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1、英国议会大厦英国议会大厦美国国会大厦美国国会大厦专题七专题七: 近代西方民主政治的确立与发展近代西方民主政治的确立与发展 沛县张寨中学沛县张寨中学 吴芳吴芳第一节第一节 代议制的确立和完善代议制的确立和完善 -英国的君主立英国的君主立宪制宪制在在20052005年年5 5月举行的英国大月举行的英国大选中，工党以赢得议会选中，工党以赢得议会646646个议个议席中的席中的355355席获得大选的胜利，席获得大选的胜利，托尼托尼布莱尔第三次入主唐宁街布莱尔第三次入主唐宁街1010号，成为工党历史上第一位三号，成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。次蝉联首相职务的领导人。布莱布莱尔在大选获胜
2、后尔在大选获胜后6 6日受女王之命日受女王之命组成新内阁。组成新内阁。请思考：请思考：英国实行怎样的政治制度？英国实行怎样的政治制度？这种制度是怎样逐步确立的？这种制度是怎样逐步确立的？概念概念: 近代西方资本主义国家的近代西方资本主义国家的代议制代议制是是指：公民通过选举产生的指：公民通过选举产生的 代表组成代表组成议议会会，形式上代表民意行使国家权力。，形式上代表民意行使国家权力。英国的代议制是君主立宪制。英国的代议制是君主立宪制。代议制代议制君主立宪制君主立宪制：是指资本主义国是指资本主义国家用家用宪法宪法限制君主权力的政治制度，限制君主权力的政治制度，一切都有法律决定，君主没有实权，一
3、切都有法律决定，君主没有实权，而本身也要遵循法律。而本身也要遵循法律。概念概念权力机构权力机构国国王王议议会会内内阁阁二、过程：二、过程：资产阶级革命和光荣革命资产阶级革命和光荣革命三、三、特点和作用：特点和作用：一、背景：一、背景：第一课：代议制的确立和完善第一课：代议制的确立和完善1、确立、确立: 权利法案权利法案和和王位继承法王位继承法2、发展：、发展：责任内阁制的形成责任内阁制的形成3、完善：、完善：1832年议会改革年议会改革4、强化：、强化：内阁专横内阁专横时时 间间1649年年结结 果果建立共和国建立共和国1660年封建王朝复辟封建王朝复辟1688年年结果资产阶级和新贵族掌握政权
4、。结果资产阶级和新贵族掌握政权。一、一、背景背景-资产阶级革命和资产阶级革命和光荣革命光荣革命1640年资产阶级革命爆发资产阶级革命爆发第一节：代议制的确立和完善第一节：代议制的确立和完善1688年年“光荣革命光荣革命”体现了英国当时哪两个阶级的斗争？谁占了优势？体现了英国当时哪两个阶级的斗争？谁占了优势？ “光荣革命光荣革命”，材料一：材料一：材料一：材料一：17171717世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜下，国王詹姆士一世和查理一世标榜下，国王詹姆
5、士一世和查理一世标榜下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授君权神授君权神授君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。并宣称议会的权力来自国王。并宣称议会的权力来自国王。并宣称议会的权力来自国王。材料二：材料二：材料二：材料二：1640164016401640年英国爆发资产阶级革命年英国爆发资产阶级革命年英国爆发资产阶级革命年英国爆发资产阶级革命1688168816881688年，年，年，年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一
6、场不流血的革命，史称走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光光光光荣革命荣革命荣革命荣革命”。请思考：请思考：请思考：请思考：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？答：答：答：答：国王权力的来源国王权力的来源国王权力的来源国王权力的来源已不再是神授而是议会。已不再是神授而是议会。已不再是神授而是议会。已不再是神授而是议会。政治权力政治权力政治权力政治权力从英王开始向议会转移。从
7、英王开始向议会转移。从英王开始向议会转移。从英王开始向议会转移。（1 1）权利法案权利法案（2 2）王位继承法王位继承法内容：内容：1、确立：、确立：二、过程：二、过程：时间：时间：1689年年目的：目的：结果：结果：限制王权，扩大议会的权力。限制王权，扩大议会的权力。把实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会把实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，权力高于王权，司法权独立于王权的原则，从而从而奠定了君主立宪制基础。奠定了君主立宪制基础。权利法案权利法案的内容的内容凡未经议会同意，以国王权威凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止实施停止法律或停止实施
8、之僭越权力，为非法权力。之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。皆属违法。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王限制了国王
9、的哪些权利的哪些权利？权利法案权利法案的内容的内容议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会法律起见，议会应时常集会。 保证了议会的保证了议会的哪些权力？哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权过程过程1.1.光荣革命前国王的最高咨询机构光荣革命前国王的最高咨询机构2.2.光荣革命后光荣革命后 国王直辖
10、的最高行政机国王直辖的最高行政机关。关。3.3.乔治一世时乔治一世时 形成惯例，国王的行政形成惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。权逐渐移交到内阁。4.4.沃波尔开创沃波尔开创 先例。先例。5.5. 责任内阁制形成并得以完善。责任内阁制形成并得以完善。乔乔治治一一世世沃沃波波尔尔基础知识基础知识2.发展发展:责任内阁制的形成责任内阁制的形成(枢密院枢密院-内阁内阁)-18世纪世纪中叶中叶1.责任内阁制形成过程中君主的行责任内阁制形成过程中君主的行政权力呈何变化趋势？政权力呈何变化趋势？ 内阁取代国王掌握最高行政权内阁取代国王掌握最高行政权,国王国王统而不治统而不治2.内阁的行政权力呈何发展趋势？
11、内阁的行政权力呈何发展趋势？内阁掌握实权，内阁由议会选举产生，内阁掌握实权，内阁由议会选举产生，并对议会负责；并对议会负责；3.你如何看内阁和议会的关系？你如何看内阁和议会的关系？内阁由议会选举产生，并对议会负责；内阁由议会选举产生，并对议会负责；议会对内阁进行监督，议会可以通过对政府的不信任案，议会对内阁进行监督，议会可以通过对政府的不信任案，解散内阁，同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出解散内阁，同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。的下院决定内阁去留。问题问题:在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁内阁”，从，从而使中国古代的
12、内阁制度正式确立；而在而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？思维拓展：思维拓展：英国：英国：内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。大权独揽。内阁掌握实权，不对君主负责。君主内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而不治统而不治”，虚有其位。，虚有其位。中国：中国：责任内阁制的影响？责任内阁制的影响？A、内阁掌握行政权、内阁掌握行政权,议会取得了对行政权力议会取得了
13、对行政权力的监督控制权；的监督控制权；B、国王、国王“统而不治统而不治”；C、英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。、英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。学以致学以致用用材料一：材料一： 新华网伦敦新华网伦敦01年年6月月8日电日电 根据英国官方根据英国官方8日公布的选举结果，执政党工党在日公布的选举结果，执政党工党在7日日举行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连任举行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连任英国首相。英国首相。 8日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见女王，并接受女王日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见女王，并接受女王对他组建新内阁的授权。布莱尔将在对他组建新内阁的授权。布
14、莱尔将在8日晚些时候宣布新日晚些时候宣布新内阁成员名单。内阁成员名单。 本次大选共有本次大选共有3294名候选人参加英国议会下院名候选人参加英国议会下院659个议个议席的角逐。在目前已公布的席的角逐。在目前已公布的640个选区中，工党获个选区中，工党获413个个议席，保守党获议席，保守党获165个议席，自由党获个议席，自由党获52个议席。保守党个议席。保守党领袖黑格承认竞选失败，并宣布将辞去该党领袖职务。领袖黑格承认竞选失败，并宣布将辞去该党领袖职务。根据材料，请问：布莱尔要上根据材料，请问：布莱尔要上台组阁必须具备什么条件？台组阁必须具备什么条件？ 如果你是英国保守党的领导人之一，想要如果你
15、是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布莱尔上台组阁，那么必须具备什取代工党的布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？ 答 保守党必须在下院大选中获胜成为保守党必须在下院大选中获胜成为 多数党；多数党； 你本人必须是保守党领袖；你本人必须是保守党领袖； 由国王任命。由国王任命。最关键的是最关键的是 赢得民众的广泛支持，赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。获得选举的胜利。（1 1）背景：）背景：18321832年议会改革年议会改革选举权的扩大选举权的扩大3、完善：、完善：英国议会选举制度英国议会选举制度, ,激起工业资产阶级的不
16、满激起工业资产阶级的不满. .欧洲大陆革命潮流的冲击欧洲大陆革命潮流的冲击. .英国群众斗争的高涨英国群众斗争的高涨. .工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争. .（2 2）内容：）内容：放宽对选民财产的限制放宽对选民财产的限制重新分配议席重新分配议席（3 3）评价：）评价：积极：积极： 工业资产阶级获得更多的参政权和选举权工业资产阶级获得更多的参政权和选举权局限局限: 工人、贫民的政治权利受到限制工人、贫民的政治权利受到限制总的来说：总的来说：财产资格：不断降低；财产资格：不断降低； 对象：不断扩大。对象：不断扩大。基础知识基础知识1)你认为旧选举制度的弊
17、端有：你认为旧选举制度的弊端有：2)旧选举制度下哪些人的选举权得不到旧选举制度下哪些人的选举权得不到保障：保障：选区划分不合理选区划分不合理 （ ）对选民和被选举人有高额的财产限对选民和被选举人有高额的财产限制制 （ ） 议席分配不合理议席分配不合理 （ ） 选举结果由国王决定（选举结果由国王决定（ ）大资产阶级大资产阶级工业资产阶级工业资产阶级工人、农民工人、农民中小资产阶级中小资产阶级社会社会阶层阶层财产要求财产要求城市城市房主房主年收入年收入1010镑以上镑以上房客房客年付房租年付房租1010镑以上镑以上农村农村土地所有者土地所有者年收入年收入1010镑以上镑以上租地经营者租地经营者年收
18、入年收入5050镑以上镑以上材料材料1：选民资格：选民资格a)1832年议会改革在选民资格方面年议会改革在选民资格方面有怎样的突破？有怎样的突破？问题深化问题深化降低选民财产资格的限制降低选民财产资格的限制材料材料2：取消：取消56个衰败选区的议会代表个衰败选区的议会代表名额；名额；30个小选区的选举名额从个小选区的选举名额从2名减名减为为1名；将空出的名；将空出的143个席位分配给新兴个席位分配给新兴的工业城市的工业城市。b)1832年议会改革的直接受益者年议会改革的直接受益者是谁？其经济根源是什么？是谁？其经济根源是什么？c)工人和农民的政治状况如何工人和农民的政治状况如何？议会的上院议会
19、的上院上议院上议院 1414世纪中期世纪中期议会形成上下两议会形成上下两院。上院主要由院。上院主要由贵族和高级教士贵族和高级教士组成，又称贵族组成，又称贵族院。院。议会的下院议会的下院下议院下议院 下议院主要下议院主要由地方各县及各由地方各县及各市镇的骑士、市市镇的骑士、市民和资产阶级化民和资产阶级化的贵族组成，又的贵族组成，又称平民院。称平民院。内阁权力强化，凌驾于议会之上。内阁权力强化，凌驾于议会之上。 （1 1）时间）时间：1919世纪世纪7070年代以后年代以后（2 2）标志：）标志：内阁专横内阁专横4、强化：、强化：（英国议会中的英国议会中的“第三院第三院”）事实事实1 1：1875
20、1875年，英国首相迪士累利未经议会年，英国首相迪士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河同意，擅自购买了苏伊士运河44%44%的股票的股票问题问题1 1：这种情况是英国的宪法所允许的吗？这种情况是英国的宪法所允许的吗？ 你认为议会会怎么处理？你认为议会会怎么处理？事实事实2 2：这种这种“违宪违宪”行为却得到了议员们的行为却得到了议员们的齐声喝彩。齐声喝彩。问题问题2 2：为什么？为什么？内阁权利膨胀，成为内阁权利膨胀，成为“第三院第三院”课堂延伸课堂延伸1.内阁几乎垄断了全部的立法提案权内阁几乎垄断了全部的立法提案权和一部分立法权。和一部分立法权。2.内阁篡夺了议会的财政权。内阁篡夺了议会
21、的财政权。3.内阁和首相对议会下院控制加强。内阁和首相对议会下院控制加强。议会权力转向了内阁，内阁权利膨胀，凌议会权力转向了内阁，内阁权利膨胀，凌驾于议会之上驾于议会之上 -被称为第三院被称为第三院请你找出依据请你找出依据理解深化理解深化1 1、特点：、特点：（1）君主统而不治；）君主统而不治；（2）议会和内阁居权力中心；）议会和内阁居权力中心；（3）内阁与议会相互制衡。）内阁与议会相互制衡。三、英国君主立宪制的特点和作用三、英国君主立宪制的特点和作用2、积极作用：、积极作用：（1）结束君主专制制度，是历史的进步；）结束君主专制制度，是历史的进步；（2）稳定社会秩序；）稳定社会秩序；（3）促进
22、资本主义经济的发展；）促进资本主义经济的发展；（4）为各国提供一种政治体制发展模式。）为各国提供一种政治体制发展模式。材料一材料一、一位英国的宪法权威人士说：上一位英国的宪法权威人士说：上下两院如果作出决定，就是把女王本人的下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。材料二、康熙帝说：材料二、康熙帝说：“今天下大小事务，今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。皆朕一人亲理，无可旁贷。”问题：问题：二、非选择题二、非选择题在同一历史时期，中英两国的政在同一历史时期，中英两国的政治体制有什么不同？治体制有什么不同？中英两国政治制度
23、比较中英两国政治制度比较中国中国英国英国国体国体政体政体政党制度政党制度立法机关立法机关行政机关行政机关国家元首国家元首人民民主专政人民民主专政君主立宪制君主立宪制人民代表大会制人民代表大会制资产阶级专政资产阶级专政中共领导下的多党中共领导下的多党合作与政治协商制度合作与政治协商制度两党制两党制全国人大与其常务委员会全国人大与其常务委员会议会议会国务院国务院国家主席国家主席内阁（首相）内阁（首相）国王国王英国议会中的英国议会中的“第三院第三院”指指 ( ) A.上议院上议院 B.下议院下议院 C.内阁内阁 D.最高法院最高法院C基础知识基础知识是谁在真正统治英国？是谁在真正统治英国？ 思考思考
24、:1 1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：内阁成员大体上是赞同还是反对？内阁成员大体上是赞同还是反对？女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？兵？为什么？议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。赞同。赞同。赞同。( ( ( (内阁成员与首相政见一致内阁成员与首相政见一致内阁成员与首相政见一致内阁成员与首相政见一致, , , ,共进退共进退共进退共进退) ) ) )不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不
25、会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。日本日本天皇夫妇天皇夫妇荷兰荷兰女王会见温家宝女王会见温家宝西班牙西班牙国王夫妇国王夫妇柬埔寨柬埔寨国王国王泰国泰国国王夫妇国王夫妇课堂讨论：课堂讨论：你知道世界上还有哪些君你知道世界上还
26、有哪些君主立宪制的国家？试列举几个国家。主立宪制的国家？试列举几个国家。1 1、16891689年英国议会制定年英国议会制定权利法案权利法案的主要目的是：的主要目的是：剥夺国王的权利按宪法选举国王剥夺国王的权利按宪法选举国王削弱和限制国王的权利加强人民的权利削弱和限制国王的权利加强人民的权利2 2、英国责任内阁制形成于：、英国责任内阁制形成于：1717世纪末世纪末1818世纪中叶世纪中叶1919世纪中叶世纪中叶2020世纪初世纪初3 3、英国内阁的第一位首相是、英国内阁的第一位首相是 ：克伦威尔沃波尔克伦威尔沃波尔乔治一世威廉三世乔治一世威廉三世4 4、下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是：
27、下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是：下院议员由选民选举产生下院议员由选民选举产生下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相上院成为国家权力中心上院成为国家权力中心国王国王“统而不治统而不治”，只是最高权力的象征，只是最高权力的象征5、19世纪世纪70年代以后，英国政治体制发展的特点是年代以后，英国政治体制发展的特点是 ： 议会权力削弱，国王权力增强议会权力削弱，国王权力增强内阁权力削弱，议会权力增强内阁权力削弱，议会权力增强议会权力削弱，内阁权力增强议会权力削弱，内阁权力增强议会和国王权力增强，内阁权力削弱议会和国王权力增强，内阁权力削弱6、被英国人称为议会中
28、的被英国人称为议会中的“第三院第三院”的是的是 ： 上院下院上院下院国王内阁国王内阁7 7、英国实行、英国实行“君主立宪制君主立宪制”是指是指( ( ) ) A. A.宪法有君主主持制定宪法有君主主持制定 B.B.君主按宪法选举产生君主按宪法选举产生 C.C.议会由君主负责召开议会由君主负责召开 D.D.君主的权力受宪法制约君主的权力受宪法制约D8、权利法案权利法案载：载：“凡未经议会同凡未经议会同意，以国王的名义停止法律为非法权力。意，以国王的名义停止法律为非法权力。这一条文的重要影响是（这一条文的重要影响是（ ） A.国王和议会共商国是成为一种制度国王和议会共商国是成为一种制度 B.国王的权力为非法权力国王的权力为非法权力 C.国王也要遵守法律国王也要遵守法律 D.议会权力超过国王议会权力超过国王,国王统而不治国王统而不治D9、1832年议会改革的根源是年议会改革的根源是( )A. 资本主义经济的发展资本主义经济的发展B.工农群众的推动工农群众的推动C.旧选举制度的弊端旧选举制度的弊端D.欧洲革命的冲击欧洲革命的冲击A
