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1、引入中介协助海关保税核查相关引入中介协助海关保税核查相关政策及案例简介政策及案例简介 嘉兴海关嘉兴海关主要内容主要内容第一部分第一部分第一部分第一部分 我国加工贸易管理制度概述我国加工贸易管理制度概述我国加工贸易管理制度概述我国加工贸易管理制度概述第二部分第二部分第二部分第二部分 海关加工贸易管理流程简介海关加工贸易管理流程简介海关加工贸易管理流程简介海关加工贸易管理流程简介第三部分第三部分第三部分第三部分 加工贸易企业的管理规定加工贸易企业的管理规定加工贸易企业的管理规定加工贸易企业的管理规定第四部分第四部分第四部分第四部分 中介机构参与保税核查操作规程中介机构参与保税核查操作规程中介机构参
2、与保税核查操作规程中介机构参与保税核查操作规程 第五部分第五部分第五部分第五部分 中介机构须了解的相关法规文件中介机构须了解的相关法规文件中介机构须了解的相关法规文件中介机构须了解的相关法规文件第六部分第六部分第六部分第六部分 电子信息行业的单耗核查方法简介电子信息行业的单耗核查方法简介电子信息行业的单耗核查方法简介电子信息行业的单耗核查方法简介n第一部分第一部分 n我国加工贸易管理制度概述我国加工贸易管理制度概述n n（一）基本概念（一）基本概念（一）基本概念（一）基本概念n n1 1、加工贸易：、加工贸易：、加工贸易：、加工贸易：是指经营企业进口全部或部分原是指经营企业进口全部或部分原辅材
3、料、零部件、元器件、包装物料（简称料件）辅材料、零部件、元器件、包装物料（简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动。动。n n加工贸易包括加工贸易包括进料加工进料加工进料加工进料加工和和来料加工来料加工来料加工来料加工。n n进料加工进料加工进料加工进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。制成品由经营企业外销出口的经营活动。n n来料加工来料加工来料加工来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行
4、企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。业销售的经营活动。n n2 2、保税监管制度：保税监管制度：保税监管制度：保税监管制度：是指经海关批准暂时缓办纳是指经海关批准暂时缓办纳税等手续进境的货物，在海关监管下境内指定税等手续进境的货物，在海关监管下境内指定的场所储存、加工、装配后复运出境的海关监的场所储存、加工、装配后复运出境的海关监管制度。是海关为保证保税政策的正确实施而管制度。是海关为保证保税政策的正确实施而采取的监管方法的总和；采取的监管方法的总和；n n我国对加工贸易的管理主要采用保
5、税监管制度我国对加工贸易的管理主要采用保税监管制度n n中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法n n（海关总署令第海关总署令第113/168113/168号）规定：号）规定：n n经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销；对按照规定进口时先征收复出口的数量予以核销；对按照规定进口时先征收税款的，待加工成品出口后，海关根据
6、核定的实际税款的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。加工复出口的数量退还已征收的税款。n n我们常说的我们常说的“ “保税监管保税监管保税监管保税监管” ”，管的是享受保税政策的，管的是享受保税政策的加工贸易加工贸易( (简称简称“ “保税加工保税加工保税加工保税加工” ”) )和保税状态下的物流和保税状态下的物流( (简称简称“ “保税物流保税物流保税物流保税物流” ”) )，n n（二）我国保税监管制度内容（二）我国保税监管制度内容（二）我国保税监管制度内容（二）我国保税监管制度内容n n包括：包括：(1)(1)备案核销制度、备案核销制度、(2)(2)保
7、税核查制度、保税核查制度、(3)(3)保税担保税担保制度，（保制度，（4 4）企业分类管理制度和商品分类管理制度）企业分类管理制度和商品分类管理制度等等n n海关法海关法海关法海关法第三十三条规定：第三十三条规定： n n企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关同向海关备案备案备案备案，加工贸易制成品，加工贸易制成品单位耗料量单位耗料量单位耗料量单位耗料量由海关按照由海关按照有关规定核定。有关规定核定。n n加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件，属于国家规定准予
8、保税的，应当向海关办的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当向海关办理理核销核销核销核销手续；属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续；属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续。手续。n n加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销内销内销内销的，海的，海关凭准予内销的批准文件，对保税的进口料件关凭准予内销的批准文件，对保税的进口料件依法征税依法征税依法征税依法征税；属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进提交进提交进提交进口许可证件。口许可证件。口许可证件。口许可证件。n n（三）保税政策的优越性（三）保
9、税政策的优越性：n n1 1、时间时间时间时间：从备案进口到出口核销为止，一直：从备案进口到出口核销为止，一直是处于保税；是处于保税； n n2 2、空间空间空间空间：在关境范围的经批准的保税加工区：在关境范围的经批准的保税加工区域或场所，包括开展加工贸易的生产企业及从域或场所，包括开展加工贸易的生产企业及从事保税物流的物流仓储企业，包括深加工企业事保税物流的物流仓储企业，包括深加工企业和外发企业，包括出口加工区、保税仓库、出和外发企业，包括出口加工区、保税仓库、出口监管仓库及保税物流中心等等；口监管仓库及保税物流中心等等；n n3 3、条件条件条件条件：大部分条件下可在无任何担保的情：大部分
10、条件下可在无任何担保的情形下开展，可以享受料件进口暂缓纳税、免受形下开展，可以享受料件进口暂缓纳税、免受贸易管制、履行出口后免税核销、按规定享受贸易管制、履行出口后免税核销、按规定享受出口退税等税收优惠政策。出口退税等税收优惠政策。n n（四）加工贸易在我国的发展（四）加工贸易在我国的发展n n我国加工贸易的我国加工贸易的4 4个发展阶段：个发展阶段：n n1 1、1978-19871978-1987探索起步阶段：资源短缺，来探索起步阶段：资源短缺，来料为主，简单加工，劳动密集，比重较低：料为主，简单加工，劳动密集，比重较低：23%23%n n2 2、1988-19951988-1995快速增
11、长阶段：大进大出，进快速增长阶段：大进大出，进料为主，漫山放羊，风险加大，比重猛增料为主，漫山放羊，风险加大，比重猛增47%47%；n n3 3、1996-20031996-2003规范发展阶段：发展迅猛，技规范发展阶段：发展迅猛，技术提升，半壁江山，台帐管理，产业不合理，中术提升，半壁江山，台帐管理，产业不合理，中国制造（纸质手册、担保不足、监管不强）；国制造（纸质手册、担保不足、监管不强）；n n4 4、2003-2003-至今至今转型升级阶段：产业升级，科转型升级阶段：产业升级，科学发展，节能降排，流程再造，中国创造，监管学发展，节能降排，流程再造，中国创造，监管加强。加强。n第二部分第
12、二部分n海关加工贸易管理流程简介海关加工贸易管理流程简介n n海关加工贸易管理流程划分：海关加工贸易管理流程划分：n n加工贸易合同管理分为前、中、后期三个阶段：加工贸易合同管理分为前、中、后期三个阶段：加工贸易合同管理分为前、中、后期三个阶段：加工贸易合同管理分为前、中、后期三个阶段：n n前期管理：企业报备，海关审核备案前期管理：企业报备，海关审核备案前期管理：企业报备，海关审核备案前期管理：企业报备，海关审核备案n n中期管理：企业报关，海关审核通关中期管理：企业报关，海关审核通关中期管理：企业报关，海关审核通关中期管理：企业报关，海关审核通关n n后期管理：企业报核，海关核销结案后期管
13、理：企业报核，海关核销结案后期管理：企业报核，海关核销结案后期管理：企业报核，海关核销结案加工贸易业务加工贸易业务过程过程海关管理海关管理管理内容管理内容企业管理企业管理前期前期前期管理前期管理合同备案合同备案报备报备中期中期中期管理中期管理通关监管、变更延期通关监管、变更延期备案、核查备案、核查后期后期后期管理后期管理合同核销合同核销报核报核报关、报备、报关、报备、关务管理关务管理海关加工贸易业务基本流程：n n签订加工贸易合同签订加工贸易合同签订加工贸易合同签订加工贸易合同合同备案合同备案合同备案合同备案 n n料件报关进口料件报关进口料件报关进口料件报关进口加工生产加工生产加工生产加工生
14、产 n n（单耗申报）（单耗申报）（单耗申报）（单耗申报）成品报关出口成品报关出口成品报关出口成品报关出口 n n核实加工剩余情况核实加工剩余情况核实加工剩余情况核实加工剩余情况办结剩余货物手续（免、征、办结剩余货物手续（免、征、办结剩余货物手续（免、征、办结剩余货物手续（免、征、补、转、放、退）补、转、放、退）补、转、放、退）补、转、放、退） n n合同到期报核合同到期报核合同到期报核合同到期报核核销结案核销结案核销结案核销结案n n（一）加工贸易货物备案（一）加工贸易货物备案（一）加工贸易货物备案（一）加工贸易货物备案n n1 1、备案地点：备案地点：备案地点：备案地点：经营企业应当向加工
15、企业所在地主管海关经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。办理加工贸易货物备案手续。n n2 2、备案内容：备案内容：备案内容：备案内容：经营企业办理加工贸易货物备案手续，应经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料当如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等。和原产地等。n n3 3、海关不予备案情形：海关不予备案情形：海关不予备案情形：海关不予备案情形：n n（1 1）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；）进口料
16、件或者出口成品属于国家禁止进出口的；n n（2 2）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；n n（3 3）进口料件属于海关无法实行保税监管的；）进口料件属于海关无法实行保税监管的；n n（4 4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；工贸易的；n n（5 5）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的。贸易手册，又向海关申请备案的。n n n n 4 4、保证金台帐制度保证金台帐制度保证金台帐制度保证金台帐制度
17、： n n海关对从事加工贸易的企业实行海关对从事加工贸易的企业实行A A、B B、C C、D D分类管理，分类管理，国家对加工贸易进出口商品分为允许类、限制类、禁止国家对加工贸易进出口商品分为允许类、限制类、禁止类。海关对不同类别加工贸易企业进口分类商品实施相类。海关对不同类别加工贸易企业进口分类商品实施相应不同的银行保证金台帐管理：应不同的银行保证金台帐管理： 商品商品商品商品 企业企业企业企业禁止类商品禁止类商品禁止类商品禁止类商品 限制类商品限制类商品限制类商品限制类商品 允许类商品允许类商品允许类商品允许类商品 AAAA类企业类企业类企业类企业/ /免办免办免办免办免办免办免办免办A
18、A类企业类企业类企业类企业/ /空转空转空转空转空转空转空转空转B B类企业类企业类企业类企业/ /50%50%实转实转实转实转空转空转空转空转C C类企业类企业类企业类企业/ /100%100%实转实转实转实转100%100%实转实转实转实转D D类企业类企业类企业类企业/ / / /n n（二）（二）（二）（二） 加工贸易货物进出口、加工加工贸易货物进出口、加工加工贸易货物进出口、加工加工贸易货物进出口、加工n n1 1、进出口报关：进出口报关：进出口报关：进出口报关：经营企业进口加工贸易货物，可经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税仓库进口，以从境外或者海关特殊监
19、管区域、保税仓库进口，也可以通过深加工结转方式转入。经营企业出口加也可以通过深加工结转方式转入。经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、出口监管仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出口监管仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出。出。n n2 2、深加工结转深加工结转深加工结转深加工结转：是指经营企业经主管部门批准，：是指经营企业经主管部门批准，并按照海关对加工贸易货物深加工结转的管理规定并按照海关对加工贸易货物深加工结转的管理规定办理有关手续，将保税进口料件加工的产品转至另办理有关手续，将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进
20、一步加工后复出口的经营活动。一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。n n3 3、外发加工外发加工外发加工外发加工：是指经营企业因受自身生产特点和：是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。n n4 4、串料串料串料串料：n n（1 1）因加工出口产品急需，经海关核准，经营）因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件与非保税料件之间可以进行串换
21、。企业保税料件与非保税料件之间可以进行串换。n n（2 2）保税料件与非保税料件之间的串换限于同）保税料件与非保税料件之间的串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。不牟利的原则。n n（3 3）来料加工保税进口料件不得串换。）来料加工保税进口料件不得串换。n n（4 4）经营企业因加工工艺需要，必须使用非保）经营企业因加工工艺需要，必须使用非保税料件的，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量
22、中予以核扣。关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。n n（三）加工贸易货物核销（三）加工贸易货物核销 n n核核核核：有有核核查查（下下厂厂核核查查企企业业生生产产加加工工过过程程，有有关关帐帐册册）、核核对对（有有关关帐帐册册、单单证证）、核核实实（进进出出口口情情况况）、核核定定（单耗）、核算（料件使用情况，有无余料、废料）（单耗）、核算（料件使用情况，有无余料、废料）n n销销销销：销销案案、销销保保（撤撤销销保保税税、担担保保、保保金金保保函函），撤撤销销海海关对保税货物的监管，也就是解除监管。关对保税货物的监管，也就是解除监管。n n中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国
23、国国国海海海海关关关关对对对对加加加加工工工工贸贸贸贸易易易易货货货货物物物物监监监监管管管管办办办办法法法法 规定：规定：n n核核核核销销销销，是是指指加加工工贸贸易易经经营营企企业业加加工工复复出出口口或或者者办办理理内内销销等等海海关关手手续续后后，凭凭规规定定单单证证向向海海关关申申请请解解除除监监管管，海海关关经经审审查查、核核查查属属实实且且符符合合有有关关法法律律、行行政政法法规规、规规章章的的规规定定，予以办理解除监管手续的行为。予以办理解除监管手续的行为。n n海关法海关法第三十三条规定：加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其
24、中使用的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当使用的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当向海关办理向海关办理核销核销核销核销手续；手续；n n1 1、核销要求、核销要求、核销要求、核销要求：海关法海关法规定，报核行为是加工贸易企业应规定，报核行为是加工贸易企业应承担的一项法定义务。企业应当按规定向海关办理核销手续。承担的一项法定义务。企业应当按规定向海关办理核销手续。企业报核应向海关如实申报企业报核应向海关如实申报实际进口料件、出口成品、单损实际进口料件、出口成品、单损实际进口料件、出口成品、单损实际进口料件、出口成品、单损耗、剩余料件、边角料、残次品、副产品耗、剩余料件、边角料、残次品、副
25、产品耗、剩余料件、边角料、残次品、副产品耗、剩余料件、边角料、残次品、副产品等资料。并向海关等资料。并向海关提交加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单以及海提交加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证。关要求提交的其他单证。n n2 2、核销时限、核销时限、核销时限、核销时限：经营企业应当在规定的期限内将进：经营企业应当在规定的期限内将进：经营企业应当在规定的期限内将进：经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起贸易手册到期之日起30
26、30日内向海关报核。日内向海关报核。n n经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起之日起3030日内向海关报核。日内向海关报核。 n n3 3 3 3、单耗的申报、单耗的申报、单耗的申报、单耗的申报n n（1 1 1 1）概念：）概念：）概念：）概念：n n* *单单单单耗耗耗耗（即即消消耗耗定定额额）：单单耗耗是是指指加加工工贸贸易易企企业业在在正正常常加加工工条条件件下下加加工工单单位位成成品品所所耗耗用用的的料料件件量量，单单耗耗包包括括净净耗耗和和工艺损耗。工艺损耗。n n* *净耗净耗净耗净耗（净单耗）：是指在加工
27、后，料件通过物理变化或（净单耗）：是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。 （1 1）概念：）概念：）概念：）概念：n n* *工艺损耗工艺损耗工艺损耗工艺损耗：是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程：是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。量，包括有形损耗和无形损耗。n n* *工艺损耗率工艺损耗率工艺损耗率工艺损耗率：是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。单：是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。单耗耗
28、= =净耗净耗/ /（1-1-工艺损耗率）。工艺损耗率）。n n* *单单单单耗耗耗耗标标标标准准准准：是是指指供供通通用用或或者者重重复复使使用用的的加加工工贸贸易易单单位位成成品品耗耗料料量量的的准准则则。单单耗耗标标准准设设定定最最高高上上限限值值，其其中中出出口口应应税成品单耗标准增设最低下限值。税成品单耗标准增设最低下限值。n n（2）单耗管理的原则和标准执行的关系）单耗管理的原则和标准执行的关系n n* *单耗管理的原则单耗管理的原则单耗管理的原则单耗管理的原则：单耗管理应当遵循如实申报、：单耗管理应当遵循如实申报、据实核销的原则。据实核销的原则。n n* *与单耗标准执行的关系与
29、单耗标准执行的关系与单耗标准执行的关系与单耗标准执行的关系：对已公布实施单耗标：对已公布实施单耗标准的成品，企业也应如实申报单耗。企业申报准的成品，企业也应如实申报单耗。企业申报的单位成品保税料件耗用量（单耗的单位成品保税料件耗用量（单耗 保税料件比保税料件比例）超出标准限值的，海关按照标准的上限或例）超出标准限值的，海关按照标准的上限或下限值对保税料件进行核销。超出部分，不予下限值对保税料件进行核销。超出部分，不予保税。保税。（3）不列入工艺损耗范围：n n（1 1）因因突突发发停停电电、停停水水、停停气气或或者者其其他他人人为为原原因因造造成成保税料件、半成品、成品的损耗；保税料件、半成品
30、、成品的损耗； n n（2 2）因因丢丢失失、破破损损等等原原因因造造成成的的保保税税料料件件、半半成成品品、成品的损耗；成品的损耗；n n（3 3）因因不不可可抗抗力力造造成成保保税税料料件件、半半成成品品、成成品品灭灭失失、损毁或者短少的损耗；损毁或者短少的损耗； n n（4 4）因因进进口口保保税税料料件件和和出出口口成成品品的的品品质质、规规格格不不符符合合合同要求，造成用料量增加的损耗；合同要求，造成用料量增加的损耗； n n（5 5）因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗；）因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗； n n（6 6）加工过程中消耗性材料的损耗。）加工过程中消耗性
31、材料的损耗。 4 4、对剩余料件、产成品、残次品、副产品的认定和处理、对剩余料件、产成品、残次品、副产品的认定和处理n n* * * * 概念及认定概念及认定概念及认定概念及认定: : : :n n（1 1 1 1）边角料）边角料）边角料）边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内（以下简称单耗）、加工过程中产生的、无核定的单位耗料量内（以下简称单耗）、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。脚料。n n（2 2 2 2） 剩余
32、料件剩余料件剩余料件剩余料件，是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程，是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的、可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。中剩余的、可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。n n（3 3 3 3）残次品）残次品）残次品）残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成品和未完成品）。的制品（包括完成品和未完成品）。n n（4 4 4 4）副产品）副产品）副产品）副产品，是指加工贸
33、易企业从事加工复出口业务，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品。或者一个以上的其他产品。n n（5 5 5 5）受灾保税货物）受灾保税货物）受灾保税货物）受灾保税货物，是指加工贸易企业从事加工出口业，是指加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因或者其他经海关审核认可的正务中，因不可抗力原因或者其他经海关审核认可的正当理由造成灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保当理由造成灭失、短少、损毁
34、等导致无法复出口的保税进口料件和制品。税进口料件和制品。* *对剩余料件、产成品、残次品、副产品的处理对剩余料件、产成品、残次品、副产品的处理n n加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物，件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物，未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或者移作他用。企业可申请以下方式作出处理：或者移作他用。企业可申请以下方式作出处理：n n对剩余货物处理方式：（免、征、转、放、退、免）对剩余货物处理方式：（免、征、转、放
35、、退、免）对剩余货物处理方式：（免、征、转、放、退、免）对剩余货物处理方式：（免、征、转、放、退、免）n n（1 1 1 1）免税：）免税：）免税：）免税：n n因不可抗力因素造成的加工贸易受灾保税货物，经海因不可抗力因素造成的加工贸易受灾保税货物，经海关核实，对受灾保税货物灭失或者虽未灭失，但完全关核实，对受灾保税货物灭失或者虽未灭失，但完全失去使用价值且无法再利用的，海关予以免税核销。失去使用价值且无法再利用的，海关予以免税核销。n n（2 2 2 2）内销征税：）内销征税：）内销征税：）内销征税：n n内销边角料内销边角料内销边角料内销边角料（免证、免息、归类、估价）（免证、免息、归类、
36、估价）n n内销内销剩余料件或者用剩余料件生产的制成品内销内销剩余料件或者用剩余料件生产的制成品内销内销剩余料件或者用剩余料件生产的制成品内销内销剩余料件或者用剩余料件生产的制成品n nA A 剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额总额3%3%以内（含以内（含3%3%）、且总值在人民币）、且总值在人民币1 1万元以下（含万元以下（含1 1万元）（免证、补税、补息）万元）（免证、补税、补息）n nB B 剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额总额3%3%以上或者总值在人民币以上或者总值在人
37、民币1 1万元以上（凭证、补税、万元以上（凭证、补税、补息）补息）n nC C使用剩余料件生产的制成品需内销的，海关根据其对使用剩余料件生产的制成品需内销的，海关根据其对应的进口料件价值，按照本条第应的进口料件价值，按照本条第项或者第项或者第项的规项的规定办理。定办理。 n n内销残次品内销残次品内销残次品内销残次品n n根据其对应的进口料件价值，比照内销剩余料件根据其对应的进口料件价值，比照内销剩余料件根据其对应的进口料件价值，比照内销剩余料件根据其对应的进口料件价值，比照内销剩余料件的规定办理。的规定办理。的规定办理。的规定办理。n n内销的副产品内销的副产品内销的副产品内销的副产品（补证
38、、补息、归类、估价）（补证、补息、归类、估价）（补证、补息、归类、估价）（补证、补息、归类、估价）n n内销受灾保税货物（免证、补息、估价）内销受灾保税货物（免证、补息、估价）内销受灾保税货物（免证、补息、估价）内销受灾保税货物（免证、补息、估价）n n(3)(3)结转：结转：n n加工贸易企业申请将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营单限同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件和同一位、同一加工厂、同样进口料件和同一加工贸易方式加工贸易方式。凡具备条件的，海关按规定核定单耗后，准予企业办理该合同核销及其剩余料件结转手续。(4)放弃：n n加工贸易企业因故无法内销或者退运而申请放弃边
39、角料、剩余料加工贸易企业因故无法内销或者退运而申请放弃边角料、剩余料加工贸易企业因故无法内销或者退运而申请放弃边角料、剩余料加工贸易企业因故无法内销或者退运而申请放弃边角料、剩余料件、残次品、副产品或者受灾保税货物的，凭企业放弃该批货物件、残次品、副产品或者受灾保税货物的，凭企业放弃该批货物件、残次品、副产品或者受灾保税货物的，凭企业放弃该批货物件、残次品、副产品或者受灾保税货物的，凭企业放弃该批货物的申请和海关受理企业放弃货物的有关单证经海关核实无误后办的申请和海关受理企业放弃货物的有关单证经海关核实无误后办的申请和海关受理企业放弃货物的有关单证经海关核实无误后办的申请和海关受理企业放弃货物
40、的有关单证经海关核实无误后办理核销手续。放弃的货物按照下列情况办理：理核销手续。放弃的货物按照下列情况办理：理核销手续。放弃的货物按照下列情况办理：理核销手续。放弃的货物按照下列情况办理： n n （一）经海关核定有使用价值的，由主管海关依照（一）经海关核定有使用价值的，由主管海关依照（一）经海关核定有使用价值的，由主管海关依照（一）经海关核定有使用价值的，由主管海关依照中华人中华人中华人中华人民共和国海关法民共和国海关法民共和国海关法民共和国海关法第三十条第四款的规定变卖处理；第三十条第四款的规定变卖处理；第三十条第四款的规定变卖处理；第三十条第四款的规定变卖处理； n n （二）经主管海关
41、核定无使用价值（即无实际使用价值和经（二）经主管海关核定无使用价值（即无实际使用价值和经（二）经主管海关核定无使用价值（即无实际使用价值和经（二）经主管海关核定无使用价值（即无实际使用价值和经济价值），由企业自行处理；济价值），由企业自行处理；济价值），由企业自行处理；济价值），由企业自行处理；n n （三）对按照规定需进行销毁处理的，由企业负责销毁，海（三）对按照规定需进行销毁处理的，由企业负责销毁，海（三）对按照规定需进行销毁处理的，由企业负责销毁，海（三）对按照规定需进行销毁处理的，由企业负责销毁，海关凭有关销毁的证明材料办理核销手续。关凭有关销毁的证明材料办理核销手续。关凭有关销毁的证
42、明材料办理核销手续。关凭有关销毁的证明材料办理核销手续。 n n(5)(5)(5)(5)退运：退运：退运：退运：n n加加加加工工工工贸贸贸贸易易易易企企企企业业业业因因因因故故故故申申申申请请请请将将将将边边边边角角角角料料料料、剩剩剩剩余余余余料料料料件件件件、残残残残次次次次品品品品、副副副副产产产产品品品品或或或或者者者者受受受受灾灾灾灾保保保保税税税税货货货货物物物物退退退退运运运运出出出出境境境境的的的的，海海海海关关关关按按按按照照照照退退退退运运运运的的的的有有有有关关关关规规规规定定定定办办办办理理理理，凭凭凭凭有有有有关关关关退退退退运运运运证证证证明材料办理核销手续。明材
43、料办理核销手续。明材料办理核销手续。明材料办理核销手续。 5、海关核销与核查n n核销：核销：核销：核销：海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。海关规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。海关核销可以采取纸质单证核销和电子数据核销的方式，必核销可以采取纸质单证核销和电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查。要时可以下厂核查。n n核查：核查：核查：核查：是指是指海关依法对监管期限内的保税加工货物、保海关依法对监管期限内的保税加工货物、保税物流货物进行验核查证，税物流货物进行验核查证，通过核实数据、审查单
44、证、通过核实数据、审查单证、核对实物及相关帐册等方法检查核实加工贸易企业申报核对实物及相关帐册等方法检查核实加工贸易企业申报的加工生产能力以及进口、运输、存储、加工、装配、的加工生产能力以及进口、运输、存储、加工、装配、转让、转移、销售或者出口加工贸易货物等情况，是否转让、转移、销售或者出口加工贸易货物等情况，是否与实际相符、是否符合规定的行为。与实际相符、是否符合规定的行为。海关可以通过数据海关可以通过数据核实、单证检查、实物盘点、账物核对等形式对被核查核实、单证检查、实物盘点、账物核对等形式对被核查人进行实地核查，也可以根据被核查人提交的纸质单证人进行实地核查，也可以根据被核查人提交的纸质
45、单证和报送的电子数据进行书面核查。和报送的电子数据进行书面核查。n n6 6 6 6、银行保证金台帐核销手续：、银行保证金台帐核销手续：、银行保证金台帐核销手续：、银行保证金台帐核销手续：n n7 7 7 7、结案：开具、结案：开具、结案：开具、结案：开具核销结案通知书核销结案通知书核销结案通知书核销结案通知书 n n第三部分第三部分 n n加工贸易企业的管理规定加工贸易企业的管理规定一、加工贸易企业管理的主要规定一、加工贸易企业管理的主要规定n n加加工工贸贸易易企企业业须须确确定定专专门门部部门门、专专门门人人员员负负责责本本企企业业开开展展加加工工贸贸易易的的内内部部管管理理工工作作。主
46、主要要有有以以下下几几个个方方面面：仓仓库库管管理理、财务管理、生产管理、进出口管理、档案资料管理。财务管理、生产管理、进出口管理、档案资料管理。n n加工贸易企业加工贸易企业应当对保税货物和非保税货物统一记账、分别应当对保税货物和非保税货物统一记账、分别核算。核算。n n加工贸易企业加工贸易企业应当按照应当按照中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法及有关法及有关法律、行政法规的规定，设置规范的财务账簿、报表，记录保律、行政法规的规定，设置规范的财务账簿、报表，记录保税企业的财务状况和有关保税货物的进出口、存储、转移、税企业的财务状况和有关保税货物的进出口、存储、转移、销售、使用和损耗等情况
47、，如实填写有关单证、账册，凭合销售、使用和损耗等情况，如实填写有关单证、账册，凭合法、有效的凭证记账和核算。法、有效的凭证记账和核算。n n加工贸易企业应当按照规定向海关提交上年度企业生产经营加工贸易企业应当按照规定向海关提交上年度企业生产经营活动的年度报表等资料。活动的年度报表等资料。n n加工贸易企业加工贸易企业应当在保税货物海关监管期限以及其后应当在保税货物海关监管期限以及其后3 3年内保年内保存上述资料。存上述资料。n n二、海关重点核查项目二、海关重点核查项目：n n加工贸易部门可以根据监管需要确定核查的项目：加工贸易部门可以根据监管需要确定核查的项目：加工贸易部门可以根据监管需要确
48、定核查的项目：加工贸易部门可以根据监管需要确定核查的项目：n n（一）核实加工贸易企业的地址、办公场所、生产场（一）核实加工贸易企业的地址、办公场所、生产场（一）核实加工贸易企业的地址、办公场所、生产场（一）核实加工贸易企业的地址、办公场所、生产场地、加工设备等情况；地、加工设备等情况；地、加工设备等情况；地、加工设备等情况；n n（二）核实加工贸易企业生产能力；（二）核实加工贸易企业生产能力；（二）核实加工贸易企业生产能力；（二）核实加工贸易企业生产能力；n n（三）核查加工贸易产品的工艺流程、单耗等情况；（三）核查加工贸易产品的工艺流程、单耗等情况；（三）核查加工贸易产品的工艺流程、单耗等
49、情况；（三）核查加工贸易产品的工艺流程、单耗等情况；n n（四）核查加工贸易货物的进口、运输、存储、加工、（四）核查加工贸易货物的进口、运输、存储、加工、（四）核查加工贸易货物的进口、运输、存储、加工、（四）核查加工贸易货物的进口、运输、存储、加工、装配、转让、转移、销售、出口等情况；装配、转让、转移、销售、出口等情况；装配、转让、转移、销售、出口等情况；装配、转让、转移、销售、出口等情况；n n（五）检查企业与加工贸易货物相关的财务账册和仓（五）检查企业与加工贸易货物相关的财务账册和仓（五）检查企业与加工贸易货物相关的财务账册和仓（五）检查企业与加工贸易货物相关的财务账册和仓库账册等；库账册
50、等；库账册等；库账册等；n n（六）核实经营企业提交的申请材料中的相关内容；（六）核实经营企业提交的申请材料中的相关内容；（六）核实经营企业提交的申请材料中的相关内容；（六）核实经营企业提交的申请材料中的相关内容；n n（七）海关按规定可以进行核查的其他项目。（七）海关按规定可以进行核查的其他项目。（七）海关按规定可以进行核查的其他项目。（七）海关按规定可以进行核查的其他项目。三、加工贸易企业管理主要内容：三、加工贸易企业管理主要内容：n n（一）（一）（一）（一）企业概况企业概况企业概况企业概况：公司目前整体经营情况是否正常，年进出口情况及与去年同比情况，是否：公司目前整体经营情况是否正常，
51、年进出口情况及与去年同比情况，是否：公司目前整体经营情况是否正常，年进出口情况及与去年同比情况，是否：公司目前整体经营情况是否正常，年进出口情况及与去年同比情况，是否存在分立、合并等资产重组情形或者破产等情况，且有保税货物未办结海关手续的；存在分立、合并等资产重组情形或者破产等情况，且有保税货物未办结海关手续的；存在分立、合并等资产重组情形或者破产等情况，且有保税货物未办结海关手续的；存在分立、合并等资产重组情形或者破产等情况，且有保税货物未办结海关手续的；n n（二）（二）（二）（二）财务、仓库管理情况财务、仓库管理情况财务、仓库管理情况财务、仓库管理情况：帐册设置、管理情况是否规范，料件管
52、理制度是否健全，料件：帐册设置、管理情况是否规范，料件管理制度是否健全，料件：帐册设置、管理情况是否规范，料件管理制度是否健全，料件：帐册设置、管理情况是否规范，料件管理制度是否健全，料件的入库、领用、堆放是否规范；的入库、领用、堆放是否规范；的入库、领用、堆放是否规范；的入库、领用、堆放是否规范；n n（三）（三）（三）（三）保税货物整体管理情况保税货物整体管理情况保税货物整体管理情况保税货物整体管理情况：是否存在未经海关许可，擅自将海关监管保税货物转让、内：是否存在未经海关许可，擅自将海关监管保税货物转让、内：是否存在未经海关许可，擅自将海关监管保税货物转让、内：是否存在未经海关许可，擅自
53、将海关监管保税货物转让、内销、移作他用或者进行其他处置等情况；是否存在未经海关许可，在海关规定加工企业区域销、移作他用或者进行其他处置等情况；是否存在未经海关许可，在海关规定加工企业区域销、移作他用或者进行其他处置等情况；是否存在未经海关许可，在海关规定加工企业区域销、移作他用或者进行其他处置等情况；是否存在未经海关许可，在海关规定加工企业区域外存放保税货物的；外存放保税货物的；外存放保税货物的；外存放保税货物的；n n（四）（四）（四）（四）盘库情况盘库情况盘库情况盘库情况：有关货物实际盘库数量与履行中手册应有数量相比，是否存在灭失、短少、：有关货物实际盘库数量与履行中手册应有数量相比，是否
54、存在灭失、短少、：有关货物实际盘库数量与履行中手册应有数量相比，是否存在灭失、短少、：有关货物实际盘库数量与履行中手册应有数量相比，是否存在灭失、短少、盘盈等差异情况，如有请分析、说明产生差异的具体原因；盘盈等差异情况，如有请分析、说明产生差异的具体原因；盘盈等差异情况，如有请分析、说明产生差异的具体原因；盘盈等差异情况，如有请分析、说明产生差异的具体原因；n n（五）（五）（五）（五）单耗管理单耗管理单耗管理单耗管理：申报的损耗是否包含不列入工艺损耗范围的数据，是否存在正常损耗外的：申报的损耗是否包含不列入工艺损耗范围的数据，是否存在正常损耗外的：申报的损耗是否包含不列入工艺损耗范围的数据，
55、是否存在正常损耗外的：申报的损耗是否包含不列入工艺损耗范围的数据，是否存在正常损耗外的料件和残次品不按规定补税的情况发生。是否存在备案、核销时向海关申报单耗与企业生产料件和残次品不按规定补税的情况发生。是否存在备案、核销时向海关申报单耗与企业生产料件和残次品不按规定补税的情况发生。是否存在备案、核销时向海关申报单耗与企业生产料件和残次品不按规定补税的情况发生。是否存在备案、核销时向海关申报单耗与企业生产实际不符的情况，是否存在按平均单耗申报核销；实际不符的情况，是否存在按平均单耗申报核销；实际不符的情况，是否存在按平均单耗申报核销；实际不符的情况，是否存在按平均单耗申报核销；n n（六）（六）
56、（六）（六）串料情况串料情况串料情况串料情况：是否存在未经海关批准，擅自串换不同手册保税料件的，或以非保税料件：是否存在未经海关批准，擅自串换不同手册保税料件的，或以非保税料件：是否存在未经海关批准，擅自串换不同手册保税料件的，或以非保税料件：是否存在未经海关批准，擅自串换不同手册保税料件的，或以非保税料件串换、替代保税料件的情况，是否存在串料、混料、回料、添料、贴料未向海关申报；串换、替代保税料件的情况，是否存在串料、混料、回料、添料、贴料未向海关申报；串换、替代保税料件的情况，是否存在串料、混料、回料、添料、贴料未向海关申报；串换、替代保税料件的情况，是否存在串料、混料、回料、添料、贴料未
57、向海关申报；n n（七）（七）（七）（七）外发加工情况外发加工情况外发加工情况外发加工情况：是否按海关规定办理外发加工手续的，包括：是否按海关规定办理外发加工手续的，包括：是否按海关规定办理外发加工手续的，包括：是否按海关规定办理外发加工手续的，包括：n n1 1是否未经海关批准擅自将加工贸易货物外发加工；是否未经海关批准擅自将加工贸易货物外发加工；是否未经海关批准擅自将加工贸易货物外发加工；是否未经海关批准擅自将加工贸易货物外发加工；n n2 2是否未按期将外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易货物运是否未按期将外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易货
58、物运是否未按期将外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易货物运是否未按期将外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易货物运回本企业；回本企业；回本企业；回本企业；n n3 3外发加工的承揽企业是否存在将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工；外发加工的承揽企业是否存在将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工；外发加工的承揽企业是否存在将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工；外发加工的承揽企业是否存在将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工；n n4 4外发加工的承揽企业是否存在串换、转让、内销接受加工的加工贸易货物；外发加工的承揽企业是否存在串换、转让、内销
59、接受加工的加工贸易货物；外发加工的承揽企业是否存在串换、转让、内销接受加工的加工贸易货物；外发加工的承揽企业是否存在串换、转让、内销接受加工的加工贸易货物；n n（八）（八）（八）（八）加工剩余情况加工剩余情况加工剩余情况加工剩余情况：对加工贸易边角料、剩余料件、副产品、残次品、受灾保税货物等，：对加工贸易边角料、剩余料件、副产品、残次品、受灾保税货物等，：对加工贸易边角料、剩余料件、副产品、残次品、受灾保税货物等，：对加工贸易边角料、剩余料件、副产品、残次品、受灾保税货物等，是否存在未按规定向海关申报处理的情况，或申报情况与实际情况不符；是否存在未按规定向海关申报处理的情况，或申报情况与实际
60、情况不符；是否存在未按规定向海关申报处理的情况，或申报情况与实际情况不符；是否存在未按规定向海关申报处理的情况，或申报情况与实际情况不符；n n（九）（九）（九）（九）内销征税内销征税内销征税内销征税：内销征税保税货物的归类、规格型号、原进口批次、原进口价格、原产地：内销征税保税货物的归类、规格型号、原进口批次、原进口价格、原产地：内销征税保税货物的归类、规格型号、原进口批次、原进口价格、原产地：内销征税保税货物的归类、规格型号、原进口批次、原进口价格、原产地是否如实申报，价格是否低于原批次进口价格。是否如实申报，价格是否低于原批次进口价格。是否如实申报，价格是否低于原批次进口价格。是否如实申
61、报，价格是否低于原批次进口价格。n n（十）（十）（十）（十）对边角料、副产品和放弃货物对边角料、副产品和放弃货物对边角料、副产品和放弃货物对边角料、副产品和放弃货物n n放弃货物的数量和来源上否如实申报，是否存在利用放弃货物渠道串料以骗取海关核销以偷放弃货物的数量和来源上否如实申报，是否存在利用放弃货物渠道串料以骗取海关核销以偷放弃货物的数量和来源上否如实申报，是否存在利用放弃货物渠道串料以骗取海关核销以偷放弃货物的数量和来源上否如实申报，是否存在利用放弃货物渠道串料以骗取海关核销以偷逃税款。逃税款。逃税款。逃税款。四、企业加工贸易管理的主要违规行为n n1 1、未经海关许可，擅自转让、抵押
62、、外发、发运、调换加工贸易、未经海关许可，擅自转让、抵押、外发、发运、调换加工贸易、未经海关许可，擅自转让、抵押、外发、发运、调换加工贸易、未经海关许可，擅自转让、抵押、外发、发运、调换加工贸易保税料件或成品；保税料件或成品；保税料件或成品；保税料件或成品；n n2 2、未建立保税料件的专门帐册或有关记录不真实，有关保税料件、未建立保税料件的专门帐册或有关记录不真实，有关保税料件、未建立保税料件的专门帐册或有关记录不真实，有关保税料件、未建立保税料件的专门帐册或有关记录不真实，有关保税料件及成品数量减少不能提供正当理由的；及成品数量减少不能提供正当理由的；及成品数量减少不能提供正当理由的；及成
63、品数量减少不能提供正当理由的；n n3 3、虽经批准内销料件但无法提供相关许可证件的；、虽经批准内销料件但无法提供相关许可证件的；、虽经批准内销料件但无法提供相关许可证件的；、虽经批准内销料件但无法提供相关许可证件的；n n4 4、有关保税料件及成品超过海关核销期（包括延长期），既不出、有关保税料件及成品超过海关核销期（包括延长期），既不出、有关保税料件及成品超过海关核销期（包括延长期），既不出、有关保税料件及成品超过海关核销期（包括延长期），既不出口也未申请内销的；口也未申请内销的；口也未申请内销的；口也未申请内销的；n n5 5、高报加工贸易单耗；、高报加工贸易单耗；、高报加工贸易单耗；、
64、高报加工贸易单耗；n n6 6、遗失海关核发的、遗失海关核发的、遗失海关核发的、遗失海关核发的登记手册登记手册登记手册登记手册及有关单证的；及有关单证的；及有关单证的；及有关单证的；n n7 7、进出口报关单据上的品名、进出口报关单据上的品名、进出口报关单据上的品名、进出口报关单据上的品名、HSHS编码、规格、数量、价格、贸易编码、规格、数量、价格、贸易编码、规格、数量、价格、贸易编码、规格、数量、价格、贸易国、消费国、原产地等应申报项目申报不实的；国、消费国、原产地等应申报项目申报不实的；国、消费国、原产地等应申报项目申报不实的；国、消费国、原产地等应申报项目申报不实的；n n8 8、将加工
65、贸易货物以一般贸易方式出口；、将加工贸易货物以一般贸易方式出口；、将加工贸易货物以一般贸易方式出口；、将加工贸易货物以一般贸易方式出口；n n9 9、不按期办理海关核销手续；、不按期办理海关核销手续；、不按期办理海关核销手续；、不按期办理海关核销手续；n n1010、擅自处处置海关监管加工贸易不作价设备。、擅自处处置海关监管加工贸易不作价设备。、擅自处处置海关监管加工贸易不作价设备。、擅自处处置海关监管加工贸易不作价设备。第四部分第四部分 中介机构参与保税中介机构参与保税核查操作规程核查操作规程海关引入中介参与保税核查的文件依据海关引入中介参与保税核查的文件依据海关引入中介参与保税核查的文件依
66、据海关引入中介参与保税核查的文件依据中华人民共和国海关保税核查办法中华人民共和国海关保税核查办法（署令第（署令第173173号）号） 第十九条第十九条 被核查人提供经海关认可的中介机构出具的审被核查人提供经海关认可的中介机构出具的审计报告，并经海关审核认定的，海关可以对被核查人免于计报告，并经海关审核认定的，海关可以对被核查人免于实施保税核查；海关认为必要时，可以委托中介机构参与实施保税核查；海关认为必要时，可以委托中介机构参与保税核查。保税核查。中华人民共和国注册会计师法中华人民共和国注册会计师法 第十四条第十四条 注册会计师依法执行审计业务出具的报告，具注册会计师依法执行审计业务出具的报告
67、，具有证明效力。有证明效力。 总署总署加工贸易和保税监管改革指导方案加工贸易和保税监管改革指导方案和和海关保税海关保税监管改革分步实施方案监管改革分步实施方案均明确提出要积极探索引入中介均明确提出要积极探索引入中介机构协助海关的新型保税监管模式。机构协助海关的新型保税监管模式。参与保税核查工作的中介机构应具备条件 ：依法设立并具有国家规定的执业资质遵守国家法律、法规并具有健全的管理制度在全国或直属海关所在省市行业从业规模或综合评估排前居前近年没有发生违法、违规，或被国家行政主管部门、行业协会查处通报等不良记录引入中介机构工作模式引入中介机构工作模式1、企业自聘模式 ： 主管海关对企业进行中期核
68、查或专项核查前，可同意被核查企业在规定时间内聘请具有参与海关保税核查工作资格的中介机构进行专项审计 海关接受的企业提交的专项审计报告应当符合海关的工作内容 2、海关委托模式 适用范围：n n商品、行业或企业在保税监管中存在较大风险的 n n企业没有提交中介机构出具的专项审计报告 n n企业提交的专项审计报告经海关评估不予认定的 n n海关认为需要进行海关委托模式的其他情况 工作流程工作流程 n n确定工作方案 -签订海关委托杜会中介机构参与保税核查协议书 - 海关派员与委托的中介机构共同到被核企业-中介机构按照要求和格式出具专项审计报告 -海关对审计报告评估并作出结论 -问题处理-归档中介机构
69、中介机构 应递交材料应递交材料n n中介机构的书面申请书，附会计师事务所和会计师执业证书 n n中介机构基本情况介绍，包括机构设置、人员配盖、业务经营、纳税情况等简介 n n行业协会年审或评估意见 n n海关认为需要提供的其他材料 中介机构参与保税核查的基本工作要求中介机构参与保税核查的基本工作要求n n了解核查对象（企业）的基本情况；了解核查对象（企业）的基本情况；n n了解核查对象（企业）对保税货物的管理及流程了解核查对象（企业）对保税货物的管理及流程情况；情况；n n了解核查对象（企业）的生产与经营情况；了解核查对象（企业）的生产与经营情况；n n对核查对象（企业）的保税货物进行盘库；对
70、核查对象（企业）的保税货物进行盘库；n n核实余料、边角料和副产品的情况；核实余料、边角料和副产品的情况；n n核实深加工结转、外发加工的情况；核实深加工结转、外发加工的情况；n n核实不作价设备的情况；核实不作价设备的情况；n n其他应注意的情况。其他应注意的情况。了解核查对象（企业）的基本情况了解核查对象（企业）的基本情况 注册地址、注册资本、经营范围、厂房情况、设注册地址、注册资本、经营范围、厂房情况、设备情况、用工情况；备情况、用工情况； 近两年的财务情况分析与现金流情况分析；近两年的财务情况分析与现金流情况分析； 国内采购与进口的比例、国内采购与进口的比例、 内销与出口的比例、内销与
71、出口的比例、 加工贸易与一般贸易的比例（进口）、加工贸易与一般贸易的比例（进口）、 加工贸易与一般贸易的比例（出口）。加工贸易与一般贸易的比例（出口）。了解核查对象（企业）对保税货物了解核查对象（企业）对保税货物的管理及流程情况的管理及流程情况n n专人管理、专门区域、账册记录、入库管理、出库管理n n绘制工艺流程图、单证流转图了解核查对象（企业）的生产与经营情况了解核查对象（企业）的生产与经营情况n n财务数据的正确性n n非保税货物的进口货值n n国产采购货值n n内销征税货值和征税额n n保税与非保税货物的收入比n n料件是否串换使用对核查对象（企业）的保税货物对核查对象（企业）的保税货
72、物进行盘库进行盘库 盘点前的准备：海关系统数据汇总；与仓库台账余额对比；折算应存数。 实际盘点：库存保税料件、在制品耗用保税材料、实地察看企业生产投料情况，分析复核折合原材料数量是否合理。 盘点后分析：差异原因分析、单损耗是否合理中介机构退出机制中介机构退出机制 与被核企业串通，隐瞒走私或违规情事并造成国家经济损失的 提供专项审计报告内容虚假，或出现对海关决策具有重要影响的实质性错误，情节恶劣或造成严重后果的 利用海关名义牟取不正当利益，给海关造成负面影响的 违反协议，造成海关或第三方利益损害的 中介机构退出机制中介机构退出机制受主管管理部门或行业协会通报批评或处罚的 自身情况变更，不符合资质
73、条件的 发生其他不良执业记录的 中介机构申请退出的 第五部分 中介机构须了解的中介机构须了解的 相关法规文件相关法规文件n n中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法 n n中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法 n n中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定 n n中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法 n n、中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法 n n中华人民共和国海关行政处罚实施条例 n n中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法 n n中华人民共和国海关保税核查办法 n n海关加工贸易监管业务操作规
74、程 n n中华人民共和国海关法 第六部分电子信息行业的单电子信息行业的单耗核查方法简介耗核查方法简介单耗核查的数据来源单耗核查的数据来源 n n（一）企业业务部（一）企业业务部 主要是收集客户订单，订货的具体要求，与此对应配方单及其他与主要是收集客户订单，订货的具体要求，与此对应配方单及其他与客户来往的业务函电，记录。客户来往的业务函电，记录。n n（二）企业的采购部（二）企业的采购部 主要是企业采购原材料的品名、数量、价格、时间和支付方式等资主要是企业采购原材料的品名、数量、价格、时间和支付方式等资料。料。n n（三）企业的生产部（车间）（三）企业的生产部（车间） 主要是收集企业的生产制单，
75、物料清单、各环节的生产通知单、日主要是收集企业的生产制单，物料清单、各环节的生产通知单、日报表、月报表，损耗单、检验记录表等资料。报表、月报表，损耗单、检验记录表等资料。n n（四）企业仓储部（四）企业仓储部 货物的进、出、存记录、进出仓单记录凭证、送货单、盘点仓库的货物的进、出、存记录、进出仓单记录凭证、送货单、盘点仓库的记录等数据。记录等数据。n n（五）企业的财务部（五）企业的财务部 主要是收集企业的财务帐册、凭证和报表，包括资金来往的明细帐、主要是收集企业的财务帐册、凭证和报表，包括资金来往的明细帐、成本明细帐、产成品成本明细帐、产成品/ /库存商品帐等记录。库存商品帐等记录。1、电子
76、信息产业重要性、电子信息产业重要性n n2001-20092001-2009年，销售收入年均增长年，销售收入年均增长28%28%。n n20092009年，实现销售收入约年，实现销售收入约6.36.3万亿元，工业增加值约万亿元，工业增加值约1.51.5万亿元，万亿元，占占GDPGDP比重约比重约5%5%，对当年，对当年GDPGDP增长的贡献超过增长的贡献超过0.80.8个百分点。个百分点。n n20092009年，出口额年，出口额52185218亿美元，占全国外贸出口总额的亿美元，占全国外贸出口总额的36.5%36.5%，其，其中大部分通过加工贸易方式。中大部分通过加工贸易方式。n n我国已成
77、为全球最大的电子信息产品制造基地。我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地。n n20092009年年2 2月，国家出台月，国家出台电子信息产业调整和振兴规划电子信息产业调整和振兴规划。 2 2、电子信息产业行业分类、电子信息产业行业分类、电子信息产业行业分类、电子信息产业行业分类n n雷达雷达n n通信设备通信设备n n广播电视设备广播电视设备n n电子计算机电子计算机n n软件软件n n家用视听设备家用视听设备n n电子测量仪器电子测量仪器n n电子工业专用设备电子工业专用设备n n电子元件电子元件n n电子器件电子器件n n电子信息机电产品电子信息机电产品n n电子信息产品专用材料电子信
78、息产品专用材料3、电子信息行业特点、电子信息行业特点n n品种多n n批量小n n批次多n n更新快n n个性强n n质量要求高n n科技含量高n n自动化生产水平高n n管理信息化应用水平高4、电子信息行业单耗核查难点、电子信息行业单耗核查难点n n产品生产周期短，难以看到实物n n产品结构复杂，难以分解到料件n n料件体积微小，难以人工清点n n料件规格型号多，难以从外形上分辨n n进出批次多，难以追溯还原n n自动化程度高，难以追踪生产流程n n损耗形态复杂，难以界定是否为工艺损耗5 5、如何对电子信息行业单耗进行核查？、如何对电子信息行业单耗进行核查？、如何对电子信息行业单耗进行核查？
79、、如何对电子信息行业单耗进行核查？n n尊重企业生产实际，以企业尊重企业生产实际，以企业ERPERP管理系统为依托，管理系统为依托，开展核查。开展核查。n n以以BOMBOM作为核查切入点，将数据检验和实物核查作为核查切入点，将数据检验和实物核查相结合。相结合。n n抓住主要产品和关键零部件，通过抓住主要产品和关键零部件，通过BOMBOM数据的准数据的准确性以及维护的及时性对企业的内控管理进行基确性以及维护的及时性对企业的内控管理进行基本判断。本判断。n n通过对通过对BOMBOM的核查，提高企业单耗申报的自觉性的核查，提高企业单耗申报的自觉性和规范性。和规范性。n n可以通过可以通过BOMB
80、OM将核查延伸至内销单耗折料、维修将核查延伸至内销单耗折料、维修研发领料、外发加工等方向。研发领料、外发加工等方向。6 6BOMBOM简介简介简介简介n nBOM-Bill of Material BOM-Bill of Material 物料清单、产品结构表、配物料清单、产品结构表、配方表、要素表方表、要素表 n n在在ERPERP中，物料一词有着广泛的含义，它是所有中，物料一词有着广泛的含义，它是所有产品、半成品、在制品、原材料、配套件、协作产品、半成品、在制品、原材料、配套件、协作件、易耗品等等与生产有关的物料的统称。件、易耗品等等与生产有关的物料的统称。 n n将产品的原材料、零配件、
81、组合件予以拆解，并将产品的原材料、零配件、组合件予以拆解，并将各单项物料按物料代码、品名、规格、单位用将各单项物料按物料代码、品名、规格、单位用量、损耗等依制造流程的顺序记录下来，排列为量、损耗等依制造流程的顺序记录下来，排列为一个清单，这就是一个清单，这就是BOMBOM。 7BOM的作用的作用n n是计算机识别物料的基础依据。 n n是编制计划的依据。 n n是配料和领料的依据。 n n根据它进行加工过程的跟踪。 n n是采购和外协的依据。 n n根据它进行成本的计算。 n n可以作为报价参考。 n n进行物料追溯。 n n使设计系列化、标准化、通用化。 8 8BOMBOM的重要性的重要性的
82、重要性的重要性n nBOMBOM是任何管理系统中的基础，它几乎与企业中是任何管理系统中的基础，它几乎与企业中的所有职能部门都有关系。的所有职能部门都有关系。n nBOMBOM作为重要的输入数据，是财务部门核算成本、作为重要的输入数据，是财务部门核算成本、制造部门组织生产的重要依据。制造部门组织生产的重要依据。n nBOMBOM设计合理与否直接影响到管理系统的处理性设计合理与否直接影响到管理系统的处理性能能 。n nBOMBOM准确与否直接影响到管理系统的效率。准确与否直接影响到管理系统的效率。n n因此，因此，BOMBOM的影响面最大，对它的准确性要求也的影响面最大，对它的准确性要求也最高。最
83、高。 9 9选择选择选择选择BOMBOM作为电子行业单耗核查切入点的理由作为电子行业单耗核查切入点的理由作为电子行业单耗核查切入点的理由作为电子行业单耗核查切入点的理由n n是对成品的完全展开，直观表现成品结构。是对成品的完全展开，直观表现成品结构。n n能够如实反映物料的基本情况。能够如实反映物料的基本情况。n n能够准确反映物料的消耗情况。能够准确反映物料的消耗情况。n n能够及时反映物料的变化情况。能够及时反映物料的变化情况。n n作为企业管理的基础数据，可信度比较高。作为企业管理的基础数据，可信度比较高。n n可以与企业申报的单耗数据相互验证。可以与企业申报的单耗数据相互验证。n n可
84、以提高海关核查的效率，避免做无用功。可以提高海关核查的效率，避免做无用功。n n可以更好地与企业沟通，企业容易接受。可以更好地与企业沟通，企业容易接受。1010电子信息行业单耗核查准备电子信息行业单耗核查准备n n了解企业产品类别、特点、用途。了解企业产品类别、特点、用途。n n了解企业所使用的保税料件种类及关键件。了解企业所使用的保税料件种类及关键件。n n了解企业基本工艺流程及生产自动化程度。了解企业基本工艺流程及生产自动化程度。n n了解企业信息化管理系统的组成模块。了解企业信息化管理系统的组成模块。n n了解企业所使用了解企业所使用BOMBOM的分类、形式、构成。的分类、形式、构成。n
85、 n了解企业手册了解企业手册/ /账册备案方式。账册备案方式。n n了解企业单耗申报所依据的了解企业单耗申报所依据的BOMBOM种类。种类。1111BOMBOM的分类的分类的分类的分类n n工程工程BOMBOMEBOM(EngineeringEBOM(Engineering BOM) BOM)：产品工：产品工程设计中使用的数据结构，它通常精确地描述了程设计中使用的数据结构，它通常精确地描述了产品的设计指标和零件与零件之间的设计关系。产品的设计指标和零件与零件之间的设计关系。对应文件形式主要有产品明细表、图样目录、材对应文件形式主要有产品明细表、图样目录、材对应文件形式主要有产品明细表、图样目录
86、、材对应文件形式主要有产品明细表、图样目录、材料定额明细表、产品各种分类明细表等等料定额明细表、产品各种分类明细表等等料定额明细表、产品各种分类明细表等等料定额明细表、产品各种分类明细表等等。n n制造制造BOMBOMMBOM(ManufacturingMBOM(Manufacturing BOM) BOM)： 是是在在EBOMEBOM的基础上，由生产部门根据制造装配要的基础上，由生产部门根据制造装配要求完善的求完善的BOMBOM。也可以称其为工艺。也可以称其为工艺BOMBOM。对应文对应文对应文对应文件形式包括工艺路线表、关键工序汇总表、重要件形式包括工艺路线表、关键工序汇总表、重要件形式包
87、括工艺路线表、关键工序汇总表、重要件形式包括工艺路线表、关键工序汇总表、重要件关键件明细表、自制件明细表、通用件明细表件关键件明细表、自制件明细表、通用件明细表件关键件明细表、自制件明细表、通用件明细表件关键件明细表、自制件明细表、通用件明细表等等等等等等等等。12工程工程BOM和制造和制造BOM比较比较项目项目 工程工程BOMBOM（标准（标准BOMBOM） 制造制造BOMBOM（工单（工单BOMBOM） 产生产生 根据设计要求或是生产根据设计要求或是生产的平均状况的平均状况 根据每张工单根据每张工单生产的实际状生产的实际状况况 变化变化 一般不会发生变化。只一般不会发生变化。只有当实际制程
88、发生变化有当实际制程发生变化时，才会根据变更后制时，才会根据变更后制程用量的变化而变化。程用量的变化而变化。 随每张工单实随每张工单实际生产状况的际生产状况的变化而变化。变化而变化。 1313实例实例实例实例n n实例实例实例实例1 1：n n对某笔记本电脑生产企业进行核查，调取某月内对某笔记本电脑生产企业进行核查，调取某月内销清单，其中关键件销清单，其中关键件CPUCPU的申报数量为的申报数量为55925592个。个。n n调取企业调取企业ERPERP中有关销售数据，其中中有关销售数据，其中PDBOAPDBOA（电（电脑销售）为脑销售）为55925592台，根据台，根据BOMBOM折合料件折
89、合料件55925592个。个。n n通过对通过对BOMBOM进一步分析，发现企业存在维修进一步分析，发现企业存在维修BOMBOM，售后服务部门通过，售后服务部门通过PDSVCPDSVC（维修服务销售）领（维修服务销售）领用用CPU1153CPU1153个。个。n n海关处理结果：对海关处理结果：对11531153个个CPUCPU补征税款。补征税款。 n n实例实例实例实例2 2：n n对某液晶显示器生产企业进行核查，调取当月部对某液晶显示器生产企业进行核查，调取当月部分制造分制造BOMBOM，发现其关键部件之一，发现其关键部件之一背光模组，背光模组，在在BOMBOM显示的物料来源上既有自制，也
90、有外协。显示的物料来源上既有自制，也有外协。n n该企业并未通过手册进口背光模组半成品。该企业并未通过手册进口背光模组半成品。n n经进一步查证，该企业因来不及生产，将部分保经进一步查证，该企业因来不及生产，将部分保税进口零部件交由其他企业加工成背光模组，再税进口零部件交由其他企业加工成背光模组，再由本企业做最后组装。由本企业做最后组装。n n该企业并未向海关提交有关背光模组的外发加工该企业并未向海关提交有关背光模组的外发加工申请。申请。n n海关处理结果：移交缉私部门进一步处理。海关处理结果：移交缉私部门进一步处理。14利用利用BOM对电子信息行业进行单耗核查对电子信息行业进行单耗核查注意事
91、项注意事项n n工程工程BOMBOM和制造和制造BOMBOM名称相似但内容可能差异很名称相似但内容可能差异很大。大。n n从电子行业对加工贸易手册的管理来看，通常按从电子行业对加工贸易手册的管理来看，通常按照工程照工程BOMBOM备案，甚至根据工程备案，甚至根据工程BOMBOM进行单耗申进行单耗申报，但实际耗用只能通过制造报，但实际耗用只能通过制造BOMBOM反映。反映。n nBOMBOM发生错误的环节和原因很多，企业如果没有发生错误的环节和原因很多，企业如果没有及时更新维护及时更新维护BOMBOM，不仅影响核查的效果，而且，不仅影响核查的效果，而且直接影响企业的经营运作。直接影响企业的经营运
92、作。 谢谢谢谢!谈判是什么？谈判是什么？谈判的特征谈判的特征1。协议的达成有赖于双方共有的兴趣。协议的达成有赖于双方共有的兴趣2。双方将需要作出妥协以达成协议。双方将需要作出妥协以达成协议3。销售谈判是销售过程的最后部分。销售谈判是销售过程的最后部分4。双方有本身的底线。双方有本身的底线/定位定位谈判中面对问题谈判中面对问题/困难是什么？困难是什么？如果要谈判成功，需要做些什么？如果要谈判成功，需要做些什么？有助成功谈判的一些条件有助成功谈判的一些条件1。谈判的风格。谈判的风格2。准备的步骤。准备的步骤3。谈判的战略。谈判的战略1。谈判的风格。谈判的风格柔性或硬性谈判？柔性或硬性谈判？应当从哪
93、个立场出发呢？应当从哪个立场出发呢？柔顺式柔顺式1. 以友相待以友相待2. 以达成一致为目标以达成一致为目标3. 互相让步以保持良好关系互相让步以保持良好关系4. 柔顺地处理人和问题柔顺地处理人和问题5. 信任对方信任对方6. 灵活地改变立场灵活地改变立场7. 提供方案提供方案8. 说明目的说明目的9. 接受不利于已的要求以便得到共识接受不利于已的要求以便得到共识10. 找出对方能接受的方案找出对方能接受的方案11. 坚持全面认同坚持全面认同12. 避免主观的战斗避免主观的战斗强硬式强硬式1. 不重视朋友关系不重视朋友关系2. 以胜利为目标以胜利为目标3. 要求对方退步方能保持良好关系要求对方
94、退步方能保持良好关系4. 强硬地处理人和问题强硬地处理人和问题5. 不信任对方不信任对方6. 以个人意见为中心以个人意见为中心7. 作出威胁作出威胁8. 不透露目的不透露目的9. 要求好处才能达成一致要求好处才能达成一致10. 寻找自己要求的方案寻找自己要求的方案11. 坚持地保持原有立场坚持地保持原有立场12. 赢得主观的胜利赢得主观的胜利13. 施加压力施加压力现现有风格有风格强项强项弱点弱点改善机会改善机会重点：重点：不要让我们的谈判的风格成不要让我们的谈判的风格成为我们的谈判弱点；为我们的谈判弱点；相反，要让我们的谈判的风相反，要让我们的谈判的风格成为我们的谈判强项格成为我们的谈判强项
95、2。准备的步骤。准备的步骤准备工作准备工作充充 分分 的的 准准 备备 工工 作作 能能 促促 进进 谈谈 判判 的的 成成 功功 这包括这包括: 谈判目标谈判目标/目的目的 了解对方的目标了解对方的目标/目的目的 阶段性目的阶段性目的 竞争对手的分析竞争对手的分析 建立战术建立战术 双方的谈判队伍双方的谈判队伍谈判前准备记清单谈判前准备记清单1。确定谈判的基本条件。确定谈判的基本条件2。回顾以前谈判的经验。回顾以前谈判的经验3。我们的态度。我们的态度/设定设定4。对方的起点。对方的起点5。当前是谈判的什么阶段。当前是谈判的什么阶段6。资料，技术上与合同的准备。资料，技术上与合同的准备7。是否
96、需要专家在场。是否需要专家在场8。策略与战术的设计。策略与战术的设计准备一个双赢的策略准备一个双赢的策略 着重双方的利益，而不只是我们的立场着重双方的利益，而不只是我们的立场 找出对方的需求，利益和问题 准备一份计划，其中也包含了对方所关心的事 由共同立场出发 (已达成的协议与共同利益) 准备开场白强调 我们的关系 以往的成功 双方未来可获致的益处 我方想达成协议的意念 / 我们想化解冲突的决心 准备公开型的问题以针对需要 尽可能获取更多的资料 想想什么对双方来说都是合理和公平 记住什么是该做的，和什么是不该做的 创造双方都能获得的方案 认出单方面的让步 (一方大让步，一方较少) 问：如果.就
97、. 创造替代方案重点：重点：充分的准备，是谈判成功的开充分的准备，是谈判成功的开始，会让我们处于上风。始，会让我们处于上风。相反，缺少准备，是谈判失败相反，缺少准备，是谈判失败的主因，会让我们处于下风的主因，会让我们处于下风3。谈判的战略。谈判的战略谈判战术谈判战术 从高处渐往下交易。如果于低处往上争取将是非常艰苦。从高处渐往下交易。如果于低处往上争取将是非常艰苦。 控制本身之情绪。避免显露放松、兴奋、烦扰、厌恶等神情。控制本身之情绪。避免显露放松、兴奋、烦扰、厌恶等神情。 沉默是一种特效武器，尤其当面对不合理之条件。沉默是一种特效武器，尤其当面对不合理之条件。 要做好准备去暂止谈判，以便能抽
98、时间与同事洽商；要避免妄下言论要做好准备去暂止谈判，以便能抽时间与同事洽商；要避免妄下言论 永远不夸大其词，真实之一面将适时呈现。永远不夸大其词，真实之一面将适时呈现。 避免使用专业性用词，应使用简单易懂之词句。避免使用专业性用词，应使用简单易懂之词句。 小心防止触怒对方。尊重对方之一贯作法。小心防止触怒对方。尊重对方之一贯作法。 不可过分施压，你可能仅仅一次，就只一次成功。不可过分施压，你可能仅仅一次，就只一次成功。 记录下所同意之要点，回避重新谈判。记录下所同意之要点，回避重新谈判。 澄清每一项同意之要点，不作假设。澄清每一项同意之要点，不作假设。 事先预测负面之反应。有些人是不会在协议签
99、定时喜形于色。事先预测负面之反应。有些人是不会在协议签定时喜形于色。 如果谈判要展期进行，那就要决定下一次会议之议程及具体内容。如果谈判要展期进行，那就要决定下一次会议之议程及具体内容。 在目的达成之后，即时离开会谈场所在目的达成之后，即时离开会谈场所谈判中的注意事项谈判中的注意事项 ：1。冷静，不要太快出招。冷静，不要太快出招2。积极倾听，了解对方立场。积极倾听，了解对方立场3。避免采用你的观点。避免采用你的观点4。对你无权处理的事项不要做出让步。对你无权处理的事项不要做出让步5。不要低估对手。不要低估对手6。明确坚持你提出的完整方案。明确坚持你提出的完整方案7。不要让对方丢面子。不要让对方
100、丢面子KEY ：永远不要在没有获得对方的回永远不要在没有获得对方的回 报承诺前做出让步报承诺前做出让步一位专业采购员所使用之技巧一位专业采购员所使用之技巧专业采购员，和销售员一样，都是经过类似专业谈判技巧的培训。调查显示大专业采购员，和销售员一样，都是经过类似专业谈判技巧的培训。调查显示大部分采购员得到以下之提示：部分采购员得到以下之提示：1. 做正面之开场做正面之开场, 总结共同利益。总结共同利益。2. 如果卖方有竞争对手如果卖方有竞争对手, 尽早告知。尽早告知。3. 销售员在谈判初期会面临最有压力销售员在谈判初期会面临最有压力, 所以提早集中于重要之可变式成分。所以提早集中于重要之可变式成
101、分。4. 制造疑惑使销售员思路不清。制造疑惑使销售员思路不清。5. 切忌提早制定指标切忌提早制定指标. 公开式之压力最有效用。公开式之压力最有效用。6. 用积极之问题用积极之问题. 如如:“ 您会给我多少折扣您会给我多少折扣?” 而非而非“您不可能给我折扣对吗您不可能给我折扣对吗?”7. 把各项优惠逐个串连起来。把各项优惠逐个串连起来。8. 提出选择性之问题提出选择性之问题, 例如例如:“您打算给于您打算给于%7天摊还期或天摊还期或5%一个月摊还期一个月摊还期?”9. 当您提出一个难题时当您提出一个难题时, 避免在对方回答前又问一个较容易之问题。避免在对方回答前又问一个较容易之问题。10. 避
102、开本身弱点不谈避开本身弱点不谈, 专注于本身之优点并猛政对方之弱点。专注于本身之优点并猛政对方之弱点。11. 不必回答所有问题不必回答所有问题, 沉默以对能加重对方之压力。沉默以对能加重对方之压力。12. 如果不能在某些讨论点取得讨论如果不能在某些讨论点取得讨论,暂且搁下待下回谈。暂且搁下待下回谈。13. 利用暂停和小休。利用暂停和小休。14. 不作任何承诺，除非你能肯定已争取到最佳交易。不作任何承诺，除非你能肯定已争取到最佳交易。15. 在会谈结束时，按您了解之协议细节做个总结，并书面加以签定。在会谈结束时，按您了解之协议细节做个总结，并书面加以签定。家乐福采购十戒家乐福采购十戒1. 让销售
103、人流汗，要他努力工作让销售人流汗，要他努力工作 在谈判开始时，保持怀疑态度，要表现得没有热忱。在谈判开始时，保持怀疑态度，要表现得没有热忱。2. 永远对首次的建议表现负面永远对首次的建议表现负面 用一些形容词如：用一些形容词如：“什么？你一定在开玩笑！什么？你一定在开玩笑！” 让对方解释自己的方案。让对方解释自己的方案。3. 永远要求没有可能的东西 要求一些你认为没有可能的东西，有时可能令你从供应商那里得到很好的条件，当你对 自己的“过分的要求”作出少许让步，你的供应商会觉得尝到甜头而同意。4. 永远不要接受首次建议5. 告诉你的供应商他们要更加努力 重复这句话，直到他们不可能再作改善为止。6
104、. 留有后著， 在谈判结束前，对供 应商说明还要得到高层的最后决定，这样可能会给自己更多的时间 和机会。7. 要醒目，要装傻 这样可以令你稳占谈判上风8. 用Pareto原则 百分之八十的协议会在最后百分之二十的时间进行，会议初期的要求通常不会被采纳9. 遇障碍时要回避，当在其它方面有共识时才可再提出来讨论。10. 保护自己的立场更控制供应商之间只差一线，要小心不要跨越界限，否则只会成为被控 制的受害者。重点：重点：谈判战术是谈判终结前的主要谈判战术是谈判终结前的主要部分，能帮助我们更有效达成部分，能帮助我们更有效达成谈判目标，但是不能谈判目标，但是不能保证保证我们我们能达成我们的谈判目标。能达成我们的谈判目标。
