国内外林业碳汇现状

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1、国内外林业碳汇现状国内外林业碳汇现状 碳碳 源：源：向大气中释放向大气中释放COCO2 2的过程、活动或机制。的过程、活动或机制。 碳碳 汇汇 相相 关关 概概 念念 碳碳 汇：汇：从大气中清除从大气中清除COCO2 2的过程、活动或机制。的过程、活动或机制。 森森林林碳碳汇汇：是是指指森森林林植植物物通通过过光光合合作作用用将将大大气气中中的的COCO2 2吸吸收收并并固固定定在在植植被被与与土土壤壤当当中中，从从而而减减少少大大气气中中二二氧氧化化碳碳浓度的过程。浓度的过程。 林林业业碳碳汇汇：是是指指利利用用森森林林的的储储碳碳功功能能，通通过过植植树树造造林林、加加强强森森林林经经营营

2、管管理理、减减少少毁毁林林、保保护护和和恢恢复复森森林林植植被被等等活活动动，吸吸收收和和固固定定大大气气中中COCO2 2，并并按按照照相相关关规规则则与与碳碳汇汇交交易易相相结合的过程、活动或机制。结合的过程、活动或机制。一、碳汇问题提出的背景一、碳汇问题提出的背景 气候变暖的证据气候变暖的证据 政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告指出：自1795年以来，人类活动就在一直导致全球温度的升高；在过去的100年中全球地表平均温度升高了0.74。真实存在的气候变暖真实存在的气候变暖 温温度度距距平平（ ） 时时 间间 气候变暖的主要原因气候变暖的主要原因联合国政府间气联合国政府间气

3、候变化专门委员候变化专门委员会（会（IPCCIPCC）第四）第四次评估报告指出，次评估报告指出，全球气候变暖的全球气候变暖的主要原因主要原因90909595的可能性是人的可能性是人类向大气中排放类向大气中排放大量温室气体所大量温室气体所造成的，如大规造成的，如大规模使用化石燃料模使用化石燃料和毁林等。和毁林等。 不同温室气体的增温效力不同温室气体的增温效力是不一样的，其中最主要是不一样的，其中最主要的是的是COCO2 2，其增温效应占，其增温效应占所有温室气体增温效应的所有温室气体增温效应的6363。 气候变暖的主要原因气候变暖的主要原因 现阶段减少现阶段减少COCO2 2等温室气体浓度的主要

4、措施等温室气体浓度的主要措施减减缓缓气气候候变变暖暖减少排放源减少排放源（减排）（减排）通过减少能耗、提高能效、通过减少能耗、提高能效、能源替代等途径来实现能源替代等途径来实现通过植树造林、植被保护与通过植树造林、植被保护与恢复、森林经营、林地管理恢复、森林经营、林地管理等途径来实现等途径来实现增加吸收汇增加吸收汇（增汇）（增汇） 森林在应对气候变暖中的独特功能森林在应对气候变暖中的独特功能 森林在应对气候变暖中的独特功能森林在应对气候变暖中的独特功能 森森林林不不仅仅是是自自然然界界功功能能最最强强大大和和最最完完善善的的资资源源库库、生生物物库库、蓄蓄水水库库和和能能源源库库，也也是是最最

5、大大的的储储碳碳库库和和最最经经济有效的吸碳器。济有效的吸碳器。 森林在应对气候变暖中的独特功能森林在应对气候变暖中的独特功能 森林森林 = = 碳库碳库Carbon SinkCarbon Sink一年生一年生植物植物多年生多年生植物植物灌木灌木软木（针软木（针叶树等）叶树等）硬木（阔叶硬木（阔叶树等）树等）时时 间间 政策环境政策环境 从从19921992年开始相继通过了年开始相继通过了联合国气候变化框架联合国气候变化框架公约公约、京都议定书京都议定书和和巴厘岛路线图巴厘岛路线图等，规等，规定了发达国家必须采取减限排措施控制二氧化碳等温定了发达国家必须采取减限排措施控制二氧化碳等温室气体的排

6、放，共同承担减缓气候变暖的责任，强调室气体的排放，共同承担减缓气候变暖的责任，强调森林碳汇对减缓气候变暖的贡献。森林碳汇对减缓气候变暖的贡献。二、国内外林业碳汇的发展现状二、国内外林业碳汇的发展现状（一）国外林业碳汇的发展现状（一）国外林业碳汇的发展现状 京都议定书京都议定书与清洁发展机制与清洁发展机制 京都议定书为发达国家规定了有法律约束力的京都议定书为发达国家规定了有法律约束力的量化减限排指标量化减限排指标: :要求发达国家在要求发达国家在2008-20122008-2012年，将二氧年，将二氧化碳、甲烷等温室气体排放量比化碳、甲烷等温室气体排放量比19901990年至少减少年至少减少5.

7、2%5.2%。 同时，京都议定书还规定了三种履约机制：联同时，京都议定书还规定了三种履约机制：联合履约、排放贸易、清洁发展机制。合履约、排放贸易、清洁发展机制。（一）国外林业碳汇的发展现状（一）国外林业碳汇的发展现状附件附件附件附件1 1 1 1国家或这些国家国家或这些国家国家或这些国家国家或这些国家的企业联合执行限制或的企业联合执行限制或的企业联合执行限制或的企业联合执行限制或减少碳排放或增加碳汇减少碳排放或增加碳汇减少碳排放或增加碳汇减少碳排放或增加碳汇的项目，的项目，的项目，的项目，共享排放量减共享排放量减共享排放量减共享排放量减少单位少单位少单位少单位。 已经达到减排目标的国已经达到减

8、排目标的国已经达到减排目标的国已经达到减排目标的国 家把温室气体的排放权家把温室气体的排放权家把温室气体的排放权家把温室气体的排放权 卖给其他国家，卖给其他国家，卖给其他国家，卖给其他国家，限于限于限于限于 发达国家之间发达国家之间发达国家之间发达国家之间。 发达国家到发展中国家发达国家到发展中国家发达国家到发展中国家发达国家到发展中国家 实施项目，获得的减排实施项目，获得的减排实施项目，获得的减排实施项目，获得的减排 量可以抵减其承诺的量，量可以抵减其承诺的量，量可以抵减其承诺的量，量可以抵减其承诺的量， 限于发达国家与发展中限于发达国家与发展中限于发达国家与发展中限于发达国家与发展中 国家

9、之间。国家之间。国家之间。国家之间。 联合履约联合履约联合履约联合履约 清洁发展机制清洁发展机制清洁发展机制清洁发展机制 排放贸易排放贸易排放贸易排放贸易三机制的核心三机制的核心三机制的核心三机制的核心 京都议定书规定的三种机制京都议定书规定的三种机制缔约方国家可以通过碳交易缔约方国家可以通过碳交易缔约方国家可以通过碳交易缔约方国家可以通过碳交易, , , ,实现温室气体减排实现温室气体减排实现温室气体减排实现温室气体减排 清洁发展机制（清洁发展机制（CDMCDM）清洁发展机制的本质：清洁发展机制的本质： 发达国家可以通过清洁发展机制在本发达国家可以通过清洁发展机制在本发达国家可以通过清洁发展

10、机制在本发达国家可以通过清洁发展机制在本国以外取得减排的抵销额，从而以较低成本通国以外取得减排的抵销额，从而以较低成本通国以外取得减排的抵销额，从而以较低成本通国以外取得减排的抵销额，从而以较低成本通过过过过“境外减排境外减排境外减排境外减排”缓解其国内减排压力，同时又缓解其国内减排压力，同时又缓解其国内减排压力，同时又缓解其国内减排压力，同时又帮助发展中国家实现可持续发展。帮助发展中国家实现可持续发展。 是一个双赢的机制。是一个双赢的机制。 清洁发展机制的项目类型清洁发展机制的项目类型减排项目减排项目： 主要是在工业、能源部门，通过提高能源利用率、主要是在工业、能源部门，通过提高能源利用率、

11、替代或可更新能源来减少温室气体排放。替代或可更新能源来减少温室气体排放。碳汇项目：碳汇项目： 指通过土地利用、土地利用变化和林业，增加陆地指通过土地利用、土地利用变化和林业，增加陆地碳储量的项目，如造林、森林和农地、牧地管理等。碳储量的项目，如造林、森林和农地、牧地管理等。 研研 究究 领领 域域 20202020世纪世纪世纪世纪60606060年代中后期，国际科联年代中后期，国际科联年代中后期，国际科联年代中后期，国际科联(ICSU)(ICSU)(ICSU)(ICSU)执行的国际生物执行的国际生物执行的国际生物执行的国际生物学计划学计划学计划学计划(IBP)(IBP)(IBP)(IBP)是全

12、球陆地森林生态系统碳储量研究的开端是全球陆地森林生态系统碳储量研究的开端是全球陆地森林生态系统碳储量研究的开端是全球陆地森林生态系统碳储量研究的开端； 1972197219721972年联合国教科文组织开展的人与生物圈计划（年联合国教科文组织开展的人与生物圈计划（年联合国教科文组织开展的人与生物圈计划（年联合国教科文组织开展的人与生物圈计划（MAB)MAB)MAB)MAB)则是则是则是则是IBPIBPIBPIBP计划的发展和延续；计划的发展和延续；计划的发展和延续；计划的发展和延续； 全球碳计划（全球碳计划（全球碳计划（全球碳计划（GCP)GCP)GCP)GCP)、全球碳综合观测计划（、全球碳

13、综合观测计划（、全球碳综合观测计划（、全球碳综合观测计划（IGCOTIGCOTIGCOTIGCOT）、世）、世）、世）、世界粮农组织系统评估各主要国家森林碳汇功能等项目；界粮农组织系统评估各主要国家森林碳汇功能等项目；界粮农组织系统评估各主要国家森林碳汇功能等项目；界粮农组织系统评估各主要国家森林碳汇功能等项目；京都议定书京都议定书京都议定书京都议定书生效后，关于森林碳汇的经济问题、贸易生效后，关于森林碳汇的经济问题、贸易生效后，关于森林碳汇的经济问题、贸易生效后，关于森林碳汇的经济问题、贸易问题等研究迅速发展并成熟起来。问题等研究迅速发展并成熟起来。问题等研究迅速发展并成熟起来。问题等研究迅

14、速发展并成熟起来。 林业碳汇项目实施与碳贸易林业碳汇项目实施与碳贸易 清洁发展机制林业碳汇活动参与国应具备的条件与资格；清洁发展机制林业碳汇活动参与国应具备的条件与资格；清洁发展机制林业碳汇活动参与国应具备的条件与资格；清洁发展机制林业碳汇活动参与国应具备的条件与资格； CDMCDMCDMCDM林业碳汇项目涉及的主要机构包括：项目业主、项目所林业碳汇项目涉及的主要机构包括：项目业主、项目所林业碳汇项目涉及的主要机构包括：项目业主、项目所林业碳汇项目涉及的主要机构包括：项目业主、项目所在国政府、负责项目核证以及项目减排量核证的经营实体、清在国政府、负责项目核证以及项目减排量核证的经营实体、清在国

15、政府、负责项目核证以及项目减排量核证的经营实体、清在国政府、负责项目核证以及项目减排量核证的经营实体、清洁发展机制执行理事会以及缔约方会议；洁发展机制执行理事会以及缔约方会议；洁发展机制执行理事会以及缔约方会议；洁发展机制执行理事会以及缔约方会议； 国外早己开始林业碳贸易的尝试：荷兰国外早己开始林业碳贸易的尝试：荷兰国外早己开始林业碳贸易的尝试：荷兰国外早己开始林业碳贸易的尝试：荷兰 、法国、法国、法国、法国 、美国、美国、美国、美国 、俄罗斯、澳大利亚、印度、巴拉圭等；俄罗斯、澳大利亚、印度、巴拉圭等；俄罗斯、澳大利亚、印度、巴拉圭等；俄罗斯、澳大利亚、印度、巴拉圭等； 目前，森林碳汇服务交

16、易数量在森林环境服务交易中占重目前，森林碳汇服务交易数量在森林环境服务交易中占重目前，森林碳汇服务交易数量在森林环境服务交易中占重目前，森林碳汇服务交易数量在森林环境服务交易中占重要地位，国际碳汇项目和碳交易体系不断增加，碳交易额迅速要地位，国际碳汇项目和碳交易体系不断增加，碳交易额迅速要地位，国际碳汇项目和碳交易体系不断增加，碳交易额迅速要地位，国际碳汇项目和碳交易体系不断增加，碳交易额迅速上涨，碳汇服务机构大量涌现。上涨，碳汇服务机构大量涌现。上涨，碳汇服务机构大量涌现。上涨，碳汇服务机构大量涌现。 碳交易碳交易 国国 际际 碳碳 贸贸 易易 为了达到适应与减缓气候变化的目的，在国际碳基金

17、的推动为了达到适应与减缓气候变化的目的，在国际碳基金的推动下，在区域和国家间开展减排或增汇项目，实现了碳信用指标超越国下，在区域和国家间开展减排或增汇项目，实现了碳信用指标超越国家界限的买卖和交易，于是便形成了国际碳市场。家界限的买卖和交易，于是便形成了国际碳市场。 发展中发展中国家政国家政府和公府和公司司发达国发达国家政府家政府和公司和公司碳基金碳基金应对气应对气候变化候变化 推推 动动目目 的的资金和技术资金和技术资金和技术资金和技术等量碳信用排放指标等量碳信用排放指标等量碳信用排放指标等量碳信用排放指标碳市场碳市场 国际碳市场运行模式国际碳市场运行模式 主要是项目市场主要是项目市场碳市场

18、结构碳市场结构京都市场京都市场非京都市场非京都市场项目市场项目市场准许市场准许市场欧欧盟盟排排放放贸贸易易计计划划其其他他计计划划或或交交易易美国加洲碳美国加洲碳温室温室气体交易计划气体交易计划英国排放贸易计划英国排放贸易计划新南威尔士温室气体计划新南威尔士温室气体计划芝加哥气候交易所芝加哥气候交易所 全球主要碳基金一览表全球主要碳基金一览表序号序号基金发起方基金发起方基金名称基金名称1 1世界银行世界银行 原型碳基金原型碳基金2 2世界银行世界银行 社区发展碳基金社区发展碳基金3 3世界银行世界银行 生物碳基金生物碳基金4 4世界银行和国际基金组织世界银行和国际基金组织 荷兰清洁发展机制碳基

19、金荷兰清洁发展机制碳基金5 5世界银行和国际基金组织世界银行和国际基金组织 荷兰欧洲碳基金荷兰欧洲碳基金6 6世界银行和意大利政府世界银行和意大利政府 意大利碳基金意大利碳基金7 7丹麦政府和私人部门丹麦政府和私人部门 丹麦碳基金丹麦碳基金8 8西班牙政府西班牙政府 西班牙碳基金西班牙碳基金德国复兴银行德国复兴银行德国碳基金德国碳基金日本政府日本政府温室气体减排基金温室气体减排基金英国政府英国政府英国碳基金英国碳基金 国际碳补偿行动国际碳补偿行动 联合国环境计划署（联合国环境计划署（联合国环境计划署（联合国环境计划署（UNEPUNEPUNEPUNEP）号召全球行动起来，保）号召全球行动起来，保

20、）号召全球行动起来，保）号召全球行动起来，保护环境，植树造林，增加碳汇，减缓气候变暖；护环境，植树造林，增加碳汇，减缓气候变暖；护环境，植树造林，增加碳汇，减缓气候变暖；护环境，植树造林，增加碳汇，减缓气候变暖；一些具有强烈环境意识的国际组织、团体和个人，一些具有强烈环境意识的国际组织、团体和个人，一些具有强烈环境意识的国际组织、团体和个人，一些具有强烈环境意识的国际组织、团体和个人，也在积极自愿地参与林业碳汇活动，以消除自己的碳也在积极自愿地参与林业碳汇活动，以消除自己的碳也在积极自愿地参与林业碳汇活动，以消除自己的碳也在积极自愿地参与林业碳汇活动，以消除自己的碳排放达到排放达到排放达到排放

21、达到“碳中和碳中和碳中和碳中和”，为应对气候变暖贡献力量。，为应对气候变暖贡献力量。，为应对气候变暖贡献力量。，为应对气候变暖贡献力量。（一）国外林业碳汇的发展现状（一）国外林业碳汇的发展现状 国际碳补偿行动 ：“零排放零排放”奥运会奥运会 2006年意大利都灵冬奥会是世界上首届“零排放”奥运会，在冬奥会期间由于交通及场馆运转等产生的总排放量约为12万吨的二氧化碳，将在都灵气候遗产项目下，通过林业、节能和可再生能源措施完全抵消。国际碳补偿行动国际碳补偿行动 ：20072007年年1212月，在印度尼西亚月，在印度尼西亚巴厘岛召开的联合国气候变化大会所产生的巴厘岛召开的联合国气候变化大会所产生的

22、5 5万吨万吨二氧化碳将通过植树造林二氧化碳将通过植树造林45004500公顷全部抵消。公顷全部抵消。“零排放零排放”会议会议现现 状：没有承诺减排的国际义务；状：没有承诺减排的国际义务；态态 度：高度重视、积极行动、提高应对气候变暖的能度：高度重视、积极行动、提高应对气候变暖的能力；力；行行 动：从动：从19801980年至今，国家不断投入巨资全面加强林年至今，国家不断投入巨资全面加强林业生态建设、实施林业重点工程、扩大森林资源总量、业生态建设、实施林业重点工程、扩大森林资源总量、增加森林碳汇功能。增加森林碳汇功能。 （二）国内林业碳汇的发展现状（二）国内林业碳汇的发展现状 政策环境政策环境

23、（二）国内林业碳汇的发展现状（二）国内林业碳汇的发展现状20072007年年6 6月国务院发布月国务院发布中国应对气候变化国家中国应对气候变化国家方案方案同年同年同年同年9 9 9 9月胡锦涛主席在亚太经合组月胡锦涛主席在亚太经合组月胡锦涛主席在亚太经合组月胡锦涛主席在亚太经合组织会议上倡议建立织会议上倡议建立织会议上倡议建立织会议上倡议建立“亚太森林恢亚太森林恢亚太森林恢亚太森林恢复与可持续管理网络复与可持续管理网络复与可持续管理网络复与可持续管理网络”强调植树造林、保护森林、植被恢复和加强森林经营强调植树造林、保护森林、植被恢复和加强森林经营管理等，增加森林碳汇，应对气候变暖管理等，增加森

24、林碳汇，应对气候变暖建立相应的碳汇项目管理机构建立相应的碳汇项目管理机构积极搭建碳汇信息交流平台，组织专家研究国际碳贸易现状积极搭建碳汇信息交流平台，组织专家研究国际碳贸易现状和相关的方法学、管理政策、运行程序及技术标准和相关的方法学、管理政策、运行程序及技术标准 碳汇项目与研究工作的开展碳汇项目与研究工作的开展o开展造林再造林碳汇项目优先区域选择和评价研究开展造林再造林碳汇项目优先区域选择和评价研究优先发展的区域优先发展的区域优先发展的区域优先发展的区域( (深蓝色块区域深蓝色块区域深蓝色块区域深蓝色块区域) ) 碳汇项目与研究工作的开展碳汇项目与研究工作的开展组织实施全球第一个清洁发展机制林业碳汇项目和多个组织实施全球第一个清洁发展机制林业碳汇项目和多个林业碳汇试点项目林业碳汇试点项目组织实施组织实施林业碳汇林业碳汇项目项目房山碳汇造林项目区指导房山碳汇造林项目区指导 碳汇项目与研究工作的开展碳汇项目与研究工作的开展国内林业碳汇项目试点分布图国内林业碳汇项目试点分布图o建立中国绿色碳基金，开展以增汇为目的的林业活动建立中国绿色碳基金，开展以增汇为目的的林业活动 碳汇项目与研究工作的开展碳汇项目与研究工作的开展o开展碳循环、碳储量和碳汇功能等研究开展碳循环、碳储量和碳汇功能等研究碳通量碳通量观测观测 碳汇项目与研究工作的开展碳汇项目与研究工作的开展