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1、专题二专题二采访权与拒绝采访权采访权与拒绝采访权一、违法违纪人员一、违法违纪人员二、政府公职人员二、政府公职人员三、公众人物三、公众人物四、普通民众四、普通民众专题二采访权与拒绝采访权新闻记者证管理办法新闻记者证管理办法2009200920092009年年年年8 8 8 8月月月月24242424日日日日 第五条第五条 新闻记者持新闻记者证依法从事新闻记者持新闻记者证依法从事新闻采访活动受法律保护。各级人民政府及新闻采访活动受法律保护。各级人民政府及其职能部门、工作人员应为合法的新闻采访其职能部门、工作人员应为合法的新闻采访活动提供必要的便利和保障。活动提供必要的便利和保障。 任何组织或者个人
2、不得干扰、阻挠新闻机任何组织或者个人不得干扰、阻挠新闻机构及其新闻记者合法的采访活动。构及其新闻记者合法的采访活动。专题二采访权与拒绝采访权一、违法违纪人员一、违法违纪人员 任何人都没有实施违法行为的自由，任何人都没有实施违法行为的自由，因此他们的违法行为必须接受社会舆论的因此他们的违法行为必须接受社会舆论的监督，接受媒体的监督。监督，接受媒体的监督。 必要时可以使用必要时可以使用“隐性采访隐性采访”，但不要，但不要使用国家明令禁止使用的间谍设备进行偷使用国家明令禁止使用的间谍设备进行偷拍偷录。拍偷录。录像：杭州非法医院（隐性拍摄）录像：杭州非法医院（隐性拍摄）专题二采访权与拒绝采访权二、政府
3、公职人员二、政府公职人员中华人民共和国政府信息公开条例（自（自20082008年年5 5月月1 1日起施行）日起施行）立法宗旨：立法宗旨： 1 1、保障人民群众的知情权、保障人民群众的知情权、保障人民群众的知情权、保障人民群众的知情权 2 2 2 2、提高政府工作的透明度、提高政府工作的透明度、提高政府工作的透明度、提高政府工作的透明度 3 3 3 3、促进依法行政、促进依法行政、促进依法行政、促进依法行政 4 4 4 4、充分发挥政府的服务作用、充分发挥政府的服务作用、充分发挥政府的服务作用、充分发挥政府的服务作用专题二采访权与拒绝采访权政府信息公开条例政府信息公开条例(2007(2007(
4、2007(2007年年年年4 4 4 4月月月月) ) ) ) 第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制
5、定本条例。济社会活动的服务作用，制定本条例。济社会活动的服务作用，制定本条例。济社会活动的服务作用，制定本条例。 第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。广播、电视等便于公众知晓的方式公开。广播、电视等便于公众知晓的方式公开。广播、电视等便于公众知晓的方式公开
6、。专题二采访权与拒绝采访权 20042004年年9 9月月2121日新京日新京报消息：今后，只要涉报消息：今后，只要涉及依法行政工作，北京市及依法行政工作，北京市各级政府各机关都不能对各级政府各机关都不能对新闻记者说新闻记者说“无可奉告无可奉告”，而且要积极配合采访。，而且要积极配合采访。象北京市这样正式发红头象北京市这样正式发红头文件要求政府机关支持配文件要求政府机关支持配合新闻采访的，在各地政合新闻采访的，在各地政府中还很少见。政府在社府中还很少见。政府在社会舆论面前会舆论面前“无权沉默无权沉默”。 专题二采访权与拒绝采访权政府在社会舆论面前政府在社会舆论面前“无权沉默无权沉默”36036
7、0：两会告别：两会告别“无可奉告无可奉告” ” 政府信息公开条例政府信息公开条例 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。负责推进、指导、协调、监督全国的政
8、府信息公开工作。负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
9、进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。专题二采访权与拒绝采访权三、公众人物三、公众人物党政机关特权领导人、明星、名专家等党政机关特权领导人、明星、名专家等 公众人物隐私：公众人物隐私： 最高法关于审理名誉权若干问题解答：最高法关于审理名誉权若干问题解答：最高法关于审理名誉权若干问题解答：最高法关于审理名誉权若干问题解答：“对未对未对未对未经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬他人隐私、致使他人名誉受到损害的，按照以
10、侵形式宣扬他人隐私、致使他人名誉受到损害的，按照以侵形式宣扬他人隐私、致使他人名誉受到损害的，按照以侵形式宣扬他人隐私、致使他人名誉受到损害的，按照以侵害他人名誉权处理。害他人名誉权处理。害他人名誉权处理。害他人名誉权处理。” 恩格斯：恩格斯：个人隐私应当受到个人隐私应当受到法律的保护，但是当它与公共利益法律的保护，但是当它与公共利益相联系的时候，就应当成为不可回相联系的时候，就应当成为不可回避的新闻报道内容。避的新闻报道内容。 20062006年年4 4月，窦唯因不满月，窦唯因不满新京报关于他的报道，新京报关于他的报道，称捏造事实，将报社一辆轿称捏造事实，将报社一辆轿车烧毁，砸坏一台电脑，被
11、车烧毁，砸坏一台电脑，被检方指控损坏公私财物罪。检方指控损坏公私财物罪。专题二采访权与拒绝采访权四、普通民众四、普通民众 尊重普通民众的个人生活空间尊重普通民众的个人生活空间 擅自报道他人隐私应当承担法律责擅自报道他人隐私应当承担法律责任，但经被报道人同意的除外。任，但经被报道人同意的除外。艾滋孤儿状告媒体侵权案2006200620062006年年年年3 3 3 3月月月月专题二采访权与拒绝采访权艾滋孤儿艾滋孤儿小莉小莉2005年年12月月2日日 专题二采访权与拒绝采访权 小莉状告华夏时报，要求停止侵害并赔小莉状告华夏时报，要求停止侵害并赔小莉状告华夏时报，要求停止侵害并赔小莉状告华夏时报，要
12、求停止侵害并赔礼道歉，赔偿精神损失礼道歉，赔偿精神损失礼道歉，赔偿精神损失礼道歉，赔偿精神损失10101010万元。朝阳法院审理认万元。朝阳法院审理认万元。朝阳法院审理认万元。朝阳法院审理认为，该媒体报道隐私对小莉今后的生活不利，违为，该媒体报道隐私对小莉今后的生活不利，违为，该媒体报道隐私对小莉今后的生活不利，违为，该媒体报道隐私对小莉今后的生活不利，违反了社会公德，应当认定这篇报道侵犯了小莉的反了社会公德，应当认定这篇报道侵犯了小莉的反了社会公德，应当认定这篇报道侵犯了小莉的反了社会公德，应当认定这篇报道侵犯了小莉的肖像权、隐私权和名誉权。根据最高人民法院肖像权、隐私权和名誉权。根据最高人
13、民法院肖像权、隐私权和名誉权。根据最高人民法院肖像权、隐私权和名誉权。根据最高人民法院关于审理名誉权若干问题解答和艾滋病防关于审理名誉权若干问题解答和艾滋病防关于审理名誉权若干问题解答和艾滋病防关于审理名誉权若干问题解答和艾滋病防治条例的相关规定，判令华夏时报赔礼道治条例的相关规定，判令华夏时报赔礼道治条例的相关规定，判令华夏时报赔礼道治条例的相关规定，判令华夏时报赔礼道歉，并赔偿小莉精神损失费歉，并赔偿小莉精神损失费歉，并赔偿小莉精神损失费歉，并赔偿小莉精神损失费2 2 2 2万元。万元。万元。万元。 2005200520052005年年年年3 3 3 3月月月月1 1 1 1日开始实施的艾
14、滋病防治条例：日开始实施的艾滋病防治条例：日开始实施的艾滋病防治条例：日开始实施的艾滋病防治条例：“未经本人未经本人未经本人未经本人或者其监护人同意，任何单位或个人不得公开艾滋病病毒感染或者其监护人同意，任何单位或个人不得公开艾滋病病毒感染或者其监护人同意，任何单位或个人不得公开艾滋病病毒感染或者其监护人同意，任何单位或个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的
15、信息。史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。” 最高法关于审理名誉权若干问题解答：最高法关于审理名誉权若干问题解答：最高法关于审理名誉权若干问题解答：最高法关于审理名誉权若干问题解答：“对未经他人同对未经他人同对未经他人同对未经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬他人意，擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬他人意，擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬他人意，擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬他人隐私、致使他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。隐私、致使他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。隐私、致使他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。隐私、致使他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。” 专题二采访权与拒绝采访权新闻报道新闻报道请注意雷区！请注意雷区！友情提示友情提示专题二采访权与拒绝采访权
