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1、长三角经济增长方式与外资利用效应研究摘要：本文在重点描述了长三角两省一市经济增长方式的基础上，深刻的剖析了外商直接投资对长三角经济增长方式的影响。近几年来，长三角地区全要素生产率有显著提高，在投资高速增长的背景下，该区域的粗放型经济增长向集约型经济增长方式转变，而且变化较大。在国家高度重视外商直接投资的背景下，出台了一系列的优惠措施。使外商增加了投资的力度。虽然他们通过技术外溢等途径促进了我国科技的快速发展，由于其对国内投资的挤入效应推动了资本的扩张，对经济增长方式转变形成显著的效果。关键词：外商直接投资；全要素生产率；经济增长方式；长三角；外资利用效率一、 .长三角经济增长方式的演变历程 长
2、江三角洲地区自古以来就是一个经济发达、物产丰富的富庶之地，从“苏湖熟，天下足”到资本主义萌芽的发源地，从发达的农业高产地区到今天全国工业最先进的集中之地，每一步的成就不仅仅依靠国家的政策优待，也凭借自己的力量、外商直接投资等方式不断的发展壮大，从大力发展乡镇企业开始，以区域内城乡自我积累为支撑，经济获得了快速发展。现在长三角经济进入了一个以上海为龙头，以建立国际经济、金融、贸易中心为目标，高新技术产业得到迅猛发展，产业结构高度不断提升的中国最具经济活力的城市带。目前，长三角地区凭借其拥有的良好的基础设施、发达的科技教育和日趋完善的政策环境，成为国内外投资者关注的“热土”，特别是跨国资本正大举向
3、长三角地区转移。 在各省市政府的高度重视情况，政府出台了一系列的政策来扶持当地的经济发展，其中对外商的直接投资的优惠政策出台后，使国外的大量资金流入长三角经济区，极大的推动了当地的经济、文化、科技等高速发展、随着经济的飞速发展同时也带动了本土企业的高度发展。在科技大发展带动了长三角经济增长方式的转变，从粗放型向集约型的转变。从生态文明建设方面来看，企业从浪费型向节约型转变。从科技角度来看，从低技术型向高科技型转变。经济增长的动力来自于多个方面，根据内生经济增长理论，除要素资本投入增加以外，研发、技术进步、人力资本、金融创新、对外开放、外资以及制度变迁均可能成为经济增长的关键因素。经济增长方式由
4、粗放型向集约型转变的本质就是减少经济增长对要素投入增长的依赖，即提高全要素生产率增长对经济增长的贡献率。长三角经济增长伴随着体制转轨、技术进步、资本和劳动投入的增加。判别长三角经济增长方式的特点和演变规律，其关键就是要对经济增长过程中要素投入的贡献和全要素生产率增长的贡献进行合理的区分。二、 .外商直接投资对长三角经济增长方式的影响 经济增长方式是指一个国家（或地区）经济增长的实现模式，它可分为两种形式：粗放型和集约型。粗放型增长方式是指产出的增长主要依靠扩大资本和劳动等生产要素的投入来实现的增长方式。由于不依赖技术进步，表现在投入产出比上的效益指标没有明显的提高；集约型增长方式指的是产出的增
5、长主要依靠技术进步，提高要素生产率老实现的增长方式，表现为投入产出指标的不断提高。 根据总量生产函数分析和资本产出弹性与劳动产出弹性的计算，可将一个时期的经济增长率进行分解，即由生产要素投入量增加导致的经济增长和由要素生产率提高导致的部分。如果要素投入量增加引起的经济增长比重大，则为粗放型增长方式；如果要素生产率提高引起的经济增长比重大，则为集约型增长方式。但经济增长方式的区分只是相对的，不是绝对的，二者有时还是互相交叉的。 经济增长方式转变，是指经济增长方式从粗放型增长方式为主转向集约型增长方式为主。这种转变是渐进的，需要有一个过程，是全局性的，不排斥某些地区、城市、企业在某些条件下实行粗放
6、型增长。各地区和城市受其所处环境、市场条件、技术发展水平以及就业状况等因素的制约，经济增长方式可能存在很大差异，增长方式的转变也不会步调一致。 外商直接投资对长三角经济增长方式转变的途径：第一，加快科技进步，提高科技进步对经济增长 经济集约增长的实质是低投入、低消耗、高产出、高效益，而这关键取决于科技进步。科技进步可以改进产品、工程的设计，可以更新机器、设备，降低能耗，提高物资利用率，从而节约物化劳动的投入和使用。同时，科技进步可以缩短产品的生产周期，或者在同样的时间内生产更多的产品，从而降低单位产品的活劳动含量，节约活劳动，提高劳动生产率。此外，科技进步还能提高产品的质量，增加产值，提高效益
7、，从而实现经济增长的低投入、低消耗、高产出、高效益。因此，科技进步是经济增长方式的转变的前提。当今业已实现经济集约化增长的国家和地区，在实现经济增长方式转变时，都具有了较高的科技水平，并且都十分重视科学技术的进步。第二提高劳动者素质是实现经济增长方式转变的重要途径提高劳动者素质，大力发展教育事业。 提高劳动者素质是实现经济增长方式转变的重要途径，而要提高劳动力素质，就必须大力发展教育事业。教育投资是人力资本形成和积累的主要途径。教育的内容要全面，不仅要传授科学知识和技能，还应加强劳动态度和职业道德的教育。世界银行的研究显示，劳动力受教育的平均时间每增加1年，GDP就会增加9%。从业已实现经济增
8、长方式转变的国家和地区看，在经济增长方式转变时，它们的人口受教育程度都普遍较高。第三完善竞争性市场体系。实现集约型经济增长的微观基础是有效的市场竞争，因而完善市场结构是实现经济增长方式转变的重要途径之一。这是因为，市场结构在相当大的程度上决定着企业的竞争行为，进而决定市场竞争的效果。只有在合理的市场结构下，才能充分发挥市场竞争在优化资源配置和有效利用资源方面的基本功能。可见，市场结构与有效竞争密切相关。三、 正确引导外商直接投资的有效措施 1.长三角地区对外商直接投资行业的渐进式开放在行业对外开放过程中，我们对外资开放的，首先是属于竞争性产业的一般加工、制造业、劳动和资源密集型产业和饭店等一般
9、服务业，对一些重要产业与行业则实施渐进原则，对关键产业的对外开放，国家掌握控制权和审批权。当前，我国的对外开放领域，已由改革初期的一般加工工业，发展到基础设施等方面。近年来，金融、保险、旅游、批发、零售、外贸、通信、法律咨询、航运及货运代理等服务行业也逐步开始了对外开放的试点，基本形成了宽领域的开放格局。 2.对外商直接投资方式的逐步放开在利用外资方式上，我国首先鼓励的是合作、合资经营项目，最近几年才放松对外商独资项目的限制，同时对部分产业与行业的投资方式提出特定要求。随着利用外资工作的不断深入，外商来华直接投资方式开始向多元化发展。BOT、外商投资股份制企业得到试点和推广，一些新的引资方式也
10、正在探索当中。加入世界贸易组织以后，我国务实地开展工作，积极研究吸引跨国公司来华投资、设立地区总部以及建立国际出口采购中心的有关政策。借鉴国际上并购的经验和做法，结合中国经济体制特点和企业的具体情况，加紧完善和制定外商以并购方式进行投资的可操作性政策规定，并将进一步修改外商投资股份公司的有关规定，推动BOT、特许权转让投资方式、外商投资企业在境内外上市发行股票等各项规定的制定与完善，积极为跨国公司来华投资创造条件。因此，到目前为止，对利用外资的方式基本没有限制，形成了多层次的开放形式。3对外商直接投资区域的逐步扩大在对外开放的区域上，我国采取的是从经济特区到沿海、沿江开放城市、沿边开放城市，再
11、到内陆省会及其它地区的区域开放战略。1979-1980年，中央首先批准广东、福建两省在利用外资活动中实行特殊优惠政策，并在深圳、珠海、汕头和厦门设立经济特区，招商引资。1984-1985年，国务院先后决定进一步开放上海、天津、大连、青岛、广州等14个沿海港口城市，将长江三角洲地区开辟为沿海经济开放区，在利用外资方面对这些城市和地区实行优惠政策，扩大地方外商投资审批权限。4利用外商直接投资政策的不断调整在利用外商直接投资的政策上，由鼓励、优惠政策向公平、透明政策转变，特别是从依靠优惠措施向逐步实行国民待遇转变。在改革开放初期，我国吸引外商直接投资主要靠优惠鼓励的外资政策，对外资实行有差别的特殊待
12、遇。加入世界贸易组织以后，根据世界贸易组织的基本原则和我国加入世贸组织的承诺以及对外开放新形势的要求，我国外资政策逐渐向公平、透明政策转变，对内资和外资都统一逐步实行国民待遇。进一步完善吸收外商投资的法律体系，加快新法规的制订，维护外商投资法规在全国的统一性、一致性，增强透明度，注重保持外商投资政策法律的相对稳定性、连续性、可预期性和可操作性，努力为外商投资创造一个统一、稳定、透明、可预见的法律环境和政策环境。正是坚持了从国情出发，实行渐进式的开放战略，我国全方位、多层次、宽领域的利用外资格局才得以初步形成，既实现了利用外商直接投资的长足发展，又保持了国内政治经济和社会的稳定，保证了改革开放的
13、顺利进行。四、结论与政策启示1利用外资规模与国民经济发展总体目标相结合对于资金短缺的发展中国家来说，利用国外资金来促进本国经济发展是一种重要的战略思路。长三角在过去是资金极度短缺的地区，因此在利用外资规模上，当地政府总是根据今后一个时期国民经济必须保持以较快增长速度和基础建设投入必须继续加大的需要，提出利用外商直接投资要保持一定的规模，以适应当地经济总体发展的要求，并应随着长三角经济规模的扩大而稳步增长，利用外商直接投资发展当地的经济、文化、旅游、生态等项目。2利用外商直投资金与长三角地区经济结构的战略性调整相结合把利用外商直接投资与当地的产业政策、经济结构调整、经济增长质量提高和国有经济战略性改组紧密结合，对外商来华直接投资的产业与行业进行引导，是我国对外开放，特别是利用外商直接投资过程中的一条宝贵经验。3利用外资与长三角产业结构升级相结合利用外商直接投资与当地产业结构升级相结合，加大引进先进和适用技术的力度，并注重加强对技术的转移、消化、吸收和创新，是我国对外开放的一项重要原则。
