安全生产标准化管理体系创建步骤课件

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1、安全生产标准化管理体系建设陆永壮陆永壮 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司11安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司2内容提纲内容提纲什么是安全生产标准化什么是安全生产标准化什么是安全生产标准化什么是安全生产标准化开展安全生产标准化的依据开展安全生产标准化的依据开展安全生产标准化的依据开展安全生产标准化的依据船舶修造安全标准化评审内容船舶修造安全标准化评审内容船舶修造安全标准化评审内容船舶修造安全标准化评审内容安全生产安全生产安全生产安全生产 标准化体系建设程序标准化体系建设程序标准化体系建设程序标准化体系建设程序安全生产标准化建设注意事项安全生

2、产标准化建设注意事项安全生产标准化建设注意事项安全生产标准化建设注意事项二三四五一2安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司3一、什么是安全生产标准化（一）发展历史（一）发展历史 1 1、起始：起始：20042004年，年，国务院关于进一步加强安全生产国务院关于进一步加强安全生产工作的决定工作的决定（国发（国发200420042 2号）号）首次首次明确提出了在全明确提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化安全质量标准化活动的要求。活动的要求。 3安全生产标准化管理体系创建步骤 连

3、云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司4 2 2、探索：、探索：随后，国安监局下发了随后，国安监局下发了关于开展安全质量关于开展安全质量标准化活动的指导意见标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、，煤矿、非煤矿山、危险化学品、机械等行业、领域均开展了机械等行业、领域均开展了安全质量安全质量标准化创建工作。除标准化创建工作。除煤矿外，多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了煤矿外，多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生安全生产产标准化的概念。标准化的概念。 3 3、规范：、规范：20102010年年4 4月月1515日，国家安监总局发布了日，国家安监总局发布了企业企业安全生产标准化

4、基本规范安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010AQ/T90062010）, ,自自20102010年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。4安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司5（二）标准定义（二）标准定义 （AQ/T90062010AQ/T90062010）定义：通过建立安全生产）定义：通过建立安全生产责任制责任制，制定安全管理制度和操作规程，制定安全管理制度和操作规程，（通过加强风险管理、）通过加强风险管理、）排查治理隐患和监控重大危险源排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生

5、产法律法规和生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并并持续改进持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。，不断加强企业安全生产规范化建设。5安全生产标准化管理体系创建步骤6安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司7 2 2、江江苏苏：（1 1）20122012年年底底前前，危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹企业达标。竹企业达标。（2 2）20132013年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业

6、达标。（领域）规模以上企业达标。（3 3）20152015年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下达标。模以下达标。（4 4）交通运输、建筑等其他行业（领域）根据本行业）交通运输、建筑等其他行业（领域）根据本行业实情，积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。实情，积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。 【关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见见( (苏安办苏安办201120113434号号) )】7安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司8 3 3、行业、行业 全省造

7、修船（含拆船）行业各企业必须依据全省造修船（含拆船）行业各企业必须依据造修船造修船企业安全生产标准化基本要求企业安全生产标准化基本要求（AQ/T7008-2013AQ/T7008-2013），持，持续深入开展安全生产标准化建设，力争到续深入开展安全生产标准化建设，力争到 20152015年底前所年底前所有造修船企业实现标准化达标。有造修船企业实现标准化达标。【关于在全省造修船行业开展安全生产标准化工作的通关于在全省造修船行业开展安全生产标准化工作的通知知（苏经信国防2013993号）】8安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司9( (四四) )“安全安全生产

8、生产标准化标准化”的特点的特点 权威性权威性 强制性强制性 非通用性非通用性 专业性专业性 管理的全面性（融入了安全管理的三大支柱和管理的全面性（融入了安全管理的三大支柱和安全生产五要素）安全生产五要素） 行政监督管理行政监督管理9安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司10二、开展安全生产标准化的依据二、开展安全生产标准化的依据（一）国家政策的规定（一）国家政策的规定（二）实践效果的证明（二）实践效果的证明10安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司11（一）国家政策的规定（一）国家政策的规定 1 1、国务院文件、国务院

9、文件 （1 1）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发200420042 2号）号） （2 2）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知( (国国发发 2010 232010 23号号) ) （3 3）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见指导意见（安委（安委201120114 4号）号） （4 4）国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安全生产标准化

10、建设的实施意见（安委办（安委办201120111818号）号）11安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司12 2 2、国家安监总局文件、国家安监总局文件 （1 1）关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见国家安监局国家安监局（安监管政法字（安监管政法字200462200462号）号） （2 2）国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知化建设评审工作管理办法的通知（安监总管四（安监总管四201187201187号）号） （3 3）国家安全监

11、管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见（安监总管四（安监总管四201120118282号）号） 12安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司13 （4 4）安全监管总局安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知通知”（安监总政法（安监总政法20082008127127号）中明确要求号）中明确要求: : “ “要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经要结合换证工作，

12、积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得取得安全标准化企业证书安全标准化企业证书的企业，当其提出安全生产许可证延的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续期申请时，可直接办理延期换证手续”。 （5 5）国务院）国务院2323号文件强调：号文件强调：“凡在规定时间内凡在规定时间内未实现达标未实现达标的企的企业要依法业要依法暂扣其生产许可证暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭依法予以关闭。”13安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实

13、业有限公司143.3.安全行业标准安全行业标准 企业安全生产标准化基本规企业安全生产标准化基本规(AQ/T9006-2010)(AQ/T9006-2010) 工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南 造修船企业安全生产技术规范造修船企业安全生产技术规范（AQ7007-2013AQ7007-2013） 造修船企业安全生产标准化基本要求造修船企业安全生产标准化基本要求（ AQ7008- AQ7008-2013 2013 ）14安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司15 4 4、造修船行业开展安全生产标准化、造修船行业开展安全

14、生产标准化 省安委会办公室关于推进全省造修船行业开展安全省安委会办公室关于推进全省造修船行业开展安全生产标准化工作的通知生产标准化工作的通知 （苏安办201367号） 关于在全省造修船行业开展安全生产标准化工作的关于在全省造修船行业开展安全生产标准化工作的通知通知 （苏经信国防2013993号）15安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司16 （二）实践效果的证明（二）实践效果的证明 1、“安全标准化安全标准化”是现代安全管理体系是现代安全管理体系具有中国特色和行业特征的现代安全管理体系具有中国特色和行业特征的现代安全管理体系 具有现代管理体系的特征（具有现

15、代管理体系的特征（PDCAPDCA、预防为主）、预防为主）借鉴、融合各安全管理体系的特点借鉴、融合各安全管理体系的特点符合现代安全管理体系发展方向（系统性）符合现代安全管理体系发展方向（系统性）适应中国原有的安全管理模式适应中国原有的安全管理模式16安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司172 2、企业可持续发展的必须、企业可持续发展的必须 在现代企业的观念下，按照市场机制运作的原则，企在现代企业的观念下，按照市场机制运作的原则，企业的战略任务是由三个部分组成的：业的战略任务是由三个部分组成的： 实现自身利益的最大化；实现自身利益的最大化； 完成相应的社会

16、责任；完成相应的社会责任； 实现可持续发展。实现可持续发展。 企业的安全生产的战略地位企业的安全生产的战略地位 ： 保障企业自身的生存保障企业自身的生存和发展、履行企业的社会责任、实现企业可持续发展之和发展、履行企业的社会责任、实现企业可持续发展之必须。必须。 17安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司18 通过安全标准化创建，企业查找、消除安全隐患的通过安全标准化创建，企业查找、消除安全隐患的水平得到提高，事故防控能力得到加强。在专家的指导水平得到提高，事故防控能力得到加强。在专家的指导下，主动对照标准查问题，寻找隐患，对存在安全缺陷下，主动对照标准查问

17、题，寻找隐患，对存在安全缺陷的设备设施该整改的整改，该淘汰的淘汰，加大了企业的设备设施该整改的整改，该淘汰的淘汰，加大了企业对安全生产的投入，促进了新科技、新工艺、新设备的对安全生产的投入，促进了新科技、新工艺、新设备的应用，企业的硬件件、软件得到了明显改善，防控事故应用，企业的硬件件、软件得到了明显改善，防控事故能力得到了很大加强。能力得到了很大加强。18安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司19 （3 3）员工自身安全健康的需求）员工自身安全健康的需求 通过安全标准化创建企业全体员工安全意识、责任意通过安全标准化创建企业全体员工安全意识、责任意识、集体

18、荣誉观普遍提高，员工对安全生产的要求更加主识、集体荣誉观普遍提高，员工对安全生产的要求更加主动，自我防范，自我保护的意识和能力得到提高。动，自我防范，自我保护的意识和能力得到提高。 企业员工更加全面了解、掌握和贯彻了国家安全生产企业员工更加全面了解、掌握和贯彻了国家安全生产法规、标准、规程。法规、标准、规程。19安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司20三、船舶修造安全标准化评审内容三、船舶修造安全标准化评审内容（一）安全生产标准化评定标准体系（一）安全生产标准化评定标准体系 1 1、“基本规范基本规范” “企业企业安全生产标准化安全生产标准化基本规范基本

19、规范” ” （AQ/T9006AQ/T9006， 2010-04-152010-04-15发布，发布，2010-06-012010-06-01实施实施） 1313项一级项一级要素（核心要求）要素（核心要求） 4242项二级项二级要素要素 8787条具体条具体条款条款（20132013年初起修订，年初起修订，20142014年初修订稿完成）年初修订稿完成）20安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司212 2、专业评定标准、专业评定标准 “基本要求基本要求” 造修船企业安全造修船企业安全生产生产标准化基本要求标准化基本要求 （AQ/T7008AQ/T7008，

20、2013-06-82013-06-8发布，发布，2013-10-012013-10-01实施实施） 1313项一级要素（详细要求）项一级要素（详细要求） 4545项二级要素项二级要素 159159条具体条款条具体条款21安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司22 “ “评分细则评分细则” “造修船企业安全生产标准化（钢质、铝质船舶造修船企业安全生产标准化（钢质、铝质船舶造修企业）评审细则（试行）造修企业）评审细则（试行）” 159159项评审内容项评审内容 附表共附表共109109项，其中：项，其中： 设备设施类设备设施类7474项项 作业现场类作业现场类

21、3535项项22安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司233 3、评审等级得分和要素分值、评审等级得分和要素分值 根据企业经营项目、生产能力以及符合安全生产标准根据企业经营项目、生产能力以及符合安全生产标准化要求的程度，安全生产标准化评审分为一级、二级、三化要求的程度，安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，其中一级为最高。级，其中一级为最高。 企业评审等级应达到的标准化得分、需评审项比例和企业评审等级应达到的标准化得分、需评审项比例和安全绩效如下表。安全绩效如下表。评审等级评审等级 标准化得分标准化得分需评审项分占评审需评审项分占评审项目总分比例项目总分

22、比例钢质、铝质船舶造修企业安全绩效要求钢质、铝质船舶造修企业安全绩效要求一级一级9085%申请评审之日前一年内，未发生较大及以申请评审之日前一年内，未发生较大及以上生产安全事故，无死亡生产安全事故上生产安全事故，无死亡生产安全事故二级二级80 80%未发生较大及以上生产安全事故，死亡人未发生较大及以上生产安全事故，死亡人员不超过一人员不超过一人三级三级70 75%未发生较大及以上生产安全事故，生产安未发生较大及以上生产安全事故，生产安全事故累计死亡人员不超过两人全事故累计死亡人员不超过两人23安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司24评审要素分值表评审要素

23、分值表一级要素分值分值一级要素分值分值5.1 安全生产目标 605.8 隐患排查和治理 1205.2 组织机构和职责1305.9 重大危险源监控 905.3 安全生产投入 605.10 职业健康 2905.4 法律法规和管理制度4605.11 应急救援 1605.5 教育培训2905.12 事故报告调查和处理 705.6 生产设备设施5705.13 绩效评定和持续改进 705.7 作业安全630（合计） 300024安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司25（二）造修船安全标准化评审细则解释（二）造修船安全标准化评审细则解释 目前，修造船行业安全标准评审标

24、准采用目前，修造船行业安全标准评审标准采用“造修船造修船企业安全生产标准化（钢质、铝质船舶造修企业）评企业安全生产标准化（钢质、铝质船舶造修企业）评审细则（试行）审细则（试行）”。 1 1、 编制原则编制原则 1 1）全面贯彻）全面贯彻AQ/T 7008AQ/T 7008的原则的原则 2 2）反映造修企业特点的原则）反映造修企业特点的原则 3 3）全面控制的原则）全面控制的原则 4 4）体系化的原则）体系化的原则 5 5）统一性原则）统一性原则 6 6）最低要求原则）最低要求原则 7 7）合理性原则）合理性原则 8 8）可操作性原则）可操作性原则25安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实

25、业有限公司连云港鸿云实业有限公司262 2、 评审项目设置说明评审项目设置说明 1 1）否决项）否决项 涉及企事业合法经营的项目；涉及企事业合法经营的项目； 直接涉及死亡事故的项目；直接涉及死亡事故的项目； 涉及重大社会影响的项目。涉及重大社会影响的项目。 2 2）重点项）重点项 安全生产职责、目标的明确和落实；安全生产职责、目标的明确和落实； 安全生产标准化文件体系的建立；安全生产标准化文件体系的建立； 生产安全事故多发作业的控制；生产安全事故多发作业的控制； 危险源及关键重要设施、设备的控制；危险源及关键重要设施、设备的控制； 员工教育培训；员工教育培训； 员工违规作业行为的控制；员工违规

26、作业行为的控制； 应急救援和事故处置。应急救援和事故处置。 3 3）一般项：否决和重点项以外的评审项。）一般项：否决和重点项以外的评审项。26安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司27 3 3、评审项目分值设置、评审项目分值设置 1 1）整体分值设置）整体分值设置 安全生产管理基础要素（安全生产管理基础要素（5.15.15.55.5）：）：10001000分；分； 安全生产现场要素（安全生产现场要素（5.65.6、5.75.7）：）：12001200分；分； 安全生产专项要素（安全生产专项要素（ 5.85.85.135.13 ）：）：800800； 2 2

27、）单项要素分值设置）单项要素分值设置 一般项：一般项： 3 35 5分；分； 重点项：一般项的重点项：一般项的2 23 3倍；倍； 否决项：不符合要求终止评审。否决项：不符合要求终止评审。 3 3）要素类别）要素类别 制度、文件、记录类要素：制度、文件、记录类要素：15901590分；分； 现场情况检查类要素：现场情况检查类要素：14101410分。分。27安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司284 4、评审细则项目详解、评审细则项目详解 标准要素标准要素1313个一级要素、个一级要素、4545个二级要素、个二级要素、159159个个三级要素（附分要素）

28、，总计三级要素（附分要素），总计30003000分。（分。（要素解释示例） 28安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司2929安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司305.1 安全生产目标（60）5.1.1 目标（30） 5.1.1.1 企业应根据自身安全生产实际，制定安全生产目标管理制。（主要内容包括：安全生产目标和指标的制定、分解、实施、检查、评估、考核、调整等内容。）主要要求： 1、制定安全生产目标管理制度，并以文件的形式发布； 2、文件的内容应包含条文所要求的内容； 3、规定具体的安全生产目标项目。评审标准（1

29、0 ）： 1）未制定该项制度的，扣20分； 2）制度内容与国家有关法律法规、标准规范不一致的，每发 现一处扣2分； 3）内容不完整的，每缺一项扣3分。 30安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司31 5.1.1.2 企业应按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标和指标分解计划及实施计划。主要要求： 1、制定企业的安全生产目标和指标，以文件形式下发 2、针对目标和指标制定实施计划。评审标准（10分）： 1）年度安全生产目标未以文件形式发布的，扣5分； 2）年度安全生产指标分解计划未以文件形式发布的，扣5分； 3）未制定安全生产目标实施计划

30、的，扣2分。31安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司32 5.1.1.3 企业所属基层单位和部门应根据在安全生产中的职能，将本单位和部门的年度安全生产目标和指标分解为本单位和部门所属机构和岗位的年度安全生产目标，并制定实施计划。主要要求： 1、制定分解后各部门的安全生产目标和指标，以文件形式下发，可以与企业的安全生产目标和指标合并下发； 2、各部门针对分解的目标和指标制定实施计划。评审标准（10）： 1）无基层单位和部门年度安全生产目标的，扣5分； 2）无基层单位和部门年度安全生产指标分解计划，扣5分； 3）每缺一个基层单位和部门安全生产目标实施计划的，

31、扣1分 。32安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司33 5.1 安全生产目标（60）5.1.2 检查和考核（30） 5.1.2.1 企业应定期对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并形成记录。主要要求： 1、按照制度规定的周期（至少与安委会会议同步）由主管部门进行定期检查、汇总，形成记录； 2、监测记录作为安委会议题之一，提交安委会。评审标准（10）： 1）无安全生产目标和指标实施情况监测记录，不得分； 2）年度内定期监测记录不完整的，每缺一次扣3分； 3）监测内容不符合制度规定的，每发现一处扣1分。 33安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港

32、鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司345.1.2.2 企业应定期对安全生产目标和指标的完成效果进行评估和考核，必要时，应及时调整安全生产目标和指标的实施计划。主要要求： 1、按照制度规定的周期和内容进行安全生产目标和指标总结评估分析，并提交书面报告； 2、如需要调整目标和实施计划，则需要提供有关决定调整目标和实施计划的会议记录或纪要；调整后的目标和实施计划的文件等（如需调整）。评审标准（10）： 1）未对安全生产目标和指标完成效果进行评估和考核的，不得分； 2）年度内定期评估和考核不完整的，每缺一次扣3分； 3）应调整而未及时调整实施计划的，扣5分； 4）调整后的目标和指标以及实施计划未以

33、文件形式发布的，每缺一项扣2分 34安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司355.1.2.3 企业对安全生产目标和指标实施计划的评估、考核和调整应形成记录。主要要求： 企业应通过相关记录来证实开展了对安全生产目标和指标实施计划的评估、考核和调整。 评审标准（10）： 1）未形成记录的，不得分； 2）记录不齐全的，每发现一项扣1分 。35安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司36 按评分细则要求，“安全目标”要素，存档的材料如下：1、制度：安全目标管理制度 制度链接2、文件：1）关于下发公司总体安全生产目标的通知；2）关

34、于下发公司 年度安全生产目标的通知。3、记录：1）公司年度安全生产目标实施计划；2）各部门安全生产目标分解、目标实施计划；3） 年安全生产目标完成情况监测记录；4） 年安全生产目标完成效果评估、考核记录；5）安全生产目标及实施计划调整记录。36安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司37四、安全生产标准化体系建设程序四、安全生产标准化体系建设程序（一）一般要求（一）一般要求 企业安全生产标准化工作应采用企业安全生产标准化工作应采用“策划、实施、检查、策划、实施、检查、改进改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自

35、身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。产长效机制。37安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司38（二）造修船企业工作程序（二）造修船企业工作程序 组织机构组织机构 咨询服务咨询服务 自查自评自查自评 评审申请评审申请 组织评审组织评审 审核颁证审核颁证 苏经信国防2013993号 附件5“造修船企业开展安全生产标准化工作程序和要求”38安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公

36、司连云港鸿云实业有限公司393、标准化建设一般流程 标准化建设一般的流程包括： 策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审（现场评审程序）等阶段。39安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司401 1、策划准备及制定目标、策划准备及制定目标 策划准备阶段首先要成立策划准备阶段首先要成立领导小组领导小组，由企业主要负责，由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障；作为成员，确保安全生产标准化建

37、设组织保障； 成立成立执行小组执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。 制定安全生产标准化制定安全生产标准化建设目标建设目标，并根据目标来制定推，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，确保各部门在安全生产进方案，分解落实达标建设责任，确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务标准化建设过程中任务分工明确分工明确，顺利完成各阶段工作目，顺利完成各阶段工作目标。标。40安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司412 2、教育培训、教育培训

38、 安全生产标准化建设需要安全生产标准化建设需要全员参与全员参与。 教育培训首先要解决企业教育培训首先要解决企业领导层领导层对安全生产标准化对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强其对安全生产标准化工作建设工作重要性的认识，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度；度，监督检查执行进度； 其次要解决其次要解决执行部门执行部门、人员操作人员操作的问题，培训评定的问题，培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安

39、全生产标准化建设和企业员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。日常安全管理工作相结合。 41安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司42 同时，要加大安全生产标准化工作的宣传力度，充分同时，要加大安全生产标准化工作的宣传力度，充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识，加强全员参与度，解决安全生产标准化建设的和知识，加强全员参与度，解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。思想认识和关键问题。 培训的对象主要可分三个层次：培训的对象主要可分三个层次：管理层、安全

40、管理人管理层、安全管理人员和全体员工。员和全体员工。42安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司433、现状梳理 对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷； 对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。 现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。 企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重建设过程，真实有效可靠，不可盲目一味追求达标等级。43安全生产标准化管理体系

41、创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司444、管理文件制修订 要求 安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是对其名称和格式的要求。 主要工作内容 A、企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划； B、以各部门为主，自行对相关文件进行制修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关。44安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司455 5、实施运行及整改、实施运行及整改 根据制修订后的根据制修订后的安全管理文件安全

42、管理文件，企业要在日常工作中，企业要在日常工作中进行实际运行。进行实际运行。 根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，将发现的问题及时进行整改及完善。将发现的问题及时进行整改及完善。45安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司466 6、企业自评、企业自评 企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，开展自主评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，开展自主评定工作。评定工作。 企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕

43、企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全生产标准化评审申请材料。后，着手准备安全生产标准化评审申请材料。46安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司477、评审申请 企业根据自评结果，经相应的安监部门同意后，提出书面评审申请。申请二级的企业，经市安监局同意，向省安监局提出申请。申请三级的企业，向市安监局或三级企业评审单位提出申请。8、外部评审 接受外部单位的正式评审，在外部评审的过程中积极主动配合，有参与安全标准化执行部门的有关人员参加外部评审工作。外部评审时，可邀请当地安监部门派员参加，便于安监部门监督评审工作，掌握评审情况，监督企业整

44、改评审过程中的问题与隐患。47安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司48五、安全生产标准化建设注意事项五、安全生产标准化建设注意事项（一）正面理解安全生产（一）正面理解安全生产A企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故B企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规C不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制条件论条件论预防论预防论结果论结果论48安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司49你看到的是什么？你看到的是什么？49安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司

45、50你能不能你能不能观察到眼前的察到眼前的现象，象， 不不仅仅取决于你的肉眼，取决于你的肉眼， 还要取决于你用什么要取决于你用什么样的思的思维， 思思维决定你到底能决定你到底能观察到什么，察到什么， 并决定你的并决定你的态度和行度和行为。 爱因斯因斯坦坦50安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司51A企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故B企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规C不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制考核的考核的要做的要做的预防的预防的开展标准化活动开展标准化活动 ： 1 1、能将安全生产定义为安全生产状态

46、符合国家法律法规和标准、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求；的要求； 2 2、能实现动态的管理并给予保持；、能实现动态的管理并给予保持； 3 3、对风险实施有效控制，实现、对风险实施有效控制，实现“预防为主预防为主”。51安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司52二、标准化是运行标准而不是评审标准二、标准化是运行标准而不是评审标准举例举例要求：转动的设备应设置防护设施。要求：转动的设备应设置防护设施。考评的是考评的是：转动设备是否有防护实施。：转动设备是否有防护实施。支撑的是：企业的管理。支撑的是：企业的管理。52安全生产标准化管理

47、体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司53举例要求：转动的设备应设置防护设施。企业应做的： 一是应该将“转动的设备应设置防护设施”写入有关理制度，即管理要求；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁来保障转动的设备有防护罩的职责，即行为要求；三是保证所有转动的设备有防护罩，即状态要求；四是落实对转动的设备的防护性能的检查，即绩效监测要求。53安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司54管理要求行为要求状态要求绩效监测要求约束保障54安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司55三、推进企业标准化建设的

48、要点三、推进企业标准化建设的要点依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下）依据条款建立预警指数系统依据条款建立预警指数系统 （自下而上）（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）（正面绩效输出）识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）55安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司56四、结合企业自身实际创建安全生产标准化四、结合企业自身实际创建安全生产标准化企业规模和生产能力（量力而行）企业规模

49、和生产能力（量力而行）56安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司57五、领导重视是关键五、领导重视是关键 开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程和全方位，因此，只有企业主要领导高度重视，才能在和全方位，因此，只有企业主要领导高度重视，才能在和全方位，因此，只有企业主要领导高度重视，才能在和全方位，因此，只有企业主要领导高度重视，才能在人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。57安全生产标准化管理体系创建步骤 连云港鸿云实业有限公司连云港鸿云实业有限公司58谢谢谢！谢！58安全生产标准化管理体系创建步骤