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1、定额预算与计量支付Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望定额的定义工业企业在生产经营活动过程中,在一定的条件下,对人力、物力、财力的使用和消耗,经过科学的测定,分析,计算,确定一些合理的数学指标,作为管理和生产所应遵守或达到的标准,这个标准就是定额。也就是说,定额是在正常的生产(施工)技术和组织条件下,为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。 公路工程定额公路工程概算定额预算定额施工定额在公路建设中,定额具有如下的作用:编制概算、预算和决算的依据编制
2、施工组织文件的依据,是编制各种施工计划的依据公路施工企业进行经济核算,考核工程成本的依据是计量支付的计价依据 现行公路工程定额体系1992年交通部交工发199265号通知公布的公路工程预算定额、公路工程概算定额,自1992年5月起施行。这两本定额与1996年公布的公路工程基本建设工程概算、预算编制办法附录十一的基价表一起配套使用。1996年交通部颁发的公路工程估算指标。交通部1996610号发布的公路工程机械台班费用定额交通部公设字1997134号发布的公路工程施工定额。四川省交通厅1997年(97)川交函建字第891号文发布四川省执行交通部颁(96)公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定
3、,对使用96编制办法作了明确的适用性规定。运用定额所谓运用定额,就是平时所说的“查定额”,是根据编制概、预算的具体条件和目的,查得需要的、正确的定额的过程。为了正确地运用定额,首先,必须反复学习定额、熟练地掌握定额,其次,必须收集并熟悉中央及地方交通主管部门有关定额运用方面的文件和规定。运用定额的步骤(1)根据运用定额的目的,确定所用定额的种类(是概算定额、预算定额还是估算指标)。(2)根据概(预)算项目表,依次按目、节确定欲查定额的项目名称,再据以在定额目录中找到其所在页次,并找到所需定额表。但要注意核查定额的工作内容、作业方式是否与施工组织相符。(3)查到定额表后再进行如下工作:运用定额的
4、步骤(3)查到定额表后再进行如下工作:1)看看表上“工程内容”与设计要求、施工组织要求有没有出入,若无出入,则可在表中找到相应的细目,并进一步确定子目(栏号);2)检查定额表的计量单位与工程项目取定的计量单位是否一致、是否符合规定的工程量计算规则;3)看定额的总说明、章说明、节说明以及表下的小注是否与所查子目的定额有关,若有关,则采取相应措施;4)根据设计图纸和施工组织设计检查一下,子目中有无需要抽换的定额?是否允许抽换?若应抽换,则进行具体抽换计算;5)依子目各序号确定各项定额值,可直接引用的就直接抄录,需计算的则在计算后抄录。运用定额的步骤(4)重新按上述步骤复核。(5)该项目的该细目定额
5、查完后,再查定该项目的另外细目的定额,依次完成后,再查另一项目的定额。当熟练之后,上列步骤,不必依次进行。运用定额应注意的问题计量单位要与项目之间一致,特别是在抽换、增量计算时更应注意。当项目中任何项(工、料、机)定额值变化时,不要忘记其基价也要作相应的变化。当查定额时,首先要鉴别工程项目是属于哪类工程,以免盲目随意确定而在表中找不到栏目、无法计算或错误引用定额。如“汽车运土”,与“汽车运输(构件)”就是如此,前者为路基工程,而后者为桥梁工程。定额表中对某些物品规定按成品价格编制预算,如“其他工程”中的Z形柱、铝合金标志等;而对某些物品则规定按半成品价格编制预算,查定额时要注意。 抽换砂浆、混
6、凝土定额的条件砂浆、混凝土的设计标号与定额表列标号不同实际使用的材料规格与定额表列规格不同抽换定额的要求保持原定额半成品数量(体积)不变除设计有明确规定外,应保持原材料规格不变材料抽换的同时,还应根据基价表抽换该定额基价工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解。工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量,仅作为投标的共同基础,不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量,由承包人按技术规范规定的计量方法,以监理工程师认可的尺寸、断面计量,按工程量清单的单价和总额价计算支付金额;或者,根据具体情况,按合同条款第52条的规定,由监理工程师确定的单
7、价或总额价计算支付额。除非合同另有规定,工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险(工程一切险和第三方责任险除外)、税费、利润等费用,以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。工程一切险的投保金额为工程量清单第100章(不含工程一切险及第三方责任险的保险费)至第900章的合计金额,保险费率为_;第三方责任险的投保金额为 元,保险费率为_。工程量清单第100章内列有上述保险费的支付细目,投标人根据上述保险费串计算出保险费,填入工程量清单。除上述工程一切险及第三方责任险以外,所投其他保险的保险费均由承包人承担并
8、支付,不在报价中单列。工程量清单中本合同工程的每一个细目,都需填入单价;有些细目数量虽未标出而要求填入总额价者,投标人亦应按要求将总额价填人。对于没有填入单价或总额价的细目,其费用应视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价中,承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目,但不能得到结算与支付。符合合同条款规定的全部费用应认为已被计人有标价的工程量清单所列各细目之中,未列细目不予计量的工作,其费用应视为已分摊在本合同工程的有关细目的单价或总额价之中。工程量清单各章是按技术规范相应章次编号的,因此工程量清单中各章的工程细目的范围与计量等应与技术规范相应章节的范围、计量与支
9、付条款结合起来理解或解释。对于符合要求的投标文件,在签订合同协议书前,如发现工程量清单中有计算方面的算术差错,按投标须知第23条规定修正。工程量清单中所列工程量的变动,丝毫不会降低或影响合同条款的效力,也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。承包人对用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用,已包括在工程量清单的单价与总额价之中。在工程量清单中标明的暂定金额,除合同另有规定外,应由监理工程师按合同条款第52条和58条的规定,结合工程具体情况,报经业主批准后指令全部或部分地使用,或者根本不予动用。工程量清单中的暂定金额一般有三种方式:计日工(本范本中未考虑计日工,下同)、专项暂定金额与一定百分率的不可预见因素的预备金,都是可能发生、也可能不发生的、招标时难以确定的金额,均按合同通用条款第 58条规定办理。投标价中包括此三项暂定金额是表明承包人对此有合同义务。不可预见费,含工程地质与自然条件的意外费和价格意外费,视具体项目情况应不超过10;专项暂定金额控制在2左右。计量方法用于支付已完工程的计量方法,应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料,不是工程量清单的外延纸与工程量清单所列数量不一致时,以工程量清单所列数量作为报价的依据。