科学，内容精当结构科学，内容精当结构科学，内容精当结构科学，内容精当教学方法教学方法教学方法教学方法教学方法恰当，并能根据组织者和学员教学方法恰当，并能根据组织者和学员教学方法恰当，并能根据组织者和学员教学方法恰当，并能根据组织者和学员反

173、馈调整方法反馈调整方法反馈调整方法反馈调整方法教师素养教师素养教师素养教师素养专业知识深厚，尊重学员，教学相长专业知识深厚，尊重学员，教学相长专业知识深厚，尊重学员，教学相长专业知识深厚，尊重学员，教学相长课堂组织课堂组织课堂组织课堂组织管理得当，气氛良好，学员积极配合管理得当，气氛良好，学员积极配合管理得当，气氛良好，学员积极配合管理得当，气氛良好，学员积极配合教师评价表教师评价表教师评价表教师评价表金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（培训）（培训）（培训）（培训）评估途径：评估途径：评估途径：评估途径：学员反馈；学员反馈；

174、学员反馈；学员反馈；员工安全绩效改善；员工安全绩效改善；员工安全绩效改善；员工安全绩效改善；管理层反馈；管理层反馈；管理层反馈；管理层反馈；测试结果分析测试结果分析测试结果分析测试结果分析；员工现场应用能力跟踪等。员工现场应用能力跟踪等。员工现场应用能力跟踪等。员工现场应用能力跟踪等。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）员工安全意识识别与提升制度员工安全意识识别与提升制度为提升员工为提升员工安全意识提供充足的资源，建立监测、跟踪意识提升安全意识提供充足的资源，建立监测、跟踪意识提升效果及深层次意识培训需求的机制。效果及深层次意识培训需求的机制。对员工进行安全意识调查与评价，制定

175、安全意识提升对员工进行安全意识调查与评价，制定安全意识提升计划。安全意识提升计划的形式和内容虑到各层次员计划。安全意识提升计划的形式和内容虑到各层次员工的实际情况，新员工进入企业后首先接受安全意识工的实际情况，新员工进入企业后首先接受安全意识的培训，已对新员工提供工作现场特定的安全意识培的培训，已对新员工提供工作现场特定的安全意识培训，当设计、工艺流程发生变化时，员工对工作现场训，当设计、工艺流程发生变化时，员工对工作现场特定要求进行回顾，当员工脱离工作岗位超过规定时特定要求进行回顾，当员工脱离工作岗位超过规定时间复岗时，进行工作现场特定要求的回顾，保留接受间复岗时，进行工作现场特定要求的回顾

176、，保留接受现场特定要求、安全意识的培训记录，利用各种方式现场特定要求、安全意识的培训记录，利用各种方式来提升安全意识，针对管理层安全管理职责的特定意来提升安全意识，针对管理层安全管理职责的特定意识进行培训。识进行培训。安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训文件文件金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作调查与评价安全意识时考虑员工对以下方调查与评价安全意识时考虑员工对以下方面的掌握与熟练程度：企业的安全生产方面的掌握与熟练程度：企业的安全生产方针，操作规程，应急程序，工作场所特定针，操作规程，应急程序，工作场所特定的安全要求，事故、事件报告程序，岗位的安全要求，事故、事

177、件报告程序，岗位职责，特定风险，相关的法律法规要求，职责，特定风险，相关的法律法规要求，个体防护用品配备和使用，人身安全的有个体防护用品配备和使用，人身安全的有关知识，防止伤害的纠正行动。管理层特关知识，防止伤害的纠正行动。管理层特定要求、安全意识与其岗位职责相适应，定要求、安全意识与其岗位职责相适应，新员工接受安全意识培训的比例。新员工接受安全意识培训的比例。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作对员工安全意识培训回顾的依从性，包括：对员工安全意识培训回顾的依从性，包括：新员工安全意识培训，工作现场特定安全新员工安全意识培训，工作现场特定安全意识培训，复岗安全意识培训。安全意识意识培

178、训，复岗安全意识培训。安全意识提升计划的依从性，为提升员工安全意识提升计划的依从性，为提升员工安全意识提供的资源充分，员工对标准化系统的认提供的资源充分，员工对标准化系统的认知程度。知程度。通过员工及管理层安全意识与要求的一致通过员工及管理层安全意识与要求的一致性检查，确定安全意识提升的效果，通过性检查，确定安全意识提升的效果，通过前后安全意识调查与评价，确定安全意识前后安全意识调查与评价，确定安全意识提升的效果。存在由于安全意识的原因发提升的效果。存在由于安全意识的原因发生的事件、事故。生的事件、事故。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）安全意识提升计划安全意识提升计划安全意

179、识提升安全意识提升计划的形式和内容考虑到各层次员工的实际计划的形式和内容考虑到各层次员工的实际情况，新员工进入企业后首先接受安全意识情况，新员工进入企业后首先接受安全意识的培训，对新员工提供工作现场特定的安全的培训，对新员工提供工作现场特定的安全意识培训。当设计、工艺流程发生变化时，意识培训。当设计、工艺流程发生变化时，员工对工作现场特定要求进行回顾，当员工员工对工作现场特定要求进行回顾，当员工脱离工作岗位超过规定时间复岗时，进行工脱离工作岗位超过规定时间复岗时，进行工作现场特定要求的回顾，保留接受现场特定作现场特定要求的回顾，保留接受现场特定要求、安全意识的培训记录，利用各种方式要求、安全意

180、识的培训记录，利用各种方式来提升安全意识，针对管理层安全管理职责来提升安全意识，针对管理层安全管理职责的特定意识进行培训。的特定意识进行培训。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（3）培训需求识别制度培训需求识别制度培训需求识别考培训需求识别考虑以下方面：员工的需求，领导的要求，变虑以下方面：员工的需求，领导的要求，变化的需求，生产过程的回顾，记录的回顾，化的需求，生产过程的回顾，记录的回顾，学员反馈意见，事故、事件信息，风险评价学员反馈意见，事故、事件信息，风险评价结果。结果。（4）安全教育培训计划安全教育培训计划针对已识别的培针对已识别的培训需求，制定培训要求与计划。内容有训需求

181、，制定培训要求与计划。内容有:培训培训目标，培训大纲，培训教材，培训时间，培目标，培训大纲，培训教材，培训时间，培训内容，培训教师，培训方式，考核方式。训内容，培训教师，培训方式，考核方式。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作管理层就下列内容接受培训：事故调查分析技管理层就下列内容接受培训：事故调查分析技术，危险源辨识、风险评价和风险控制技术，术，危险源辨识、风险评价和风险控制技术，沟通技巧，检查、审核技术，法律依从性管理，沟通技巧，检查、审核技术，法律依从性管理，应急管理，职业卫生管理，变化管理。应急管理，职业卫生管理，变化管理。对安全生产可能有重大影响的员工，接受下列对安全生产可

182、能有重大影响的员工，接受下列知识的培训：工作中潜在的风险，事故预防及知识的培训：工作中潜在的风险，事故预防及应急响应中的职责，依从标准化系统的重要性，应急响应中的职责，依从标准化系统的重要性，偏离制度可能的后果，操作程序、工作说明。偏离制度可能的后果，操作程序、工作说明。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作对特种作业人员进行专门培训，使用适当的方式测对特种作业人员进行专门培训，使用适当的方式测试学员的能力，同时评估培训效果，保留了培训记试学员的能力，同时评估培训效果，保留了培训记录，每年回顾并适当更新培训需求，建立了培训适录，每年回顾并适当更新培训需求，建立了培训适宜性的评估机制。对

183、能力的要求考虑：用工连续性，宜性的评估机制。对能力的要求考虑：用工连续性，变化的要求，特定岗位的能力要求，法律法规与其变化的要求，特定岗位的能力要求，法律法规与其他要求，风险评价结果。他要求，风险评价结果。培训时间满足下列要求：经理（矿长）不少于培训时间满足下列要求：经理（矿长）不少于40学学时，安全管理人员不少于时，安全管理人员不少于120学时，职能部门负责人学时，职能部门负责人不少于不少于40学时，员工不少于学时，员工不少于32学时。学时。通过下列途径对培训效果进行评估学员反馈，绩效通过下列途径对培训效果进行评估学员反馈，绩效改善，管理层反馈，测试结果分析，现场应用能力。改善，管理层反馈，

184、测试结果分析，现场应用能力。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）培训记录培训记录记录各章节培训的主要内容。记录各章节培训的主要内容。管理层就下列内容接受培训：事故调查分析技术，管理层就下列内容接受培训：事故调查分析技术，危险源辨识、风险评价和风险控制技术，沟通技巧，危险源辨识、风险评价和风险控制技术，沟通技巧，检查、审核技术，法律依从性管理，应急管理，职检查、审核技术，法律依从性管理，应急管理，职业卫生管理，变化管理。业卫生管理，变化管理。对安全生产可能有重大影响的员工，进行下列知识对安全生产可能有重大影响的员工，进行下列知识的培训：工作中潜在的风险，事故预防及应急响应的培训：

185、工作中潜在的风险，事故预防及应急响应中的职责，依从标准化系统的重要性，偏离制度可中的职责，依从标准化系统的重要性，偏离制度可能的后果，操作程序、工作说明，对特种作业人员能的后果，操作程序、工作说明，对特种作业人员进行专门培训，员工岗前前安全教育培训。进行专门培训，员工岗前前安全教育培训。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素6 6：生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理规范介绍规范介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（设计要求）（设计要求）（设计要求）（设计要求）要求：要求：要求：要

186、求：建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度建立文件化制度对设计对设计对设计对设计质量质量质量质量进行控制。进行控制。进行控制。进行控制。制度明确：制度明确：制度明确：制度明确：审核设计单位资质的要求；审核设计单位资质的要求；审核设计单位资质的要求；审核设计单位资质的要求；审核设计文件（图纸）的要求；审核设计文件（图纸）的要求；审核设计文件（图纸）的要求；审核设计文件（图纸）的要求；负责设计管理的部门、人员及其职责；负责设计管理的部门、人员及其职责；负责设计管理的部门、人员及其职责；负责设计管理的部门、人员及其职责；要求设计单位（人员）进行技术交底的规定；要求设计单位（人员）进行技术交底的规

187、定；要求设计单位（人员）进行技术交底的规定；要求设计单位（人员）进行技术交底的规定；保存相关设计文件（图纸）的规定。保存相关设计文件（图纸）的规定。保存相关设计文件（图纸）的规定。保存相关设计文件（图纸）的规定。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（设计要求）（设计要求）（设计要求）（设计要求）设计文件应满足设计文件应满足设计文件应满足设计文件应满足 ：项目预期的功能要求；项目预期的功能要求；项目预期的功能要求；项目预期的功能要求；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法律法规与其

188、他要求；安全、健康要求。安全、健康要求。安全、健康要求。安全、健康要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（设计要求）（设计要求）（设计要求）（设计要求）地下矿山要求保存的图纸地下矿山要求保存的图纸地下矿山要求保存的图纸地下矿山要求保存的图纸 ：工程和水文地质图；工程和水文地质图；工程和水文地质图；工程和水文地质图；矿山总平面图；矿山总平面图；矿山总平面图；矿山总平面图；井上与井下对照图；井上与井下对照图；井上与井下对照图；井上与井下对照图；通风系统图；通风系统图；通风系统图；通风系统图；提升运输系统图

189、；提升运输系统图；提升运输系统图；提升运输系统图；井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图；井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图；井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图；井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图；风、水管网系统图；风、水管网系统图；风、水管网系统图；风、水管网系统图；避灾线路图；避灾线路图；避灾线路图；避灾线路图；井下通信系统图；井下通信系统图；井下通信系统图；井下通信系统图；充填系统图。充填系统图。充填系统图。充填系统图。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（采矿工艺）（采矿工艺

190、）（采矿工艺）（采矿工艺）采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度采矿方法：采矿方法：采矿方法：采矿方法：经济合理，安全高效经济合理，安全高效经济合理，安全高效经济合理，安全高效采场结构参数：采场结构参数：采场结构参数：采场结构参数：矿岩变化，及时调整矿岩变化，及时调整矿岩变化，及时调整矿岩变化，及时调整工程设施：工程设施：工程设施：工程设施：满足设备安全运行的要求满足设备安全运行的要求满足设备安全运行的要求满足设备安全运行的要求 工序：工序：工序：工序：能力相互匹配，满足生产要求能力相互匹配，满足生产要求能力相互匹配，满足生产要求能力相互匹配，满足生产要求回采顺序和方

191、式：回采顺序和方式：回采顺序和方式：回采顺序和方式：适应开采现状适应开采现状适应开采现状适应开采现状开采范围：开采范围：开采范围：开采范围：符合规定，不越层越界符合规定，不越层越界符合规定，不越层越界符合规定，不越层越界金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（生产保障系统）（生产保障系统）（生产保障系统）（生产保障系统）生产保障系统生产保障系统生产保障系统生产保障系统管理制度管理制度管理制度管理制度提升运输：提升运输：提升运输：提升运输：运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行

192、可靠，能力满足要求通风：通风：通风：通风：运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求供电：供电：供电：供电：保护措施齐全，能力满足要求保护措施齐全，能力满足要求保护措施齐全，能力满足要求保护措施齐全，能力满足要求防排水：防排水：防排水：防排水：能力，预防突（透）水措施能力，预防突（透）水措施能力，预防突（透）水措施能力，预防突（透）水措施防灭火：防灭火：防灭火：防灭火：重要建（构）筑物和设备符合消防规定重要建（构）筑物和设备符合消防规定重要建（构）筑物和设备符合消防规定重要建（构）筑物和设备符合消防规定提升运输、通风、支护、供配电、提升运输、通风、

193、支护、供配电、提升运输、通风、支护、供配电、提升运输、通风、支护、供配电、动力供应（压风或燃料）、爆破器动力供应（压风或燃料）、爆破器动力供应（压风或燃料）、爆破器动力供应（压风或燃料）、爆破器材、材、材、材、防排水和防灭火等防排水和防灭火等防排水和防灭火等防排水和防灭火等 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（变化管理）（变化管理）（变化管理）（变化管理）企业改制；企业改制；企业改制；企业改制；机构或职能；机构或职能；机构或职能；机构或职能；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法

194、律法规与其他要求；开采技术条件（工程与水文地质）；开采技术条件（工程与水文地质）；开采技术条件（工程与水文地质）；开采技术条件（工程与水文地质）；大批量换人；大批量换人；大批量换人；大批量换人；采用新的技术、工艺、设备和材料等。采用新的技术、工艺、设备和材料等。采用新的技术、工艺、设备和材料等。采用新的技术、工艺、设备和材料等。变变变变化化化化的的的的类类类类型型型型金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（变化管理）（变化管理）（变化管理）（变化管理）变化管理范畴：变化管理范畴：系统运行条件变化；系统运行条

195、件变化；系统文件变化。系统文件变化。系统文件变化。系统文件变化。要求：要求：开展开展风险识别、评价与控制；风险识别、评价与控制；执行评审与批准程序；执行评审与批准程序；做好做好启动前检查验收；启动前检查验收；资料记录整体移交。资料记录整体移交。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（变化管理）（变化管理）（变化管理）（变化管理）启动前检查验收：启动前检查验收：安全卫生设施状况；安全卫生设施状况；应急处理程序更新情况；应急处理程序更新情况；培训要求更新情况；培训要求更新情况；受影响员工的针对性培训情况；受影响

196、员工的针对性培训情况；作业指导书、作业程序的更新情况；作业指导书、作业程序的更新情况；与强制性要求的符合性；与强制性要求的符合性；所有的风险回顾已闭环。所有的风险回顾已闭环。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）设计管理制度设计管理制度确保设计满足法律法规与其他确保设计满足法律法规与其他要求，安全设施与主体工程要同时设计、同时施工、要求，安全设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时投入生产和使用。设计管理制度包括下列内容：审核设计单位资质的要设计管理制度包括下列内容：审核设计单位资质的要求，审核设计文件（图纸）的要求，负责设计管理的求，审核设计文件（图纸）的要

197、求，负责设计管理的部门、人员及其职责，要求设计单位（人员）进行技部门、人员及其职责，要求设计单位（人员）进行技术交底的规定，保存相关设计文件（图纸）的规定。术交底的规定，保存相关设计文件（图纸）的规定。施工组织设计，基建期应由施工单位编制，生产期应施工组织设计，基建期应由施工单位编制，生产期应由矿山企业自行编制。由矿山企业自行编制。生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理文件文件金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度：采矿工艺适合：采矿工艺适合地质条件，考虑特殊灾害的影响。设备、设施地质条件，考虑特殊灾害的影

198、响。设备、设施之间相互匹配，并满足工序要求，各工序之间之间相互匹配，并满足工序要求，各工序之间相互匹配，并满足生产要求。开采（回采）顺相互匹配，并满足生产要求。开采（回采）顺序和方式适应开采现状，开采范围在采矿许可序和方式适应开采现状，开采范围在采矿许可证划定的范围内。采矿工艺运行记录齐全，采证划定的范围内。采矿工艺运行记录齐全，采矿工艺安全高效。矿工艺安全高效。安全出口符合安全规程的安全出口符合安全规程的规定，采出矿量符合设计及工艺要求，矿柱回规定，采出矿量符合设计及工艺要求，矿柱回收符合安全规程的规定，采矿工程设施满足设收符合安全规程的规定，采矿工程设施满足设备安全运行的要求，凿岩、爆破、

199、出矿能力相备安全运行的要求，凿岩、爆破、出矿能力相互匹配。互匹配。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（3）（提升）运输系统管理制度（提升）运输系统管理制度矿井提升矿井提升系统设置安全保护装置，提升系统设有信号装系统设置安全保护装置，提升系统设有信号装置等。置等。（4）供配电系统管理制度供配电系统管理制度有矿井供配电系有矿井供配电系统，矿井供配电系统设置漏电保护装置，地面统，矿井供配电系统设置漏电保护装置，地面电力设施装有避雷装置，满足设计供电能力，电力设施装有避雷装置，满足设计供电能力，设备、设施处于安全状态，线路敷设符合安全设备、设施处于安全状态，线路敷设符合安全规程要求。规程要

200、求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）排土系统管理制度排土系统管理制度采用汽车运输的采用汽车运输的排土作业对下列方面的依从程度：汽车排土排土作业对下列方面的依从程度：汽车排土作业有专人指挥，进入排土作业区内的工作作业有专人指挥，进入排土作业区内的工作人员、车辆、工程机械服从指挥人员的指挥。人员、车辆、工程机械服从指挥人员的指挥。在同一地段进行卸车和推土作业时，设备之在同一地段进行卸车和推土作业时，设备之间保持足够的安全距离，视距小于间保持足够的安全距离，视距小于30m或遇或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，停止排土暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，停止排土作业。作业。金属非金属矿山

201、安全标准化全面解析-高校教师制作（6）防排水系统管理制度防排水系统管理制度地下矿要对矿区水文地地下矿要对矿区水文地质进行详细勘查，受水害威胁的矿井设置安全隔离矿质进行详细勘查，受水害威胁的矿井设置安全隔离矿柱，井下设置排水设施和设备。柱，井下设置排水设施和设备。建设露天矿防排水系统前查明下列情况：矿区及其附建设露天矿防排水系统前查明下列情况：矿区及其附近地表水流系统和汇水面积，河流沟渠汇水情况，疏近地表水流系统和汇水面积，河流沟渠汇水情况，疏水能力，积水区和水利工程情况，及时了解气象和水水能力，积水区和水利工程情况，及时了解气象和水文信息：当地降雨量，历年最高洪水位。采场的总出文信息：当地降雨

202、量，历年最高洪水位。采场的总出入沟、平硐口、排水井口和工业场地的防洪措施满足入沟、平硐口、排水井口和工业场地的防洪措施满足要求。要求。排土场防洪做到：周围修筑截洪和排水设施，场内平排土场防洪做到：周围修筑截洪和排水设施，场内平台设置坡度满足要求，渗流通道畅通，场内外截洪沟台设置坡度满足要求，渗流通道畅通，场内外截洪沟畅通，排水设备、设施能力满足排水要求。畅通，排水设备、设施能力满足排水要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（7）防灭火管理制度防灭火管理制度矿山建立相应的消矿山建立相应的消防隔离设施，配置消防设备和器材。防隔离设施，配置消防设备和器材。下列场所配有相应的消防设备和器

203、材：主要建下列场所配有相应的消防设备和器材：主要建构筑物，主要采掘和机电设备，主要供配电设构筑物，主要采掘和机电设备，主要供配电设施，防护用品仓库，爆破器材库，液化石油气施，防护用品仓库，爆破器材库，液化石油气站和油库。消防设备、设施和管网符合要求，站和油库。消防设备、设施和管网符合要求，消防通道畅通。消防通道畅通。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（8）通风系统管理制度通风系统管理制度（地下）矿井建（地下）矿井建立机械通风系统，对矿井的空气质量实施监测，立机械通风系统，对矿井的空气质量实施监测，设置防止风流串联的通风构筑物。井下炸药库设置防止风流串联的通风构筑物。井下炸药库和充电

204、硐室，有独立的回风道。井下机电硐室和充电硐室，有独立的回风道。井下机电硐室供给新鲜风流。通风设备与设施满足要求，风供给新鲜风流。通风设备与设施满足要求，风速、风量及风质满足要求，没有风流短路或污速、风量及风质满足要求，没有风流短路或污风串联情况。风串联情况。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（9）生产工艺变化管理制度生产工艺变化管理制度变化管理制度变化管理制度包括风险管理内容，为变化管理确定部门、人包括风险管理内容，为变化管理确定部门、人员及其职责。员及其职责。识别下列因素引起的变化：内部人员，外部人识别下列因素引起的变化：内部人员，外部人员，法律法规与其他要求，机构，相关方。员，

205、法律法规与其他要求，机构，相关方。变化过程实施前进行风险识别，风险评价，风变化过程实施前进行风险识别，风险评价，风险控制。险控制。变化管理考虑下列事项：流程要求，机械和电变化管理考虑下列事项：流程要求，机械和电气设备，监测设备，整体结构安全，应急要求，气设备，监测设备，整体结构安全，应急要求，设施和设备的使用期限，人机功效因素。设施和设备的使用期限，人机功效因素。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作变化管理的输出包括下列内容：危险源，风险及其分变化管理的输出包括下列内容：危险源，风险及其分级，风险减少措施，风险监测措施，风险控制措施。级，风险减少措施，风险监测措施，风险控制措施。成立

206、有外部专家参加的专家组，进行启动前检查验收。成立有外部专家参加的专家组，进行启动前检查验收。启动前检查验收完成如下工作：工程检查，适当的安启动前检查验收完成如下工作：工程检查，适当的安全健康控制措施，更新了应急处理程序，更新了培训全健康控制措施，更新了应急处理程序，更新了培训要求，对受影响的员工进行了针对性的培训，制定或要求，对受影响的员工进行了针对性的培训，制定或更新了作业指导书、程序、规定，必要时有计划进行更新了作业指导书、程序、规定，必要时有计划进行跟踪回顾，满足了强制性要求，所有的风险回顾已闭跟踪回顾，满足了强制性要求，所有的风险回顾已闭环。对执行变化管理的人员进行培训。变化文件化。环

207、。对执行变化管理的人员进行培训。变化文件化。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素7 7：设备设施安全管理设备设施安全管理规范介绍规范介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理（基本要求）（基本要求）（基本要求）（基本要求）建立制度：建立制度：建立制度：建立制度：对设备设对设备设对设备设对设备设施实施施实施施实施施实施全过程全过程全过程全过程管理，管理，管理，管理，并并并并明确：明确：明确：明确：对操作人员要求；对操作人员要求；对操作人员要求；对操作人员要求；维护要求；维护要求；维护要求；维护要求；检验与测

208、试要求；检验与测试要求；检验与测试要求；检验与测试要求；报废要求。报废要求。报废要求。报废要求。 规划规划规划规划采购采购采购采购安装安装安装安装（建设）（建设）（建设）（建设）调试调试调试调试使用使用使用使用维修维修维修维修报废报废报废报废验收验收验收验收完善设备管理台账，保存原始技术资料、图纸和记录完善设备管理台账，保存原始技术资料、图纸和记录完善设备管理台账，保存原始技术资料、图纸和记录完善设备管理台账，保存原始技术资料、图纸和记录 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理（设备设施维护）（设备设施维护）（设备设施维护

209、）（设备设施维护）建立制度：建立制度：建立制度：建立制度： 依据所识别的故障类型制定设备维护计划；依据所识别的故障类型制定设备维护计划；依据所识别的故障类型制定设备维护计划；依据所识别的故障类型制定设备维护计划；反馈与沟通反馈与沟通反馈与沟通反馈与沟通维护结果；维护结果；维护结果；维护结果；评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和 效率。效率。效率。效率。主管主管主管主管相关人员相关人员相关人员相关人员金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作设备设施安全管理设备设施安全

210、管理设备设施安全管理设备设施安全管理（设备设施维护）（设备设施维护）（设备设施维护）（设备设施维护）重点关注：重点关注：重点关注：重点关注：采掘系统；采掘系统；采掘系统；采掘系统；提升运输系统；提升运输系统；提升运输系统；提升运输系统；通风系统；通风系统；通风系统；通风系统；排水系统；排水系统；排水系统；排水系统；供配电系统；供配电系统；供配电系统；供配电系统；充填系统；充填系统；充填系统；充填系统；应急管理系统；应急管理系统；应急管理系统；应急管理系统；仪器仪表；仪器仪表；仪器仪表；仪器仪表；备用设备。备用设备。备用设备。备用设备。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作设备设施安全

211、管理设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理（检测检验）（检测检验）（检测检验）（检测检验）检测检验清单检测检验清单关注过程和结果记录的存档关注过程和结果记录的存档关注过程和结果记录的存档关注过程和结果记录的存档法律法规要求法律法规要求辨识评价结果辨识评价结果 特种设备：特种设备：特种设备：特种设备：锅炉、空压机、电梯、起重机械等锅炉、空压机、电梯、起重机械等锅炉、空压机、电梯、起重机械等锅炉、空压机、电梯、起重机械等安标产品：安标产品：安标产品：安标产品：高低压电气设备；提升运输设备；高低压电气设备；提升运输设备；高低压电气设备；提升运输设备；高低压电气设备；提升运输设备； 排水设备

212、；通风系统及设备；排水设备；通风系统及设备；排水设备；通风系统及设备；排水设备；通风系统及设备； 安全检测、监测、监控、通讯仪器与安全检测、监测、监控、通讯仪器与安全检测、监测、监控、通讯仪器与安全检测、监测、监控、通讯仪器与 装备；应急救援设备等。装备；应急救援设备等。装备；应急救援设备等。装备；应急救援设备等。设施：设施：设施：设施：井筒设施、采空区和地表塌陷区等井筒设施、采空区和地表塌陷区等井筒设施、采空区和地表塌陷区等井筒设施、采空区和地表塌陷区等 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）设备设施管理制度，对下列过程和设备设施进行管理：规划过程，采购过程，安装（建设）过程，

213、调试过程，验收过程，使用、维护过程，报废过程。设备设施管理制度明确下列管理要求：对设备操作人员的要求，维护要求，检验、测试及试验要求，报废要求，技术资料、图纸和记录管理要求。针对新设备，识别出其在采购、安装、调试、验收及使用中的风险。选择的新设备明确操作、维护、检验、测试要求。对需要持上岗证的相关人员进行培训，并取得相应的从业资格，驾驶证、操作证在有效期内。以适当的方式定期公布设备运行情况。保存设备的技术资料，尤其是与安全相关的信息。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）设备风险评价与控制措施针对新设备识别出其在采购、安装、调试、验收及使用中的风险。（3）设备设施维护制度标识，维

214、护过程，维护频率，要求完成的工作，备件，记录。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（4）设备设施的维护计划根据评估的结果制定下列设备设施的维护计划：露天矿山建（构）筑物，穿孔设备，铲装设备，运输设备，排土设备，电气设备，排水设备，照明设施，仪器仪表，防雷设施，备用设备。地下矿山提升，通风，排水，供配电，充填，采掘，应急系统，仪器仪表，备用设备。建立设备管理档案，设备管理档案随设备变化及时更新，特种设备按规定进行定期检验，并检验合格。需要取得矿用安全标志的设备取得矿用安全标志。电气设备、刀闸、开关等有永久性标签。危险区电气设备由许可人员进行安装、改造。对存在机械伤害的部位进行调查，并采

215、取相应的措施。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）特种设备检验制度特种设备按规定进行定期检验，并检验合格。（6）设备异常情况报告制度制度明确对设备发生异常情况时的上报规定。有专人负责特种设备、矿用安全标志等的定期检查。发现异常情况，查明初步原因，立即上报部门负责人。相关部门负责组织调查产生的原因，并采取相应的措施。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（7）设备管理档案建立设备管理档案，设备管理档案随着设备变化而更新。（8）设备运行记录提升绞车、空压机、通风、排水运行记录。（9）培训记录对需要持上岗证的相关人员进行培训，并取得相应的从业资格。金属非金属矿山安全标准化全面

216、解析-高校教师制作要素要素8 8：作业现场安全管理作业现场安全管理规范介绍规范介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理（一般要求）（一般要求）（一般要求）（一般要求）6S6S6S6S内容内容内容内容目的目的目的目的整理整理整理整理区分有用和无用，现场区分有用和无用，现场区分有用和无用，现场区分有用和无用，现场只留有用的只留有用的只留有用的只留有用的保持通道畅通，有足够的空间，防保持通道畅通，有足够的空间，防保持通道畅通，有足够的空间，防保持通道畅通，有足够的空间，防止误操作止误操作止误操作止误操作整顿整顿整顿整顿 将需要

217、的物品合理放置将需要的物品合理放置将需要的物品合理放置将需要的物品合理放置工作场所标志清楚，环境井然有序，工作场所标志清楚，环境井然有序，工作场所标志清楚，环境井然有序，工作场所标志清楚，环境井然有序，保障作业安全保障作业安全保障作业安全保障作业安全清扫清扫清扫清扫 清除作业场所的垃圾清除作业场所的垃圾清除作业场所的垃圾清除作业场所的垃圾减少设备故障；及时发现隐患减少设备故障；及时发现隐患减少设备故障；及时发现隐患减少设备故障；及时发现隐患清洁清洁清洁清洁 将前将前将前将前3S3S3S3S活动制度化活动制度化活动制度化活动制度化培养良好工作习惯，消除事故根源培养良好工作习惯，消除事故根源培养良

218、好工作习惯，消除事故根源培养良好工作习惯，消除事故根源素养素养素养素养遵章守纪，文明礼貌，遵章守纪，文明礼貌，遵章守纪，文明礼貌，遵章守纪，文明礼貌，敬业爱岗，诚实守信敬业爱岗，诚实守信敬业爱岗，诚实守信敬业爱岗，诚实守信创造和睦团队，塑造优秀人才，按创造和睦团队，塑造优秀人才，按创造和睦团队，塑造优秀人才，按创造和睦团队，塑造优秀人才，按标准作业，杜绝违章标准作业，杜绝违章标准作业，杜绝违章标准作业，杜绝违章安全安全安全安全以人为本，安全第一，以人为本，安全第一，以人为本，安全第一，以人为本，安全第一，预防为主，综合治理预防为主，综合治理预防为主，综合治理预防为主，综合治理增强人员安全意识，

219、消除不可接受增强人员安全意识，消除不可接受增强人员安全意识，消除不可接受增强人员安全意识，消除不可接受风险风险风险风险金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理（作业环境）（作业环境）（作业环境）（作业环境）出口与通道：出口与通道：出口与通道：出口与通道：数量、规格、标识数量、规格、标识数量、规格、标识数量、规格、标识采场：采场：采场：采场：顶板管理制度；监控措施；支护；线路敷设顶板管理制度；监控措施；支护；线路敷设顶板管理制度；监控措施；支护；线路敷设顶板管理制度；监控措施；支护；线路敷设采空区：采空区：采空区：采空区：井巷

220、报废制度；空区管理制度井巷报废制度；空区管理制度井巷报废制度；空区管理制度井巷报废制度；空区管理制度地表塌陷区：地表塌陷区：地表塌陷区：地表塌陷区：人员；建（构）筑物；防洪沟；监测人员；建（构）筑物；防洪沟；监测人员；建（构）筑物；防洪沟；监测人员；建（构）筑物；防洪沟；监测井巷和硐室：井巷和硐室：井巷和硐室：井巷和硐室：布置；支护；管理；供风与布置；支护；管理；供风与布置；支护；管理；供风与布置；支护；管理；供风与回风回风回风回风；除尘；除尘；除尘；除尘照明：照明：照明：照明：作业地点；人行通道；电压作业地点；人行通道；电压作业地点；人行通道；电压作业地点；人行通道；电压安全标志：安全标志：

221、安全标志：安全标志：安标管理制度安标管理制度安标管理制度安标管理制度制作、安设、维护与档制作、安设、维护与档制作、安设、维护与档制作、安设、维护与档案管理；案管理；案管理；案管理； 作业场所有坠落危险的孔、洞、坑、井巷、作业场所有坠落危险的孔、洞、坑、井巷、作业场所有坠落危险的孔、洞、坑、井巷、作业场所有坠落危险的孔、洞、坑、井巷、泥浆池和水仓等，加盖或设栅栏，并设置安全标志泥浆池和水仓等，加盖或设栅栏，并设置安全标志泥浆池和水仓等，加盖或设栅栏，并设置安全标志泥浆池和水仓等，加盖或设栅栏，并设置安全标志金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全

222、管理作业现场安全管理（作业过程）（作业过程）（作业过程）（作业过程）一般要求：一般要求：建立交接班制度，做好交接班记录；建立交接班制度，做好交接班记录；按规定佩带个体防护用品；按规定佩带个体防护用品；熟悉安全出口和紧急撤离路线；熟悉安全出口和紧急撤离路线；遵照作业指导书的要求；遵照作业指导书的要求；做好做好作业前的检查作业前的检查。关注：关注：潜在的或已潜在的或已发生的危险状况发生的危险状况金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理（作业过程）（作业过程）（作业过程）（作业过程）作业前的检查作业前的检查：凿岩凿岩：人行道人行道

223、、顶板、爆堆、残盲炮、通风、照明、顶板、爆堆、残盲炮、通风、照明、顶板、爆堆、残盲炮、通风、照明、顶板、爆堆、残盲炮、通风、照明、 凿岩设备（尤其易磨损件）、风水管及风压等。凿岩设备（尤其易磨损件）、风水管及风压等。凿岩设备（尤其易磨损件）、风水管及风压等。凿岩设备（尤其易磨损件）、风水管及风压等。爆破：爆破：人行道、照明、顶板、装药器（无堵塞、压气人行道、照明、顶板、装药器（无堵塞、压气人行道、照明、顶板、装药器（无堵塞、压气人行道、照明、顶板、装药器（无堵塞、压气系统正常）、爆破器材、所用炮棍等工具、作业现场系统正常）、爆破器材、所用炮棍等工具、作业现场系统正常）、爆破器材、所用炮棍等工具

224、、作业现场系统正常）、爆破器材、所用炮棍等工具、作业现场（有无明火及漏电现象）、监护人员等。（有无明火及漏电现象）、监护人员等。（有无明火及漏电现象）、监护人员等。（有无明火及漏电现象）、监护人员等。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理（作业过程）（作业过程）（作业过程）（作业过程）工序安全要求：工序安全要求：凿岩：凿岩：按设计布孔；不打残眼；采取防尘措施。按设计布孔；不打残眼；采取防尘措施。爆破：爆破：管好器材；按设计书或说明书进行爆破；管好器材；按设计书或说明书进行爆破； 作业人员具备资格和能力；作业人员具备资格和能

225、力； 爆前确定危险区并设置标志和岗哨；爆前确定危险区并设置标志和岗哨； 按规定等待时间进爆区检查危石、盲炮；按规定等待时间进爆区检查危石、盲炮； 认真填写爆破记录。认真填写爆破记录。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理（作业过程）（作业过程）（作业过程）（作业过程）通风：通风：保证作业面风量、风速和风质；保证作业面风量、风速和风质； 必要时加强局部通风；必要时加强局部通风；出矿：出矿：制定出矿管理制度；制定出矿管理制度；支护：支护：识别识别需要支护需要支护的场所；的场所； 选择选择合适的支护方式，并进行支护设计；合适的支

226、护方式，并进行支护设计；提升与运输：提升与运输：制定提升与运输管理制度；制定提升与运输管理制度； 关注断绳、过卷、坠罐和跑车等；关注断绳、过卷、坠罐和跑车等； 做好人员出入井登记。做好人员出入井登记。f5f5的井巷，断层破碎带处，遇水的井巷，断层破碎带处，遇水易碎胀、泥化的岩石巷道，易风化易碎胀、泥化的岩石巷道，易风化的岩石巷道都应进行支护。的岩石巷道都应进行支护。根据岩性、水根据岩性、水文地质条件、文地质条件、巷道服务年限巷道服务年限等因素确定。等因素确定。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理（劳动防护用品）（劳动防护

227、用品）（劳动防护用品）（劳动防护用品）要求：要求：建立护品建立护品购买、验收、保管、发放、使购买、验收、保管、发放、使 用、更换、报废用、更换、报废等管理制度；等管理制度； 根据法律法规要求和作业风险分析结果，识根据法律法规要求和作业风险分析结果，识 别护品需求，特别是特种护品的需求；别护品需求，特别是特种护品的需求； 按需求配备防护用品，并提供正确佩戴和使按需求配备防护用品，并提供正确佩戴和使 用的培训；用的培训； 健全护品台账；健全护品台账； 做好护品的检查和维护做好护品的检查和维护不要用发放现金代替发放护品；所购护品要不要用发放现金代替发放护品；所购护品要不要用发放现金代替发放护品；所购

228、护品要不要用发放现金代替发放护品；所购护品要“ “ “ “三三三三证证证证” ” ” ”齐全齐全齐全齐全金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）交接班管理制度提前15分钟到岗，检查值班记录，故障处理交接，拒绝接班。（2）交接班记录和入坑登记 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（3）作业环境管理制度（露天矿山）边界围栏，边界稳定状态，人行通道，边坡浮石，洒水车，电力线路。露天矿边界设有围栏或警示标志，对露天矿边界上可能危及人员安全的松散岩土层、植物和不稳固矿岩进行处理。采场有人行通道，采场人行通道的有效性，包括：有安全标志和照明，上、下台阶间的人行通道接近道路时，设在道路

229、路肩以外，保持整洁和畅通。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作夜间工作时，有人作业或通行的场所与通道，以及钻孔、废弃巷道、采空区、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等危险部位有照明。采场道路和爆堆等场所，采取防尘措施。采场最终边坡按设计要求留有安全平台、清扫平台和运输平台；边坡浮石得到及时处理。重要设备和设施设有警示标志。开采境界内的钻孔、废弃巷道、采空区、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等，加盖或设栅栏，并设置明显的警示标志。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（4）紧急撤离管理制度（地下）在作业过程中发现重大安全隐患，并且在排除前或者排除过程中无法保证安全时，所有作业人员应从危险区域内撤

230、离。安全出口的有效性，包括：形式、位置和规格符合要求，保持畅通，所有井下作业人员都熟悉，紧急撤离路线标识满足井下人员安全撤离要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）顶板分级管理制度（地下）对顶板不稳固的采场有监控手段和处理措施，对围岩松软不稳固的回采工作面及采准、切割巷道采取支护措施，建立监测岩体的变形与移动的岩体移动监测系统。（6）采空区管理制度（地下）采空区得到及时处理。采用崩落法开采的矿山，采场顶部有满足要求厚度的覆盖岩层。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（7）地表塌陷区管理制度（地下）地表塌陷区设明显标志和栅栏，通往塌陷区的井巷封闭，作业场所存在坠落危险

231、的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等加盖或设栅栏，并设置明显的警示标志，地表移动区外修筑有截洪沟。（8）井巷、硐室维护与报废管理制度（地下）井巷维护及报废管理有包括：维护频率合理，维护人员胜任，维护材料适合，维护质量满足要求，废弃井巷标识清楚。围岩松软不稳固的回采工作面及采准、切割巷道的支护质量符合规定，井巷、硐室的维护与报废符合规定。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（9）照明管理制度采场照明设备的使用电压符合规定，夜间工作的各作业点和危险点的照明有效性。（10）安全警示标志管理制度作业场所存在坠落危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等的安全防护与标识符合规定，安全标志

232、的有效性包括：清晰易见，易于识别，规范完整，维护及时。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（11）（凿岩）穿孔作业安全管理制度炮眼布置合理，防尘措施有效，采用湿式凿岩或收尘措施。（12）爆破作业与爆破器材安全管理制度爆破后对爆堆进行降尘，爆破器材安全使用与贮存，爆破器材仓库满足要求。（13）铲装作业安全管理制度（露天）挖掘、装载设备作业对下列方面的依从程度：悬臂和铲斗下面及工作面附近无人员停留，挖掘机平衡装置外型的垂直投影到台阶坡底的水平距离不小于1m，铲斗的卸矿高度不超过0.5m，铲斗不应从车辆驾驶室上方通过，不用铲斗处理粘厢车辆。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1

233、4）（提升）运输作业安全管理制度道路运输作业对下列方面的依从程度：不超载运输，不用自卸汽车运载易燃、易爆物品，装车时不检查和维护车辆，装车时驾驶员不离开驾驶室，车辆在急弯、陡坡、危险地段限速行驶，不采用溜车方式发动车辆，下坡行驶时不用空档滑行，在坡道上停车时司机不离开，使用停车制动并采取安全措施，在恶劣天气条件下严格控制行车速度，并保持适当的车距。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（15）排土作业安全管理制度采用汽车运输的排土作业对下列方面的依从程度：汽车排土作业有专人指挥，进入排土作业区内的工作人员、车辆、工程机械服从指挥人员的指挥，在同一地段进行卸车和推土作业时，设备之间保持足

234、够的安全距离，视距小于30m或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时停止排土作业。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（16）边坡安全管理制度（露天）露天矿边界的围栏或警示标志符合规定，对露天矿边界的清理符合规定。露天矿边界处置的有效性，包括：围栏可靠或标志醒目，边界上2m范围内无可能危及人员安全的植物和不稳固的矿岩等，边界上覆盖的松散岩土层处于稳定状态。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（17）通风管理制度（地下）通风效果满足下列要求：有效风量率不低于60%，风量、风速与风质满足要求，主要进风与回风巷道保持清洁和风流畅通，通风构筑物保持完好。掘进工作面和通风不良的采场采取局部通

235、风措施，风筒吊挂平直、牢固，接头严密。通风情况监测的有效性包括：监测地点全面，人员胜任，监测频率合理，仪器充分、有效。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（18）放矿管理制度（地下）根据不同的采矿方法制定。（19）支护管理制度（地下）对顶板不稳定的采场采取处理措施；围岩松软不稳固的回采工作面、采准和切割巷道采取支护措施。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（20）劳动防护用品管理制度：采购、发放、贮存、检查、保养、检测、使用、评估。建立鼓励员工正确使用劳动防护用品的机制。下列人员参与劳动防护用品评估：安全管理人员，职业卫生、职业医务专业人员，员工或员工代表。为下列人员提供适

236、合的劳动防护用品：员工、承包商、参观者。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作提供劳动防护用品的供应商具备相应的资质，劳动防护用品要求结合自身的风险，员工清楚保养劳动防护用品的职责，在发放劳动防护用品时，提供正确使用的培训，保存劳动防护用品的发放记录，不合格劳动防护用品禁止使用并得到妥善处理，受污染的劳动防护用品适当地存放、处理、消除污染或弃置，回顾并更新劳动防护用品管理制度的频率。劳动防护用品管理的有效性，包括：种类识别充分，供应商资质符合要求，贮存方法正确，发放充分、正确。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（21）劳动防护用品评估报告劳动防护用品评估报告评估防护需求，包

237、括：头保护，眼睛保护，脸保护，听力保护，手保护，脚保护，呼吸保护，热、冻保护，触电保护。（22）劳动防护用品发放表姓名、工种、发放劳动防护用品和种类、领用劳动防护用品人签名等。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素9 9：职业卫生管理职业卫生管理规范介绍规范介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理（职业危害因素）（职业危害因素）（职业危害因素）（职业危害因素）粉尘粉尘炮烟炮烟放射性物质放射性物质高温：高温：北京北京3030、武汉、武汉3434低温：低温：作业地点平均气温作业地点平均气温55冷水：冷水：水温水温1212噪声

238、与振动噪声与振动照度不良照度不良潮湿潮湿其他其他金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理（健康监护）（健康监护）（健康监护）（健康监护）1 1、健康监护、健康监护健康监护制度健康监护制度职业危害因素分析职业危害因素分析识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工健康监护档案及保密要求健康监护档案及保密要求金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理（设施与服务）（设施与服务）（设施与服务）（设施与服务）2 2、设施和服务、设施和服务职业卫生设施职业卫生

239、设施“ “三同时三同时” ”职业卫生设施、医疗设备的维护与校验职业卫生设施、医疗设备的维护与校验设施与服务满足认定风险（含紧急救护）要求设施与服务满足认定风险（含紧急救护）要求金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理（职业危害控制）（职业危害控制）（职业危害控制）（职业危害控制）工程控制措施工程控制措施工程控制措施工程控制措施照明；照明；照明；照明；替换；替换；替换；替换；隔离隔离隔离隔离/ /密闭；密闭；密闭；密闭；局部通风；局部通风；局部通风；局部通风；喷雾洒水；喷雾洒水；喷雾洒水；喷雾洒水；屏蔽；屏蔽；屏蔽；屏蔽；监测与报警；监测与报

240、警；监测与报警；监测与报警； 工作场所设计工作场所设计工作场所设计工作场所设计管理控制措施管理控制措施管理控制措施管理控制措施职业卫生知识培训；职业卫生知识培训；职业卫生知识培训；职业卫生知识培训；控制持续接触时间；控制持续接触时间；控制持续接触时间；控制持续接触时间；个体防护措施个体防护措施个体防护措施个体防护措施配备并正确使用配备并正确使用配备并正确使用配备并正确使用符合要求的个体符合要求的个体符合要求的个体符合要求的个体防护用品防护用品防护用品防护用品 控制生产过程及作业环境产生控制生产过程及作业环境产生的职业危害，消除职业疾病，的职业危害，消除职业疾病，为员工健康提供保障机制。为员工健

241、康提供保障机制。3 3、职业危害控制、职业危害控制金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作粉尘防治措施湿式凿岩、喷雾、洒水湿式凿岩、喷雾、洒水湿式凿岩、喷雾、洒水湿式凿岩、喷雾、洒水破碎硐室破碎硐室破碎硐室破碎硐室局部通风局部通风局部通风局部通风机械除尘、机械除尘、机械除尘、机械除尘、湿式捕尘湿式捕尘湿式捕尘湿式捕尘防尘口罩防尘口罩防尘口罩防尘口罩湿式湿式湿式湿式作业作业作业作业加强加强加强加强通风通风通风通风人机人机人机人机隔离隔离隔离隔离净化净化净化净化除尘除尘除尘除尘个体个体个体个体防护防护防护防护金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职

242、业卫生管理（设施与服务）（设施与服务）（设施与服务）（设施与服务）4 4、职业危害监测、职业危害监测制定监测计划；制定监测计划；对识别出的职业危害实施有效监测。对识别出的职业危害实施有效监测。5 5、人机工效、人机工效关注生产及管理过程中的人机工效问题关注生产及管理过程中的人机工效问题 ；评估人机工效影响时考虑：人工搬运、作业空间评估人机工效影响时考虑：人工搬运、作业空间布局、有限空间作业、控制装置的设计、疲劳等。布局、有限空间作业、控制装置的设计、疲劳等。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）职业卫生管理制度：职业卫生管理人员的匹配及其资质要求，医疗、健康设施及服务要求，药品及

243、相关物品的控制要求，职业危害的控制要求，职业卫生监测要求，传染病的预防和控制，任命了合适的人员管理职业卫生工作，提供合适的职业卫生设施。依据医学专业人员评估确定下列各工种的体检要求：上岗前体检，换岗前体检，退休前体检，特定的体检。针对体检要求制定体检计划。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作下列人员进行定期体检：司机、危险物品处理人员、接触粉尘人员、接触噪声作业人员。对接触有害废料的员工提供健康保护或免疫措施。药物和相关物品的控制满足：许可制度要求，药物的派发及使用按标准进行控制及检查，过期药物及时处理。现场卫生设施满足下列要求：所有设施清洁，提供香皂、毛巾及纸巾，垃圾桶保持清洁且垃

244、圾定期清理。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）职业危害的控制制度：粉尘，噪声与振动，有毒有害气体，人机工效，高温与低温，辐射，潮湿，照度不良；为职业危害控制管理确定计划、责任人员。在制定职业危害控制方法时考虑下列措施：工程控制，管理控制，行为控制，个人保护。针对下列职业危害所采取的措施得到实施：粉尘，噪声与振动，有毒有害气体，人机工效，高温与低温，辐射，潮湿，照度不良。就下列内容对员工进行培训：职业危害辨识，职业危害后果，自我防护方法，职业危害报告方法。有准确的职业危害清单。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（3）职业危害监测制度监测类别要求，监测时间要求，监测地

245、点要求，监测人员要求，措施响应要求，检查要求，记录要求，为职业危害监测配备胜任的人员。根据监测制度进行下列监测：噪声，粉尘，空气质量，有毒有害气体，饮用水。保留监测记录，对监测结果进行分析并找出相关的趋势。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（4）职业危害监测记录对噪声，粉尘，空气质量，有毒有害气体，饮用水，高温与低温，辐射，潮湿的监测。（5）人机工效管理制度人机工效管理制度包括下列要求：人工搬运，作业空间布局，消除疲劳影响。依据搬运原则设计搬运方法与搬运姿势，依据作业空间布局原则设计作业位置与环境，识别导致疲劳的有关因素，并制定相应的控制措施，对搬运工效进行分析，控制行动与人机工效

246、危害因素相对应，采用搬运方法、姿式符合人机工效原理，现场作业空间的布局符合人机工效原理，工作班次的变化符合人机工效原理。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作6）培训记录记录本章节需要培训的主要记录。就下列内容对员工进行培训：职业危害辨识，职业危害后果，自我防护方法，职业危害报告方法。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素1010：安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险规范介绍规范介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作制定安全经费提取和使用管理制度制定安全经费提取和使用管理制度制定安全经费提取和使用管理制度制定安全经费提取和使用管理制度制定

247、安全技术措施计划制定安全技术措施计划制定安全技术措施计划制定安全技术措施计划确定年度安全投入确定年度安全投入确定年度安全投入确定年度安全投入按计划提取费用按计划提取费用按计划提取费用按计划提取费用专款使用记录专款使用记录专款使用记录专款使用记录安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险（安全投入）（安全投入）（安全投入）（安全投入）高危行业企业高危行业企业高危行业企业高危行业企业安全生产费用安全生产费用安全生产费用安全生产费用财务管理暂行财务管理暂行财务管理暂行财务管理暂行办法办法办法办法 企业主要负责企业主要负责企业主要负

248、责企业主要负责人对因安全投人对因安全投人对因安全投人对因安全投入不足所导致入不足所导致入不足所导致入不足所导致的后果负责的后果负责的后果负责的后果负责 法律法规要求法律法规要求法律法规要求法律法规要求风险评价结果风险评价结果风险评价结果风险评价结果事故应对措施事故应对措施事故应对措施事故应对措施合理化建议合理化建议合理化建议合理化建议安全技术改造安全技术改造安全技术改造安全技术改造金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险（安全科技）（安全科技）（安全科技）（安全科技）安全科技重

249、点关注：安全科技重点关注：现代安全管理理论和方法的研究现代安全管理理论和方法的研究安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究重大危险源监控、预警与控制技术的研究重大危险源监控、预警与控制技术的研究国外先进安全科学技术引进、消化和应用国外先进安全科学技术引进、消化和应用金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险（工伤保险）（工伤保险）（工伤保险）（工伤保险）参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企业的

250、法定义务，不得以任何理由拒绝履行。业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。工伤保险工伤保险全社会全社会互助机制互助机制分散意外分散意外伤害风险伤害风险三大职能三大职能医疗救治医疗救治经济补偿经济补偿职业康复职业康复工伤与职工伤与职业病预防业病预防体现体现体现体现目的目的目的目的金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）安全生产费用提取与投入管理制度,安全生产经费使用管理制度包括：按规定足额提取经费，专款专用，专门账户管理，安全措施计划的编制要求，责任部门、人员及其职责。依据风险评价的结果为以下几个方面投入安全措施费用：安全工程，安全管理，安全设备，劳动防护用品，安全标志及标识，安全奖励

251、，安全教育培训，工伤保险，应急设备设施，事故预防，在确定安全经费投入时进行充分地论证。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）推广应用安全生产先进技术制度吸收，改造，创新，应用；新技术、新工艺、新设备和新材料的应用推广。（3）职工工伤保险保障制度为员工缴纳足额的工伤保险费，受伤员工享受相应的工伤保险待遇。收集下列资料：保险评估、年费及返回资料，索赔事件资料，已发出赔偿资料。对下列费用进行调查：保险费用，有保险时的损失费用，无保险时的损失费用。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素1111：检查检查规范介绍规范介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作检查（检

252、查（检查（检查（一般要求）一般要求）一般要求）一般要求）目的：目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全范围：范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理所有场所、活动、设备、设施、人员和管理人员：人员：方法和技巧培训方法和技巧培训效果：效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法定期评审，根据变化及时更新内容和方法结果：结果：记录存档并可获取记录存档并可获取信息渠道：信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反馈检查信息收集、传递、处理和反馈反馈要求：反馈要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时信息量无增损；通道衔接紧密；及时事先制定完善的安全检查表，事先制定完

253、善的安全检查表，可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作检查（检查（检查（检查（一般要求）一般要求）一般要求）一般要求）目的：目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全范围：范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理所有场所、活动、设备、设施、人员和管理人员：人员：方法和技巧培训方法和技巧培训效果：效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法定期评审，根据变化及时更新内容和方法结果：结果：记录存档并可获取记录存档并可获取信息渠道：信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反馈检查信息

254、收集、传递、处理和反馈反馈要求：反馈要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时信息量无增损；通道衔接紧密；及时事先制定完善的安全检查表，事先制定完善的安全检查表，可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作检查（检查（检查（检查（巡回检查）巡回检查）巡回检查）巡回检查）内容：内容：违章指挥或违章作业违章指挥或违章作业 安全着装及防护用品使用安全着装及防护用品使用 协同作业的统一指挥和信息联络协同作业的统一指挥和信息联络 危险作业的保护措施危险作业的保护措施 现场危险物品的存放和处置现场危险物品的存放和处置 人行、设备通道人行

255、、设备通道 作业场所的危险因素作业场所的危险因素 作业人员的操作程序作业人员的操作程序注意：时间、路线、盲区问题注意：时间、路线、盲区问题金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作检查（检查（检查（检查（例行检查）例行检查）例行检查）例行检查）内容：内容： 责任制和规章制度落实情况责任制和规章制度落实情况 培训和持证情况培训和持证情况 经费提取和使用情况经费提取和使用情况 检查和隐患整改情况检查和隐患整改情况 设备、设施检测与维护保养情况设备、设施检测与维护保养情况 健康监护、护品发放、职业危害监控情况健康监护、护品发放、职业危害监控情况 应急管理情况应急管理情况注意：日程和周期的确定注意

256、：日程和周期的确定金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作检查（检查（检查（检查（专业检查）专业检查）专业检查）专业检查）注意：人员或外部专门机构的选择注意：人员或外部专门机构的选择提升运输系统：提升运输系统：能力、安全可靠性能力、安全可靠性排水系统：排水系统：水仓容积、设备能力、防水闸门水仓容积、设备能力、防水闸门通风系统：通风系统：能力、安全可靠性能力、安全可靠性供配电系统：供配电系统：安全保护措施可靠有效安全保护措施可靠有效应急系统：应急系统：装备满足要求；系统有效运行装备满足要求；系统有效运行其他：其他：安标产品安标产品地下地下地下地下边坡；排土场；油库；供电系统；边坡；排土场；

257、油库；供电系统；排水系统；运输系统；紧急通讯系统；排水系统；运输系统；紧急通讯系统；爆破器材存放点；其他重要设备和装置爆破器材存放点；其他重要设备和装置露天露天露天露天尾矿库尾矿库尾矿库尾矿库对对对对象象象象金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作检查（检查（检查（检查（专业检查）专业检查）专业检查）专业检查）防洪防洪防洪防洪安全安全安全安全检查检查检查检查设计防洪标准；水位；设计防洪标准；水位；干滩长度、坡度和滩顶高程；干滩长度、坡度和滩顶高程；安全超高和最小干滩长度；安全超高和最小干滩长度；排洪构筑物（变形、损毁、淤堵）；排洪构筑物（变形、损毁、淤堵）；排水系统能力。排水系统能力。坝

258、体坝体坝体坝体安全安全安全安全检查检查检查检查尾矿库尾矿库尾矿库尾矿库库区库区库区库区安全安全安全安全检查检查检查检查外坡坡比；位移；滑坡；外坡坡比；位移；滑坡；纵、横向裂缝；纵、横向裂缝；浸润线位置；浸润线位置；排渗设施和渗漏状况；排渗设施和渗漏状况；周边环境滑坡、泥石流和溶洞等情况；周边环境滑坡、泥石流和溶洞等情况；爆破、采石和建筑；爆破、采石和建筑；尾矿回采、取水；尾矿回采、取水；外来尾矿、废石、废水和废弃物排入；外来尾矿、废石、废水和废弃物排入；金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作检查（检查（检查（检查（综合检查）综合检查）综合检查）综合检查）内容：内容：重大风险控制情况重大

259、风险控制情况责任制落实情况责任制落实情况法律法规与其他要求的执行情况法律法规与其他要求的执行情况有关专项工作开展情况有关专项工作开展情况其他有关情况其他有关情况季节性、长假前后、主管部门布置季节性、长假前后、主管部门布置金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作检查（检查（检查（检查（纠正和预防措施）纠正和预防措施）纠正和预防措施）纠正和预防措施）要求：要求：制定纠正和预防措施实施的保障制度，明确：制定纠正和预防措施实施的保障制度，明确：针对问题的严重程度，制定实施计划；针对问题的严重程度，制定实施计划；实施的责任部门和责任人；实施的责任部门和责任人；实施情况的反馈；实施情况的反馈；保存实

260、施记录的要求。保存实施记录的要求。不符合情形：不符合情形：不符合情形：不符合情形：责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当或不及时等。或不及时等。或不及时等。或不及时等。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）安全检查制度检查内容，检查频率，检查范围，检查人员

261、要求。针对不同的检查对象制定满足下列要求的检查表：反映特定危害，对象明确、标准具体，文字精练、含义准确；针对下列培训内容对执行检查的人员进行培训：危害识别，危害分类，有效的补救技术，报告要求。建立安全检查信息收集、传递、处理和反馈的渠道，每年或在有变化发生时对检查表进行回顾和更新。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）巡回安全检查制度巡回安全检查表包括下列内容：识别并纠正不当的可能导致伤害的作业环境，识别并纠正不当的可能导致伤害的行为，识别不安全的设备、设施与工具，识别员工对个体防护用品的依从情况，识别人机工效的需求，识别纠正和预防行动的效力。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高

262、校教师制作（3）例行检查制度进行例行检查前事先准备好下列事宜：组织保障，规章制度，检查种类及范围，确定检查频率，纠正措施内容及前期计划，活动具体名称与要求，与检查部门相关的应急计划，检查部门应遵守的法律法规与其他要求。例行检查制度包括下列内容：为实施标准化系统所提供的组织保障情况，规章制度的执行情况，安全检查与纠正措施的执行情况，员工参与标准化系统活动情况，应急响应的准备与演练情况，法律法规与其他要求的遵守情况，员工的安全行为状况，针对例行检查发现的问题提出整改建议，对违反法律法规行为采取行动，管理层对检查时发现的问题作出回应并采取行动，管理层意见反馈给提交报告的部门，行动及进度报告给管理层并

263、传达给受影响的员工。依据例行检查制度执行例行检查，保持例行检查的记录，并可获取。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（4）专业检查制度确定检查频率。专业检查的对象包括：露天矿边坡，排土场，运输系统，供配电系统，排水系统，紧急通讯系统，应急救援系统，作业场所职业危害，油库，其他重要设备和装置。地下矿顶板检查，提升系统检查，排水系统检查，通风系统检查，紧急通讯系统检查，应急救援系统检查，危害气体监测设施检查，机械安全装置检查，供配电系统检查，受法律法规约束的其他设备及建筑物检查。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（）安全检查表依据确定的专业检查对象编制检查表。（6）检验设备的

264、登记表编制要求检验设备的登记表、索引表。包括：用于检验的设备的唯一性识别，校准方法，要求的精确性，校准周期，环境条件，参考标准(对国家、国际标准的可追溯性)，校准资质与要求，校准状态，处理、保存和存放方法。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（7）综合检查制度节假日安全检查。主管部门布置的安全大检查，为综合检查配备合适的人员。节假日安全检查包括下列内容：重大风险控制情况，安全生产责任制落实情况，安全生产法律法规与其他要求遵守情况，专项工作开展情况。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（8）纠正与预防措施实施保障制度明确纠正与预防措施的负责部门、人员及其职责。对纠正与预防措施

265、执行情况的反馈要求，上级主管领导对纠正与预防措施的执行情况报告的审阅要求，纠正与预防措施效果的检验要求，纠正与预防措施的评估要求。纠正与预防措施管理制度对下列过程和活动出现的问题提出纠正要求：安全生产委员会的活动，培训程序评估，变化管理流程，检查系统，职业卫生监测，事故调查，标准化规范评价，系统评审，风险评价，内部评价。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作纠正与预防措施实施的保障制度包括：纠正与预防措施要求，纠正与预防措施的负责部门、人员及其职责，纠正与预防措施执行情况的反馈要求，上级主管领导对纠正与预防措施的执行情况报告的审阅要求，纠正与预防措施效果的检验要求，纠正与预防措施的评估

266、要求。对纠正与预防措施的沟通人员、职责、沟通对象、沟通频率进行规定。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（9）安全检查与隐患整改记录（10）培训记录记录本章节需要培训的主要内容。对执行检查的人员进行培训：危害识别，危害分类，有效的补救技术，报告要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素1212：应急管理应急管理规范介绍规范介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作应急管理应急管理应急管理应急管理情情情情况况况况认认认认定定定定潜潜潜潜在在在在紧紧紧紧急急急急依据依据危险源辨识和风险评价结果危险源辨识和风险评价结果；考虑法律法规与其他要求考虑法律法规与其他要求

267、；以往的事故、事件和紧急状况。以往的事故、事件和紧急状况。特别特别关注关注露天露天地下地下自然灾害（如洪水、泥石流、自然灾害（如洪水、泥石流、雷击、地震等）；火灾；雷击、地震等）；火灾；爆炸；滑坡爆炸；滑坡自然灾害；透水；火灾；自然灾害；透水；火灾；冲击地压；地表塌陷；冲击地压；地表塌陷；坠罐；爆炸；突然停电；坠罐；爆炸；突然停电；中毒和窒息中毒和窒息尾矿库尾矿库尾矿库尾矿库溃坝、洪水漫坝溃坝、洪水漫坝金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作应急管理应急管理应急管理应急管理管管管管理理理理应应应应急急急急专人专人专人专人负责负责负责负责定期定期定期定期评审评审评审评审外部应急部门的应急能

268、力；外部应急部门的应急能力；可能造成紧急情况的可能造成紧急情况的外部机构外部机构及其影响，如供应商和承包商及其影响，如供应商和承包商对象：对象：企业应急体系企业应急体系目的：目的：确保所需的应急能力确保所需的应急能力关关关关注注注注计计计计划划划划应应应应急急急急针对认定的紧急情况；针对认定的紧急情况；明确职责和履职方法。明确职责和履职方法。内容：内容：接警；指挥；警报；应急资源；通讯；接警；指挥；警报；应急资源；通讯；事态评估；警戒；疏散；医疗；公共关事态评估；警戒；疏散；医疗；公共关系；应急人员安全；搜救；现场恢复。系；应急人员安全；搜救；现场恢复。要求要求AQ/T9002-2006AQ/

269、T9002-2006AQ/T9002-2006AQ/T9002-2006金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作应急管理应急管理应急管理应急管理应应应应急急急急响响响响应应应应启动应急计划：启动应急计划：事故或紧急情况事故或紧急情况实施应急响应：实施应急响应：事先规定响应级别事先规定响应级别应急能力：应急能力：确保足够，避免应急响应扩大确保足够，避免应急响应扩大应应应应急急急急保保保保障障障障健全应急组织机构健全应急组织机构：规定职责及作用；：规定职责及作用；应急队伍：应急队伍：消防；医疗救护；搜索与救援；安全消防；医疗救护；搜索与救援；安全保卫；通讯；抢修；保卫；通讯；抢修；应急应急装

270、备装备：通信设备；急救用品；紧急备用电源、通信设备；急救用品；紧急备用电源、设备及物资；摄影设备；应急人员的识别标识；设备及物资；摄影设备；应急人员的识别标识；急救防护用品。急救防护用品。识别外部应急资源：识别外部应急资源：建立正式的相互支援协议。建立正式的相互支援协议。考虑外部可以支考虑外部可以支考虑外部可以支考虑外部可以支援的应急能力援的应急能力援的应急能力援的应急能力 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作应急管理应急管理应急管理应急管理与与与与改改改改进进进进应应应应急急急急评评评评审审审审应应应应急急急急训训训训练练练练要求：要求：针对应急队伍针对应急队伍/员工；按计划进行员

271、工；按计划进行方式：方式：桌面演习；功能演习；全面演习。桌面演习；功能演习；全面演习。 定期评审定期评审定期评审定期评审和更新应和更新应和更新应和更新应急计划急计划急计划急计划 依据：依据：依据：依据：应急响应和演练结果；外应急响应和演练结果；外应急响应和演练结果；外应急响应和演练结果；外部应急经验；设备、设施或流程部应急经验；设备、设施或流程部应急经验；设备、设施或流程部应急经验；设备、设施或流程的变化情况。的变化情况。的变化情况。的变化情况。适度保密适度保密适度保密适度保密要求要求要求要求：修订后的应急计划及时下修订后的应急计划及时下修订后的应急计划及时下修订后的应急计划及时下发，并提供培

272、训。发，并提供培训。发，并提供培训。发，并提供培训。 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）关于任命应急预案责任人员的通知（文件）（2）应急预案责任人员职责应急管理机构和应急队伍职责和履行方法。（3）应急准备及响应制度紧急事件认定要求，应急预案编写要求，紧急事件组织准备要求，应急装置配置要求，紧急事件演习要求，相互支援识别与协调要求，设立应急管理机构并指定专人负责应急管理工作。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作依据风险确定潜在的紧急事件，确定紧急事件时考虑法律法规与其他要求及以往事故、事件和紧急状况。紧急事件包括企业周围的情况，针对潜在的紧急事件收集相关的地理、人文、

273、地质、气象等信息，针对潜在的紧急事件预测了可能发生的时间与性质，并考虑人员密集度及影响，确定可能参与应急响应的外部机构，确定应急的培训需求，对员工进行应急培训。当设备、设施或流程发生变化时对应急预案进行回顾和更新。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作在生产场所的显著位置张贴紧急疏散提示和设有紧急联系电话。在确定紧急事件时考虑下列类型：自然灾害，火灾，爆炸，滑坡、坍塌等。当紧急事件发生时，企业能够做到下列事项：及时发出警报并通知有关人员，及时启动应急预案，及时做出应急响应，应急响应人员到场，各响应小组有人指挥并控制好现场，提供有效的应急设备设施，应急通讯畅通，实施现场警戒，疏散相关人员

274、，救治受伤人员，应急人员安全，搜救失踪人员，控制泄漏物，事后处置。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（4）应急计划管理制度针对识别的紧急事件配备编写应急预案的人员，针对应急预案任命相关的责任人员，任命的责任人员清楚其职责及履行方法，为任命的责任人员配备相应的应急工具。针对识别的紧急事件编制应急预案，将应急预案分发给相关的部门与人员，就应急预案与员工、承包商、其它相关人员进行培训或沟通，识别的紧急事件编写应急预案，确保相关的部门与人员获得应急预案。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（）应急预案应急预案包括下列内容：接警与通知，指挥与控制，警报和紧急公告，应急资源，通讯，事

275、态监测与评估，警戒与治安，人员疏散，医疗与卫生，公共关系，应急人员安全，搜索和救援，泄漏物控制，恢复。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（）应急保障管理制度针对识别的紧急事件配置满足要求的应急队伍。在配置应急队伍时考虑下列人员：应急指挥，抢修与生产恢复，医疗救护，搜索与救援，泄漏清除和抑制，保安，通讯，后勤保障，任命急救员，依据风险建立消防和救护人员。针对紧急事件进行应急能力评估，以确定所需的应急装备和支援来源，为应急人员提供完成应急工作所需的知识和技能的培训，任命的急救员具备相应的资质。在进行应急演习时包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，编写演习方案和演习方式，确定演习现

276、场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（）应急评审与改进制度建立规范应急演练及对应急预案评审的制度。制度明确下列内容：应急预案评审的频率，应急预案评审的组织要求，应急演练的方法，应急演练的频率，应急演练的策划要求，对应急预案进行评审，对应急演练进行培训。在进行应急演习时包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，编写演习方案和演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高

277、校教师制作应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。应急评审考虑下列信息：紧急情况响应和应急演练的结果，外部应急经验，设备、设施或流程的变化情况。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作对应急预案的回顾包括下列事项：邀请外部机构参观和巡察现场，向外部机构提供现场布置图，与外部机构沟通并介绍应急准备有关事宜，向消防和应急响应单位提供相关信息，实施联合演习。应急评审考虑下列信息：紧急情况响应和应急演练的结果，外部应急经验，设备、设

278、施或流程的变化情况。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作对应急预案的回顾包括下列事项：邀请外部机构参观和巡察现场，向外部机构提供现场布置图，与外部机构沟通并介绍应急准备有关事宜，向消防和应急响应单位提供相关信息，实施联合演习。应急评审达到下列目的：确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作(8)应急演习方案和应急演习评审报告(9)培训记录记录本章节需要培训的主要内容。应急知识和技能培训是否包括下列内容：应急培训，撤离演习，泄漏清除和抑制演习，急救演习，逃离演习，响应时间演习，模拟演习，灭火演习及其它演习，中止工作，区域隔离的流程和位置

279、。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素1313：事故、事件报告、调查与分析事故、事件报告、调查与分析规范介绍规范介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作事故事故事故事故/ /事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析建建建建立立立立制制制制度度度度分类分类分类分类伤害程度伤害程度伤害程度伤害程度：险肇；轻伤；重伤；死亡险肇；轻伤；重伤；死亡严重程度：严重程度：严重程度：严重程度：一般；较大；重大；特大一般；较大；重大；特大GB6441GB6441要求要求要求要求报告报告调查与跟踪调查与跟踪人员要求，外部专家？人员要求，外部专家？

280、就报告与所涉及员工交流；就报告与所涉及员工交流；提出防范措施建议；提出防范措施建议；相关文件和资料归档保存。相关文件和资料归档保存。规律分析与个案回顾规律分析与个案回顾规律分析与个案回顾规律分析与个案回顾对外：对外：按国务院按国务院按国务院按国务院493493493493号令要求号令要求号令要求号令要求对内：对内：按企业制度规定执行按企业制度规定执行按企业制度规定执行按企业制度规定执行登记建档与定期审查登记建档与定期审查登记建档与定期审查登记建档与定期审查 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作规规规规律律律律分分分分析析析析事故发生时间规律分析；事故发生时间规律分析；事故发生时间规律

281、分析；事故发生时间规律分析；伤亡人员年龄结构分析；伤亡人员年龄结构分析；伤亡人员年龄结构分析；伤亡人员年龄结构分析；伤亡人员工作年限分析；伤亡人员工作年限分析；伤亡人员工作年限分析；伤亡人员工作年限分析；原因分析；原因分析；原因分析；原因分析；伤害率分析；伤害率分析；伤害率分析；伤害率分析；事故费用分析；事故费用分析；事故费用分析；事故费用分析；安全标准化系统缺陷分析。安全标准化系统缺陷分析。安全标准化系统缺陷分析。安全标准化系统缺陷分析。事故事故事故事故/ /事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析发发发发现现现现原原原原因因因因和和和和趋趋趋趋势势势

282、势 个个个个案案案案回回回回顾顾顾顾讨论和学习，强化意识；讨论和学习，强化意识；讨论和学习，强化意识；讨论和学习，强化意识；回顾事故原因和防范措施。回顾事故原因和防范措施。回顾事故原因和防范措施。回顾事故原因和防范措施。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）事故事件报告制度：事故事件定义，事故事件类别，报告范围，报告时间，报告方式，事故事件的响应程序。根据报告制度制定事故、事件登记表及相关的报告、表格标准格式。对报告的事故事件进行登记管理。按照规定的范围报告事故事件。在所有的急救箱中放有急救处理登记册，定期检查急救箱中药品。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作下列事故事

283、件按要求报告：人身事故事件，职业病，设备事故事件，火灾，交通事故事件，相关方投诉，未遂、违章，重伤及死亡事故，严重的设备事故，严重火灾，事故灾难，严重未遂事故。事故信息采取以下方式进行沟通：事故快报和事故通报，安全生产月报、季报、年报，公告栏或备忘录，网络信息，年度或半年度安全生产工作总结报告。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）事故事件报告表时间，地点，事故类别，伤亡人数，伤亡人员性别、年龄、工种、民族、文化程度，事故发生和救援的简要经过等。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（3）事故事件调查制度调查制度包括以下要点：事故、事件类型，调查机构及人员，调查内容，调查

284、方法，时间要求，所需装置、设备，现场调查要求，事故证据、资料的收集整理，事故事件信息沟通的方式、对象和时间，中高层管理人员参与调查的要求，书面任命事故事件调查员。被任命的调查员接受下列事故调查技巧和知识的培训：访谈技巧，证据收集和保留，事故、事件原因分析技术，事故事件调查报告书编写、报送及记录保存。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（4）事故、事件统计分析制度包括指标要求，内容要求，时间要求。为便于统计分析明确计算的指标及计算方法：工伤事故频率，百万工时死亡率，未遂率。整理本月份及过去12个月的死亡、受伤、职业病、疾病、未遂事故的统计资料，统计数据用图表显示。金属非金属矿山安全标准

285、化全面解析-高校教师制作为寻找规律针对下列内容进行分析：事故原因、种类，每部门事故、事件，伤害发生的时间特性，伤害发生的地点，致害物，伤害部位，受伤人员的年龄结构，哪一阶段的雇员，原因分析，不安全的行为和环境分析，职业卫生重要因素分析，工伤事故率分析，事故、事件费用分析，标准化系统元素分析。对职业病症进行评估，辨识非职业病或职业病，公布统计分析结果，向领导层汇报了事故、事件统计分析结果。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）事故、事件的调查报告事故、事件的调查报告包括下列内容：事故发证单位，事故发生经过和事故救援情况，事故造成人员伤亡和直接经济损失，事故发生的原因和性质，事故责任

286、认定及对事故责任人的处理建议，事故防范和整改措施。事故事件调查做到：查明事故经过及后果，查明直接原因，查明间接原因，查明标准化系统暴露的问题，分析事故再次发生的可能性，确定防范措施，为制定防范措施确定负责部门、人员及其职责和完成时间。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（6）事故、事件的回顾制度为员工进行事故事件回顾提供环境与时间，以适当的方式唤起对过去事故的回忆，员工、班级依据要求进行事故事件的回顾，事故回顾由班长牵头，并在需要时由安全管理人员协助，回顾时讨论已发生的事故事件的原因和防范措施，利用事故事件讲座来引发讨论和学习，保留回顾记录。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师

287、制作（7）事故、事件统计表计表死亡、受伤、职业病、疾病、未遂事故。（8）培训记录记录本章节需要培训的主要内容。被任命的调查员接受下列事故调查技巧和知识的培训：访谈技巧，证据收集和保留，事故事件原因分析技术，事故事件调查报告书编写、报送及记录保存，报告的事故事件依据制度进行调查。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作要素要素1414：绩效测量与评价绩效测量与评价规范介绍规范介绍金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）目目目目的的的的了解方针和目标的实现情况了解方针和目标的实现情况

288、了解风险控制措施是否有效了解风险控制措施是否有效了解是否已从系统失败案例中吸取教训了解是否已从系统失败案例中吸取教训确保用于评审和改进系统状况的信息足够确保用于评审和改进系统状况的信息足够金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）建立绩效测量管理制度：建立绩效测量管理制度：建立绩效测量管理制度：建立绩效测量管理制度：明确监测内容与计划；监明确监测内容与计划；监明确监测内容与计划；监明确监测内容与计划；监测人员能力要求；监测过程要求；记录要求；监测测人员能力要求；监测过程要求；记录要求；监

289、测测人员能力要求；监测过程要求；记录要求；监测测人员能力要求；监测过程要求；记录要求；监测结果的沟通与回顾要求。结果的沟通与回顾要求。结果的沟通与回顾要求。结果的沟通与回顾要求。完整的监测计划包括：完整的监测计划包括：完整的监测计划包括：完整的监测计划包括：频率；范围；标准；程序；频率；范围；标准；程序；频率；范围；标准；程序；频率；范围；标准；程序；资源；监测方法与技术。资源；监测方法与技术。资源；监测方法与技术。资源；监测方法与技术。监测方法：监测方法：监测方法：监测方法：仪器与设备；参照标准。仪器与设备；参照标准。仪器与设备；参照标准。仪器与设备；参照标准。监测频度：监测频度：监测频度：

290、监测频度：金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）监测内容：监测内容：监测内容：监测内容：目标；目标；目标；目标；各项检查完成率；各项检查完成率；各项检查完成率；各项检查完成率；设备定期检查维护完成率；设备定期检查维护完成率；设备定期检查维护完成率；设备定期检查维护完成率；个人防护用品的依从程度；个人防护用品的依从程度；个人防护用品的依从程度；个人防护用品的依从程度；职业危害监测情况；职业危害监测情况；职业危害监测情况；职业危害监测情况；事故事故事故事故/ / / /事件调查完成率；事

291、件调查完成率；事件调查完成率；事件调查完成率；纠正与预防行动完成率及其效力；纠正与预防行动完成率及其效力；纠正与预防行动完成率及其效力；纠正与预防行动完成率及其效力；金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）安全健康数据统计分析情况；安全健康数据统计分析情况；安全健康数据统计分析情况；安全健康数据统计分析情况；许可依从情况；许可依从情况；许可依从情况；许可依从情况；任务分析及任务观察执行情况；任务分析及任务观察执行情况；任务分析及任务观察执行情况；任务分析及任务观察执行情况；安委会会议情

292、况；安委会会议情况；安委会会议情况；安委会会议情况；变化管理情况；变化管理情况；变化管理情况；变化管理情况；培训情况；培训情况；培训情况；培训情况；法律法规依从程度；法律法规依从程度；法律法规依从程度；法律法规依从程度；标准化系统持续改进的情况；标准化系统持续改进的情况；标准化系统持续改进的情况；标准化系统持续改进的情况；安全投入情况。安全投入情况。安全投入情况。安全投入情况。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）辨识与风险评价结果分析；辨识与风险评价结果分析；辨识与风险评价结果分析

293、；辨识与风险评价结果分析；作业场所安全检查、巡视；作业场所安全检查、巡视；作业场所安全检查、巡视；作业场所安全检查、巡视；设备、设施安全监控；设备、设施安全监控；设备、设施安全监控；设备、设施安全监控；职业危害因素监测；职业危害因素监测；职业危害因素监测；职业危害因素监测；责任制和规章制度执行情况考核；责任制和规章制度执行情况考核；责任制和规章制度执行情况考核；责任制和规章制度执行情况考核；事故和职业病统计分析；事故和职业病统计分析；事故和职业病统计分析；事故和职业病统计分析；文件和记录分析。文件和记录分析。文件和记录分析。文件和记录分析。绩效绩效测量测量技术技术金属非金属矿山安全标准化全面解

294、析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评价）目的：目的：观察系统运行结果与方针、目标、计划以及本规范的观察系统运行结果与方针、目标、计划以及本规范的要求是否相符，以保持系统的符合性和有效性要求是否相符，以保持系统的符合性和有效性 类型：类型：内部评价和外部评价内部评价和外部评价 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评价）处理、反馈和记录存档处理、反馈和记录存档处理、反馈和记录存档处理、反馈和记录存档 内内部部评评

295、价价制制度度明确明确明确明确负责负责负责负责部门部门部门部门制定计划；制定计划；确定范围、方法、标准、评价人员；确定范围、方法、标准、评价人员；处理和反馈评价结果等。处理和反馈评价结果等。评价评价评价评价人员人员人员人员要求要求要求要求知识和能力要求；知识和能力要求；知识和能力要求；知识和能力要求；方法和技巧培训；方法和技巧培训；方法和技巧培训；方法和技巧培训；责任心强、处事公正等。责任心强、处事公正等。责任心强、处事公正等。责任心强、处事公正等。频率频率频率频率初期频次加大；初期频次加大；重大变化或严重事故，及时重大变化或严重事故，及时抽样抽样抽样抽样数量与代表性：数量与代表性：数量与代表性

296、：数量与代表性：随机性、层次性、均衡性随机性、层次性、均衡性随机性、层次性、均衡性随机性、层次性、均衡性结果结果结果结果金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评价）内部评价重点关注：内部评价重点关注：（1 1 1 1）安全标准化系统的效力和效率；）安全标准化系统的效力和效率；）安全标准化系统的效力和效率；）安全标准化系统的效力和效率；（2 2 2 2）存在的问题与缺陷；）存在的问题与缺陷；）存在的问题与缺陷；）存在的问题与缺陷；（3 3 3 3）资源使用的效力和效率；）资源使用的效力和效率

297、；）资源使用的效力和效率；）资源使用的效力和效率；（4 4 4 4）实际安全生产绩效与期望值的差距；）实际安全生产绩效与期望值的差距；）实际安全生产绩效与期望值的差距；）实际安全生产绩效与期望值的差距；（5 5 5 5）绩效监测系统的适宜性和监测结果的准确性；）绩效监测系统的适宜性和监测结果的准确性；）绩效监测系统的适宜性和监测结果的准确性；）绩效监测系统的适宜性和监测结果的准确性；（6 6 6 6）纠正行动的效力和效率；）纠正行动的效力和效率；）纠正行动的效力和效率；）纠正行动的效力和效率；（7 7 7 7）企业与相关方的关系。）企业与相关方的关系。）企业与相关方的关系。）企业与相关方的关系

298、。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评价）内部评价的有关工作方法：内部评价的有关工作方法：提问或交谈；查阅文件和记录；现场观察。提问或交谈；查阅文件和记录；现场观察。提问或交谈；查阅文件和记录；现场观察。提问或交谈；查阅文件和记录；现场观察。要求评价人员：要求评价人员：（1 1 1 1）善于提问，以获取真实信息；）善于提问，以获取真实信息；）善于提问，以获取真实信息；）善于提问，以获取真实信息；（2 2 2 2）注意倾听，并做出适当的反应；）注意倾听，并做出适当的反应；）注意倾听，并做

299、出适当的反应；）注意倾听，并做出适当的反应；（3 3 3 3）仔细观察，包括现场活动、作业环境、设备）仔细观察，包括现场活动、作业环境、设备）仔细观察，包括现场活动、作业环境、设备）仔细观察，包括现场活动、作业环境、设备和标志、有关记录；和标志、有关记录；和标志、有关记录；和标志、有关记录；（4 4 4 4）做好记录，包括时间、地点、人物、事实描）做好记录，包括时间、地点、人物、事实描）做好记录，包括时间、地点、人物、事实描）做好记录，包括时间、地点、人物、事实描述、凭证材料、涉及的文件、各种标识等；述、凭证材料、涉及的文件、各种标识等；述、凭证材料、涉及的文件、各种标识等；述、凭证材料、涉及

300、的文件、各种标识等；（5 5 5 5）善于追踪验证。）善于追踪验证。）善于追踪验证。）善于追踪验证。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评价）内部评价报告内容：内部评价报告内容：（1 1 1 1）评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参）评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参）评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参）评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参与评价的人员、评价日期；与评价的人员、评价日期；与评价的人员、评价日期；与评价的人员、评价日期；（2 2 2 2）评价程序或过程的

301、简要描述；）评价程序或过程的简要描述；）评价程序或过程的简要描述；）评价程序或过程的简要描述；（3 3 3 3）所发现问题及处理意见或建议的详细说明；）所发现问题及处理意见或建议的详细说明；）所发现问题及处理意见或建议的详细说明；）所发现问题及处理意见或建议的详细说明；（4 4 4 4）评价结论。）评价结论。）评价结论。）评价结论。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评价）外部评价管理部门：外部评价管理部门：外部评价管理部门：外部评价管理部门：安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门安全

302、生产监督管理部门安全生产监督管理部门评价方式：评价方式：评价方式：评价方式：委托专家或中介机构委托专家或中介机构委托专家或中介机构委托专家或中介机构评价周期：评价周期：评价周期：评价周期：3 3 3 3年；发生死亡事故或具有重大影年；发生死亡事故或具有重大影年；发生死亡事故或具有重大影年；发生死亡事故或具有重大影响的其他事故响的其他事故响的其他事故响的其他事故重新重新重新重新评价结论：评价结论：评价结论：评价结论：明确给出企业安全标准化的等级明确给出企业安全标准化的等级明确给出企业安全标准化的等级明确给出企业安全标准化的等级 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）安全绩效监测制度

303、：监测内容与计划要求，监测人员能力要求，监测过程要求，记录要求，沟通与回顾要求。制定的监测计划包括：监测频率，监测范围位置，监测标准，监测程序，资源配备，监测方法与技术。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（2）安全绩效监测计划按监测计划对下列内容进行安全绩效监测：安全、健康目标，各项安全、健康检查完成率，设备定期检查完成率，个人防护用品的依从程度，职业危害监测情况，事件、事故调查完成率，纠正与预防行动完成率及其效果效率，安全、健康有关数据统计、分析情况，现场安全、健康许可依从情况，任务分析及任务观察情况执行情况，安全、健康委员会会议情况，变化管理回顾情况，培训情况，法律法规依从程度

304、，持续改进标准化系统效力的情况，安全、健康投入情况，记录监测的结果，并与相关人员沟通，当条件发生变化时，及时更新、回顾计划和要求，对收集的监测资料进行分析，并用分析结果说明标准化系统的适宜性和有效性，每年更新监测计划。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（3）标准化系统运行评价制度组织要求，时间要求，人员要求，方法与技术要求，过程要求，进行内部评价的频率，报告与分析要求。内部评价发现的问题采取纠正措施，保留内部评价记录。内部评价人员具备下列能力：熟悉相关的安全、健康法律法规、标准，接受过安全标准化系统评价技术培训，具备相关的技术知识和技能，具备操作内部评价过程的能力，具备辨别危险和评

305、估风险的能力，具备安全标准化规范评价所需的语言表达、沟通及合理的判断能力。内部评价时使用下列方法：问询，记录回顾，现场检查。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（4）系统运行评价报告系统运行评价报告由企业组成的内部评价工作组具体实施。系统评价包括目的、时间、范围、人员、组织、方法（问询、记录回顾、现场检查）与技术、程序和过程、分析与报告。通过内部评价确定下列事项：标准化系统运行的效力和效率；标准化系统运行中存在的问题与缺陷；资源（人、财、物、技术）的使用效力和效率；标准化系统运行结果和期望值的差距；绩效监测系统的适宜性和监测结果的准确性；内部评价发现的问题采取纠正措施；企业与相关方的

306、关系。评价结果包括下列分析：得分分析；工伤事故率与百万工时死亡率趋势分析。保留内部评价记录。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）内部评价表（6）外部评价计划每3年向政府安监部门提出一次评定申请，对安监部门提出的不符合相认真整改，以促进安全标准化的实施效果，最终获取政府安监部门颁发的安全标准化等级证书。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作第六部分第六部分 标准化规范（标准化规范（安全生产标准安全生产标准化评分办法化评分办法）简介）简介1 1、安全标准化系统需要制定的制度和表格、安全标准化系统需要制定的制度和表格2 2、评定标准简介、评定标准简介3 3、考核示例（、考核示

307、例（1111要素：检查为例）要素：检查为例）4 4、自评报告、自评报告金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作内容提要安全标准化系统需要制定的制度：安全标准化系统需要制定的制度：安全标准化系统需要制定的制度：安全标准化系统需要制定的制度：1 1 1 1、方针和目标管理制度：、方针和目标管理制度：、方针和目标管理制度：、方针和目标管理制度：方针的制定、发布、传达、方针的制定、发布、传达、评审与修订；目标的考核评价。评审与修订；目标的考核评价。2 2 2 2、法律法规管理制度：、法律法规管理制度：、法律法规管理制度：、法律法规管理制度：意识识别；需求识别与获取；意识识别；需求识别与获取；意识

308、识别；需求识别与获取；意识识别；需求识别与获取；融入、评审与更新。融入、评审与更新。融入、评审与更新。融入、评审与更新。3 3 3 3、责任制管理制度：责任制管理制度：责任制管理制度：责任制管理制度：制定、沟通、培训、考核、评审。制定、沟通、培训、考核、评审。制定、沟通、培训、考核、评审。制定、沟通、培训、考核、评审。4 4 4 4、安全管理安全管理安全管理安全管理机构：机构：机构：机构：相关人员经培训考核合格；在最高相关人员经培训考核合格；在最高相关人员经培训考核合格；在最高相关人员经培训考核合格；在最高管理层中指定专人负责标准化工作。管理层中指定专人负责标准化工作。管理层中指定专人负责标准

309、化工作。管理层中指定专人负责标准化工作。5 5 5 5、安全生产委员会：安全生产委员会：安全生产委员会：安全生产委员会：按企业状况和需求设立；最高决按企业状况和需求设立；最高决按企业状况和需求设立；最高决按企业状况和需求设立；最高决策机构；定期召开会议；审查会议记录。策机构；定期召开会议；审查会议记录。策机构；定期召开会议；审查会议记录。策机构；定期召开会议；审查会议记录。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作内容提要6 6 6 6、员工参与安全管理制度：员工参与安全管理制度：员工参与安全管理制度：员工参与安全管理制度：收集并反馈员工关注的安收集并反馈员工关注的安收集并反馈员工关注的安

310、收集并反馈员工关注的安全事项；确保员工获得参与安全活动的机会；确保员工全事项；确保员工获得参与安全活动的机会；确保员工全事项；确保员工获得参与安全活动的机会；确保员工全事项；确保员工获得参与安全活动的机会；确保员工的拒绝权。的拒绝权。的拒绝权。的拒绝权。7 7 7 7、安全生产规章制度的管理制度：、安全生产规章制度的管理制度：、安全生产规章制度的管理制度：、安全生产规章制度的管理制度：制度的产生、使用、制度的产生、使用、制度的产生、使用、制度的产生、使用、评审、修订和控制；评审、修订和控制；评审、修订和控制；评审、修订和控制；完善基本的完善基本的完善基本的完善基本的安全生产规章制度；健安全生产

311、规章制度；健安全生产规章制度；健安全生产规章制度；健全各项安全生产记录。全各项安全生产记录。全各项安全生产记录。全各项安全生产记录。8 8 8 8、外部联系管理制度：、外部联系管理制度：、外部联系管理制度：、外部联系管理制度：对象；事项；投诉的处理。对象；事项；投诉的处理。对象；事项；投诉的处理。对象；事项；投诉的处理。9 9 9 9、内部沟通管理制度内部沟通管理制度内部沟通管理制度内部沟通管理制度：明确明确明确明确沟通的方式、时机、内容、沟通的方式、时机、内容、沟通的方式、时机、内容、沟通的方式、时机、内容、职责和信息处理要求；职责和信息处理要求；职责和信息处理要求；职责和信息处理要求；老板

312、接待日老板接待日老板接待日老板接待日。10101010、合理化建议管理制度：合理化建议管理制度：合理化建议管理制度：合理化建议管理制度：建议的收集与处理要求。建议的收集与处理要求。建议的收集与处理要求。建议的收集与处理要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作内容提要11111111、管理评审制度：、管理评审制度：、管理评审制度：、管理评审制度：人员组成、评审程序、评审内容与人员组成、评审程序、评审内容与人员组成、评审程序、评审内容与人员组成、评审程序、评审内容与结果处理。结果处理。结果处理。结果处理。12121212、供应商供应商供应商供应商/ / / /承包商管理制度：承包商管理

313、制度：承包商管理制度：承包商管理制度：选择条件、评审要求与选择条件、评审要求与选择条件、评审要求与选择条件、评审要求与安全管理要求安全管理要求安全管理要求安全管理要求；许可；许可；许可；许可供应商供应商供应商供应商/ / / /承包商承包商承包商承包商员工使用企业设备员工使用企业设备员工使用企业设备员工使用企业设备/ / / /设施前，对其进行培训。设施前，对其进行培训。设施前，对其进行培训。设施前，对其进行培训。13131313、安全认可与奖励管理制度：安全认可与奖励管理制度：安全认可与奖励管理制度：安全认可与奖励管理制度：明确责任部门和人员；明确责任部门和人员；明确责任部门和人员；明确责任

314、部门和人员；认可与奖励的程序、认可与奖励的程序、认可与奖励的程序、认可与奖励的程序、范围范围范围范围、方式、频次等；对员工安全、方式、频次等；对员工安全、方式、频次等；对员工安全、方式、频次等；对员工安全表现进行认可与奖励；表现进行认可与奖励；表现进行认可与奖励；表现进行认可与奖励；修订安全奖惩制度修订安全奖惩制度修订安全奖惩制度修订安全奖惩制度。 14141414、工余安全管理制度：、工余安全管理制度：、工余安全管理制度：、工余安全管理制度：安全宣传资料传阅或张贴到家安全宣传资料传阅或张贴到家安全宣传资料传阅或张贴到家安全宣传资料传阅或张贴到家庭和社区；报告和分析工余的事故；培训内容包括如何

315、庭和社区；报告和分析工余的事故；培训内容包括如何庭和社区；报告和分析工余的事故；培训内容包括如何庭和社区；报告和分析工余的事故；培训内容包括如何预防工余意外。预防工余意外。预防工余意外。预防工余意外。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作15151515、危险源辨识与风险评价管理制度：危险源辨识与风险评价管理制度：危险源辨识与风险评价管理制度：危险源辨识与风险评价管理制度：评价方法；范围；评价方法；范围；评价方法；范围；评价方法；范围；流程；风险控制原则；结果文件化；定期回顾。流程；风险控制原则；结果文件化；定期回顾。流程；风险控制原则；结果文件化；定期回顾。流程；风险控制原则；结果文

316、件化；定期回顾。16161616、关键任务识别与分析管理制度：、关键任务识别与分析管理制度：、关键任务识别与分析管理制度：、关键任务识别与分析管理制度：方法；范围；程序；方法；范围；程序；方法；范围；程序；方法；范围；程序；作业指导书；定期回顾。作业指导书；定期回顾。作业指导书；定期回顾。作业指导书；定期回顾。 17171717、任务观察管理制度：、任务观察管理制度：、任务观察管理制度：、任务观察管理制度：方法；范围；程序；要求方法；范围；程序；要求方法；范围；程序；要求方法；范围；程序；要求 。18181818、安全教育培训管理制度：安全教育培训管理制度：安全教育培训管理制度：安全教育培训管

317、理制度：员工意识识别与提升；培员工意识识别与提升；培员工意识识别与提升；培员工意识识别与提升；培训需求识别；培训计划编制；培训效果评估。训需求识别；培训计划编制；培训效果评估。训需求识别；培训计划编制；培训效果评估。训需求识别；培训计划编制；培训效果评估。19191919、设计管理制度：设计管理制度：设计管理制度：设计管理制度：资质；设计审查；技术交底。资质；设计审查；技术交底。资质；设计审查；技术交底。资质；设计审查；技术交底。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作20202020、采矿工艺管理制度：、采矿工艺管理制度：、采矿工艺管理制度：、采矿工艺管理制度：明确采矿方法选择、采场结

318、构明确采矿方法选择、采场结构明确采矿方法选择、采场结构明确采矿方法选择、采场结构参数调整、工序匹配、回采顺序和方式、开采范围。参数调整、工序匹配、回采顺序和方式、开采范围。参数调整、工序匹配、回采顺序和方式、开采范围。参数调整、工序匹配、回采顺序和方式、开采范围。21212121、生产保障系统生产保障系统生产保障系统生产保障系统管理制度：管理制度：管理制度：管理制度：运输与提升；供配电；通运输与提升；供配电；通运输与提升；供配电；通运输与提升；供配电；通风；防排水；防灭火。风；防排水；防灭火。风；防排水；防灭火。风；防排水；防灭火。22222222、变化管理制度：、变化管理制度：、变化管理制度

319、：、变化管理制度：风险评价；启动前的检查验收；审风险评价；启动前的检查验收；审风险评价；启动前的检查验收；审风险评价；启动前的检查验收；审批；相关资料存档。批；相关资料存档。批；相关资料存档。批；相关资料存档。23232323、设备设施管理制度：、设备设施管理制度：、设备设施管理制度：、设备设施管理制度：对操作人员要求；维护要求；对操作人员要求；维护要求；对操作人员要求；维护要求；对操作人员要求；维护要求；检验与测试要求；报废要求。检验与测试要求；报废要求。检验与测试要求；报废要求。检验与测试要求；报废要求。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作24242424、现场安全管理制度：现场

320、安全管理制度：现场安全管理制度：现场安全管理制度：紧急撤离；顶板；采空区；地紧急撤离；顶板；采空区；地紧急撤离；顶板；采空区；地紧急撤离；顶板；采空区；地表塌陷区；井巷、硐室维护与报废；照明；表塌陷区；井巷、硐室维护与报废；照明；表塌陷区；井巷、硐室维护与报废；照明；表塌陷区；井巷、硐室维护与报废；照明；安全警示标安全警示标安全警示标安全警示标志。志。志。志。 25252525、作业过程管理制度：作业过程管理制度：作业过程管理制度：作业过程管理制度：凿岩；爆破；支护；提升运输；凿岩；爆破；支护；提升运输；凿岩；爆破；支护；提升运输；凿岩；爆破；支护；提升运输；通风；充填；交接班。通风；充填；交

321、接班。通风；充填；交接班。通风；充填；交接班。26262626、劳动防护用品管理制度：劳动防护用品管理制度：劳动防护用品管理制度：劳动防护用品管理制度：特殊劳动防护用品。特殊劳动防护用品。特殊劳动防护用品。特殊劳动防护用品。27272727、职业卫生管理制度：、职业卫生管理制度：、职业卫生管理制度：、职业卫生管理制度：任命管理人员；设施任命管理人员；设施任命管理人员；设施任命管理人员；设施“ “ “ “三同时三同时三同时三同时” ” ” ”；危害监测与控制要求；健康监护。；危害监测与控制要求；健康监护。；危害监测与控制要求；健康监护。；危害监测与控制要求；健康监护。金属非金属矿山安全标准化全面

322、解析-高校教师制作28282828、人机工效管理制度：、人机工效管理制度：、人机工效管理制度：、人机工效管理制度：关注；考虑人工搬运、作业空关注；考虑人工搬运、作业空关注；考虑人工搬运、作业空关注；考虑人工搬运、作业空间布局、有限空间作业、控制装置的设计、疲劳。间布局、有限空间作业、控制装置的设计、疲劳。间布局、有限空间作业、控制装置的设计、疲劳。间布局、有限空间作业、控制装置的设计、疲劳。29292929、安全投入管理制度：、安全投入管理制度：、安全投入管理制度：、安全投入管理制度：安全技术措施计划；经费提取、安全技术措施计划；经费提取、安全技术措施计划；经费提取、安全技术措施计划；经费提取

323、、使用与财务管理要求。使用与财务管理要求。使用与财务管理要求。使用与财务管理要求。30303030、安全科技管理制度：安全科技管理制度：安全科技管理制度：安全科技管理制度：现代安全管理理论和方法的研现代安全管理理论和方法的研究；安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究；重究；安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究；重大危险源监控、预警与控制技术的研究；国外先进安全大危险源监控、预警与控制技术的研究；国外先进安全科学技术引进、消化和应用。科学技术引进、消化和应用。31313131、工伤保险管理制度：工伤保险管理制度：工伤保险管理制度：工伤保险管理制度：缴纳保险费；工伤报告与索赔；缴纳保险费；工

324、伤报告与索赔；缴纳保险费；工伤报告与索赔；缴纳保险费；工伤报告与索赔；工伤补偿；职业康复。工伤补偿；职业康复。工伤补偿；职业康复。工伤补偿；职业康复。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作32323232、安全检查制度：安全检查制度：安全检查制度：安全检查制度：范围；类型；内容；频率；人员要范围；类型；内容；频率；人员要范围；类型；内容；频率；人员要范围；类型；内容；频率；人员要求；结果处理；效果评估；方法和内容更新。求；结果处理；效果评估；方法和内容更新。求；结果处理；效果评估；方法和内容更新。求；结果处理；效果评估；方法和内容更新。 33333333、纠正和预防措施管理制度：、纠正

325、和预防措施管理制度：、纠正和预防措施管理制度：、纠正和预防措施管理制度：制定实施计划；制定实施计划；责任部责任部门和责任人；结果反馈；保存相关记录。门和责任人；结果反馈；保存相关记录。34343434、应急管理制度：、应急管理制度：、应急管理制度：、应急管理制度：专人负责；定期评估外部应急资源；专人负责；定期评估外部应急资源；评审可能造成紧急情况的外部机构。评审可能造成紧急情况的外部机构。35353535、事故、事故、事故、事故/ / / /事件管理制度：事件管理制度：事件管理制度：事件管理制度：报告；调查；分析；回顾报告；调查；分析；回顾36363636、绩效测量管理制度：绩效测量管理制度：

326、绩效测量管理制度：绩效测量管理制度：内容与计划；人员能力；过程要求；内容与计划；人员能力；过程要求；记录；沟通与回顾。记录；沟通与回顾。37373737、系统内部评价管理制度：、系统内部评价管理制度：、系统内部评价管理制度：、系统内部评价管理制度：评价计划；频率；范围和评价计划；频率；范围和标准；方法；人员能力要求；结果处理。标准；方法；人员能力要求；结果处理。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作表格：表格：表格：表格：约约约约64646464项，略。项，略。项，略。项，略。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作评定标准简介评定标准简介评定标准简介评定标准简介（概述）（概述）

327、（概述）（概述）目的：目的：目的：目的：规范安全标准化评定工作，合理评定等级；规范安全标准化评定工作，合理评定等级；作为各级安监部门和各地下矿山开展安全标准化等作为各级安监部门和各地下矿山开展安全标准化等级评定的依据。级评定的依据。 评定指标：评定指标：评定指标：评定指标：标准化得分；安全绩效标准化得分；安全绩效 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作条件：条件：条件：条件：在评审年度（申请之日起前一年）内生产安全事故死亡人数在在评审年度（申请之日起前一年）内生产安全事故死亡人数在3人（不含人（不含3人）以下，且满足下列要求的金属非金属地下矿山，人）以下，且满足下列要求的金属非金属地下

328、矿山，方可参加方可参加安全生产标准化等级评审安全生产标准化等级评审：1、建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等规章制度

329、，制定作业安全规程和各工种操作规程；班下井制度等规章制度，制定作业安全规程和各工种操作规程； 2、安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费、安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；用；3、设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；、设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；4、主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，、主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；取得安全资格证书；5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格、特种作业人员经有关业务主管部门考核

330、合格，取得特种作业操作资格证书；证书；金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作6、其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；、其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格； 7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；8、制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准、制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；或者行业标准的劳动防护用品；9、危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；、危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；10、制定事故

331、应急救援预案，建立事故应急救援组织、制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；其他应急救援组织签订救护协议；11、每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口、每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不小于的间距应不小于30米；每个生产水平（中段）均应有两个便于行米；每个生产水平（中段）

332、均应有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通。人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通。12、必须建立机械通风系统。、必须建立机械通风系统。13、必须建立排水系统。、必须建立排水系统。14、矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置。、矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置。15、一级负荷须采用双回路、双电源供电。、一级负荷须采用双回路、双电源供电。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作评定标准简介评定标准简介评定标准简介评定标准简介（标准化得分（标准化得分（标准化得分（标准化得分 ）标准化系统元素及分数分配明细表标准化系统元素及分数分配明细表标准化系统元素及分数分配明细表标准

333、化系统元素及分数分配明细表元素元素分数分配分数分配1.1.安全生产方针与目标安全生产方针与目标 1001002.2.安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求 1001003.3.安全生产组织保障安全生产组织保障 5005004.4.风险管理风险管理2502505.5.安全教育与培训安全教育与培训2002006.6.生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理4504507.7.设备设施安全管理设备设施安全管理300300金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作评定标准简介评定标准简介评定标准简介评定标准简介（标准化得分）（标准化得分）（标准化得分）（标准化得分）标准化系统元素及分

334、数分配明细表（续）标准化系统元素及分数分配明细表（续）标准化系统元素及分数分配明细表（续）标准化系统元素及分数分配明细表（续）元素元素分数分配分数分配8.8.作业现场安全管理作业现场安全管理5005009.9.职业卫生管理职业卫生管理20020010.10.安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险20020011.11.检查检查50050012.12.应急管理应急管理40040013.13.事故、事件报告、调查与分析事故、事件报告、调查与分析2002001414. .绩效测量与评价绩效测量与评价100100总分总分40004000金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作评

335、定标准简介评定标准简介评定标准简介评定标准简介（标准化得分）（标准化得分）（标准化得分）（标准化得分）子元素子元素权重分配明细表权重分配明细表项项 目目各项目权重（各项目权重（% %）系统、标准与程序的策划系统、标准与程序的策划1010系统、标准与程序的执行系统、标准与程序的执行2020对建立的系统、标准及程序的依从程度对建立的系统、标准及程序的依从程度即：符合性即：符合性3030绩效绩效4040总分总分100100金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作评定标准简介评定标准简介评定标准简介评定标准简介（标准化得分）（标准化得分）（标准化得分）（标准化得分）标准化评审得分总分为标准化评审

336、得分总分为4000分，最终标准化得分分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）标准化得分（百分制）= 标准化工作评定得分标准化工作评定得分4000100 金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作评定标准简介评定标准简介评定标准简介评定标准简介（标准化等级）（标准化等级）（标准化等级）（标准化等级）取二个指标达到的最低等级来确定最终的标准化等级取二个指标达到的最低等级来确定最终的标准化等级 金属非金属地下矿山安全生产标准化等级划分表评审等级标准化得分安全绩效一级90评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故二级75评审年度内生产安全事故死亡人

337、数在2人（不含2人）以下三级60评审年度内生产安全事故死亡人数在3人（不含3人）以下金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作评定标准简介评定标准简介评定标准简介评定标准简介1111要素要素要素要素“ “ “ “检查中的巡回检查子要素检查中的巡回检查子要素检查中的巡回检查子要素检查中的巡回检查子要素” ” ” ”考核示例考核示例考核示例考核示例11.3 11.3 例行检查（例行检查（8080分）分）策划（策划（8 8分）分）是否制定了例行检查制度并确定了检查频率？(分数是：4分；否：0分)制度是否明确实施例行检查的责任部门、人员及其职责？(分数是：4分；否：0分)执行执行(16(16分分)

338、 )是否依据例行检查制度执行了例行检查？(分数是：4分；否：0分)是否保存了例行检查的记录，并可获取？(分数是：4分；否：0分)是否针对例行检查发现的问题提出整改建议？(分数是：4分；否：0分)是否立即报告检查发现的重大不安全因素和行为，并采取相应措施？(分数是：4分；否：0分)金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作评定标准简介评定标准简介评定标准简介评定标准简介1111要素要素要素要素“ “ “ “检查中的巡回检查子要素检查中的巡回检查子要素检查中的巡回检查子要素检查中的巡回检查子要素” ” ” ”考核示例考核示例考核示例考核示例11.3 11.3 例行检查（例行检查（8080分）分

339、）符合符合(24(24分分) )例行检查内容是否包括：(分数是：2分；最高分：18分)责任制和规章制度落实情况；作业安全规程执行情况安全培训和持证情况；安全生产费用提取和使用情况；检查和隐患整改情况；设备、设施检测与维护保养情况；健康监护、个体防护用品发放、职业危害监控情况；应急管理情况；法律法规与其他要求的依从情况。例行检查的日程和周期是否符合下列规定：(分数是：2分；最高分：6分)班组每班至少1次；车间每周至少1次；矿（公司）每月至少1次。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作评定标准简介评定标准简介评定标准简介评定标准简介1111要素要素要素要素“ “ “ “检查中的巡回检查子要

340、素检查中的巡回检查子要素检查中的巡回检查子要素检查中的巡回检查子要素” ” ” ”考核示例考核示例考核示例考核示例11.3 11.3 例行检查（例行检查（8080分）分）绩效绩效(32(32分分) )例行检查的有效性：(分数是：4分；最高分：32分)检查目的明确；检查内容齐全并有针对性；有效地识别出安全管理的缺陷；及时报告和处理检查发现的问题；各部门按职责范围有效地开展例行检查；例行检查的日程和时间符合要求；检查发现的好的安全管理做法得以强化；检查记录完整。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作自评报告自评报告金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作安全标准化自评报告向安监部门申

341、请达标验收用。内容包括：企业基本情况概述，创建依据和过程；对创建情况的评述；评价结论，附实际评定标准表。自评报告编写提纲的主要内容有：（安全标准化达标验收评审机构提供）金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作一、企业简介企业性质、地理和交通位置、生产能力和规模、从业人员、企业下属产业单位情况、主要生产工艺流程、生产方式和主要设备设施。二、安全管理机构及人员机构设置及人员配备情况三、安全生产管理制度安全生产责任制及主要主要制度建立情况。四、安全生产教育和培训教育培训计划和档案、教育培训内容。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作五、安全生产投入与安全设施“三同时”安全生产投入、安全

342、设施“三同时”履行情况。六、事故及应急管理机构、队伍、预案及演练等情况。七、安全生产绩效近三年事故伤亡人数、十万人死亡率、事故起数、职业病发生等情况。八、参评单元介绍介绍参评的单元（*地下矿山、露天矿山、小型采石场及尾矿库）的主要工艺以及其他需要说明的情况。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作九、自评总体结论*创建的依据、过程，核心（标准化系统元素）内容评述。十、安全管理自评结论*评定原则，评价结论。注：“*”符号后的内容是我们根据自己的理解加注的。金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作创建材料整理方式创建材料整理方式金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（1）法人签署文件汇编成册（2）各类管理制度汇编成册（3）各类记录分别汇编成册培训、检查、活动、检测、会议、事故事件、卫生检查与健康监护、任务观察、纠正与预防行动记录等。（4）各类计划汇编成册金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作（5）常用法律法规汇编成册（6）应急预案汇编成册（7）技术资料和图纸单独档案管理（8）各类报告分别汇编成册金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作谢谢谢谢金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作