第三章项目策划

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1、第三章第三章 项目策划项目策划第三章第三章 项目策划项目策划1 项目策划的概念项目策划的概念2 项目策划的组织项目策划的组织3 项目策划的任务项目策划的任务4 项目策划的方法项目策划的方法5 项目策划的案例项目策划的案例第三章第三章 项目策划项目策划项目策划的定义项目策划的定义 项目策划是在充分占有信息的基项目策划是在充分占有信息的基础上，针对项目决策和实施的问题进础上，针对项目决策和实施的问题进行组织、管理、经济和技术方面的科行组织、管理、经济和技术方面的科学分析和论证。旨在为项目建设的决学分析和论证。旨在为项目建设的决策和实施增值。策和实施增值。第三章第三章 项目策划项目策划项目的增值项目

2、的增值 项目的增值体现在人类生活和工作项目的增值体现在人类生活和工作的环境保护和节能、建筑环境、使用的环境保护和节能、建筑环境、使用功能和建设质量、建设成本和经营成功能和建设质量、建设成本和经营成本、社会效益和经济效益、建设周期本、社会效益和经济效益、建设周期等方面效果的改善。等方面效果的改善。第三章第三章 项目策划项目策划 工程项目策划阶段、建设阶段和工程项目策划阶段、建设阶段和使用期管理的时间划分：使用期管理的时间划分：DM+PM+FM第三章第三章 项目策划项目策划项目策划的类型项目策划的类型( (时间时间) )项目建设前期项目系统构思策划项目建设前期项目系统构思策划建设期间项目管理策划建

3、设期间项目管理策划项目建成后的经营策划项目建成后的经营策划第三章第三章 项目策划项目策划项目策划类型（范围）项目策划类型（范围）城市发展战略策划城市发展战略策划土地开发规划的策划土地开发规划的策划工程项目的策划（包括项目前期策划工程项目的策划（包括项目前期策划和实施策划）和实施策划）城市发展战略策划城市发展战略策划城市发展战略策划就是在明确的城市定位和城市发展战城市发展战略策划就是在明确的城市定位和城市发展战略指导下，以可持续发展的眼光确立城市的先导产业，略指导下，以可持续发展的眼光确立城市的先导产业，强化支柱产业，积极、有序地推进城市的扩张，打造城强化支柱产业，积极、有序地推进城市的扩张，打

4、造城市的综合竞争力和核心竞争力，并在此基础上进行城市市的综合竞争力和核心竞争力，并在此基础上进行城市形象的塑造和推广形象的塑造和推广, ,最终达到使城市不断增值和可持续最终达到使城市不断增值和可持续发展的目的发展的目的 。城市经济形态城市经济形态城市文化形态城市文化形态城市空间形态城市空间形态城市定位城市定位城市发展战略城市发展战略确定确定城市空间布局城市空间布局与规划与规划第三章第三章 项目策划项目策划土地开发规划的策划土地开发规划的策划根据地块的自然和社会的环境，进行根据地块的自然和社会的环境，进行项目定义和论证项目定义和论证开发或建设目的、宗旨、指导思想开发或建设目的、宗旨、指导思想规模

5、、组成、功能和标准规模、组成、功能和标准总投资总投资开发或建设周期开发或建设周期第三章第三章 项目策划项目策划工程项目的策划工程项目的策划环境调查和分析环境调查和分析项目定义和论证项目定义和论证组织策划组织策划管理策划管理策划合同策划合同策划经济策划经济策划技术策划技术策划风险分析风险分析第三章第三章 项目策划项目策划项目管理实施规划项目管理实施规划组组 织织规规 划划控控 制制第三章第三章 项目策划项目策划项目建设前期策划的过程和主要工作项目建设前期策划的过程和主要工作工程项目构思的产生和选择工程项目构思的产生和选择项目的目标设计和项目定义项目的目标设计和项目定义 环境调查、状况分析和问题研

6、究环境调查、状况分析和问题研究 项目的目标设计项目的目标设计 项目的定义项目的定义 项目的审查项目的审查可行性研究可行性研究第三章第三章 项目策划项目策划策划的主要作用策划的主要作用构思项目系统框架构思项目系统框架奠定项目决策基础奠定项目决策基础指导项目管理工作指导项目管理工作从事策划工作的专业咨询单位从事策划工作的专业咨询单位专业咨询单位专业咨询单位信信息息资资源源政府部门政府部门规划专家规划专家建筑专家建筑专家结构专家结构专家建筑物理专家建筑物理专家设备专家设备专家经济和管理专家经济和管理专家. . . . . . . . . . .开放的组织开放的组织第三章第三章 项目策划项目策划策划的

7、组织应是开放的组织策划的组织应是开放的组织开发公司组织策划开发公司组织策划建设单位组织策划建设单位组织策划从事策划工作的专业咨询单位组织策划从事策划工作的专业咨询单位组织策划专业咨询单位与建设单位相结合的策划专业咨询单位与建设单位相结合的策划第三章第三章 项目策划项目策划策划的组织实质上是人员的集成和组策划的组织实质上是人员的集成和组织，信息和知识的集成及组织织，信息和知识的集成及组织知识的获取知识编写、组合和整理新知识的形成第三章第三章 项目策划项目策划策划的任务策划的任务构思产生的起因构思产生的起因新的投资机会、投资地点和投资领域新的投资机会、投资地点和投资领域 开拓新市场开拓新市场 扩大

8、市场占有份额扩大市场占有份额 出现新技术、新工艺和新的专利产品出现新技术、新工艺和新的专利产品解决社会、经济存在的问题解决社会、经济存在的问题 交通拥挤交通拥挤 住房紧张住房紧张 产品陈旧产品陈旧 能源紧张能源紧张第三章第三章 项目策划项目策划 国民经济发展计划国民经济发展计划 地区发展计划地区发展计划 部门计划部门计划 产业结构、产业政策和经济状况的改善产业结构、产业政策和经济状况的改善项目业务信息项目业务信息 如招标广告如招标广告启发需求启发需求 生产要素的合理组合产生项目机会生产要素的合理组合产生项目机会第三章第三章 项目策划项目策划项目构思的选择项目构思的选择解决问题的需求和现实性解决

9、问题的需求和现实性环境的制约和充分利用资源环境的制约和充分利用资源发挥自己的长处和能力发挥自己的长处和能力第三章第三章 项目策划项目策划环境调查和状况分析环境调查和状况分析拟建工程所提供的服务或产品的市场现状和趋向拟建工程所提供的服务或产品的市场现状和趋向的分析；的分析；项目上层系统的组织形式、企业的发展战略、状项目上层系统的组织形式、企业的发展战略、状况及能力，项目上层系统运行存在的问题；况及能力，项目上层系统运行存在的问题；企业所有者或业主的状况；企业所有者或业主的状况；能够为项目提供合作的各个方面，如合资者、合能够为项目提供合作的各个方面，如合资者、合作者、供应商和承包商的状况；作者、供

10、应商和承包商的状况； 自然环境及其制约因素；自然环境及其制约因素；社会的经济、技术和文化环境及市场分析；社会的经济、技术和文化环境及市场分析；政治环境和法律环境。政治环境和法律环境。第三章第三章 项目策划项目策划问题的定义问题的定义 是目标设计的诊断阶段，从中研究并得是目标设计的诊断阶段，从中研究并得到问题的原因、背景和界限。到问题的原因、背景和界限。对项目上层系统问题进行罗列、归纳。对项目上层系统问题进行罗列、归纳。对原因进行分析，将症状与背景、起对原因进行分析，将症状与背景、起因联系在一起，分析因果关系。因联系在一起，分析因果关系。分析问题将来发展的可能性和对完成分析问题将来发展的可能性和

11、对完成目标的影响目标的影响。第三章第三章 项目策划项目策划提出目标因素提出目标因素问题解决的程度问题解决的程度 如产品市场占有份额、拟解决多少人口的如产品市场占有份额、拟解决多少人口的居住问题、增加道路的交通流量等。居住问题、增加道路的交通流量等。项目自身的目标项目自身的目标 如工程及规模、经济性目标、时间目标；如工程及规模、经济性目标、时间目标；其他目标因素其他目标因素 提高劳动生产率、利润额、增加就业提高劳动生产率、利润额、增加就业人数人数等等第三章第三章 项目策划项目策划确定目标因素考虑的问题确定目标因素考虑的问题真实反映项目上层系统的要求，问题分析透彻、真实反映项目上层系统的要求，问题

12、分析透彻、定义准确；定义准确；反映客观实际；反映客观实际；目标逐步修改，逐步优化；目标逐步修改，逐步优化；目标要有一定的可变性和弹性；目标要有一定的可变性和弹性；考虑时间对目标的影响；考虑时间对目标的影响； 项目对象的使用期项目对象的使用期30-5030-50年年 产品方案产品方案5-105-10年年 项目建设期项目建设期其他因素：资金、地点和风险。其他因素：资金、地点和风险。第三章第三章 项目策划项目策划目标系统的建立目标系统的建立 在目标因素的基础上进行集合、排序、在目标因素的基础上进行集合、排序、选择、分解和结构化，形成目标系统，并选择、分解和结构化，形成目标系统，并对目标因素进行定量化

13、描述。对目标因素进行定量化描述。 目标系统结构，形成目标的三个层次：目标系统结构，形成目标的三个层次： 系统目标，如功能目标、技术目标、系统目标，如功能目标、技术目标、经济目标、社会目标和生态目标；经济目标、社会目标和生态目标； 子目标：子项目的范围或某一方面的子目标：子项目的范围或某一方面的目标；目标； 操作目标确定项目的详细构成。操作目标确定项目的详细构成。第三章第三章 项目策划项目策划目标系统设计考虑的问题目标系统设计考虑的问题强制性目标（法律限制、官方的规定、技术规范）和期望强制性目标（法律限制、官方的规定、技术规范）和期望的目标（尽可能满足的）的目标（尽可能满足的）目标之间的关系：目

14、标之间的关系： 先满足强制性目标；先满足强制性目标； 强制性目标之间矛盾，消除一个强制性目标或重新构强制性目标之间矛盾，消除一个强制性目标或重新构思。思。 期望性目标之间矛盾，追求技术经济指标最有利或根期望性目标之间矛盾，追求技术经济指标最有利或根据优先级寻求之间的妥协和调整。据优先级寻求之间的妥协和调整。 照顾到社会各方面的利益照顾到社会各方面的利益注意问题、目标和项目的联系和区别，如某处交通拥挤，注意问题、目标和项目的联系和区别，如某处交通拥挤，且随着社会发展越来越严重；目标：达到每天且随着社会发展越来越严重；目标：达到每天2000020000辆车的辆车的通行量；项目：路和桥的扩建。通行量

15、；项目：路和桥的扩建。第三章第三章 项目策划项目策划工程项目的定义工程项目的定义项目构成定界项目构成定界项目定义项目定义项目的审查和选择项目的审查和选择第三章第三章 项目策划项目策划项目构成定义项目构成定义划分项目可解决的目标因素范围划分项目可解决的目标因素范围最大需求范围：所有问题定义最大需求范围：所有问题定义的所有目标的所有目标最低需求范围：强制性目标因最低需求范围：强制性目标因素构成素构成优化的范围：优化的范围： 目标因素应有目标因素应有重点重点最大需求范围优化范围最低需求范围第三章第三章 项目策划项目策划项目定义项目定义项目定义是指以书面形式描述项目目项目定义是指以书面形式描述项目目标

16、系统，包括工程总体功能目标和工标系统，包括工程总体功能目标和工期、费用及完成方式，是项目目标设期、费用及完成方式，是项目目标设计的里程碑。计的里程碑。在项目构成及系统定界以后即可进行在项目构成及系统定界以后即可进行项目定义，是项目建议书的前导。项目定义，是项目建议书的前导。第三章第三章 项目策划项目策划项目定义内容项目定义内容问题范围说明和问题的定义；问题范围说明和问题的定义；提出问题，说明解决这些问题对上层系统的影响和意义；提出问题，说明解决这些问题对上层系统的影响和意义；项目构成和定界，确定项目环境和对项目有重大影响的因项目构成和定界，确定项目环境和对项目有重大影响的因素；素；系统目标和最

17、重要的子目标，近期、中期、远期目标；系统目标和最重要的子目标，近期、中期、远期目标；边界条件，如市场诊断、情况分析、现场问题、财务、风边界条件，如市场诊断、情况分析、现场问题、财务、风险；险；提出可能的解决方案和实施过程的建议；提出可能的解决方案和实施过程的建议；价格水准，项目构成，总投资，运营费用等总体说明。价格水准，项目构成，总投资，运营费用等总体说明。第三章第三章 项目策划项目策划项目审查项目审查 指风险评价、目标决策、目标设计价值评价和对指风险评价、目标决策、目标设计价值评价和对目标设计过程的审查。审查的指标有：目标设计过程的审查。审查的指标有：问题的定义问题的定义 名称、目标介绍、界

18、限、优先级等名称、目标介绍、界限、优先级等目标系统和目标因素目标系统和目标因素 项目起因、目标费用、目标需求的必要性、待研项目起因、目标费用、目标需求的必要性、待研究的细节究的细节项目评价项目评价 财务可能性、人的影响、限制条件、环保财务可能性、人的影响、限制条件、环保第三章第三章 项目策划项目策划提出项目建议书和准备可行性研究提出项目建议书和准备可行性研究 作用：项目初步系统设计，提出总体方案。作用：项目初步系统设计，提出总体方案。 主要内容：主要内容：依据背景依据背景建设条件建设条件必要性和可行性必要性和可行性项目规模项目规模 目标目标 定义定义投资和资金来源投资和资金来源经济分析和财务分析经济分析和财务分析结论结论 项目构思项目构思环境调查和状况分析环境调查和状况分析问题定义问题定义边界条件边界条件 目标因素目标因素边境条件限制边境条件限制目标系统结构化和优化目标系统结构化和优化项目目标项目目标项目定义项目定义项目建议书项目建议书第三章第三章 项目策划项目策划