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1、 必修二必修二 政治生活政治生活第第4 4课课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督1 1依法行政与依法治国的关系依法行政与依法治国的关系(1)依法行政的内涵。依法行政就是各级政府及其工作人员必须严格依照宪法和法律的规定行使其权力，依法处理政府各项事务。依法行政要求政府合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。(2)依法治国的内涵。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，它要求立法机关严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关(政府)严格依法行政；司
2、法机关严格执法，公正司法，全体公民要守法。(3)二者的关系。依法行政是依法治国的重要环节，是政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。因为，在国家机关体系中，行政机关(政府)所占比重最大，工作人员最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响也最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益，只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。【例例1 1】 (2015湖北武汉质检)“当真理还在穿鞋，谣言已经走遍天下。”在网络时代，谣言，给人们带来伤害，给社会造成危害。防范、制止、打击谣言，许多国家都在行动。国家防范、打击谣言，应该( )提高个人修养畅通信息渠道，澄清事实健全
3、法律法规，坚持依法治国行使监督权，有序参与政治生活A BC D【解析】B本题考查打击网络谣言的措施。国家防范、打击谣言，应该畅通信息渠道，公布真相，健全法律法规，坚持依法治国，入选；均是从公民角度来说的，排除。2 2正确认识政府科学民主决策正确认识政府科学民主决策(1)特征：科学民主决策要求政府必须严格按照规定的权限和程序行使权力，履行职责。(2)重要性：关系到国家和社会的发展，关系到人民群众的切身利益，关系国计民生。科学民主的决策是民主政治建设的重要任务，依照法定程序实行民主决策是民主政治建设的要求。科学民主决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本
4、保证。(3)要求：依法确定各级政府的行政决策权，政府不能越位，不能越权。政府要严格执行决策程序。决策要广泛征求意见，重大行政决策要在决策过程中要进行合法性论证。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。【例例2 2】 (2015河南开封联考)微博问政是官民沟通的一种新方式，它要求政府工作方式实现一次重大转变，要求政府从“等事情”向“主动找事情、解决事情”转变。这就要求政府( )民主决策，便民利民依法行政，科学决策加强立法，文明执法尊重民意，接受监督A BC D【解析】D政府实现从“等事情”向“主动找事情、解决事情”转变，需要做到便民利民，民主决策，正确；材料没有涉及依法行
5、政的问题，不符合题意；说法错误；微博问政是对政府工作进行监督的途径，实现政府工作方式的转变必须尊重民意，正确。故答案为D。3 3政府要自觉接受人民监督政府要自觉接受人民监督(1)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府作为国家行政机关，权力是人民所赋予的，应该保证政府权力的运用受到监督，政府的权力用来维护人民的利益。只有自觉地接受人民监督，才能更好地执行和捍卫人民的利益，落实为人民服务的原则。权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。只有自觉地接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法
6、行政。(2)意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。实行政务公开，加强政府活动的透明性，是实现人民对政府监督的前提条件。为了提高人民对政府的监督效果，就必须让公众知晓政府对公共事务的决策、审批和管理方面的情况，知晓政府财务收支的情况和对干部选拔任用方面的知情权等。有利于群众维护自己的合法权益。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。【例例3 3】 (2014湖南衡阳模拟)建设廉洁政府，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是( )某省民政厅开展廉政亲情寄语国务院下放和取消133项行政审批事项某市发展与改革委员会推行开放式决策某全国人大代表提出规范网络反
7、腐议案A BC D【解析】C本题考查政府权力受监督的有关知识，考查考生获取和解读信息的能力。解题关键是要理解“把权力关进制度的笼子里”的含义，尤其是理解好要加强制度建设，符合题目要求， 【观点1】认为认为“政府行政合法也就是合理。政府行政合法也就是合理。” 合法行政和合理行政都是政府依法行政的具体要求。合法行政是指政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定；合理行政是指政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。因此，合法不等于合理。合法的未必合理，合理的未必合法。政府依法行政首先必须合法，其次必须合理。【例例1 1】根据修改后的道路交通安全法规定，公安部门对经核实属于醉酒驾驶机动车
8、的一律刑事立案。公安部门的做法反映了我国( )A不断加强立法工作，提高立法质量B司法机关公正司法、严格执法C行政机关依法行政D政府科学执政、依法执政【解析】C材料中的主体是公安部门，意味着主体是政府。科学执政、依法执政的主体是中国共产党，D错误；立法机关是全国人大及其常委会，排除A；司法机关的主体是人民法院和人民检察院，排除B；根据材料可知，公安部门对经核实属于醉酒驾驶机动车的一律刑事立案，是行政机关执法的表现，坚持了依法行政，C符合题意。故答案选C。【观点2】认认为为“有有效效制制约约和和监监督督权权力力的的关关键键是是发发挥挥人人民民主对权力的制约和监督。民民主对权力的制约和监督。” 权力
9、是把双刃剑，运用得好可以造福人民。权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。既要发挥人民民主对权力的制约和监督，同时又要加强法制对权力的制约和监督。【例例2 2】在全国公安机关开展的深化“大走访”开门评警活动中，全国广大公安民警主动听取群众意见，自觉接受群众评议，根据群众意见和建议改进工作、化解社会矛盾。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是( )A行使民主权利积极建言献策B集中专家智慧着眼科学决策C公开接受监督优化公共服务D自觉征集民意实现民主决策【解析】C题中材料“全国广大公安民警主动听取群众意见
10、，自觉接受群众评议，根据群众意见和建议改进工作、化解社会矛盾”体现了公安机关及其工作人员自觉接受群众监督，改进工作，优化服务。由此可见，C项符合题意，可以入选；A项是公民行为，与题意不相符合，故不能入选；B、D两项属于民主决策，与题意不相符合，故不能入选。因此，答案选C项。关注民生改善，创新社会管理关注民生改善，创新社会管理1李克强主持召开国务院常务会议，原则通过社会信用体系建设规划纲要(20142020年)，并要求：全面推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用体系建设。政府要以身作则，带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚
11、信建设。加快推动立法，把健全相关法律法规和标准体系作为重要基础性工作，列入立法规划尽快推进实施，使信用体系建设有法可依。2党的十八届四中全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。1运用政治
12、生活知识，分析说明加强和创新社会管理对党和政府、社会基层管理和服务体系的要求。(1)党要发挥总揽全局协调各方的领导核心作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持以人为本、执政为民，化解社会矛盾，促进社会和谐。(2)政府要树立权威，切实对人民负责，依法行政，切实履行好社会管理和公共服务等各项职能，协调人民内部矛盾，促进社会公正，保持社会和谐稳定。(3)要完善基层群众自治制度，发挥群众组织和社会组织的作用，形成社会管理和服务合力。2说明我国政府加强立法，保障和改善民生的理由。(1)任何公民都平等地享有宪法和法律赋予的权利，公民的合法权利应受到法律的保护。(2)我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民
13、服务。保障和改善民生是坚持对人民负责原则的体现。(3)政府的职责是管理和服务，保障和改善民生是政府履行其职能和依法行政的要求。(4)科学发展观的核心是以人为本，保障和改善民生是政府践行科学发展观的客观要求。1.党的十八届四中全会提出，深入推进依法行政，加快建设法治政府。这( )有利于保障人民群众的权利和自由能够消除社会矛盾，维护社会稳定有利于防止行政权力的缺失和滥用能确保国家机关协调高效运转A B C D【解析】C本题考查政府依法行政、权力的行使、需要监督的知识。“消除”说法错误；“确保”说法太绝对化。分别从人民、政府的角度正确表述了依法行政的意义，故C入选。2.目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下面属于行政系统外部监督的国家机关是( )A检察机关的监督 B监察机关的监督C中国共产党的监督 D人民政协的监督【解析】A检察机关的监督属于司法监督，属于行政系统外部监督，并且检察机关是我国的国家机关，所以A正确；中国共产党和人民政协的监督属于行政系统外部监督，但是它们不是国家机关，所以C、D排除；监察机关属于行政机关，它的监督属于行政系统内部监督，B不正确。
