四川定额讲稿

《四川定额讲稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川定额讲稿（138页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、四川2009定额讲稿Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望. .从从从从GB50500-2003GB50500-2003GB50500-2003GB50500-2003到到到到GB500-2008 GB500-2008 GB500-2008 GB500-2008 国家标准建设工国家标准建设工程工程量清单计价规范程工程量清单计价规范GB50500-2003GB50500-2003自自20032003年年7 7月月1 1日日起实施。是工程造价计价模式转变和工程造价管理政策起实施

2、。是工程造价计价模式转变和工程造价管理政策的重大措施。它是第一次以国家标准的形式来推行，不的重大措施。它是第一次以国家标准的形式来推行，不仅为整个行业与国际接轨铺平了道路，也为建立市场形仅为整个行业与国际接轨铺平了道路，也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价计价行为发挥了一定的成工程造价机制、规范工程造价计价行为发挥了一定的作用。然而由于各方面准备不足，实施五年来原计价作用。然而由于各方面准备不足，实施五年来原计价规范遇到了许多困难，也暴露出了以下不少问题。比规范遇到了许多困难，也暴露出了以下不少问题。比如缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度；缺乏相如缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制

3、度；缺乏相配套的合同文本；工程担保、监管制度不配套；缺乏与配套的合同文本；工程担保、监管制度不配套；缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额；工程造价（材料价工程量清单报价相配套的企业定额；工程造价（材料价格）信息管理方式落后；对分部分项工程量清单中的项格）信息管理方式落后；对分部分项工程量清单中的项目特征规定不明确；使用范围局限，缺少对合同价款管目特征规定不明确；使用范围局限，缺少对合同价款管理内容的说明；对于清单计价时的风险划分不清，使承理内容的说明；对于清单计价时的风险划分不清，使承发包双方责任不明发包双方责任不明这些问题已经严重地影响到了建这些问题已经严重地影响到了建筑市场的秩序和建筑业的

4、健康发展，已经到了非解决不筑市场的秩序和建筑业的健康发展，已经到了非解决不可的地步。可的地步。 从GB50500-2003到GB500-2008. .历经两年多的起草、论证和多次修改，历经两年多的起草、论证和多次修改，“0808规范规范”从从20082008年年1212月月1 1日起实施，对于巩固工程量清单计价改革日起实施，对于巩固工程量清单计价改革成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。从本次修编的力度来讲，的意义。从本次修编的力度来讲，0808规范不是对规范不是对0303规范的小修小补，而是在继承的基础上在许多规范的小修小补，而是

5、在继承的基础上在许多方面有所突破，主要体现在以下几个方面：方面有所突破，主要体现在以下几个方面：体现并遵循了国家有关法律法规的要求；总结了各地、体现并遵循了国家有关法律法规的要求；总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果；强化了工程实施各部门推行工程量清单改革的成果；强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理；充分考虑到我国建设市阶段全过程计价行为的管理；充分考虑到我国建设市场的实际情况，体现国情；充分注意工程建设计价的场的实际情况，体现国情；充分注意工程建设计价的难点，条文规定具有操作性；难点，条文规定具有操作性；0808规范修编工作积规范修编工作积极、稳妥。极、稳妥。建设工程计价简介 建设工

6、程程序与多次计价前期准备前期准备前期准备前期准备工作阶段工作阶段工作阶段工作阶段设计阶段设计阶段招标与施工阶段招标与施工阶段 立项立项可行性研究可行性研究初步初步 技术技术 施施工图工图设计设计 设计设计 设设计计 设计设计 施工图施工图 概算概算 预算预算竣竣工工结结算算价价合合同同价价(中中标标价价)投投标标价价投投标标控控制制价价投资估算投资估算建设工程计价简介 建筑产品计价原理建筑产品计价原理 计价建筑产品细分汇总建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程教学楼教学楼实验楼实验楼阅览楼阅览楼住宿楼住宿楼操操 场场门卫室门卫室建筑工程建筑工程装饰工程装饰工程给排水给排水电气安装电气安装视讯

7、网络视讯网络园林绿化园林绿化土石方土石方砖石工程砖石工程砼、钢筋砼砼、钢筋砼金属结构金属结构木结构木结构楼地面楼地面砖及砖及砌块砌块砌石砌石砖基础砖基础砖墙砖墙围墙围墙空花墙空花墙砖柱砖柱零星砌砖零星砌砖水泥砂浆水泥砂浆M5M7.5M10混合砂浆混合砂浆细砂细砂特细砂特细砂建设工程计价简介 工料单价法计价工料单价法计价设计资料设计资料设计资料设计资料工程量计算规则工程量计算规则工程量计算规则工程量计算规则预算定额预算定额人人 材材 机单机单价价计价定额计价定额分部分项工程数量分部分项工程数量间接费定额间接费定额定额直接费定额直接费三项费用三项费用价差调整价差调整施工图预算包干费施工图预算包干费

8、企业管理费企业管理费财务费用财务费用劳动保险费劳动保险费利润利润按实计算费用按实计算费用税金及定额管理费税金及定额管理费人工、材料、机械费人工、材料、机械费（定额未计价材料费）（定额未计价材料费）其他直接费、临时设其他直接费、临时设施费、现场管理费施费、现场管理费人工费调整、材人工费调整、材料费调整（单项料费调整（单项调整、综合调整）调整、综合调整）、机械费调整、机械费调整算量算量算量算量套价套价套价套价调差调差调差调差取费取费取费取费建设工程计价简介 工程量清单计价要点（一）1.1.工程量清单计价是与市场经济鼓励竞争、招工程量清单计价是与市场经济鼓励竞争、招标优选承包人相适应计价方法。标优选

9、承包人相适应计价方法。2.2.招标人（或委托工程造价咨询人）编制工程招标人（或委托工程造价咨询人）编制工程量清单（有工程项目、项目特征和相应数量量清单（有工程项目、项目特征和相应数量的明细清单），随招标文件发各投标人，同的明细清单），随招标文件发各投标人，同时编制招标控制价，并在招标文件中明示作时编制招标控制价，并在招标文件中明示作为投标控制价。为投标控制价。3.3.投标人按照招标人编制的工程量清单工程数投标人按照招标人编制的工程量清单工程数量填报综合单价（包括人工费、材料费、机量填报综合单价（包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，以及一定范围内械使用费、管理费、利润，以及一定范围内的

10、风险费用）与合价。的风险费用）与合价。建设工程计价简介 工程量清单计价要点（二）工程量清单计价要点（二）4.4.一般采用一般采用“经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法”（低于成（低于成本的除外）评标，中标价即是合同价。本的除外）评标，中标价即是合同价。5. 5. 一般采用固定单价合同，即投标综合单价在一般采用固定单价合同，即投标综合单价在合同约定的范围和幅度内不作调整（超过约定合同约定的范围和幅度内不作调整（超过约定范围和幅度的调整办法在合同中约定），按实范围和幅度的调整办法在合同中约定），按实施工程数量结算施工程数量结算-“-“单价原则不变，工程数量单价原则不变，工程数量可调可调”。6.

11、6.利于事前控制，体现了利于事前控制，体现了“投标人自主报价，市投标人自主报价，市场竞争形成价格场竞争形成价格”、“合同约定、风险分担合同约定、风险分担”的特点。的特点。“08规范”编制影响因素（一）1.1.1.1.工程建设领域存在较为严重的工程建设领域存在较为严重的工程建设领域存在较为严重的工程建设领域存在较为严重的“黑白黑白黑白黑白”合同、竣工结算合同、竣工结算合同、竣工结算合同、竣工结算多头审查或一审再审、拖欠工程款及农民工工资等现象多头审查或一审再审、拖欠工程款及农民工工资等现象多头审查或一审再审、拖欠工程款及农民工工资等现象多头审查或一审再审、拖欠工程款及农民工工资等现象2.2.2.

12、2.财政部、建设部印发建筑安装工程费用项目组成财政部、建设部印发建筑安装工程费用项目组成财政部、建设部印发建筑安装工程费用项目组成财政部、建设部印发建筑安装工程费用项目组成（建标（建标（建标（建标2003206200320620032062003206号，号，号，号，2003.10.152003.10.152003.10.152003.10.15）3.3.3.3.最高人民法院发布关于审理建设工程施工合同纠纷案最高人民法院发布关于审理建设工程施工合同纠纷案最高人民法院发布关于审理建设工程施工合同纠纷案最高人民法院发布关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释件适用法律问题的解释（法

13、释件适用法律问题的解释（法释件适用法律问题的解释（法释200414200414200414200414号，号，号，号，2004.09.292004.09.292004.09.292004.09.29）4.4.4.4.财政部、建设部印发建设工程价款结算暂行办法财政部、建设部印发建设工程价款结算暂行办法财政部、建设部印发建设工程价款结算暂行办法财政部、建设部印发建设工程价款结算暂行办法（财建（财建（财建（财建2004369200436920043692004369号，号，号，号，2004.10.202004.10.202004.10.202004.10.20）5.5.5.5.建设部办公厅印发建筑工

14、程安全防护文明施工措施费建设部办公厅印发建筑工程安全防护文明施工措施费建设部办公厅印发建筑工程安全防护文明施工措施费建设部办公厅印发建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定（建办用及使用管理规定（建办用及使用管理规定（建办用及使用管理规定（建办200589200589200589200589号，号，号，号，2005.06.072005.06.072005.06.072005.06.07）“08“08规范规范” ”编制影响因素（二）编制影响因素（二）6.6.6.6.建设部办公厅印发关于开展建筑工程实物工程量与建设部办公厅印发关于开展建筑工程实物工程量与建设部办公厅印发关于开展建筑工程实物工

15、程量与建设部办公厅印发关于开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算和发布工作的通知（建建筑工种人工成本信息测算和发布工作的通知（建建筑工种人工成本信息测算和发布工作的通知（建建筑工种人工成本信息测算和发布工作的通知（建办标函办标函办标函办标函2006765200676520067652006765号，号，号，号，2006.11.222006.11.222006.11.222006.11.22）7.7.7.7.财政部、安监总局印发高危行业企业安全生产费用财政部、安监总局印发高危行业企业安全生产费用财政部、安监总局印发高危行业企业安全生产费用财政部、安监总局印发高危行业企业安全生产费用财务

16、管理暂行办法（财企财务管理暂行办法（财企财务管理暂行办法（财企财务管理暂行办法（财企2006478200647820064782006478号，号，号，号，2006.12.082006.12.082006.12.082006.12.08）8.“8.“8.“8.“矿山工程工程量清单项目及计算规则矿山工程工程量清单项目及计算规则矿山工程工程量清单项目及计算规则矿山工程工程量清单项目及计算规则”与水利工与水利工与水利工与水利工程工程量清单计价规范（程工程量清单计价规范（程工程量清单计价规范（程工程量清单计价规范（GB50501-2007)GB50501-2007)GB50501-2007)GB505

17、01-2007)制定发布制定发布制定发布制定发布9.9.9.9.九部委联合颁布标准施工招标文件（含新的通用九部委联合颁布标准施工招标文件（含新的通用九部委联合颁布标准施工招标文件（含新的通用九部委联合颁布标准施工招标文件（含新的通用合同条款）（合同条款）（合同条款）（合同条款）（2008.05.012008.05.012008.05.012008.05.01起施行）起施行）起施行）起施行）-“08-“08规范规范”正文部分修订的政策依据和思想认识基正文部分修订的政策依据和思想认识基础础“08规范”正文部分的特点1.1.“0303规范规范”主要侧重于规范施工招标中的计价行为，主要侧重于规范施工招

18、标中的计价行为，“0808规范规范”的内容涵盖了从招标投标到竣工结算办理的内容涵盖了从招标投标到竣工结算办理的全过程，内容更全面，使规范工程计价行为形成有的全过程，内容更全面，使规范工程计价行为形成有机整体。条文由机整体。条文由4545条增加到条增加到137137条，强制性条文由条，强制性条文由6 6条条增加到增加到1515条，并且增加了条文说明。条，并且增加了条文说明。2.2.充分考虑中国建筑市场的实际情况，较为公平地提出充分考虑中国建筑市场的实际情况，较为公平地提出发承包双方共同承担价格波动风险的规定。避免了发发承包双方共同承担价格波动风险的规定。避免了发包人无限制地转嫁风险的情况。包人无

19、限制地转嫁风险的情况。3.3.充分注意到工程计价的难点，强调充分注意到工程计价的难点，强调“项目特征项目特征”描述，描述，条文规定更具操作性，完善了计价表格，更贴近实际条文规定更具操作性，完善了计价表格，更贴近实际计价需要。计价需要。 08规范的亮点1.1.重视工程造价咨询机构、工程造价管理机构及造价人重视工程造价咨询机构、工程造价管理机构及造价人员的作用。员的作用。2.2.明确提出明确提出“四价四价”,”,完善了建设过程的价格概念。招完善了建设过程的价格概念。招标控制价、投标价、竣工结算价均应由具有相应资质标控制价、投标价、竣工结算价均应由具有相应资质的工程造价咨询人编制，唯有合同价由发、承

20、包双方的工程造价咨询人编制，唯有合同价由发、承包双方在施工合同中约定。在施工合同中约定。3.3.明确了工程量清单在合同管理、结算方面的作用。明确了工程量清单在合同管理、结算方面的作用。4.4.明确提出了明确提出了“项目特征项目特征”描述。项目特征是工程项目描述。项目特征是工程项目的实质，直接决定工程的价值，必须描述的实质，直接决定工程的价值，必须描述 ；工程内；工程内容无需描述容无需描述, ,因为其主要讲的是操作程序。因为其主要讲的是操作程序。5.5.暂列金额、暂估价、计日工的提出，体现了与国际接暂列金额、暂估价、计日工的提出，体现了与国际接轨轨内容介绍.1 1总则总则 1.0.1 1.0.1

21、 1.0.1 1.0.1 为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人建筑法、中华人民共和国合同法、中华人建筑法、中华人民共和国合同法、中华人建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法等法律法规，制定本规范。民共和国招标投标法等法律法规，制定本规范。民共和国招标投标法

22、等法律法规，制定本规范。民共和国招标投标法等法律法规，制定本规范。 1.0.2 1.0.2 1.0.2 1.0.2 本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。.建设工程：建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程.工程量清单计价活动：工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算办理、施工过程中工程计量与工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款的调整、工程计价争议处理内容介绍.1 1总则总则 .2. .2.国

23、有资金投资国有资金投资1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，的工程建设项目，必须必须采用工程量清单计价。采用工程量清单计价。.国有资金投资的工程项目，不分工程建设项目规模，均必须采用工程量清单计价。.国有资金（含使用国有企事业单位自有资金、国家融资资金）为主是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实际上拥有控股权的工程建设项目。内容介绍.1 1总则总则 . .非国有资金投资非国有资金投资1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。工程量清单计价。.是否采

24、用工程量清单计价方式由项目业主自主确定。.当采用工程量清单计价时，应执行本规范。.当不采用工程量清单计价时，仍应执行本规范关于工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等规定。内容介绍.1 1总则总则 . .计价活动的主体计价活动的主体1.0.5 工程量清单、招标控制价、投标报价、工程工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。有资格的工程造价专业人员承担。.在建设过程计价活动中，工程造价人员实行执业资格制度；注册造价工程师、造价员应在本人承担的工程造价成

25、果文件、工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的岗位责任。内容介绍.1 1总则总则 . .1.0.6 1.0.6 1.0.6 1.0.6 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。原则。原则。原则。 1.0.7 1.0.7 1.0.7 1.0.7 本规范附录本规范附录本规范附录本规范附录 A A A A、附录、附录、附录、附录 B B B B、附录、附录、附录、附录 C C C C、附录、附录、附录、附录 D D D D、附

26、录、附录、附录、附录 E E E E、附录、附录、附录、附录 F F F F 应作为编制工程量清单的依据。应作为编制工程量清单的依据。应作为编制工程量清单的依据。应作为编制工程量清单的依据。 1 1 1 1 附录附录附录附录 A A A A 为建筑工程工程为建筑工程工程为建筑工程工程为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。程。程。程。 2 2 2 2 附录附录附录附录 B B B B 为装饰装修工程工程

27、量清单项目及计算规则，为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 3 3 3 3 附录附录附录附录 C C C C 为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程

28、。装工程。装工程。装工程。 4 4 4 4 附录附录附录附录 D D D D 为市政工程工程量清单项目及计算规则，为市政工程工程量清单项目及计算规则，为市政工程工程量清单项目及计算规则，为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。适用于城市市政建设工程。适用于城市市政建设工程。适用于城市市政建设工程。 5 5 5 5 附录附录附录附录 E E E E 为园林绿化工程工程量为园林绿化工程工程量为园林绿化工程工程量为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。清单项目及计算规则，适用于园林

29、绿化工程。 6 6 6 6 附录附录附录附录 F F F F 为矿为矿为矿为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。 1.0.8 1.0.8 1.0.8 1.0.8 建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。符合国家现行有关标准的规定。符合国家现行有关标准的规

30、定。符合国家现行有关标准的规定。 内容介绍.2 2术语术语. .2.0.12.0.1 工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、建设工程的分部分项工程项目、措施项目、建设工程的分部分项工程项目、措施项目、建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单清单清单清单. .在不同的建设阶段，可分别称为在不同的建设阶段，可分别称为“ “招标工程量清单招标工程量清单

31、” ”、“ “结算结算工程量清单工程量清单” ”2.0.22.0.2 项目编码项目编码项目编码项目编码 分部分项工程量清单项目名称的数字标识。分部分项工程量清单项目名称的数字标识。分部分项工程量清单项目名称的数字标识。分部分项工程量清单项目名称的数字标识。2.0.32.0.3 项目特征项目特征项目特征项目特征 构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。价值的本质特征。价值的本质特征。价值的本质特征。. .定义该术语，是为了更加准确地规范工程量清单计价中，对反定义

32、该术语，是为了更加准确地规范工程量清单计价中，对反映分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的特征进行映分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的特征进行描述的要求，便于准确组建综合单价描述的要求，便于准确组建综合单价 内容介绍.2术语术语. .综合单价综合单价2.0.4 2.0.4 完成一个规定计量单位的分部分项工完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需人工费、材程量清单项目或措施项目所需人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。润，以及一定范围内的风险费用。1.1.“一定范围内的风险费用与”与“并考虑风

33、险因素”，是08规范对03规范的重大修改。2.2. 该综合单价不包括规费和税金，是狭义的综合单价，不是全费用综合单价。内容介绍.2术语术语. .暂列金额暂列金额 2.0.6 2.0.6 2.0.6 2.0.6 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签定时尚未确定或者不可预见的所需材料、项。用于施工合同签定时尚未确定或者不可预见的所需材料、项。用于施工合同签定时尚未确定或者不可预见的所需材料、项。用于施工合同签定时尚未确

34、定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用确认等的费用确认等的费用确认等的费用。. .是“预留金”更名，费用性质是包括在合同价内，但不直接属于承包人所有，而是由发包人暂定并掌握的一笔款项。

35、用途的规定更全面、更实际、更具操作性。内容介绍.2术语术语. .暂估价暂估价 2.0.7 2.0.7 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。金额。金额。金额。. .是新增术语，招标阶段预见肯定要发生，由于标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时无法确定具体价格的一种价格形式。采用“暂估价

36、”是施工招标阶段对一些暂时无法确定价格的材料（设备）或专业工程分包具有操作性的解决办法。内容介绍.2术语术语. .计日工计日工 2.0.8 2.0.8 在施工过程中，完成发包人提出的施工图在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。合单价计价。. .是“零星工作项目”的更名，指完成零星项目或工作的人工、材料、施工机械台班等。计日工的单价由投标人通过投标报价确定；计日工的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确定。内容介绍.2术语术语. .总承包服务费总承包服务费 2.0.92.0.9总承包人为配合发包人进行的工

37、程分包自行总承包人为配合发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。用。.是施工阶段实行施工总承包时，招标人在法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分材料、设备时，要求总承包人提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理所需的费用。内容介绍.2术语术语. .索赔索赔2.0.10 2.0.10 在合同履行过程中，对于非己方的过错而在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方应由对方承担责

38、任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。提出补偿的要求。. . . .依据中华人民共和国民法通则第111条规定。此处专指工程建设施工过程中发、承包双方在履行承发包合同时，对于非自己过错的责任事件并造成损失时，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延要求的行为。内容介绍.2术语术语. .2.0.11 2.0.11 2.0.11 2.0.11 现场签证现场签证现场签证现场签证 发包人现场代表与承包人现场代表就发包人现场代表与承包人现场代表就发包人现场代表与承包人现场代表就发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。施工过程中涉及的责任

39、事件所作的签证证明。施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。.专指工程建设施工过程中发、承包双方的现场代表（或其委托人）对发包人要求承包人完成合同内容外额外工作及其产生的费用做出的书面签字凭证。 2.0.12 2.0.12 2.0.12 2.0.12 企业定额企业定额企业定额企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管施工企业根据本企业的施工技术和管施工企业根据本企业的施工技术和管施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。耗

40、标准。耗标准。耗标准。 2.0.13 2.0.13 2.0.13 2.0.13 规费规费规费规费 根据省级政府或省级有关权力部门规定必根据省级政府或省级有关权力部门规定必根据省级政府或省级有关权力部门规定必根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。 2.0.14 2.0.14 2.0.14 2.0.14 税金税金税金税金 国家税法规定的应计入建筑安装工程造价国家税法规定的应计入建筑安装工程造价国家税法规定的应计入建筑安装工程造价国家税法规定的

41、应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。 内容介绍.2术语术语. .2.0.15 2.0.15 2.0.15 2.0.15 发包人发包人发包人发包人 具有工程发包主体资格和支付工程价款具有工程发包主体资格和支付工程价款具有工程发包主体资格和支付工程价款具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。能力的当事人以及取

42、得该当事人资格的合法继承人。 2.0.16 2.0.16 2.0.16 2.0.16 承包人承包人承包人承包人 被发包人接受的具有工程施工承包主体被发包人接受的具有工程施工承包主体被发包人接受的具有工程施工承包主体被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 2.0.17 2.0.17 2.0.17 2.0.17 造价工程师造价工程师造价工程师造价工程师 取得造价工程师注册证书，在取得造价工程师注册证书，在取得造价工程师注

43、册证书，在取得造价工程师注册证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。 2.0.18 2.0.18 2.0.18 2.0.18 造价员造价员造价员造价员 取得全国建设工程造价员资格证书，取得全国建设工程造价员资格证书，取得全国建设工程造价员资格证书，取得全国建设工程造价员资格证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。在一个单位注册从事建设工程造价活动的专

44、业人员。 2.0.19 2.0.19 2.0.19 2.0.19 工程造价咨询人工程造价咨询人工程造价咨询人工程造价咨询人 取得工程造价咨询资质等级证取得工程造价咨询资质等级证取得工程造价咨询资质等级证取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。 内容介绍.2术语术语. .2.0.20 2.0.20 2.0.20 2.0.20 招标控制价招标控制价招标控制价招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设招标人根据国家或省级、行业建设招标人根据

45、国家或省级、行业建设招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。.曾有拦标价、预算控制价、投标限价、最高限价、最高报价值等名称，要求在招标文件中公布。.实质就是通常所称的标底。在新的招标方式下不再使用标底的称谓。 2.0.21 2.0.21 2.0.21 2.0.21 投标价

46、投标价投标价投标价 投标人投标时报出的工程造价。投标人投标时报出的工程造价。投标人投标时报出的工程造价。投标人投标时报出的工程造价。 2.0.22 2.0.22 2.0.22 2.0.22 合同价合同价合同价合同价 发、承包人在施工合同中约定的工程造发、承包人在施工合同中约定的工程造发、承包人在施工合同中约定的工程造发、承包人在施工合同中约定的工程造价。价。价。价。 内容介绍.2术语术语. .竣工结算价竣工结算价2.0.23 2.0.23 发、承包双方依据国家有关法律、法规和发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。

47、. .参见建设项目工程结算编审规程2.0.1工程结算。招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价反映了工程造价计价动态性、阶段性、多次性的特点，竣工结算价是最终工程造价。.应在竣工验收合格后，按照合同约定，反映合同价、合同价款调整内容、索赔、现场签证等事项，承包人编制并提交发包人审核确认。工程结算工程结算n n工程施工已完工、结束、中止，经发包人或有关工程施工已完工、结束、中止，经发包人或有关机构验收合格且点交后，按照施工承发包合同的机构验收合格且点交后，按照施工承发包合同的约定，由承包人在原合同价格基础上编制调整价约定，由承包人在原合同价格基础上编制调整价格并提交发包人审核确认后的过程价格。它是

48、表格并提交发包人审核确认后的过程价格。它是表达该工程最终工程造价和结算工程价款依据的经达该工程最终工程造价和结算工程价款依据的经济文件，包括：竣工结算、分阶段结算、专业分济文件，包括：竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算。包结算和合同中止结算。n n工程价款结算指对建设工程的发承包合同价款进工程价款结算指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。度款、工程竣工价款结算的活动。建设项目竣工财务决算n n建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产

49、价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。定资产交付使用手续的依据。n n竣工财务决算与竣工工程结算的主要区别：竣工财务决算与竣工工程结算的主要区别：竣工财务决算与竣工工程结算的主要区别：竣工财务决算与竣工工程结算的主要区别：1.1.编制人不同编制人不同 工程结算由承包人编制发包人审核工程结算由承包人编制发包人审核2.2.包括范围不同包括范围不同 建安工程费建安工程费 工程花费总和工程花费总和3.3.编制单元不同编制单元不同 单位工程单位工程 建设项目建设项目4.4.作用不同作用不同 发承包结算工程价款发承包结算工程价款 转固

50、、后评价转固、后评价3 工程量清单编制 3.1 3.1 一般规定一般规定3.1.1 3.1.1 3.1.1 3.1.1 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。相应资质的工程造价咨询人编制。相应资质的工程造价咨询人编制。相应资质的工程造价咨询人编制。. .规定了工程量清单的编制主体。将规定了工程量清单的编制主体。将0303规范规范“具有相应资具有相应资质的中介机构质的中介机构”明确规定为明确规定为“具有相应

51、资质的工程造具有相应资质的工程造价咨询人价咨询人”。3.1.2 3.1.2 3.1.2 3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单采用工程量清单方式招标，工程量清单采用工程量清单方式招标，工程量清单采用工程量清单方式招标，工程量清单必须必须必须必须作为招标文件作为招标文件作为招标文件作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。. . . .强制性条文，规定了招标文件组成及编制责任。强制性条文，规定了招标文件组成及编制责任。. .投标人依据工程量清单进行投标

52、报价，对工程量清单不投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。. .工程量清单是投标人报价的共同平台，其准确性（数量工程量清单是投标人报价的共同平台，其准确性（数量不算错）、完整性（不缺项漏项）均应由招标人负责不算错）、完整性（不缺项漏项）均应由招标人负责（含委托造价咨询人编制）。（含委托造价咨询人编制）。3 工程量清单编制 3.13.1一般规定一般规定3.1.3 工程量清单是工程量清单计价的基础，应工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、作为编制招标控制价、投标报价

53、、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。及工程索赔等的依据之一。.规定了工程量清单的作用：计价基础、计价重要依据之一、贯穿于整个施工过程。3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。税金项目清单组成。.规定了工程量清单的组成内容。3 工程量清单编制 3.13.1一般规定一般规定3.1.5 3.1.5 编制工程量清单应依据：编制工程量清单应依据：1 1 本规范；本规范；2 2 国家或

54、省级、行业建设主管部门颁发的计价国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；依据和办法；3 3 建设工程设计文件；建设工程设计文件；4 4 与建设项目有关的标准、规范、技术资料；与建设项目有关的标准、规范、技术资料；5 5 招标文件及其补充通知、答疑纪要；招标文件及其补充通知、答疑纪要；6 6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7 7 其他相关资料。其他相关资料。3 3 3 3 工程量清单编制工程量清单编制工程量清单编制工程量清单编制 3.2 3.2 3.2 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单3.2.

55、1 3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。目名称、项目特征、计量单位和工程量。.强制性条文。五个要件、缺一不可。3.2.2 3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录规定的项分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。程量计算规则进行编制。. .强制性条文。规定了编制要求，体现了各构成要件按附录规定编制，内容规范管理的要求。3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.23.2分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量

56、清单分部分项工程量清单3.2.3 3.2.3 3.2.3 3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录规定设置，十至十二拉伯数字表示。一至九位应按附录规定设置，十至十二拉伯数字表示。一至九位应按附录规定设置，十至十二拉伯数字表示。一至九位应按附录规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清项目名称设置，同一招标位应根据拟建工程的工程量清项目名称设置，同一招标位应根据拟建工程的工程量清项目名称设置，同一招标位应根据拟建工程的

57、工程量清项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。工程的项目编码不得有重码。工程的项目编码不得有重码。工程的项目编码不得有重码。. . . .强制性条文。十至十二位可以不按顺序编，但是不得重强制性条文。十至十二位可以不按顺序编，但是不得重码。如某标段有三个单位工程，每个都有项目特征相同码。如某标段有三个单位工程，每个都有项目特征相同的实心砖墙砌体，工程量清单按单位工程编制，这三个的实心砖墙砌体，工程量清单按单位工程编制，这三个单位工程实心砖墙工程量分别列出，项目编码分别为单位工程实心砖墙工程量分别列出，项目编码分别为010302001001010302001001、01030200100

58、2010302001002、0103020010030103020010033.2.4 3.2.4 3.2.4 3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。称结合拟建工程的实际确定。称结合拟建工程的实际确定。称结合拟建工程的实际确定。 3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.23.2分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单3.2.5 3.2.5 分部分项工程量清单所列工程量应按附录规分部分项工

59、程量清单所列工程量应按附录规定的工程量计算规则计算。定的工程量计算规则计算。 .强制性条文。工程量计算原则。3.2.6 3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。规定的计量单位确定。.强制性条文。当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位。如门窗工程“08规范”修订为“樘/m2”两个计量单位。 3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.23.2分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单3.2.7 3.2.7 3.2.7 3.2.7 分部

60、分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际情况予以描述。目特征，结合拟建工程项目的实际情况予以描述。目特征，结合拟建工程项目的实际情况予以描述。目特征，结合拟建工程项目的实际情况予以描述。.强制性条文。项目特征是确定清单项目综合单价的重要依据。编制工程量清单时必须对项目特征进行准确、全面的描述。.“03规范”对项目特征描述要求不明确，招标人提供的工程量清单往往对项目特征描述不具体、特征不清、界限不明，造成投标人无法准确理解清单项目的构成

61、要素，评标时难于合理评定，引发结算争议。因此，准确描述项目特征是有效推进工程量清单计价的重要一环。 3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.23.2分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单. .项目特征描述的重要意义：项目特征描述的重要意义：1.1.项目特征是区分清单项目的依据项目特征是区分清单项目的依据2.2.项目特征是确定综合单价的前提项目特征是确定综合单价的前提3.3.项目特征是履行合同义务的基础项目特征是履行合同义务的基础准确描述清单项目的特征对于准确确定项目综合单价具有准确描述清单项目的特征对于准确确定项目综合单价具有决定性作用。应根据附录中有关项目

62、特征的要求，结合决定性作用。应根据附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、施工图纸、标准图集，按照工程结构、使用技术规范、施工图纸、标准图集，按照工程结构、使用材质、规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说材质、规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。体现项目本质区别的特征和对报价有实质性影响的明。体现项目本质区别的特征和对报价有实质性影响的内容都必须描述，这一点无可置疑。内容都必须描述，这一点无可置疑。招标人应高度重视清单项目特征的描述，任何含混描述，招标人应高度重视清单项目特征的描述，任何含混描述，均会在合同履行过程中产生分歧，导致纠纷、索赔。均会在合同履行过程中产生分歧，导致纠纷

63、、索赔。 3 工程量清单编制 3.23.2分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单. .计价规范附录中计价规范附录中“项目特征项目特征”与与“工程内容工程内容”是两个不是两个不同性质的规定。决定清单项目价值大小的是同性质的规定。决定清单项目价值大小的是“项目特征项目特征”而非而非“工程内容工程内容”。1.1.项目特征直接决定工程价值，反映工程项目实质，必须项目特征直接决定工程价值，反映工程项目实质，必须描述。如实心砖墙：砖品种、规格、强度等级；墙体厚描述。如实心砖墙：砖品种、规格、强度等级；墙体厚度、类型（清水、混水墙）；砌筑砂浆与勾缝砂浆（是度、类型（清水、混

64、水墙）；砌筑砂浆与勾缝砂浆（是否勾缝）。否勾缝）。2.2.工程内容主要讲操作程序，无需描述（如勾缝）。工程内容主要讲操作程序，无需描述（如勾缝）。 如需要勾缝的工程，不能因工程内容中有如需要勾缝的工程，不能因工程内容中有“勾缝勾缝”项目项目特征中就不描述。这将视为清单项目漏项特征中就不描述。这将视为清单项目漏项。3 工程量清单编制 3.23.2分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单. . . .项目特征描述要求与原则：项目特征描述要求与原则：1.1.规范、简捷、准确、全面。规范、简捷、准确、全面。2.2.按计价规范附录规定的内容，按拟建工程实际要求表述，按计价

65、规范附录规定的内容，按拟建工程实际要求表述，满足确定综合单价的需要为前提。满足确定综合单价的需要为前提。3. “3. “详见图详见图”与文字表达相结合的表述方法：与文字表达相结合的表述方法：对采用标准图集或施工图能够全部或部分对采用标准图集或施工图能够全部或部分1 1满足满足1 1项目特征项目特征描述要求的，可直接采用详见描述要求的，可直接采用详见*图集或图集或*图号的方式，图号的方式，对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述进行补充。进行补充。5 工程量清单计价表格 分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单

66、与计价表分部分项工程量清单与计价表“项目特征项目特征项目特征项目特征”描述建议描述建议描述建议描述建议一、必须描述的内容一、必须描述的内容1.1.涉及正确计量的内容，如门窗采用涉及正确计量的内容，如门窗采用“樘樘”洞口或框外围洞口或框外围尺寸必须描述；尺寸必须描述；2.2.涉及结构要求的内容，如砼构件的砼的强度要求必须描涉及结构要求的内容，如砼构件的砼的强度要求必须描述；述；3.3.涉及材质要求的内容，如油漆的品种、管材的材质、规涉及材质要求的内容，如油漆的品种、管材的材质、规格、型号等必须描述；格、型号等必须描述；4.4.涉及安装方式的内容，如管道工程中钢管是螺纹连接还涉及安装方式的内容，如

67、管道工程中钢管是螺纹连接还是焊接连接，塑料管是粘接还是热熔连接，必须描述。是焊接连接，塑料管是粘接还是热熔连接，必须描述。5 工程量清单计价表格 分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表二、可不描述的内容二、可不描述的内容1.1.对计量计价没有实质影响的内容，如现浇砼柱的高度、对计量计价没有实质影响的内容，如现浇砼柱的高度、断面尺寸可以不描述；断面尺寸可以不描述；2.2.应由投标人根据施工方案确定的事项，如石方预裂爆破应由投标人根据施工方案确定的事项，如石方预裂爆破的单孔深度及装药量，由投标人根据施工要求在施工方的单孔深度及装药量

68、，由投标人根据施工要求在施工方案中确定，自主报价；案中确定，自主报价；3.3.应由投标人根据当地材料和施工要求确定的事项，如砼应由投标人根据当地材料和施工要求确定的事项，如砼粗、细骨料的种类、粒径可以不描述；粗、细骨料的种类、粒径可以不描述；4.4.应由施工措施解决的事项，如现浇砼梁、板的标高，标应由施工措施解决的事项，如现浇砼梁、板的标高，标高不同，施工工效会有不同，但分列会导致同一项目出高不同，施工工效会有不同，但分列会导致同一项目出现多个清单项目，建议不描述，投标人报价时综合考虑。现多个清单项目，建议不描述，投标人报价时综合考虑。5 工程量清单计价表格 分部分项工程量清单与计价表分部分项

69、工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表三、可不详细描述的内容三、可不详细描述的内容1.1.无法准确描述的内容，如土壤类别可描述为综合，注明无法准确描述的内容，如土壤类别可描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别和报价；由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别和报价；2.2.施工图纸、标准图集标注明确的，可不再详细描述；施工图纸、标准图集标注明确的，可不再详细描述；3.3.类似土方工程中的类似土方工程中的“取土运距取土运距”、“弃土运距弃土运距”在编制在编制工程量清单时难于准确确定，投标人可以根据在建工程工程量清单时难于准确确定，投标人可以根据在建工程情况

70、统筹安排，因此可不详细描述，但在情况统筹安排，因此可不详细描述，但在“项目特征项目特征”栏内注明由投标人自定。栏内注明由投标人自定。四、由于计价规范个别地方存在考虑不周，计价规范没有四、由于计价规范个别地方存在考虑不周，计价规范没有要求，但又必须描述的内容就必须描述，如要求，但又必须描述的内容就必须描述，如“厂库房大厂库房大门、特种门门、特种门”的框外围尺寸。的框外围尺寸。5 工程量清单计价表格 分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表五、对有多个计量单位的描述五、对有多个计量单位的描述1.1.“预制钢筋砼桩预制钢筋砼桩”计价规范

71、规定计量单位有计价规范规定计量单位有“ m/ m/根根”，无具体选用规定。如选择，无具体选用规定。如选择“根根”，单桩长度描述为确，单桩长度描述为确定值，必须描述单桩长度；如选择定值，必须描述单桩长度；如选择“m m”, ,单桩长度按范单桩长度按范围值描述，并注明根数。围值描述，并注明根数。2.2.”零星砌砖零星砌砖”有有“m3m3、m2m2、m m、个、个”四个计量单位，规四个计量单位，规定了砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以个计算，砖砌台阶定了砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以个计算，砖砌台阶按水平投影面积以按水平投影面积以m2m2计算，小便槽、地垄墙可按长度以计算，小便槽、地垄墙可按长度以m m计算

72、，其他工程量按计算，其他工程量按m3m3计算。因此，编制工程量清单计算。因此，编制工程量清单时应将零星砌砖具体化，根据规范选用计量单位，进行时应将零星砌砖具体化，根据规范选用计量单位，进行恰当的特征描述。恰当的特征描述。3 工程量清单编制 3.33.3措施项目清单措施项目清单措施项目清单措施项目清单3.3.1 3.3.1 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按表目可按表目可按表目可按表 3.3.1 3.3.1 选择列项，

73、专业工选择列项，专业工选择列项，专业工选择列项，专业工 程的措施项目可按附录中规程的措施项目可按附录中规程的措施项目可按附录中规程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据工程实际定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据工程实际定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据工程实际定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据工程实际情况补充。情况补充。情况补充。情况补充。 3.3.1 3.3.1 通用措施项目一览表通用措施项目一览表通用措施项目一览表通用措施项目一览表 1 1 安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）安全文明施工（含环境

74、保护、文明施工、安全施工、临时设施）安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2 2 夜间施工夜间施工夜间施工夜间施工 3 3 二次搬运二次搬运二次搬运二次搬运 4 4 冬雨季施工冬雨季施工冬雨季施工冬雨季施工 5 5 大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆 6 6 施工排水施工排水施工排水施工排水 7 7 施工降水施工降水施工降水施工降水 8 8 地上、地下设施，建筑物的临时保护设施地上、地下设施，建筑物的临时保护设施地上、地下设施，建筑物的临时保护设施地上、地下设

75、施，建筑物的临时保护设施 9 9 已完工程及设备保护已完工程及设备保护已完工程及设备保护已完工程及设备保护3 工程量清单编制 3.33.3措施项目清单措施项目清单措施项目清单措施项目清单3.3.2 3.3.2 3.3.2 3.3.2 措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、

76、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以量的项目清单，以量的项目清单，以量的项目清单，以“项项项项”为计量单位。为计量单位。为计量单位。为计量单位。. .有些措施项目与实际完成的实体工程量关系不大，如大中型施工机械进出场、临时设施等，但有的措施项目（如砼浇筑模板工程）与实际完成实体工程量有直接关系，而且可以精确计量，采用分部分项工程量清单方式，采用综合单价更有利于合同管理。3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.43

77、.4其他项目清单其他项目清单其他项目清单其他项目清单3.4.1 3.4.1 3.4.1 3.4.1 其他项目清单宜按照下列内容列项：其他项目清单宜按照下列内容列项：其他项目清单宜按照下列内容列项：其他项目清单宜按照下列内容列项：暂列金额；暂估价：包括材料暂估单价、专业工程暂估价；计日工；暂列金额；暂估价：包括材料暂估单价、专业工程暂估价；计日工；暂列金额；暂估价：包括材料暂估单价、专业工程暂估价；计日工；暂列金额；暂估价：包括材料暂估单价、专业工程暂估价；计日工；总承包服务费。总承包服务费。总承包服务费。总承包服务费。3.4.2 3.4.2 3.4.2 3.4.2 出现本规范第出现本规范第出现

78、本规范第出现本规范第 3.4.1 3.4.1 3.4.1 3.4.1 条未列的项目，可根据工程实际情况条未列的项目，可根据工程实际情况条未列的项目，可根据工程实际情况条未列的项目，可根据工程实际情况补充。补充。补充。补充。 . .关于暂列金额（预留金）关于暂列金额（预留金） 1.1.工程造价控制的理想标准是竣工结算价格等于或接近合工程造价控制的理想标准是竣工结算价格等于或接近合同价格。项目批准设计概算是工程投资控制的刚性指标。同价格。项目批准设计概算是工程投资控制的刚性指标。但工程建设与工程计价的不确定因素必然影响合同价格但工程建设与工程计价的不确定因素必然影响合同价格的调整。设立暂列金额正是

79、考虑不可避免的价格调整，的调整。设立暂列金额正是考虑不可避免的价格调整，合理确定造价控制目标合理确定造价控制目标 。 3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.43.4其他项目清单其他项目清单其他项目清单其他项目清单.关于暂列金额（预留金） 2.暂列金额包括在合同价内，即便是总价包干合同，也不直接属于承包人所有。只有按合同约定程序实际发生后，才能成为承包人的应得金额，纳入合同结算价款中。扣除实际发生额的暂列金额余额仍属招标人所有。3.设立暂列金额并不能保证不出现结算金额超过合同价格的情况。暂列金额预测准确性与建设工程出现未预测事件，是重要影响因素。3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.43

80、.4其他项目清单其他项目清单其他项目清单其他项目清单. .关于暂估价：关于暂估价： 招标阶段预见肯定要发生，暂时无法确定招标阶段预见肯定要发生，暂时无法确定其价格或金额。其价格或金额。一般地说，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中一般地说，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价为材料费（材料暂估单价表），方便投标人组的暂估价为材料费（材料暂估单价表），方便投标人组价；专业工程暂估价以价；专业工程暂估价以“项项”为计量单位，综合暂估价为计量单位，综合暂估价（不含规费、税金，含企业管理费、利润等）。（不含规费、税金，含企业管理费、利润等）。. .招标人选择暂估价时，应在本表中说明暂估

81、价数量和拟招标人选择暂估价时，应在本表中说明暂估价数量和拟用项目。如果招标人提供暂估价时只给一个原则性的说用项目。如果招标人提供暂估价时只给一个原则性的说明，投标人就很难准确把握招标人的意图和目的，影响明，投标人就很难准确把握招标人的意图和目的，影响投标报价质量和合同履行。投标报价质量和合同履行。. .材料暂估计不包括材料暂估计不包括“ “暂估价项目安装及辅助工作暂估价项目安装及辅助工作” ”费用，费用，应在投标报价时包括并且固定。应在投标报价时包括并且固定。 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者刍议招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者刍议笔者认为，招标文件应对建筑材料特别是安装、装饰

82、工程笔者认为，招标文件应对建筑材料特别是安装、装饰工程主要材料提出明确要求，或者采用招标投标活动中招标主要材料提出明确要求，或者采用招标投标活动中招标人暂定材料价，施工中按实调整方式。这样不仅可以解人暂定材料价，施工中按实调整方式。这样不仅可以解决投标报价缺乏共同基础，低价中标后不断调整变动装决投标报价缺乏共同基础，低价中标后不断调整变动装饰、安装工程材料，调整合同价款的问题，而且与招标饰、安装工程材料，调整合同价款的问题，而且与招标投标法规的规定是一致的。建设项目的招标投标活动是投标法规的规定是一致的。建设项目的招标投标活动是利用市场经济的价值规律和竞争机制形成合同的过程。利用市场经济的价值

83、规律和竞争机制形成合同的过程。因此，竞争性选择是招标投标活动最显著的特征，公开、因此，竞争性选择是招标投标活动最显著的特征，公开、公平、公正和诚实信用是招标投标活动应遵循的原则。公平、公正和诚实信用是招标投标活动应遵循的原则。招标人对安装、装饰主要材料提出明确要求，对实现竞招标人对安装、装饰主要材料提出明确要求，对实现竞争性选择和实现公开、公平、公正，是有积极意义的。争性选择和实现公开、公平、公正，是有积极意义的。3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.43.4其他项目清单其他项目清单其他项目清单其他项目清单.关于计日工 为额外工作和工程变更的计价提供了一个方便快捷的途径。前几年实际运用较少

84、，原因是计日工项目单价水平高于清单项目单价水平。.理论上讲，计日工项目单价水平高于清单项目单价水平是合理的，有突发性、零星、效率降低等因素。另一方面由于招标工程量清单未提供暂定工程量，计日工费未计入投标总价，无法进行有效竞争，因而报价偏高。为了获得合理的计日工单价，计日工表中一定要给出比较切合实际的暂定数量，尽可能把项目列全。3 工程量清单编制 3.43.4其他项目清单其他项目清单其他项目清单其他项目清单.关于总承包服务费 为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时，要求总承包人对发包的专业工程提供协调、配合服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接剥等）

85、；对供应的材料、设备提供收、发、保管服务；对施工现场统一管理；对竣工资料统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。招标人应当预计该费用并按总承包人的投标报价支付该项费用。3 工程量清单编制 3.53.5规费规费 3.6 3.6税金税金3.5.1 3.5.1 3.5.1 3.5.1 规费项目清单应按照下列内容列项：规费项目清单应按照下列内容列项：规费项目清单应按照下列内容列项：规费项目清单应按照下列内容列项： 1 1 1 1 工程排污费；工程排污费；工程排污费；工程排污费； 2 2 2 2 工程定额测定费；工程定额测定费；工程定额测定费；工程定额测定费； 3 3 3 3 社会保障费：社会保障费：

86、社会保障费：社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费； 4 4 4 4 住房公积金；住房公积金；住房公积金；住房公积金； 5 5 5 5 危险作业意外伤害保险。危险作业意外伤害保险。危险作业意外伤害保险。危险作业意外伤害保险。 3.5.2 3.5.2 3.5.2 3.5.2 出现本规范第出现本规范第出现本规范第出现本规范第 3.5.1 3.5.1 3.5.1 3.5.1 条未列的项目，应根据省级条未列的项目，应根据省级条未列的项目，应根据省级条未列的项目，应根据省级

87、政府或省级有关权力部门的规定列项。政府或省级有关权力部门的规定列项。政府或省级有关权力部门的规定列项。政府或省级有关权力部门的规定列项。 3.6.1 3.6.1 3.6.1 3.6.1 税金项目清单应包括下列内容：税金项目清单应包括下列内容：税金项目清单应包括下列内容：税金项目清单应包括下列内容：1 1 1 1 营业税；营业税；营业税；营业税；2 2 2 2 城市维护建设税城市维护建设税城市维护建设税城市维护建设税3 3 3 3 教育费附加教育费附加教育费附加教育费附加3.6.2 3.6.2 3.6.2 3.6.2 出现本规范第出现本规范第出现本规范第出现本规范第 3.6.1 3.6.1 3.

88、6.1 3.6.1 条未列的项目，应根据税务条未列的项目，应根据税务条未列的项目，应根据税务条未列的项目，应根据税务部门的规定列项。部门的规定列项。部门的规定列项。部门的规定列项。4 工程量清单计价 4.1一般规定一般规定一般规定一般规定4.1.1 4.1.1 采用工程量清单计价，建设工程造价由分部采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金组成。税金组成。4.1.2 4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。分部分项工程量清单应采用综合单价计价。工程量清单计价设计资料设计资料设计资料设计资料工程量计算规

89、则工程量计算规则工程量计算规则工程量计算规则分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单措施项目清单措施项目清单措施项目清单措施项目清单项目其他清单项目其他清单项目其他清单项目其他清单规费规费税金税金人工费、材料费、施工机械使人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、风用费、企业管理费、利润、风险费用：材料险费用：材料5%、机械、机械10%安全文明施工费、二次搬运费、大型安全文明施工费、二次搬运费、大型机械进出场及安拆费、模板及支架、机械进出场及安拆费、模板及支架、脚手架费脚手架费暂列金额、暂估价（材料暂估单价、专业工暂列金额、暂估价（材料暂估单价、专业工程

90、暂估价）、计日工、总承包服务费、其它：程暂估价）、计日工、总承包服务费、其它：索赔、现场签证索赔、现场签证建安工程造价建安工程造价 分部分项工程费分部分项工程费措施项目费措施项目费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险住房公积金、危险作业意外伤害保险营业税、城市维护建设税、教育费附加营业税、城市维护建设税、教育费附加其他项目费其他项目费建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成 直接费直接费间接费间接费利润利润税金税金直接工程费直接工程费措施费措施费规费规费企业管理费企业管理费人工费人工费材料费材料费施工机械使用费

91、施工机械使用费环境保护环境保护 二次搬运二次搬运文明施工文明施工 机械进出场机械进出场安全施工安全施工 模板与支架模板与支架临时设施临时设施 脚手架脚手架夜间施工夜间施工 排水降水排水降水工程排污工程排污 住房公积金住房公积金定额测定定额测定 作业意外作业意外险险社会保障社会保障（养老、失业、医疗）（养老、失业、医疗）管理人员工资管理人员工资办公费办公费差旅交通费差旅交通费固定资产使用费固定资产使用费工具用具使用费工具用具使用费营业税、城市维护建设税、营业税、城市维护建设税、教育费附加教育费附加 4 工程量清单计价 4.1一般规定一般规定一般规定一般规定4.1.3 4.1.3 招标文件中的工程

92、量清单标明的工程量是投招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。的工程量确定。.招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人根据拟建工程设计文件预计的工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量，这一点是毫无疑义的。竣工工程量应按照发、承包双方认可的实际完成工程量确定，而非招标文件中工程量清单所列的工程量。4 工程量清单计价 4.1一般规定一般规定一般规定一般规定4.1.4 4.1.4 措施项目清单

93、计价应根据拟建工程的施工组措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以的措施项目可以“项项”为单位的方式计价，应包为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。括除规费、税金外的全部费用。4.1.5 4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。作为竞争性费用。4 工程量清单计

94、价 4.14.1安全文明施工费安全文明施工费安全文明施工费安全文明施工费关于安全文明施工费关于安全文明施工费1.2005.06.071.2005.06.07建办建办200589200589号将安全文明施工费纳入国家号将安全文明施工费纳入国家强制性管理范围，规定投标方安全防护、文明施工措施强制性管理范围，规定投标方安全防护、文明施工措施的报价不得低于造价管理机构测定费率计算额的的报价不得低于造价管理机构测定费率计算额的90%90%。2.2006.12.082.2006.12.08财企财企20064782006478号规定建筑施工企业提取的号规定建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时不得

95、删减。安全费用列入工程造价，在竞标时不得删减。3.3.本规范规定安全文明施工费按规定标准计算，招标人不本规范规定安全文明施工费按规定标准计算，招标人不得要求投标人优惠，不得将此项费用参与市场竞争。得要求投标人优惠，不得将此项费用参与市场竞争。4 4、“08“08规范规范”定义安全文明施工费包括措施费中文明施定义安全文明施工费包括措施费中文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费。工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费。4 工程量清单计价 4.1安全文明施工安全文明施工安全文明施工安全文明施工费费费费关于安全文明施工费关于安全文明施工费5.5.川建发川建发20061072006107号规定

96、安全文明施工措施费由安全施号规定安全文明施工措施费由安全施工费、文明施工费、临时设施费组成；分基本费、现场工费、文明施工费、临时设施费组成；分基本费、现场评价费两部分计取；现场评价为优良计取现场评价费评价费两部分计取；现场评价为优良计取现场评价费（基本费率（基本费率40%+40%+基本费率基本费率（评价得分（评价得分-80-80）3%3%）、评价结、评价结果为合格只计取基本费、评价不合格整改仍不合格不计果为合格只计取基本费、评价不合格整改仍不合格不计取；施工期间发生四级及以上质量安全事故不计安全施取；施工期间发生四级及以上质量安全事故不计安全施工费；未经现场评价的工程一律不得计取；投标控制价工

97、费；未经现场评价的工程一律不得计取；投标控制价与投标报价足额计取：基本费率与投标报价足额计取：基本费率22；凭安全文明施；凭安全文明施工措施评价及费率测定表办理竣工结算；合同中约定工措施评价及费率测定表办理竣工结算；合同中约定该费用预付、支付等条款；总承包工程由总承包单位统该费用预付、支付等条款；总承包工程由总承包单位统一管理安全文明施工费用；一管理安全文明施工费用；2006.8.12006.8.1起执行。起执行。4 工程量清单计价 4.1安全文明施工安全文明施工安全文明施工安全文明施工费费费费关于安全文明施工费关于安全文明施工费6.6.成建委发成建委发20067012006701号实施意见：

98、现场评价以施工过程号实施意见：现场评价以施工过程中各阶段自检自评分（经建设、施工、监理签字确认）中各阶段自检自评分（经建设、施工、监理签字确认）及加、减分计算现场评价费：及加、减分计算现场评价费：95-10095-100：100%100%；90-9590-95：80%80%；80-9080-90：50%50%；8080以下只计算基本费；以下只计算基本费；7070以下整改以下整改不合格不计取文明施工费、安全施工费。建设单位直接不合格不计取文明施工费、安全施工费。建设单位直接发包的专业工程的安全文明施工应纳入总包统一管理，发包的专业工程的安全文明施工应纳入总包统一管理，总包方可收取相应项目安全文明

99、施工措施费（不含临设）总包方可收取相应项目安全文明施工措施费（不含临设）的的20%20%，由业主直接拨付总包方。按平方米造价包干含，由业主直接拨付总包方。按平方米造价包干含建设单位按包干价直接发包的专业工程，按包干价计取。建设单位按包干价直接发包的专业工程，按包干价计取。竣工后按有关部门核定表办理竣工结算，并作为竣工结竣工后按有关部门核定表办理竣工结算，并作为竣工结算备案材料。算备案材料。7.7.成建价发成建价发200714200714号：绿化工程和零星建筑工程安全文号：绿化工程和零星建筑工程安全文明施工措施费费率计取标准明施工措施费费率计取标准4 工程量清单计价 4.1一般规定一般规定一般规

100、定一般规定4.1.6 4.1.6 4.1.6 4.1.6 其它项目清单应根据工程特点和本规范第其它项目清单应根据工程特点和本规范第其它项目清单应根据工程特点和本规范第其它项目清单应根据工程特点和本规范第 4.2.6 4.2.6 4.2.6 4.2.6、4.3.64.3.64.3.64.3.6、4.8.6 4.8.6 4.8.6 4.8.6 条的规定计价。条的规定计价。条的规定计价。条的规定计价。 4.1.74.1.74.1.74.1.7招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业招标人在工程量清单中提供了暂

101、估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。招标确定材料单价与专业工程分包价。招标确定材料单价与专业工程分包价。招标确定材料单价与专业工程分包价。若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。单价后计价。单价后计价。单价后计价。若专业工

102、程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。与分包人按有关计价依据进行计价。与分包人按有关计价依据进行计价。与分包人按有关计价依据进行计价。4 工程量清单计价 4.1一般规定一般规定关于承包人与招标人共同依法组织招标关于承包人与招标人共同依法组织招标1.1.总承包中标人作为招标人，采购（分包）合同由总承包总承包中标人作为招标人，采购（分包）合同由总承包人签订。人签订。2.2.建设项目招标人的参与主要体现在对相关项目招

103、标文件、建设项目招标人的参与主要体现在对相关项目招标文件、评标标准和办法进行审批，派代表进入评标委员会参与评标标准和办法进行审批，派代表进入评标委员会参与评标。评标。3.3.专业工程交专业承包人设计、施工是比较普遍做法，通专业工程交专业承包人设计、施工是比较普遍做法，通过共同招标是确定分包价格的最佳途径。过共同招标是确定分包价格的最佳途径。4.4.未达必须招标标准的材料设备定价，要约定定价程序、未达必须招标标准的材料设备定价，要约定定价程序、配合样品报批程序。配合样品报批程序。5.5.实施尚需解决具体操作问题。实施尚需解决具体操作问题。4 工程量清单计价 4.1一般规定一般规定一般规定一般规定

104、4.1.8 4.1.8 4.1.8 4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。规定计算，不得作为竞争性费用。规定计算，不得作为竞争性费用。规定计算，不得作为竞争性费用。 4.1.9 4.1.9 4.1.9 4.1.9 采用工程量清单计价的过程，应在招标文件或合同采用工程量清单计价的过程，应在招标文件或合同采用工程量清单计价的过程，应在招标文件或合同采用工程量清单计价的过程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度）

105、，不得采用无限风险、中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。关于工程风险关于工程风险 从基本上由发包人承担到基本上由承包从基本上由发包人承担到基本上由承包人承担，一时出现了许多不适应。风险是客观存在的、人承担，一时出现了许多不适应。风险是客观存在的、可以带来损失的、不确定的状态，具有客观性、损失性

106、、可以带来损失的、不确定的状态，具有客观性、损失性、不确定性三大特点。此处指施工阶段发、承包双方在招不确定性三大特点。此处指施工阶段发、承包双方在招投标、合同履行、施工中涉及的工程计价方面的风险。投标、合同履行、施工中涉及的工程计价方面的风险。4 工程量清单计价 4.1一般规定一般规定一般规定一般规定关于工程风险，根据国际惯例与我国情况宜采用合理分摊原则：1.双方在招标文件（合同）中约定合理分摊由市场价格波动导致的材料、燃料价格风险：承包人承担5%、10%以内的材料价格风险、施工机械使用费风险。2.税金、规费、人工单价政策性调整按有关调整规定执行。3.承包人全部承担管理费、利润等能够自主控制的

107、风险。招标控制价 4.24.2.1 4.2.1 4.2.1 4.2.1 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，标，并编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，标，并编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，标，并编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报招标人应

108、将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。4.2.2 4.2.2 4.2.2 4.2.2 招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。托具有相应资质的工程造价咨询人编制。托具有相应资质的工程造价咨询人编制。托具有相应资质的工程造价咨询人编制。4.2.3 4.2.3 4.2.3 4.

109、2.3 招标控制价应根据下列依据编制：本规范；国家或招标控制价应根据下列依据编制：本规范；国家或招标控制价应根据下列依据编制：本规范；国家或招标控制价应根据下列依据编制：本规范；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标

110、准、规范、技术资单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价料；工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价料；工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价料；工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。招标控制价 4.24.2.4 4.2.4 4.2.4 4.2.4 分部分项工程费

111、应根据招标文件中的分部分项工分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按本规范第程量清单项目的特征描述及有关要求，按本规范第程量清单项目的特征描述及有关要求，按本规范第程量清单项目的特征描述及有关要求，按本规范第4.2.34.2.34.2.34.2.3条的规定确定综合单价计算。条的规定确定综合单价计算。条的规定确定综合单价计算。条的规定确定综合单价计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。综合单价中应包括招标文

112、件中要求投标人承担的风险费用。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。单价。单价。单价。4.2.5 4.2.5 4.2.5 4.2.5 措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本规范第规范第规范第规范第4.1.44.1.44.1.44.1.4、4.

113、1.54.1.54.1.54.1.5和和和和4.2.34.2.34.2.34.2.3条的规定计价。条的规定计价。条的规定计价。条的规定计价。招标控制价总说明包括计价依据、采用的施工组织设计、招标控制价总说明包括计价依据、采用的施工组织设计、采用的材料价格来源、综合单价中的风险因素、范围幅采用的材料价格来源、综合单价中的风险因素、范围幅度。度。招标控制价 4.24.2.6 4.2.6 4.2.6 4.2.6 其他项目费应按下列规定计价：其他项目费应按下列规定计价：其他项目费应按下列规定计价：其他项目费应按下列规定计价：1 1 1 1 暂列金额应根据工程特点，按有关规定估算；暂列金额应根据工程特点

114、，按有关规定估算；暂列金额应根据工程特点，按有关规定估算；暂列金额应根据工程特点，按有关规定估算；. .可根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件：地质、可根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件：地质、水文、气候条件等估算，一般按分部分项工程费的水文、气候条件等估算，一般按分部分项工程费的10%-10%-15%15%。2 2 2 2 暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有格估算；暂估价中的专业

115、工程金额应分不同专业，按有格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算；关计价规定估算；关计价规定估算；关计价规定估算；3 3 3 3 计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；. .人工、机械台班按造价管理机构公布的单价计算，材料人工、机械台班按造价管理机构公布的单价计算，材料单价应按工程造价信息和按市场调查确定的单价计算。单价应按工程造价信息和按市场调查确定的单价计算。4 4 4 4 总承包服务费应根据招标文

116、件列出的内容和要求估算。总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。招标控制价 4.2. .总承包服务费按省级或行业建设主管部门的规定计算。总承包服务费按省级或行业建设主管部门的规定计算。参考标准：仅要求对专业分包工程管理、协调时，按分参考标准：仅要求对专业分包工程管理、协调时，按分包专业工程估算造价的包专业工程估算造价的1.5%1.5%；要求对专业分包工程管理、；要求对专业分包工程管理、协调同时提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服协调同时提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容、要求

117、，按分包专业工程估算造价的务内容、要求，按分包专业工程估算造价的3%-5%3%-5%；招；招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%1%计算。计算。. .编制工程量清单时，应汇总编制工程量清单时，应汇总“ “暂列金额暂列金额” ”、“ “专业工程专业工程暂估价暂估价” ”，提供给投标人。编制预算控制价，应按规定，提供给投标人。编制预算控制价，应按规定估算估算“ “暂列金额暂列金额” ”、“ “专业工程暂估价专业工程暂估价” ”、“ “计日工计日工” ”、“ “总承包服务费总承包服务费” ”。招标控制价 4.24.2.7 4.2.7 4.2.7 4

118、.2.7 规费和税金应按本规范第规费和税金应按本规范第规费和税金应按本规范第规费和税金应按本规范第 4.1.8 4.1.8 4.1.8 4.1.8 条的规定计算。条的规定计算。条的规定计算。条的规定计算。 4.2.8 4.2.8 4.2.8 4.2.8 招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价及有关资料报送工

119、程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。. . . .招标控制价的编制特点和作用决定了招标控制价不同于招标控制价的编制特点和作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。招标人应在招标文件中如实公布招标标底，无需保密。招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得只公布招标控制价总价，应当公布招标控控制价，不得只公布招标控制价总价，应当公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得对所编制的招标控制制价各组成部分的详细内容，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调价进行上浮或下调4.2.9 4.2.9 4.2.9 4.2.9 投标人经复核认为招标人公布的招标控制

120、价未按照本规范的投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定编制的，应在开标前规定编制的，应在开标前规定编制的，应在开标前规定编制的，应在开标前 5 5 5 5 天向招天向招天向招天向招 投标监督机构或（和）工程投标监督机构或（和）工程投标监督机构或（和）工程投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。造价管理机构投诉。造价管理机构投诉。造价管理机构投诉。 招投标监督机构应会同工程造价管理机构招投标监督机构应会同工程造价管理机构招投标监督机构应会同工程造价管理机构招投标监督机构应会

121、同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现有错误的，应责成招标人修改。对投诉进行处理，发现有错误的，应责成招标人修改。对投诉进行处理，发现有错误的，应责成招标人修改。对投诉进行处理，发现有错误的，应责成招标人修改。 招标控制价 4.2实行招标控制价可能出现的问题分析（1 1）由于在发放招标文件时就公开最高限价，如果最高）由于在发放招标文件时就公开最高限价，如果最高限价大大高于市场平均价，就可能诱导投标人串标围标。限价大大高于市场平均价，就可能诱导投标人串标围标。因为最高限价大大高于市场平均价，就预示着按此价投因为最高限价大大高于市场平均价，就预示着按此价投标，中标后利润很丰厚。而且只要投标不超过最

122、高都是标，中标后利润很丰厚。而且只要投标不超过最高都是有效投标，这样投标人就可能围绕这个最高限价串标围有效投标，这样投标人就可能围绕这个最高限价串标围标。标。（2 2）如果公开的最高限价远远低于市场平均价，就会影）如果公开的最高限价远远低于市场平均价，就会影响招标效率。可能出现所有或绝大可能无人投标情况，响招标效率。可能出现所有或绝大可能无人投标情况，因为按此价投标将无利可图，不按此投标又成为无效投因为按此价投标将无利可图，不按此投标又成为无效投标。结果使招标人不得不修改招标控制价进行二次招标。标。结果使招标人不得不修改招标控制价进行二次招标。投标价 4.34.3.1 4.3.1 除本规范强制

123、性规定外，投标价由投标人自除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。.投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现。但必须执行本规范特别是强制性条文和有关部门颁发的计价办法。投标报价不得低于成本。对照招标控制价与投标报价的编制依据，领会其用语差异，可以加深对本条文的理解。投标价 4.34.3.2 4.3.2 4.3.2 4.3.2 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目投标人应按招标人提供

124、的工程量清单填报价格。填写的项目投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。供的一致。供的一致。供的一致。.“08.“08规范规范”已改变为已改变为“分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表”，为避免差错，投标人最好按招标人提供的分部分项工，为避免差错，投标人最好按招标人提供的分部分项工程量清

125、单与计价表直接填写价格。程量清单与计价表直接填写价格。4.3.3 4.3.3 4.3.3 4.3.3 投标报价应根据下列依据编制：投标报价应根据下列依据编制：投标报价应根据下列依据编制：投标报价应根据下列依据编制： 1 1 1 1 本规范；本规范；本规范；本规范； 2 2 2 2 国家或省级、国家或省级、国家或省级、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；行业建设主管部门颁发的计价办法；行业建设主管部门颁发的计价办法；行业建设主管部门颁发的计价办法； 3 3 3 3 企业定额，国家或省级、企业定额，国家或省级、企业定额，国家或省级、企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；行业

126、建设主管部门颁发的计价定额；行业建设主管部门颁发的计价定额；行业建设主管部门颁发的计价定额； 4 4 4 4 招标文件、工程量清单招标文件、工程量清单招标文件、工程量清单招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；及其补充通知、答疑纪要；及其补充通知、答疑纪要；及其补充通知、答疑纪要； 5 5 5 5 建设工程设计文件及相关资料；建设工程设计文件及相关资料；建设工程设计文件及相关资料；建设工程设计文件及相关资料； 6 6 6 6 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方施工

127、现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；案；案；案； 7 7 7 7 与建设项目相关的标准、规范等技术资料；与建设项目相关的标准、规范等技术资料；与建设项目相关的标准、规范等技术资料；与建设项目相关的标准、规范等技术资料； 8 8 8 8 市场价格市场价格市场价格市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； 9 9 9 9 其它的相关其它的相关其它的相关其它的相关资料。资料。资料。资料。 投标价 4.34.34.3.4 4.3.4 4.3.4 4.3

128、.4 分部分项工程费应依据本规范第分部分项工程费应依据本规范第分部分项工程费应依据本规范第分部分项工程费应依据本规范第2.0.42.0.42.0.42.0.4条综合单价的组成内条综合单价的组成内条综合单价的组成内条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量项目的特征描述确定综合单价容，按招标文件中分部分项工程量项目的特征描述确定综合单价容，按招标文件中分部分项工程量项目的特征描述确定综合单价容，按招标文件中分部分项工程量项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。计算。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。计算。综合单价中应考虑招标文件

129、中要求投标人承担的风险费用。计算。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。. .确定综合单价的重要依据之一是该项目的特征描述。招确定综合单价的重要依据之一是该项目的特征描述。招标文件中清单特征描述与设计图纸不符时，以清单项目标文件中清单特征描述与设计图纸不符时，以清单项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。施工中施工特征描述为准，确定投标报价的综合单价

130、。施工中施工图或设计变更与清单项目特征描述不一致时，按实施项图或设计变更与清单项目特征描述不一致时，按实施项目特征和依据合同约定，发、承包双方重新确定综合单目特征和依据合同约定，发、承包双方重新确定综合单价。招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应价。招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价，施工工程中风险内容、范围、幅度考虑进入综合单价，施工工程中风险内容、范围、幅度在招标文件规定范围、幅度内，综合单价与工程造价不在招标文件规定范围、幅度内，综合单价与工程造价不得变动调整。得变动调整。投标价 4.34.3.5 4.3.5 4.3.5 4.3.5 投标人可根据工程实际情

131、况结合施工组织设计，对投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据本招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据本招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据本招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据本规范第规范第规范第规范第4.1.44.1.44.1.44.1.4条规定自主确定。其中安全文明施工费应条规定自主确定。其中安全文明施工费应条规定自主确定。其中安全文明施工费应条规定自主确定。其中安全文明施工费应按本规范第按本规范第按本规范第按本规范第4.1

132、.54.1.54.1.54.1.5条的规定确定。条的规定确定。条的规定确定。条的规定确定。. .各投标人拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法各投标人拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法有所差异，投标时应根据自身编制的投标施工组织设计有所差异，投标时应根据自身编制的投标施工组织设计（施工方案）确定措施项目，并对招标人提供的措施项（施工方案）确定措施项目，并对招标人提供的措施项目进行调整。投标施工组织设计（施工方案）调整和确目进行调整。投标施工组织设计（施工方案）调整和确定的措施项目应通过评标委员会的评审。定的措施项目应通过评标委员会的评审。 措施项目计措施项目计价应根据招标文件规定，分别

133、采用综合单价和以价应根据招标文件规定，分别采用综合单价和以“项项”为计量单位的方式报价。为计量单位的方式报价。投标价 4.34.3.6 4.3.6 4.3.6 4.3.6 其它项目费应按下列规定报价其它项目费应按下列规定报价其它项目费应按下列规定报价其它项目费应按下列规定报价: : : :1 1 1 1 暂列金额应按招标人在其它项目清单中列出的金额填写暂列金额应按招标人在其它项目清单中列出的金额填写暂列金额应按招标人在其它项目清单中列出的金额填写暂列金额应按招标人在其它项目清单中列出的金额填写; ; ; ;2 2 2 2 材料暂估价应按招标人在其它项目清单中列出的单价计材料暂估价应按招标人在其

134、它项目清单中列出的单价计材料暂估价应按招标人在其它项目清单中列出的单价计材料暂估价应按招标人在其它项目清单中列出的单价计入综合单价入综合单价入综合单价入综合单价; ; ; ;专业工程暂估价应按招标人在其它项目清专业工程暂估价应按招标人在其它项目清专业工程暂估价应按招标人在其它项目清专业工程暂估价应按招标人在其它项目清单中列出的金额填写单中列出的金额填写单中列出的金额填写单中列出的金额填写; ; ; ;3 3 3 3 计日工按招标人在其它项目清单中列出的项目和数量计日工按招标人在其它项目清单中列出的项目和数量计日工按招标人在其它项目清单中列出的项目和数量计日工按招标人在其它项目清单中列出的项目和

135、数量, , , ,自主确定综合单价并计算计日工费用自主确定综合单价并计算计日工费用自主确定综合单价并计算计日工费用自主确定综合单价并计算计日工费用; ; ; ;4 4 4 4 总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。自主确定。自主确定。自主确定。投标价 4.3n n4.3.7 4.3.7 规费和税金应按本规范第规费和税金应按本规范第规费和税金应按本规范第规费和税金应按本规范第 4.1.8 4.1.8 条的规定确定。条的规定确定。条的规

136、定确定。条的规定确定。n n4.3.8 4.3.8 投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致其他项目费和规费、税金的合计金额一致其他项目费和规费、税金的合计金额一致其他项目费和规费、税金的合计金额一致。. . . .投标报价的任何优惠（降价、让利）均应反映在相应清投标报价的任何优惠（降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中，投标报价时不能进行投标总价优单项目的综合单价中，投标报价时不能进行投标总价优惠（降价、让利）惠（降价、让

137、利）. .综合单价分析表集中反映清单项目综合单价分析表集中反映清单项目综合单价各个价格要素的价格及主要工、料、机消耗量，综合单价各个价格要素的价格及主要工、料、机消耗量，一般应随投标文件提交，作为投标报价的工程量清单的一般应随投标文件提交，作为投标报价的工程量清单的组成部分，作为合同附属文件，也是评标判定综合单价组成部分，作为合同附属文件，也是评标判定综合单价的主要基础。较好的做法是加强评标过程中的清标、质的主要基础。较好的做法是加强评标过程中的清标、质疑、澄清、说明和补正机制。疑、澄清、说明和补正机制。工程合同价款的约定 4.4 4.4.1 4.4.1 实行招标的工程合同价款应在中标通知书发

138、出之日实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起起起起30303030日内，由发、承包双方依据招标文件和中标人的投日内，由发、承包双方依据招标文件和中标人的投日内，由发、承包双方依据招标文件和中标人的投日内，由发、承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。不实行招标的工程合同价款，标文件在书面合同中约定。不实行招标的工程合同价款，标文件在书面合同中约定。不实行招标的工程合同价款，标文件在书面合同中约定。不实行招标的工程合同价款，在发、承包双方认可的工程价款基础上，由发、承包双在发、承包双方

139、认可的工程价款基础上，由发、承包双在发、承包双方认可的工程价款基础上，由发、承包双在发、承包双方认可的工程价款基础上，由发、承包双方在合同中约定。方在合同中约定。方在合同中约定。方在合同中约定。.工程合同价款的约定是建设工程合同的主要内容。招标法规定“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议”“有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议等的变更，是对要约内容的实质性变更”。（合同法第30条） .不实行招标的工程价款约定，施工图预算是常用发、承包双方认可的形式，设计人、承包人编制均可。工程合同价款的约定 4.4 4.4.2 4.4.2 实行

140、招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人的投标文件不一致的地方，以投标文件为准。件与中标人的投标文件不一致的地方，以投标文件为准。件与中标人的投标文件不一致的地方，以投标文件为准。件与中标人的投标文件不一致的地方，以投标文件为准。.工程合同约定原则。工程招标中招标文

141、件视为要约邀请，投标文件为要约，中标通知书为承诺。签订建设工程合同时，当招标文件与中标人的投标文件有不一致的地方，应以投标文件为准。 .最高人民法院法释200414号第21 条:“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。工程合同价款的约定 4.4 4.4.3 4.4.3 实行工程量清单计价的工程实行工程量清单计价的工程实行工程量清单计价的工程实行工程量清单计价的工程, , , ,宜采用单价合同。宜采用单价合同。宜采用单价合同。宜采用单价合同。. 工程量清单计价既可采用单价合同，亦可采用总价合同。采用单价

142、合同形式，工程量允许调整，综合单价在约定条件内是固定的，不予调整；在约定条件外，允许调整，但调整方式、方法应在合同中约定。总价合同指总价包干或总价不变合同，采用总价合同形式，工程量清单中的工程量不具备合同约束力（量不可调），工程量以合同图纸的标示内容为准。总价合同适用于规模不大（合同价款200万元内）、工序相对成熟、工期较短（半年以内）、施工图纸完备的工程项目。工程合同价款的约定 4.4合同计价条款合同计价条款合同计价条款合同计价条款1.预付工程款 约定预付款数额可以是绝对数，如100万元，也可以是额度，如合同价款的15%；约定支付时间如开工前7天支付；约定抵扣方式如在工程进度款中按比例抵扣；

143、约定违约责任如延迟支付利息等。2.工程计量与进度款支付 可按月计量如每月28日，可按工程形象部位分段计量。进度款支付周期与计量周期一致；约定支付时间如计量后7日内；约定支付数额如已完工作量的70%；违约责任。工程合同价款的约定 4.4合同计价条款合同计价条款合同计价条款合同计价条款3. 工程价款的调整 约定调整因素如工程变更、钢材价格变动超过投标报价时的5%、人工单价政策性调整等；约定调整方法如结算时一次调整、材料采购价格与相应数量认定等；约定调整程序；约定支付时间如与进度款同时支付等。4.索赔与现场签证 约定签证人及签证范围、签证程序、提出时间、核对时间、支付时间等。5.工程价款争议 协商、

144、调解、仲裁还是诉讼？哪个调解机构？仲裁机构名称等。6.承担风险 约定风险的内容范围如那些材料；约定价格变动范围如钢材、水泥3%，其他材料5%工程合同价款的约定 4.4合同计价条款合同计价条款合同计价条款合同计价条款7. 工程竣工结算 承包人提交竣工结算书的时间、发包人（委托造价咨询人）核对完备时间、核对完备后结算价款支付时间等。8.工程质量保修金 约定数额如结算价款的3%；预扣方式如竣工结算一次扣清；约定返还时间如保修期满一年等。9.其它事项 为减少合同履行和竣工结算争议，涉及工程价款的事项尽可能在合同中有明确、具体的约定。约定时应尽量避免有歧义或不同解释的语句。工程计量与价款支付 4.5 4

145、.5.1 4.5.1 发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工程预付款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。程预付款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。程预付款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。程预付款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。.当合同未约定预付款支付时，按财建2004369号规定办理：包工包料工程预付比例为合同金额（扣除暂列金额）的10%-30%；重大工程项目逐年预付；工程量清单计价应在合同中分别约定实体性消耗和非实体性消耗部分预付款比例或金额。在具备施工

146、条件的情况下，应在合同签订一月内或约定开工日期前7日内支付预付款；发包人不按约定预付，经通知仍不付，承包人可停止施工，发包人承担迟付利息并承担违约责任。未签订合同或不具备施工条件的工程不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。工程计量与价款支付 4.5 4.5.2 4.5.2 发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支付，支付周期同计量周期。付，支付周期同计量周期。付，支付周期同计量周期。付，支付周期同计量周期。. 工程计量是支付工程进度款的前提和依据。可采用分

147、段或按月结算的方式。按财建2004369号规定：1、按月计量支付进度款，竣工后结算；工期两年以上，年终盘点，办理年度结算。2、按照工程形象进度，划分不同阶段，分段结算与支付。合同中具体约定工程分段划分与进度款支付有关事项，工程计量与价款支付 4.5 4.5.3 4.5.3 4.5.3 4.5.3 工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承量计算偏差，以及工程变更引起工

148、程量的增减，应按承量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。. 本条规定了工程计量的原则。若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按实调整、正确计量。施工阶段全过程造价控制的重要工作之一，就是分析、预测、确认工程量清单工程量及合同价款变动，为工程进度款支付和项目投资控制提供服务。工程计量与价款支付 4.5 4.5.4 4.5.4 4.5.4 4.5.4 承包人应按照合同约

149、定，向发包人递交已完工程量承包人应按照合同约定，向发包人递交已完工程量承包人应按照合同约定，向发包人递交已完工程量承包人应按照合同约定，向发包人递交已完工程量报告。发包人在接到报告后按合同约定进行核对。报告。发包人在接到报告后按合同约定进行核对。报告。发包人在接到报告后按合同约定进行核对。报告。发包人在接到报告后按合同约定进行核对。. 本条规定了发、承包双方进行工程计量的要求。若合同若合同中未约定工程计量有关事项时，按以下规定：中未约定工程计量有关事项时，按以下规定：1 1承包人月承包人月末（工程段完成）向发包人递交已完工程量报告；末（工程段完成）向发包人递交已完工程量报告；2 2发包发包人在

150、接到报告后人在接到报告后7 7日内核对已完工程量，计量前日内核对已完工程量，计量前2424小时通小时通知承包人，承包人应积极配合；知承包人，承包人应积极配合；3 3双方共同签字确认均同双方共同签字确认均同意的计量结果；承包人不参加计量核对，发包人核实的计意的计量结果；承包人不参加计量核对，发包人核实的计量有效（未通知除外）；发包人未在规定时间内进行计量量有效（未通知除外）；发包人未在规定时间内进行计量核对视为认可；承包人超出施工图范围或自身原因造成的核对视为认可；承包人超出施工图范围或自身原因造成的返工工程量，发包人不予计量；承包人不同意发包人核实返工工程量，发包人不予计量；承包人不同意发包人

151、核实的计量结果，可申明要求重新核对。的计量结果，可申明要求重新核对。工程计量与价款支付 4.5 4.5.5 4.5.5 承包人应在每个付款周期末，向发包人递交承包人应在每个付款周期末，向发包人递交进度款支付申请，并附相应的证明文件。除合同进度款支付申请，并附相应的证明文件。除合同另有约定外，进度款支付申请应包括下列内容：另有约定外，进度款支付申请应包括下列内容：1 1 本周期已完成工程的价款；本周期已完成工程的价款；2 2 累计已完成的工累计已完成的工程价款；程价款；3 3 累计已支付的工程价款；累计已支付的工程价款；4 4 本周期已本周期已完成计日工金额；完成计日工金额；5 5 应增加和减扣

152、的变更金额；应增加和减扣的变更金额；6 6 应增加和减扣的索赔金额；应增加和减扣的索赔金额；7 7 应抵扣的工程预应抵扣的工程预付款；付款；8 8 应扣减的质量保证金；应扣减的质量保证金；9 9 根据合同应增根据合同应增加和扣减的其它金额；加和扣减的其它金额；10 10 本付款周期实际应支本付款周期实际应支付的工程价款。付的工程价款。工程计量与价款支付 4.5 4.5.6 4.5.6 4.5.6 4.5.6 发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及相应的证明文

153、件后，发包人应在合同约定时间内核对和相应的证明文件后，发包人应在合同约定时间内核对和相应的证明文件后，发包人应在合同约定时间内核对和相应的证明文件后，发包人应在合同约定时间内核对和支付工程进度款。发包人应扣回的工程预付款，与工程支付工程进度款。发包人应扣回的工程预付款，与工程支付工程进度款。发包人应扣回的工程预付款，与工程支付工程进度款。发包人应扣回的工程预付款，与工程进度款同期结算抵扣。进度款同期结算抵扣。进度款同期结算抵扣。进度款同期结算抵扣。.当合同未具体约定进度款款支付时，按财建2004369号第十三条规定办理： 1 收到承包人工程进度款支付申请后14天内核对完毕，否则视为被批准； 2

154、 支付申请被批准的14天内支付，数额为计量工程价款的60%-90%； 3 支付工程进度款时，按合同约定扣回工程预付款。工程计量与价款支付 4.5 4.5.7 4.5.7 发包人未在合同约定时间内支付工程进度款，发包人未在合同约定时间内支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可与承包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后延包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后延期支付。协议应明确延期支付的时间和从付款申期支付。协议应明确延期支付的时间和从付款申请生效后按同期

155、银行贷款利率计算应付款的利息。请生效后按同期银行贷款利率计算应付款的利息。4.5.8 4.5.8 发包人不按合同约定支付工程进度款，双方发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行时，又未达成延期付款协议，导致施工无法进行时，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。索赔与现场签证 4.6 4.6.1 4.6.1 4.6.1 4.6.1 合同一方向另一方提出索赔时合同一方向另一方提出索赔时合同一方向另一方提出索赔时合同一方向另一方提出索赔时, , , ,应有正当的索赔理应有正当的索赔理应有正当的索赔理应有正当的索赔理由和有效

156、证据由和有效证据由和有效证据由和有效证据, , , ,并应符合合同的相关约定。并应符合合同的相关约定。并应符合合同的相关约定。并应符合合同的相关约定。1 民法通则规定索赔是合同双方依据合同约定维护自身合法利益的行为,它的性质属于经济补偿行为,而非惩罚。建设工程施工中的索赔是发、承包双方行使正当权利的行为，承包人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔。2 本条规定了索赔的条件（三要素）：正当的索赔理由；有效的索赔证据（索赔主要靠证据说话）；在合同约定的时间内提出。索赔与现场签证 4.6 索赔证据续索赔证据续索赔证据续索赔证据续3 对索赔证据的要求：真实性（确实存在和发生的，必须完全反映实际情况，

157、经得住推敲）；全面性（能说明事件全过程，不能零乱和支离破碎）；关联性（证据能够互相说明，不能互相矛盾）；及时性（取得及提出应当及时，符合合同约定）；具有法律证明效力（书面文件、双方及发包人现场代表、监理工程师签署确认）。 4索赔证据种类 1）招标文件、工程合同、工程图纸、技术规范、发包人认可的施工组织设计等； 2）设计交底纪录、变更图纸、变更施工指令等；3）各项有效签认的签证；索赔与现场签证 4.6 索赔证据续索赔证据续索赔证据续索赔证据续4）各项来往函件、指令、通知、答复等; 5）各项会议纪要； 6）施工计划及现场工程记录；7）施工日报、工长工作日志、备忘录； 8）工程水电供应、道路通行日期

158、、数量记录；9）停水停电和干扰事件影响及恢复施工日期记录；10）工程预付款、进度款拨付记录；11）工程图纸（变更、交底纪录）送达记录;12）有关施工部位照片及录像等；13）气候记录；14）验收报告及技术鉴定报告； 15）材料采购、运输、进场、验收、使用凭据：16）国家及建设主管部门有关计价、工期等的文件、规定等。 索赔与现场签证 4.6 4.6.2 4.6.2 4.6.2 4.6.2 若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的经济损失，承包人应在确认该事件发

159、生后，按合同人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同约定向发包人发出索赔通知。发包人在收到最终索赔报约定向发包人发出索赔通知。发包人在收到最终索赔报约定向发包人发出索赔通知。发包人在收到最终索赔报约定向发包人发出索赔通知。发包人在收到最终索赔报告后并在合同约定时间内，未向承包人作出答复，视为告后并在合同约定时间内，未向承包人作出答复，视为告后并在合同约定时间内，未向承包人作出答复，视为告后并在合同约定时间内，未向承包人作出答复，视为该项索赔已经认可。该项索赔已经认可。该项索赔已经认可。该项索

160、赔已经认可。.本条规定的是单项索赔-一事一索赔：每件确认引起索赔的事项发生后（28天内），递交索赔通知书并保持索赔可能需要的记录，编报索赔报告书（42天内、包括索赔依据、追加付款要求的全部资料），发包人收到索赔报告后28天内作出回应（批准、不批准、要求提供进一步资料）。单项索赔是施工索赔通常采用的方式，它避免了多项索赔的相互影响制约，所以解决起来比较容易。索赔与现场签证 4.6 综合索赔综合索赔综合索赔综合索赔.综合索赔又称总索赔、一揽子索赔。有时施工过程受到非常严重的干扰，承包人的全部施工活动与原计划大不相同，原合同规定的工作与变更后的工作相互混淆，无法分辨哪些费用是原定的，那些费用是新增的

161、，承包人无法为索赔保持准确、详细的记录资料，只能采取综合索赔。即对整个工程中发生的数起索赔事项综合在一起进行索赔。这是特定情况下被迫采用的一种索赔方法。 采用综合索赔时承包人必须证明：承包人的投标报价是合理的；实际发生的总成本是合理的；承包人对成本增加没有任何责任；不可能采用其他方法准确计算出实际发生的损失数额。承包人应尽量避免采取综合索赔的方式，它涉及的争议因素太多，一般很难成功。索赔与现场签证 4.6 索赔程序索赔程序索赔程序索赔程序4.6.3 4.6.3 4.6.3 4.6.3 承包人索赔按下列程序处理承包人索赔按下列程序处理承包人索赔按下列程序处理承包人索赔按下列程序处理:1 :1 :

162、1 :1 承包人在合同约定承包人在合同约定承包人在合同约定承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书;2 ;2 ;2 ;2 发包人指发包人指发包人指发包人指定专人收集与索赔有关的资料定专人收集与索赔有关的资料定专人收集与索赔有关的资料定专人收集与索赔有关的资料; 3 ; 3 ; 3 ; 3 承包人在合同约定的承包人在合同约定的承包人在合同约定的承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表时间内向发包人递交费用索赔申请表时间内向发包人递交费用索赔申请表时间内向发包人

163、递交费用索赔申请表;4 ;4 ;4 ;4 发包人指定的专发包人指定的专发包人指定的专发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表人初步审查费用索赔申请表人初步审查费用索赔申请表人初步审查费用索赔申请表, , , ,符合本规范第符合本规范第符合本规范第符合本规范第4.6.14.6.14.6.14.6.1条规定的条规定的条规定的条规定的条件时予以受理条件时予以受理条件时予以受理条件时予以受理;5 ;5 ;5 ;5 发包人指定的专人进行费用索赔核对发包人指定的专人进行费用索赔核对发包人指定的专人进行费用索赔核对发包人指定的专人进行费用索赔核对, , , ,经造价工程师复核索赔金额后经造价工程师复核索赔金额

164、后经造价工程师复核索赔金额后经造价工程师复核索赔金额后, , , ,与承包人协商确定并由发与承包人协商确定并由发与承包人协商确定并由发与承包人协商确定并由发包人批准包人批准包人批准包人批准;6 ;6 ;6 ;6 发包人指定的专人应在合同约定的时间内签发包人指定的专人应在合同约定的时间内签发包人指定的专人应在合同约定的时间内签发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表署费用索赔审批表署费用索赔审批表署费用索赔审批表, , , ,或发出要求承包人提交有关索赔的进或发出要求承包人提交有关索赔的进或发出要求承包人提交有关索赔的进或发出要求承包人提交有关索赔的进一步详细资料的通知一步详细资料

165、的通知一步详细资料的通知一步详细资料的通知, , , ,待收到承包人提交的详细资料后待收到承包人提交的详细资料后待收到承包人提交的详细资料后待收到承包人提交的详细资料后, , , ,按按按按本条第本条第本条第本条第4 4 4 4、5 5 5 5款的程序进行。款的程序进行。款的程序进行。款的程序进行。索赔与现场签证 4.6 费用与工程延期索赔费用与工程延期索赔费用与工程延期索赔费用与工程延期索赔4.6.4 4.6.4 若承包人的费用索赔与工程延期索赔要求相若承包人的费用索赔与工程延期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期的批

166、准，综合作出费用索赔和工程延结合工程延期的批准，综合作出费用索赔和工程延期的决定。期的决定。4.6.5 4.6.5 若发包人认为由于承包人的原因造成额外损若发包人认为由于承包人的原因造成额外损失，发包人应在确认引起索赔的事件后，按合同约失，发包人应在确认引起索赔的事件后，按合同约定向承包人发出索赔通知。承包人在收到发包人索定向承包人发出索赔通知。承包人在收到发包人索赔通知后并在合同约定时间内，未向发包人作出答赔通知后并在合同约定时间内，未向发包人作出答复的，视为该项索赔已经认可。复的，视为该项索赔已经认可。. .发、承包人有平等的索赔权力与相同的索赔程序发包人索赔发包人索赔发包人索赔发包人索赔

167、索赔与现场签证 4.6 现场签证4.6.6 4.6.6 4.6.6 4.6.6 承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。4.6.7 4.6.7 4.6.7 4.6.7 发、承包双方确认的索赔与现场签证

168、费用与工程进度款同期发、承包双方确认的索赔与现场签证费用与工程进度款同期发、承包双方确认的索赔与现场签证费用与工程进度款同期发、承包双方确认的索赔与现场签证费用与工程进度款同期支付。支付。支付。支付。.当合同未具体约定时执行财建2004369号规定：发包人签证后施工，若发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负；若没有相应计日工单价，签证时应包括用工、机械、材料品种、数量、单价；发、承包人要及时对工程合同外的事项如实记录并履行书面手续；凡由发、承包双方授权的现场代表签字的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔等费用，应在工程竣工结算中如实办理，不得因发、承包双方现场代表的中途变更改

169、变其有效性。工程价款调整 4.7 4.7.1 4.7.1 招标工程以投标截止日前招标工程以投标截止日前招标工程以投标截止日前招标工程以投标截止日前2828天，非招标工程以合同天，非招标工程以合同天，非招标工程以合同天，非招标工程以合同签订前签订前签订前签订前2828天为基准日，其后国家的法律、法规、规章天为基准日，其后国家的法律、法规、规章天为基准日，其后国家的法律、法规、规章天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设和政策发生变化影响工程造价的，应按省级

170、或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。合同价款。合同价款。合同价款。.本条规定合同价款的政策性调整原则。为与中国国情相联系，在规定法律、法规变化时，增加了规章和政策这一词汇。因为按照规定，国务院或国家发改委、财政部，省级人民政府或者省级财政、物价主管部门在授权范围内，通常以政策文件的方式制定或调整行政事业收费项目或费率，这些行政事业收费进入工程造价，当然也应当对合同价款进行调整。工程价款调整 4.7 4.7.2 4.7.2

171、 若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。征确定相应工程量清单项目的综合单价。征确定相应工程量清单项目的综合单价。征确定相应工程量清单项目的综合单价。.本条款与本规范第4.3.4条规定（按项目的特征描述确定综合单价）一致。招标时某现浇砼

172、构件项目特征中描述砼强度等级为C20，施工过程中发包人变更为（或施工图纸本来就标注为）C30,这时应该重新确定综合单价。因为C20 与C30的砼，价格是不一样的工程价款调整 4.7 4.7.3 4.7.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量项目，其对应的综合单价按下列方法确定：造成增加新的工程量项目，其对应的综合单价按下列方法确定：造成增加新的工程量项目，其对应的综合单价按下列方法确定：造成增加新的工程量项目，其

173、对应的综合单价按下列方法确定：1 1 合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2 2 合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3 3 合合合合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经同中没有适用或类似的综

174、合单价，由承包人提出综合单价，经同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。发包人确认后执行。发包人确认后执行。发包人确认后执行。.新增项目综合单价的确定以已标价的工程量清单为依据。1 项目采用的材料、施工工艺和方法相同，不增加关键线路上施工时间，直接采用适用项目综合单价；2 项目采用的材料、施工工艺和方法基本相似，不增加关键线路上施工时间，可仅就变更后的差异部分，参考类似项目综合单价协商组成新的项目单价；3无法找到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料，按成本加利润的原则，发、承包双方协商新的综合单价。工程价款调整 4.7 4.7.4 4.7.4 因分部

175、分分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，因分部分分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，因分部分分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，因分部分分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施措施费

176、中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。当的措施费变更，经发包人确认后调整。当的措施费变更，经发包人确认后调整。当的措施费变更，经发包人确认后调整。4.7.5 4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同因

177、非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予调整。同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予调整。同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予调整。同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予调整。. .若合同未明确约定，工程量变化幅度若合同未明确约定，工程量变化幅度10%10%内时不投资综内时不投资综合单价；超过合单价；

178、超过10%10%且影响分部分项工程费超过且影响分部分项工程费超过0.1%0.1%时时调整综合单价及对应措施费（如有时）。调整方法是对调整综合单价及对应措施费（如有时）。调整方法是对增加的工程量或减少后剩余的工程量由承包人提出新的增加的工程量或减少后剩余的工程量由承包人提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。工程价款调整 4.7 4.7.6 4.7.6 4.7.6 4.7.6 若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合

179、同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。价管理机构的规定调整。价管理机构的规定调整。价管理机构的规定调整。根据九部委第56号令发布的通用合同条款，两种调整方式1 采用价格指数调整价格差额（人工、材料、设备等按价格指数和权重计算，适用于公路、水坝等工程）

180、。 2 采用造价信息调整价格差额：人工单价、机械台班单价执行政策性调整；材料价格变化超过规定幅度时应该调整，承包人应在材料采购前申报采购数量、新单价，发包人在3个工作日内确认。发包人3个工作日不予答复视为认可。承包人未申报核对即自行采购，再申报如发包人不同意，则不作调整。（适用于建筑、装饰工程）工程价款调整 4.7 4.7.7 4.7.7 4.7.7 4.7.7 因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。以下原则分别承担并调整工程价款。以

181、下原则分别承担并调整工程价款。以下原则分别承担并调整工程价款。1 1 1 1 工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；的设备的损害，由发包人承担；的设备的损害，由发包人承担；的设备的损害，由发包人承担；2 2 2 2 发包人、承包人人员伤亡由其

182、所在单位负责，并承担发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；相应费用；相应费用；相应费用；3 3 3 3 承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担；承担；承担；承担；4 4 4 4 停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要停工期间，承包人应发包人

183、要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的工费用，由发包人承担；的管理人员及保卫人员的工费用，由发包人承担；的管理人员及保卫人员的工费用，由发包人承担；的管理人员及保卫人员的工费用，由发包人承担；5 5 5 5 工程所需清理、修复费用，由发包人承担。工程所需清理、修复费用，由发包人承担。工程所需清理、修复费用，由发包人承担。工程所需清理、修复费用，由发包人承担。工程价款调整 4.7 4.7.8 4.7.8 4.7.8 4.7.8 工程价款调整报告应由受益方在合同约定时间内向工程价款调整报告应由受益方在合同约定时间内向工程价款调整报告应由受益方在合同约定时间内向工程价款调整报告应由受益方在合同

184、约定时间内向合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的，视为方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的，视为方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的，视为方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的，视为不涉及合同价款的调整。不涉及合同价款的调整。不涉及合同价款的调整。不涉及合同价款的调整。收到工程价款调整报告的一方应在合同约定时间内确认或收到工程价款调整报告的一方应在合同约定时间内确认或收到工程价款调整

185、报告的一方应在合同约定时间内确认或收到工程价款调整报告的一方应在合同约定时间内确认或提出协商意见，否则，视为工程价款调整报告已经确认提出协商意见，否则，视为工程价款调整报告已经确认提出协商意见，否则，视为工程价款调整报告已经确认提出协商意见，否则，视为工程价款调整报告已经确认。 合同未约定合同未约定具体时间时，均按14天执行。4.7.9 4.7.9 4.7.9 4.7.9 经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付（减）合同价款与工程进

186、度款同期支付（减）合同价款与工程进度款同期支付（减）合同价款与工程进度款同期支付。竣工结算 4.8 4.8.1 4.8.1 4.8.1 4.8.1 工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。办理工程竣工结算。办理工程竣工结算。办理工程竣工结算。 4.8.2 4.8.2 4.8.2 4.8.2 工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质工程竣工结算由承包人或受其委托具有相

187、应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托 具有相具有相具有相具有相应资质的工程造价咨询人核对。应资质的工程造价咨询人核对。应资质的工程造价咨询人核对。应资质的工程造价咨询人核对。 实行总承包的工程，总承包人对竣工结算编制负总责，实行总承包的工程，总承包人对竣工结算编制负总责，发、承包双方均可委托造价咨询人编制或核对竣工结算。发、承包双方均可委托造价咨询人编制或核对竣工结算。 4.8.3 4.8.3 4.8.3 4.8.3 工程竣工结算应依据：工程竣工结算应依据：工程竣工

188、结算应依据：工程竣工结算应依据： 1 1 1 1 本规范；本规范；本规范；本规范； 2 2 2 2 施工合同；施工合同；施工合同；施工合同； 3 3 3 3 工程竣工图纸及资料；工程竣工图纸及资料；工程竣工图纸及资料；工程竣工图纸及资料； 4 4 4 4 双方确认的工程量；双方确认的工程量；双方确认的工程量；双方确认的工程量； 5 5 5 5 双双双双方确认追加（减）的工程价款；方确认追加（减）的工程价款；方确认追加（减）的工程价款；方确认追加（减）的工程价款； 6 6 6 6 双方确认的索赔、双方确认的索赔、双方确认的索赔、双方确认的索赔、现场签证事项及价款；现场签证事项及价款；现场签证事项

189、及价款；现场签证事项及价款； 7 7 7 7 投标文件；投标文件；投标文件；投标文件； 8 8 8 8 招标文件；招标文件；招标文件；招标文件； 9 9 9 9 其他依据。其他依据。其他依据。其他依据。 竣工结算 4.8 4.8.4 4.8.4 4.8.4 4.8.4 分部分项工程量费应依据双方确认的工程量、合同分部分项工程量费应依据双方确认的工程量、合同分部分项工程量费应依据双方确认的工程量、合同分部分项工程量费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、约定的综合单价计算；如发生调整的，

190、以发、 承包双承包双承包双承包双方确认调整的综合单价计算。方确认调整的综合单价计算。方确认调整的综合单价计算。方确认调整的综合单价计算。 4.8.5 4.8.5 4.8.5 4.8.5 措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费应按本规范第其中安全文明施工费应按本

191、规范第其中安全文明施工费应按本规范第其中安全文明施工费应按本规范第 4.1.5 4.1.5 4.1.5 4.1.5 条的规定计条的规定计条的规定计条的规定计算。算。算。算。 。. .采用综合单价计价的措施项目，应依据双方确认的工程采用综合单价计价的措施项目，应依据双方确认的工程量和综合单价计算量和综合单价计算；采用；采用“ “项项” ”计价的措施项目，应依据计价的措施项目，应依据合同约定的措施项目和金额或合同约定的措施项目和金额或发、发、 承包双方确认调整承包双方确认调整后的措施项目费金额计算；安全文明施工费按规定计算后的措施项目费金额计算；安全文明施工费按规定计算和调整。和调整。竣工结算 4

192、.8 4.8.6 4.8.6 4.8.6 4.8.6 其它项目费用应按下列规定计算：其它项目费用应按下列规定计算：其它项目费用应按下列规定计算：其它项目费用应按下列规定计算： 1 1 1 1 计日工应按计日工应按计日工应按计日工应按发包人实际签证确认的事项计算；发包人实际签证确认的事项计算；发包人实际签证确认的事项计算；发包人实际签证确认的事项计算； 2 2 2 2 暂估价中的材料暂估价中的材料暂估价中的材料暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；单价应按发、承包双方最终确认价

193、在综合单价中调整；专业工程暂估价应按专业工程暂估价应按专业工程暂估价应按专业工程暂估价应按 中标价或发包人、承包人与分包中标价或发包人、承包人与分包中标价或发包人、承包人与分包中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算；人最终确认价计算；人最终确认价计算；人最终确认价计算； 3 3 3 3 总承包服务费应依据合同约定总承包服务费应依据合同约定总承包服务费应依据合同约定总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计金额

194、计金额计金额计 算；算；算；算； 4 4 4 4 索赔费用应依据发、承包双方确认的索索赔费用应依据发、承包双方确认的索索赔费用应依据发、承包双方确认的索索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算；赔事项和金额计算；赔事项和金额计算；赔事项和金额计算； 5 5 5 5 现场签证费用应依据发、承包现场签证费用应依据发、承包现场签证费用应依据发、承包现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算；双方签证资料确认的金额计算；双方签证资料确认的金额计算；双方签证资料确认的金额计算； 6 6 6 6 暂列金额应减去工暂列金额应减去工暂列金额应减去工暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证

195、金额计算，如有余额归发程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人包人包人包人。 . .计日工按合同（投标）综合单价与实际确认数量计算；计日工按合同（投标）综合单价与实际确认数量计算；暂列金额不足，由发包人补足并反映在相应项目价款中。暂列金额不足，由发包人补足并反映在相应项目价款中。 竣工结算 4.8 n n4.8.7 4.8.7 规费和税金应按本规范第规费和税金应按本规范第规费和税金应按本规范第规费和税金应按本规范第 4.1.8 4.1.8 条的规定计算。条的规定计算。条的规定计算。条的规

196、定计算。n n4.8.8 4.8.8 承包人应在合同约定时间内编制完成竣工结算书，承包人应在合同约定时间内编制完成竣工结算书，承包人应在合同约定时间内编制完成竣工结算书，承包人应在合同约定时间内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书，经发包人催承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书，经发包人催承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书，经发包人催承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书，经发包人催促后仍未提供或没有明确答复

197、的，发包人可以根据已有促后仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有促后仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有促后仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有资料办理结算。资料办理结算。资料办理结算。资料办理结算。. .中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法”交付竣工验收的建筑工程，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件工条件”。承包人提交竣工验收报告时一并递交竣工结。承包人提交竣工验收报告时一并递交竣

198、工结算书。承包人无正当理由递交竣工结算书，造成工程结算书。承包人无正当理由递交竣工结算书，造成工程结算价款延期支付的，责任由承包人承担。算价款延期支付的，责任由承包人承担。竣工结算 4.8 4.8.9 4.8.9 发包人在收到承包人递交的竣工结算书后，应按合发包人在收到承包人递交的竣工结算书后，应按合发包人在收到承包人递交的竣工结算书后，应按合发包人在收到承包人递交的竣工结算书后，应按合同约定时间核对。同约定时间核对。同约定时间核对。同约定时间核对。 同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方签字确认后，同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方签字确认后，同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方签字确

199、认后，同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方签字确认后，禁止发包人又要求承包人与另一个或多禁止发包人又要求承包人与另一个或多禁止发包人又要求承包人与另一个或多禁止发包人又要求承包人与另一个或多 个工程造价咨个工程造价咨个工程造价咨个工程造价咨询人重复核对竣工结算。询人重复核对竣工结算。询人重复核对竣工结算。询人重复核对竣工结算。 . .竣工结算的核对是工程计价中发、承包人应共同完成的竣工结算的核对是工程计价中发、承包人应共同完成的重要工作。钱、货两清是一般交易原则，工程建设也不重要工作。钱、货两清是一般交易原则，工程建设也不例外。合同中不仅应约定竣工结算的核对时间，还应约例外。合同中不仅应约定

200、竣工结算的核对时间，还应约定在约定时间内对竣工结算不予答复视为认可的条款。定在约定时间内对竣工结算不予答复视为认可的条款。合同未具体约定竣工结算核对时间的，执行财建合同未具体约定竣工结算核对时间的，执行财建20043692004369号规定。该时间含委托造价咨询人核对的时号规定。该时间含委托造价咨询人核对的时间。有针对性的禁止当前实际存在的竣工结算一审再审、间。有针对性的禁止当前实际存在的竣工结算一审再审、以审代拖、久审不结的现象。以审代拖、久审不结的现象。竣工结算 4.8 4.8.10 4.8.10 4.8.10 4.8.10 发包人或受其委托的工程造价咨询人收到承包人发包人或受其委托的工程

201、造价咨询人收到承包人发包人或受其委托的工程造价咨询人收到承包人发包人或受其委托的工程造价咨询人收到承包人递交的竣工结算书后，在合同约定时间内，不核对竣工递交的竣工结算书后，在合同约定时间内，不核对竣工递交的竣工结算书后，在合同约定时间内，不核对竣工递交的竣工结算书后，在合同约定时间内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算结算或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算结算或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算结算或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算书已经认可，发包人应向承包人支付工程结算价款。书已经认可，发包人应向承包人支付工程结算价款。书已经认可，发包人应

202、向承包人支付工程结算价款。书已经认可，发包人应向承包人支付工程结算价款。 承包人在接到发包人提出的核对意见后，在合同约定时承包人在接到发包人提出的核对意见后，在合同约定时承包人在接到发包人提出的核对意见后，在合同约定时承包人在接到发包人提出的核对意见后，在合同约定时间内，不确认也未提出异议的，视为发包人提出的核对间内，不确认也未提出异议的，视为发包人提出的核对间内，不确认也未提出异议的，视为发包人提出的核对间内，不确认也未提出异议的，视为发包人提出的核对意见已经认可，竣工结算办理完毕。意见已经认可，竣工结算办理完毕。意见已经认可，竣工结算办理完毕。意见已经认可，竣工结算办理完毕。. . . .

203、该条规定了发、承包人在办理竣工结算中的责任。有的该条规定了发、承包人在办理竣工结算中的责任。有的发包人收到竣工结算书后迟迟不答复或根本不予答复，发包人收到竣工结算书后迟迟不答复或根本不予答复，以达到拖欠甚至不支付工程款的目的，造成严重的社会以达到拖欠甚至不支付工程款的目的，造成严重的社会问题。合同中未明确约定期限的，可认为其约定期限均问题。合同中未明确约定期限的，可认为其约定期限均为为2828日。日。 竣工结算 4.8 4.8.11 4.8.11 4.8.11 4.8.11 发包人应对承包人递交的竣工结算书签收，拒不发包人应对承包人递交的竣工结算书签收，拒不发包人应对承包人递交的竣工结算书签收

204、，拒不发包人应对承包人递交的竣工结算书签收，拒不签收的，承包人可以不交付竣工工程。签收的，承包人可以不交付竣工工程。签收的，承包人可以不交付竣工工程。签收的，承包人可以不交付竣工工程。 承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书的，发包人承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书的，发包人承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书的，发包人承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书的，发包人要求交付竣工工程，承包人应当交付。要求交付竣工工程，承包人应当交付。要求交付竣工工程，承包人应当交付。要求交付竣工工程，承包人应当交付。 4.8.12 4.8.12 4.8.12 4.8.12 竣工结算办理完毕，发包人应将

205、竣工结算书报送竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。竣工结算书作为工工程所在地工程造价管理机构备案。竣工结算书作为工工程所在地工程造价管理机构备案。竣工结算书作为工工程所在地工程造价管理机构备案。竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。程竣工验收备案、交付使用的必备文件。程竣工验收备案、交付使用的必备文件。程竣工验收备案、交付使用的必备文件。 4.8.13 4.8.13 4.8.13 4.8.13 竣工结算办理完毕，发包人应根据确认的竣工结竣工结算办理完毕，发包人

206、应根据确认的竣工结竣工结算办理完毕，发包人应根据确认的竣工结竣工结算办理完毕，发包人应根据确认的竣工结算书在合同约定时间内向承包人支付工程竣工结算价款。算书在合同约定时间内向承包人支付工程竣工结算价款。算书在合同约定时间内向承包人支付工程竣工结算价款。算书在合同约定时间内向承包人支付工程竣工结算价款。. .合同没有约定或约定不明的，按财建合同没有约定或约定不明的，按财建20043692004369号规定，号规定，发包人应在竣工结算书确认后发包人应在竣工结算书确认后1515天内支付工程结算价款。天内支付工程结算价款。 竣工结算 4.8 4.8.14 4.8.14 4.8.14 4.8.14 发包

207、人未在合同约定时间内向承包人支付工程结发包人未在合同约定时间内向承包人支付工程结发包人未在合同约定时间内向承包人支付工程结发包人未在合同约定时间内向承包人支付工程结算价款的，承包人可催告发包人支付结算价款。如达成算价款的，承包人可催告发包人支付结算价款。如达成算价款的，承包人可催告发包人支付结算价款。如达成算价款的，承包人可催告发包人支付结算价款。如达成延期支付协议的，发包人应按同期银行同类贷款利率支延期支付协议的，发包人应按同期银行同类贷款利率支延期支付协议的，发包人应按同期银行同类贷款利率支延期支付协议的，发包人应按同期银行同类贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包付拖

208、欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。优先受偿。优先受偿。优先受偿。 . . . .竣工结算办理完毕后，

209、发包人按合同约定应向承包人支竣工结算办理完毕后，发包人按合同约定应向承包人支付而未支付的工程款视为拖欠工程款。按法释付而未支付的工程款视为拖欠工程款。按法释200414200414号规定，欠付工程价款利息计付标准有约定的，按约定号规定，欠付工程价款利息计付标准有约定的，按约定处理；没有约定的，按银行同期同类贷款利率计息。合处理；没有约定的，按银行同期同类贷款利率计息。合同法、法释同法、法释200216200216号等有建设工程价款优先受偿的规号等有建设工程价款优先受偿的规定。定。工程计价争议处理 4.9 n n4.9.1 4.9.1 4.9.1 4.9.1 在工程计价中，对工程造价计价依据、办

210、法以及相关政策在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释。规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释。规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释。规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释。n n4.9.2 4.9.2 4.9.2 4.9.2 发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣

211、工结算的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双收且未实际投入使用的工程以及停

212、工、停建工程的质量争议，双收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。后办理竣工结算，无

213、争议部分的竣工结算按合同约定办理。后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。 n n本条规定了发包人对工程质量有异议时办理工程结算的原则。执本条规定了发包人对工程质量有异议时办理工程结算的原则。执行财建行财建20043692004369号第十九条规定。已竣工未验收且未实际投入号第十九条规定。已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，无争议部分的竣工使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，无争议部分的竣工结算按合同约定办理，有争议部分暂缓办理竣工结算。有争议部结算按合同约定办理，有争议部分暂缓办理竣工结算。有争议

214、部分经检测质量合格，竣工结算继续办理；检测质量确有问题，应分经检测质量合格，竣工结算继续办理；检测质量确有问题，应修复处理，质量验收合格后，竣工结算继续办理。修复处理，质量验收合格后，竣工结算继续办理。工程计价争议处理 4.9 n n4.9.3 4.9.3 发、承包双方发生工程造价合同纠纷时，发、承包双方发生工程造价合同纠纷时，应通过下列办法解决：应通过下列办法解决： 1 1 双方协商；双方协商； 2 2 提请调提请调解，工程造价管理机构负责调解工程造价问题；解，工程造价管理机构负责调解工程造价问题； 3 3 按合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院按合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉

215、。起诉。n n 4.9.4 4.9.4 在合同纠纷案件处理中，需作工程造价在合同纠纷案件处理中，需作工程造价鉴定的，应委托具有相应资质的工程造价咨询人鉴定的，应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。进行。 5 工程量清单计价表格n n5.1.1 5.1.1 5.1.1 5.1.1 封面封面封面封面 1 1 1 1 工程量清单：封工程量清单：封工程量清单：封工程量清单：封1 1 1 1 ， 2 2 2 2 招标控制价：封招标控制价：封招标控制价：封招标控制价：封2 3 2 3 2 3 2 3 投标总价：封投标总价：封投标总价：封投标总价：封3 3 3 3 ， 4 4 4 4 竣工结算总价：封竣工

216、结算总价：封竣工结算总价：封竣工结算总价：封4444 1 1招标人（投标人、承包人）自行编制（核对）时，由招招标人（投标人、承包人）自行编制（核对）时，由招标人（投标人、承包人）单位注册的造价人员编制，盖标人（投标人、承包人）单位注册的造价人员编制，盖单位公章，法定代表人或其委托人签字或盖章，造价工单位公章，法定代表人或其委托人签字或盖章，造价工程师（员）签字盖执业专用章；委托造价咨询人编制程师（员）签字盖执业专用章；委托造价咨询人编制（核对）时，由咨询人单位注册的造价人员编制，咨询（核对）时，由咨询人单位注册的造价人员编制，咨询人盖单位资质专用章，法定代表人或其委托人签字或盖人盖单位资质专用

217、章，法定代表人或其委托人签字或盖章，造价工程师（员）签字盖执业专用章。章，造价工程师（员）签字盖执业专用章。2 2竣工结算委托咨询人核对时，竣工结算总价封面应盖发竣工结算委托咨询人核对时，竣工结算总价封面应盖发包人单位公章，法定代表人或其委托人签字或盖章。包人单位公章，法定代表人或其委托人签字或盖章。3 3除非特殊情况，竣工结算办理完毕后，竣工结算总价封除非特殊情况，竣工结算办理完毕后，竣工结算总价封面发、承包双方的签章应当齐全。面发、承包双方的签章应当齐全。5 工程量清单计价表格n5.1.2 5.1.2 总说明：表总说明：表0101 在工程计价的不同阶段，说明的内容是有差别的，要求不同。如工

218、程量清单总说明包括工程概况、发包（分包）范围、编制依据、材料设备及施工特殊要求等。招标控制价总说明包括计价依据、采用的施工组织设计、采用的材料价格来源、综合单价中的风险因素、范围幅度。投标报价总说明包括计价依据、采用的施工组织设计、综合单价中的风险因素、范围幅度、措施项目的依据等。竣工结算总说明包括工程概况、编制依据、工程变更、工程价款调整、索赔等。5 工程量清单计价表格5.1.3 5.1.3 5.1.3 5.1.3 汇总表：汇总表：汇总表：汇总表： 1 1 1 1 工程项目招标控制价工程项目招标控制价工程项目招标控制价工程项目招标控制价/ / / /投标报价汇总表：表投标报价汇总表：表投标报

219、价汇总表：表投标报价汇总表：表02 02 02 02 2 2 2 2 单项工程招标控制价单项工程招标控制价单项工程招标控制价单项工程招标控制价/ / / /投标报价汇总表：表投标报价汇总表：表投标报价汇总表：表投标报价汇总表：表03 3 03 3 03 3 03 3 单位工程招单位工程招单位工程招单位工程招标控制价标控制价标控制价标控制价/ / / /投标报价汇总表：表投标报价汇总表：表投标报价汇总表：表投标报价汇总表：表04 04 04 04 4 4 4 4 工程项目竣工结算汇总表：表工程项目竣工结算汇总表：表工程项目竣工结算汇总表：表工程项目竣工结算汇总表：表05 5 05 5 05 5

220、05 5 单项工程竣工结算汇总表：单项工程竣工结算汇总表：单项工程竣工结算汇总表：单项工程竣工结算汇总表：表表表表06 6 06 6 06 6 06 6 单位工程竣工结算汇总表：表单位工程竣工结算汇总表：表单位工程竣工结算汇总表：表单位工程竣工结算汇总表：表07070707 . . . .招标控制价和投标价包含的内容相同，设计使用同一表招标控制价和投标价包含的内容相同，设计使用同一表格。格。. .投标报价汇总表与投标函中投标报价金额应当一致。投投标报价汇总表与投标函中投标报价金额应当一致。投标函是投标文件最重要的部分，是投标人签章、开标会标函是投标文件最重要的部分，是投标人签章、开标会上公开宣

221、读的文件。如果投标报价汇总表的投标总价与上公开宣读的文件。如果投标报价汇总表的投标总价与投标函填报总价不一致，应以投标函中填写的大写金额投标函填报总价不一致，应以投标函中填写的大写金额为准。这点应在招标文件为准。这点应在招标文件“投标人须知投标人须知”中予以明确。中予以明确。5 工程量清单计价表格5.1.4 5.1.4 5.1.4 5.1.4 分部分项工程量清单表：分部分项工程量清单表：分部分项工程量清单表：分部分项工程量清单表： 1 1 1 1 分部分项工程量清单与计价表：表分部分项工程量清单与计价表：表分部分项工程量清单与计价表：表分部分项工程量清单与计价表：表08 08 08 08 .

222、. . .表表-08-08是编制工程量清单、招标控制价、投标价、竣工结是编制工程量清单、招标控制价、投标价、竣工结算最基本的用表。将工程量清单与投标报价统一在同一算最基本的用表。将工程量清单与投标报价统一在同一个表格中，可减少两表分设可能出现的错误，可满足不个表格中，可减少两表分设可能出现的错误，可满足不同行业工程计价需要。同行业工程计价需要。. . . .本表本表“工程名称工程名称”栏应填写详细具体工程称谓。房屋建栏应填写详细具体工程称谓。房屋建筑工程可不填筑工程可不填“标段标段”栏，但道路、管道按表段划分的，栏，但道路、管道按表段划分的，应填写标段栏。应填写标段栏。. . . .“项目特征

223、项目特征”按附录规定根据拟建工程实际进行描述。按附录规定根据拟建工程实际进行描述。规范附录尚需改进和完善。规范附录尚需改进和完善。. . . .编制投标报价时，投标人对编制投标报价时，投标人对“项目编码项目编码”、“项目名称项目名称”、“项目特征项目特征”、“计量单位计量单位”、“工程量工程量”均不应均不应作改动。应将招标文件提供了暂估材料单价的暂估价进作改动。应将招标文件提供了暂估材料单价的暂估价进入综合单价。入综合单价。5 工程量清单计价表格5.1.4 5.1.4 5.1.4 5.1.4 分部分项工程量清单表：分部分项工程量清单表：分部分项工程量清单表：分部分项工程量清单表： 2 2 2

224、2 工程量清单综合单价分析表：表工程量清单综合单价分析表：表工程量清单综合单价分析表：表工程量清单综合单价分析表：表09 09 09 09 . .表-09集中反映清单项目综合单价各个价格要素的价格及主要工、料、机消耗量，一般应随投标文件提交，作为投标报价的工程量清单的组成部分，作为合同附属文件，也是评标判定综合单价的主要基础。较好的做法是加强评标过程中的清标、质疑、澄清、说明和补正机制。. .编制招标控制价（投标报价使用计价定额）应填写使用计价定额名称5 工程量清单计价表格n n5.1.5 5.1.5 5.1.5 5.1.5 措施项目清单表：措施项目清单表：措施项目清单表：措施项目清单表：n

225、n1 1 1 1 措施项目清单与计价表（一）：表措施项目清单与计价表（一）：表措施项目清单与计价表（一）：表措施项目清单与计价表（一）：表10 10 10 10 n n2 2 2 2 措施项目清单与计价表（二）：表措施项目清单与计价表（二）：表措施项目清单与计价表（二）：表措施项目清单与计价表（二）：表11 11 11 11 . .表表-10-10适用于以适用于以“ “项项” ”计价的措施项目。编制工程量清单计价的措施项目。编制工程量清单时表中项目可根据工程实际情况进行增减；编制招标控时表中项目可根据工程实际情况进行增减；编制招标控制价时，计费基础、费率应按规定计取；编制投标报价制价时，计费基

226、础、费率应按规定计取；编制投标报价时，除时，除“ “安全文明施工费安全文明施工费” ”按规定计取外，其他措施项按规定计取外，其他措施项目均可根据投标施工组织设计自主报价。目均可根据投标施工组织设计自主报价。. .表表-11-11适用于以分部分项工程量清单项目综合单价计价的适用于以分部分项工程量清单项目综合单价计价的措施项目，使用详见措施项目，使用详见5.1.45.1.4条。条。5 工程量清单计价表格5.1.6 5.1.6 5.1.6 5.1.6 其他项目清单表：其他项目清单表：其他项目清单表：其他项目清单表： 1 1 1 1 其他项目清单与计价汇总表：其他项目清单与计价汇总表：其他项目清单与计

227、价汇总表：其他项目清单与计价汇总表：表表表表12121212 . .使用本表应注意计价阶段的差异。编制工程量清单时，使用本表应注意计价阶段的差异。编制工程量清单时，应汇总应汇总“ “暂列金额暂列金额” ”、“ “专业工程暂估价专业工程暂估价” ”，提供给投，提供给投标人。编制预算控制价，应按规定估算标人。编制预算控制价，应按规定估算“ “暂列金额暂列金额” ”、“ “专业工程暂估价专业工程暂估价” ”、“ “计日工计日工” ”、“ “总承包服务费总承包服务费” ”。编制投标报价，应按招标工程量清单编制投标报价，应按招标工程量清单“ “暂列金额暂列金额” ”、“ “专业工程暂估价专业工程暂估价”

228、 ”填写金额，不得变动填写金额，不得变动“ “， “ “计日工计日工” ”、“ “总承包服务费总承包服务费” ”自主报价。编制或核对竣工结算，自主报价。编制或核对竣工结算，“ “专业工程暂估价专业工程暂估价” ”按实际分包结算价填写，按实际分包结算价填写，“ “计日工计日工” ”、“ “总承包服务费总承包服务费” ” 按双方认可的费用填写，如发按双方认可的费用填写，如发生生 “ “索赔索赔” ”或或 “ “现场签证现场签证” ”费用，按双方认可金额计费用，按双方认可金额计入。入。5 工程量清单计价表格5.1.6 5.1.6 5.1.6 5.1.6 其他项目清单表：其他项目清单表：其他项目清单表

229、：其他项目清单表： 2 2 2 2 暂列金额明细表：表暂列金额明细表：表暂列金额明细表：表暂列金额明细表：表121121121121 . .要求招标人能将暂列金额与拟用项目列出明细，确实不要求招标人能将暂列金额与拟用项目列出明细，确实不能详列也可只列总额。投标人应将该暂定金额计入投标能详列也可只列总额。投标人应将该暂定金额计入投标总价，并不需要在此之外考虑其他任何费用。总价，并不需要在此之外考虑其他任何费用。 3 3 3 3 材料暂估单价表：表材料暂估单价表：表材料暂估单价表：表材料暂估单价表：表122122122122 . .招标人选择暂估价时，应在本表中说明暂估价数量和拟招标人选择暂估价时

230、，应在本表中说明暂估价数量和拟用项目。如果招标人提供暂估价时只给一个原则性的说用项目。如果招标人提供暂估价时只给一个原则性的说明，投标人就很难准确把握招标人的意图和目的，影响明，投标人就很难准确把握招标人的意图和目的，影响投标报价质量和合同履行。投标报价质量和合同履行。. .材料暂估计不包括材料暂估计不包括“ “暂估价项目安装及辅助工作暂估价项目安装及辅助工作” ”费用，费用，应在投标报价时包括并且固定。应在投标报价时包括并且固定。5 工程量清单计价表格5.1.6 5.1.6 5.1.6 5.1.6 其他项目清单表：其他项目清单表：其他项目清单表：其他项目清单表：4 4 4 4 专业工程暂估价

231、表：表专业工程暂估价表：表专业工程暂估价表：表专业工程暂估价表：表123 123 123 123 . .专业工程暂估价包含了该分包专业专业工程暂估价包含了该分包专业工工程中所有供应、安装、调试、程中所有供应、安装、调试、缺陷修复等全部工作费用（总承包人履行总包管理、配合、协调缺陷修复等全部工作费用（总承包人履行总包管理、配合、协调和服务包括在投标总价中）。和服务包括在投标总价中）。5 5 5 5 计日工表：表计日工表：表计日工表：表计日工表：表124124124124. .编制工程量清单时编制工程量清单时,“,“项目名称项目名称”、“计量单位计量单位”、“暂估数量暂估数量”由招标人填写，按有关

232、规定计算人工、材料、机械台班单价计算由招标人填写，按有关规定计算人工、材料、机械台班单价计算招标控制价；编制投标报价时，按给定暂估数量自主确定单价计招标控制价；编制投标报价时，按给定暂估数量自主确定单价计算合价。算合价。 6 6 6 6 总承包服务费计价表：表总承包服务费计价表：表总承包服务费计价表：表总承包服务费计价表：表125125125125. .编制工程量清单时，招标人应将拟分包的专业工程、自行采购的编制工程量清单时，招标人应将拟分包的专业工程、自行采购的材料设备的名称、服务内容，以便投标人报价。材料设备的名称、服务内容，以便投标人报价。 编制招标控制编制招标控制价时按有关规定计价。编

233、制投标报价时由投标人根据总承包服务价时按有关规定计价。编制投标报价时由投标人根据总承包服务内容自主报价。内容自主报价。5 工程量清单计价表格 5.1.6 5.1.6 5.1.6 5.1.6 其他项目清单表：其他项目清单表：其他项目清单表：其他项目清单表：7 7 7 7 索赔与现场签证计价汇总表：表索赔与现场签证计价汇总表：表索赔与现场签证计价汇总表：表索赔与现场签证计价汇总表：表126 126 126 126 8 8 8 8 费用索赔申请（核准）表：表费用索赔申请（核准）表：表费用索赔申请（核准）表：表费用索赔申请（核准）表：表1271271271279 9 9 9 现场签证表：表现场签证表：

234、表现场签证表：表现场签证表：表128128128128 5.1.7 5.1.7 5.1.7 5.1.7 规范、税金项目清单与计价表：表规范、税金项目清单与计价表：表规范、税金项目清单与计价表：表规范、税金项目清单与计价表：表13 13 13 13 5.1.8 5.1.8 5.1.8 5.1.8 工程款支付申请（核准）表：表工程款支付申请（核准）表：表工程款支付申请（核准）表：表工程款支付申请（核准）表：表14 14 14 14 5.2.1 5.2.1 5.2.1 5.2.1 工程量清单与计价宜采用统一格式。各省、自治工程量清单与计价宜采用统一格式。各省、自治工程量清单与计价宜采用统一格式。各省

235、、自治工程量清单与计价宜采用统一格式。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和行业建设主管区、直辖市建设行政主管部门和行业建设主管区、直辖市建设行政主管部门和行业建设主管区、直辖市建设行政主管部门和行业建设主管 部门可部门可部门可部门可根据本地区、本行业的实际情况，在本规范计价表格的根据本地区、本行业的实际情况，在本规范计价表格的根据本地区、本行业的实际情况，在本规范计价表格的根据本地区、本行业的实际情况，在本规范计价表格的基础上补充完善。基础上补充完善。基础上补充完善。基础上补充完善。 5 工程量清单计价表格 5.2.2 5.2.2 5.2.2 5.2.2 工程量清单的编制应符合下列规定：工程

236、量清单的编制应符合下列规定：工程量清单的编制应符合下列规定：工程量清单的编制应符合下列规定：1 1 1 1 工程量清单编制使用表格包括：封工程量清单编制使用表格包括：封工程量清单编制使用表格包括：封工程量清单编制使用表格包括：封1111、表、表、表、表01010101、表、表、表、表08080808、表、表、表、表10101010、表、表、表、表11111111、表、表、表、表12121212（不含（不含（不含（不含 表表表表126126126126表表表表128128128128）、表）、表）、表）、表13131313。 2 2 2 2 封面应按规定的内容填写、签字、盖章，造价员编制的封面应

237、按规定的内容填写、签字、盖章，造价员编制的封面应按规定的内容填写、签字、盖章，造价员编制的封面应按规定的内容填写、签字、盖章，造价员编制的工程量清单应有负责审核的造价工程工程量清单应有负责审核的造价工程工程量清单应有负责审核的造价工程工程量清单应有负责审核的造价工程 师签字、盖章。师签字、盖章。师签字、盖章。师签字、盖章。3 3 3 3 总说明应按下列内容填写：总说明应按下列内容填写：总说明应按下列内容填写：总说明应按下列内容填写： 1 1 1 1）工程概况：建设规模、）工程概况：建设规模、）工程概况：建设规模、）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条工程特征、计

238、划工期、施工现场实际情况、自然地理条工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保件、环境保件、环境保件、环境保 护要求等。护要求等。护要求等。护要求等。 2 2 2 2）工程招标和分包范围。）工程招标和分包范围。）工程招标和分包范围。）工程招标和分包范围。 3 3 3 3）工程量清单编制依据。）工程量清单编制依据。）工程量清单编制依据。）工程量清单编制依据。 4 4 4 4）工程质量、材料、施工）工程质量、材料、施工）工程质量、材料、施工）工程质量、材料、施工等的特殊要求。等的特殊要求。等的特殊要求。等的特殊要求。 5 5 5 5）

239、其他需要说明的问题。）其他需要说明的问题。）其他需要说明的问题。）其他需要说明的问题。 5 工程量清单计价表格 5.2.3 5.2.3 5.2.3 5.2.3 招标控制价、投标报价、竣工结算的编制应符合下列规定：招标控制价、投标报价、竣工结算的编制应符合下列规定：招标控制价、投标报价、竣工结算的编制应符合下列规定：招标控制价、投标报价、竣工结算的编制应符合下列规定： 1 1 1 1 使用标格：使用标格：使用标格：使用标格： 1 1 1 1）招标控制价使用表格包括：封）招标控制价使用表格包括：封）招标控制价使用表格包括：封）招标控制价使用表格包括：封2222、表、表、表、表01010101、表、

240、表、表、表02020202、表、表、表、表03030303、表表表表04040404、表、表、表、表08080808、表、表、表、表09090909、 表表表表10101010、表、表、表、表11111111、表、表、表、表12121212（不含表（不含表（不含表（不含表126126126126表表表表128128128128）、表）、表）、表）、表13131313。 2 2 2 2）投标报价使用的表格包括：封）投标报价使用的表格包括：封）投标报价使用的表格包括：封）投标报价使用的表格包括：封3333、表、表、表、表01010101、表、表、表、表02020202、表、表、表、表0303030

241、3、表、表、表、表04040404、表、表、表、表08080808、表、表、表、表09090909、 表表表表10101010、表、表、表、表11111111、表、表、表、表12121212（不含表（不含表（不含表（不含表126126126126表表表表128128128128）、表）、表）、表）、表13131313。 3 3 3 3）竣工结算使用的表格包括：封）竣工结算使用的表格包括：封）竣工结算使用的表格包括：封）竣工结算使用的表格包括：封4444、表、表、表、表01010101、表、表、表、表05050505、表、表、表、表06060606、表、表、表、表07070707、表、表、表、表

242、08080808、表、表、表、表09090909、 表表表表10101010、表、表、表、表11111111、表、表、表、表12121212、表、表、表、表13131313、表、表、表、表14141414。 2 2 2 2 封面应按规定的内容填写、签字、盖章，除承包人自行编制的投标报价和竣封面应按规定的内容填写、签字、盖章，除承包人自行编制的投标报价和竣封面应按规定的内容填写、签字、盖章，除承包人自行编制的投标报价和竣封面应按规定的内容填写、签字、盖章，除承包人自行编制的投标报价和竣工结算外，受委工结算外，受委工结算外，受委工结算外，受委 托编制的招标控制价、投标报价、竣工结算若为造价员编制托

243、编制的招标控制价、投标报价、竣工结算若为造价员编制托编制的招标控制价、投标报价、竣工结算若为造价员编制托编制的招标控制价、投标报价、竣工结算若为造价员编制的，应有负责审核的造价工程师签字、盖的，应有负责审核的造价工程师签字、盖的，应有负责审核的造价工程师签字、盖的，应有负责审核的造价工程师签字、盖 章以及工程造价咨询人盖章。章以及工程造价咨询人盖章。章以及工程造价咨询人盖章。章以及工程造价咨询人盖章。 3 3 3 3 总说明应按下列内容填写：总说明应按下列内容填写：总说明应按下列内容填写：总说明应按下列内容填写： 1 1 1 1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、）工程概况：建设规模、工

244、程特征、计划工期、）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、合同工期、实际工期、施工现场及变化情况、合同工期、实际工期、施工现场及变化情况、合同工期、实际工期、施工现场及变化情况、合同工期、实际工期、施工现场及变化情况、 施工组织设计的特点、自然地施工组织设计的特点、自然地施工组织设计的特点、自然地施工组织设计的特点、自然地理条件、环境保护要求等。理条件、环境保护要求等。理条件、环境保护要求等。理条件、环境保护要求等。 2 2 2 2）编制依据等。）编制依据等。）编制依据等。）编制依据等。 5 工程量清单计价表格5.2.4 5.2.4 投标人应按照招标

245、文件的要求，附工程量清投标人应按照招标文件的要求，附工程量清单综合单价分析表。单综合单价分析表。.综合单价分析表集中反映清单项目综合单价各个价格要素的价格及主要工、料、机消耗量，一般应随投标文件提交，作为投标报价的工程量清单的组成部分，作为合同附属文件，也是评标判定综合单价的主要基础。较好的做法是加强评标过程中的清标、质疑、澄清、说明和补正机制。 5.2.5 5.2.5 工程量清单与计价表中列明的所有需要填工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写，未填写单价写的单价和合价，投标人均应填写，未填写单价和合和合 价，视为此项费用已包含在工程量清单的价，视为此项费用已包含在

246、工程量清单的其他单价和合价中。其他单价和合价中。 四川省建设厅四川省建设厅关于颁发四川省建设工程工程量清单计价定额的通知关于颁发四川省建设工程工程量清单计价定额的通知川建造价发川建造价发20084532008453号号n从从20092009年年1 1月月1 1日起施行。自日起施行。自20092009年年3 3月月1 1日起，凡发出的日起，凡发出的招标文件、签订的施工合同应执行招标文件、签订的施工合同应执行20092009年四川省建设年四川省建设工程工程量清单计价定额。工程工程量清单计价定额。20042004年四川省建设工程年四川省建设工程工程量清单计价定额自工程量清单计价定额自20092009

247、年年1 1月月1 1日起停止执行。凡日起停止执行。凡20092009年年3 3月月1 1日以前已经发出招标文件或已签订施工合同日以前已经发出招标文件或已签订施工合同以及开工建设的工程，仍按原招标文件或施工合同执行以及开工建设的工程，仍按原招标文件或施工合同执行n本定额适用于四川省行政区域内的建设项目工程量清单本定额适用于四川省行政区域内的建设项目工程量清单计价。凡全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的计价。凡全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程应执行本定额。建设工程应执行本定额。四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额2009 编制原则编制原则1 1、09

248、09清单计价定额的造价水平与清单计价定额的造价水平与0404清单计价定额基本持清单计价定额基本持平。平。2 2、进一步理顺构成工程造价各组成要素的关系，根据各、进一步理顺构成工程造价各组成要素的关系，根据各组成要素的不同性质和特点，采取差异对待的方法进行组成要素的不同性质和特点，采取差异对待的方法进行管理和控制：进一步平衡不同性质工程之间的造价水平；管理和控制：进一步平衡不同性质工程之间的造价水平；加强对不可竞争费用的控制和管理；理顺人工消耗量与加强对不可竞争费用的控制和管理；理顺人工消耗量与人工单价的关系。人工单价的关系。3 3、根据新材料、新技术、新工艺的使用和新规范、规程、根据新材料、新

249、技术、新工艺的使用和新规范、规程的应用确定定额项目的增减。的应用确定定额项目的增减。4 4、对、对0404清单计价定额存在的问题进行改正。清单计价定额存在的问题进行改正。四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额2009 造价水平说明造价水平说明1 1、0404清单计价定额造价总水平符合市场实际，但构成工清单计价定额造价总水平符合市场实际，但构成工程造价各要素有的与市场实际差异较大，程造价各要素有的与市场实际差异较大，0909清单计价定清单计价定额在保持造价总体水平基本不变前提下，对额在保持造价总体水平基本不变前提下，对0404清单计价清单计价定额进行了修正和改正。定额进

250、行了修正和改正。2 2、人工费：定额编制修正重点，改变人工费总额与市场、人工费：定额编制修正重点，改变人工费总额与市场实际基本相符，但人工单价偏低基础定额人工消耗量偏实际基本相符，但人工单价偏低基础定额人工消耗量偏高情况。高情况。0909定额比定额比0404定额人工单价上升定额人工单价上升80-100%80-100%，人工，人工消耗量下降消耗量下降10-70%10-70%，主要集中在，主要集中在30-50%30-50%，其定额人工费，其定额人工费增加幅度：建筑增加幅度：建筑25.07%25.07%、装饰装修、装饰装修15.16%15.16%、安装、安装29.25%29.25%、市政道路市政道路

251、7.72%7.72%、市政桥涵、市政桥涵18.91%18.91%、市政排水、市政排水7.52%7.52%、给、给水燃气水燃气35.93%35.93%、路灯、路灯26.93%26.93%、园林、园林27.15%27.15%。 由于定额由于定额人工费增加，规费费率调减，建筑、装饰工程规费下降、人工费增加，规费费率调减，建筑、装饰工程规费下降、市政、园林工程持平、安装工程略有上升。市政、园林工程持平、安装工程略有上升。四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额2009 造价水平说明（续）造价水平说明（续）3 3、材料费：、材料费：0909清单计价定额材料消耗量未作变动（个别清单

252、计价定额材料消耗量未作变动（个别勘误、纠偏调整除外）。安装（及市政工程部分项目）勘误、纠偏调整除外）。安装（及市政工程部分项目）计价材料费有所增加，幅度在计价材料费有所增加，幅度在3.93-42.76%3.93-42.76%之间。之间。4 4、机械费：、机械费： 09 09清单计价定额施工机械台班消耗量未作变清单计价定额施工机械台班消耗量未作变动，仅对机械土石方工程施工机械台班消耗量下调动，仅对机械土石方工程施工机械台班消耗量下调30%30%左右。机械费总体没有变化，安装工程施工机械的油料左右。机械费总体没有变化，安装工程施工机械的油料单价不能随市场变化进行调整，安装工程机械费有所增单价不能随

253、市场变化进行调整，安装工程机械费有所增加（加（2.23-20.24%2.23-20.24%），电气安装和自动化仪表安装机械），电气安装和自动化仪表安装机械费下降费下降13.69%13.69%和和3.32%3.32%。 5 5、综合费与措施费：总体有一定幅度下降，不同性质工、综合费与措施费：总体有一定幅度下降，不同性质工程下降幅度不同，个别项目（分部）有所上调。程下降幅度不同，个别项目（分部）有所上调。四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额2009 造价水平说明（续）造价水平说明（续） 单位单位%工程名称工程名称工程名称工程名称造价升造价升造价升造价升降降降降分部分项分

254、部分项分部分项分部分项工程费升工程费升工程费升工程费升降降降降综合费综合费综合费综合费升降升降升降升降措施费措施费措施费措施费升降升降升降升降安全文安全文安全文安全文明费升明费升明费升明费升降降降降规费升规费升规费升规费升降降降降建筑工程建筑工程建筑工程建筑工程-0.42-0.42-0.32-0.32-8.06-8.06-1.00-1.00-0.38-0.38-1.89-1.89装饰装修装饰装修装饰装修装饰装修-1.33-1.33-0.96-0.96-10.86-10.86-6.19-6.19-5.53-5.53-9.43-9.43安装工程安装工程安装工程安装工程1.711.711.851.8

255、5-20.46-20.46-1.16-1.16-3.06-3.061.391.39市政道路市政道路市政道路市政道路-1.61-1.61-1.00-1.00-15.43-15.43-14.83-14.83-15.15-15.15-15.50-15.50市政桥涵市政桥涵市政桥涵市政桥涵-2.51-2.51-2.39-2.39-34.00-34.00-5.98-5.98-6.31-6.31-6.72-6.72市政排水市政排水市政排水市政排水-1.14-1.14-0.61-0.61-13.00-13.00-14.98-14.98-15.29-15.29-15.66-15.66给水燃气给水燃气给水燃气给

256、水燃气-1.32-1.32-2.06-2.06-16.35-16.353.953.951.951.956.636.63路灯工程路灯工程路灯工程路灯工程-1.47-1.47-1.47-1.47-3.60-3.60-2.93-2.93-4.80-4.80-0.43-0.43园林绿化园林绿化园林绿化园林绿化0.380.380.320.320.220.223.313.311.721.720.260.26四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额2009 各册主要变化情况举例各册主要变化情况举例.建筑工程建筑工程. .金属结构工程分部是重点修编内容之一。适应钢结构大金属结构工程分部

257、是重点修编内容之一。适应钢结构大量使用及专业承揽钢结构加工、生产、安装的情况，制量使用及专业承揽钢结构加工、生产、安装的情况，制作、安装分设子项，增加球形节点、板节点网架等制作、作、安装分设子项，增加球形节点、板节点网架等制作、安装定额项目。安装定额项目。. .砼与钢筋砼工程分部增加植钢筋、螺栓等项目，取消预砼与钢筋砼工程分部增加植钢筋、螺栓等项目，取消预制空心板（预应力空心板）项目。取消水泥煤渣空心砌制空心板（预应力空心板）项目。取消水泥煤渣空心砌块墙项目。增加框架结构墙等人工乘以系数。块墙项目。增加框架结构墙等人工乘以系数。. .屋面及防水、防腐、隔热、保温等工程分部增加新材料屋面及防水、

258、防腐、隔热、保温等工程分部增加新材料项目，取消三元乙丙丁基卷材防水、环氧酚醛防腐等项项目，取消三元乙丙丁基卷材防水、环氧酚醛防腐等项目。目。. .建筑物超高施工增加费移至建筑工程措施费中。土方开建筑物超高施工增加费移至建筑工程措施费中。土方开挖工程量计算规则修改为按增加工作面和放坡系数计算。挖工程量计算规则修改为按增加工作面和放坡系数计算。四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额2009 各册主要变化情况举例各册主要变化情况举例.装饰工程装饰工程.安装工程安装工程1 1 1 1、楼地面增加自流坪面层、楼地面增加自流坪面层、楼地面增加自流坪面层、楼地面增加自流坪面层、pv

259、cpvcpvcpvc面层项目、不锈钢踢脚线、面层项目、不锈钢踢脚线、面层项目、不锈钢踢脚线、面层项目、不锈钢踢脚线、防静电踢脚线等项目、内墙干挂面砖项目、全塑钢隔断、防静电踢脚线等项目、内墙干挂面砖项目、全塑钢隔断、防静电踢脚线等项目、内墙干挂面砖项目、全塑钢隔断、防静电踢脚线等项目、内墙干挂面砖项目、全塑钢隔断、成品门套窗套项目、涂刷氟碳漆项目；取消预制板底勾成品门套窗套项目、涂刷氟碳漆项目；取消预制板底勾成品门套窗套项目、涂刷氟碳漆项目；取消预制板底勾成品门套窗套项目、涂刷氟碳漆项目；取消预制板底勾缝和缝和缝和缝和107107107107涂料等项目。涂料等项目。涂料等项目。涂料等项目。2

260、2 2 2、钢栏杆计量单位由、钢栏杆计量单位由、钢栏杆计量单位由、钢栏杆计量单位由“m”“m”“m”“m”改为改为改为改为“m2”,“m2”,“m2”,“m2”,幕墙计算规则增幕墙计算规则增幕墙计算规则增幕墙计算规则增加加加加“与幕墙同种材质的窗所占面积不扣除与幕墙同种材质的窗所占面积不扣除与幕墙同种材质的窗所占面积不扣除与幕墙同种材质的窗所占面积不扣除”，“幕墙龙幕墙龙幕墙龙幕墙龙骨架材料与设计用量不同时，可按设计调整，耗量按骨架材料与设计用量不同时，可按设计调整，耗量按骨架材料与设计用量不同时，可按设计调整，耗量按骨架材料与设计用量不同时，可按设计调整，耗量按7%7%7%7%计算计算计算计

261、算”。3 3 3 3、安装工程增加、安装工程增加、安装工程增加、安装工程增加706706706706个定额项目：插座箱安装、地埋插座、个定额项目：插座箱安装、地埋插座、个定额项目：插座箱安装、地埋插座、个定额项目：插座箱安装、地埋插座、带保险盒开关插座、嵌入式地灯、霓虹灯、艺术喷泉电带保险盒开关插座、嵌入式地灯、霓虹灯、艺术喷泉电带保险盒开关插座、嵌入式地灯、霓虹灯、艺术喷泉电带保险盒开关插座、嵌入式地灯、霓虹灯、艺术喷泉电气安装、室内薄壁不锈钢等给排水管、整体淋浴室、按气安装、室内薄壁不锈钢等给排水管、整体淋浴室、按气安装、室内薄壁不锈钢等给排水管、整体淋浴室、按气安装、室内薄壁不锈钢等给排

262、水管、整体淋浴室、按摩浴缸、环氧煤沥青防腐、带铝箔离心玻璃棉绝热等项摩浴缸、环氧煤沥青防腐、带铝箔离心玻璃棉绝热等项摩浴缸、环氧煤沥青防腐、带铝箔离心玻璃棉绝热等项摩浴缸、环氧煤沥青防腐、带铝箔离心玻璃棉绝热等项目。高层建筑变配电装置底层、地下室安装不计高层建目。高层建筑变配电装置底层、地下室安装不计高层建目。高层建筑变配电装置底层、地下室安装不计高层建目。高层建筑变配电装置底层、地下室安装不计高层建筑增加费；室内管道安装管件本身价值另计。筑增加费；室内管道安装管件本身价值另计。筑增加费；室内管道安装管件本身价值另计。筑增加费；室内管道安装管件本身价值另计。四川省建设工程工程量清单计价定额四川

263、省建设工程工程量清单计价定额2009 各册主要变化情况举例各册主要变化情况举例.市政工程市政工程.园林绿化园林绿化1 1 1 1、隧道工程、地铁工程暂未编。增加强夯土方、灰土回、隧道工程、地铁工程暂未编。增加强夯土方、灰土回、隧道工程、地铁工程暂未编。增加强夯土方、灰土回、隧道工程、地铁工程暂未编。增加强夯土方、灰土回填、交通管理设施、新型排水管材等项目，取消砖砌定填、交通管理设施、新型排水管材等项目，取消砖砌定填、交通管理设施、新型排水管材等项目，取消砖砌定填、交通管理设施、新型排水管材等项目，取消砖砌定型井型井型井型井118118118118个项目、硅酸盐砌块项目。个项目、硅酸盐砌块项目。

264、个项目、硅酸盐砌块项目。个项目、硅酸盐砌块项目。2 2 2 2、增加了淤泥、松土（虚方）和平整场地的定义，明、增加了淤泥、松土（虚方）和平整场地的定义，明、增加了淤泥、松土（虚方）和平整场地的定义，明、增加了淤泥、松土（虚方）和平整场地的定义，明确了土石方体积折算系数，道路基层工程量计算规则修确了土石方体积折算系数，道路基层工程量计算规则修确了土石方体积折算系数，道路基层工程量计算规则修确了土石方体积折算系数，道路基层工程量计算规则修改为改为改为改为“应扣除面积应扣除面积应扣除面积应扣除面积0.3m20.3m20.3m20.3m2的各种占位面积的各种占位面积的各种占位面积的各种占位面积”，增加

265、管道砂，增加管道砂，增加管道砂，增加管道砂石基础计价办法（按相应定额人工、机械费乘以系数石基础计价办法（按相应定额人工、机械费乘以系数石基础计价办法（按相应定额人工、机械费乘以系数石基础计价办法（按相应定额人工、机械费乘以系数0.850.850.850.85）。）。）。）。3 3 3 3、新编植草砖内播草籽、绿化成活（保存）养护、树身、新编植草砖内播草籽、绿化成活（保存）养护、树身、新编植草砖内播草籽、绿化成活（保存）养护、树身、新编植草砖内播草籽、绿化成活（保存）养护、树身涂白等项目，栽植花木取消涂白等项目，栽植花木取消涂白等项目，栽植花木取消涂白等项目，栽植花木取消“坑深坑深坑深坑深”划分

266、步距，改为以划分步距，改为以划分步距，改为以划分步距，改为以“土球直径（或胸径）土球直径（或胸径）土球直径（或胸径）土球直径（或胸径）”划分步距。划分步距。划分步距。划分步距。 四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额2009 各册主要变化情况举例各册主要变化情况举例.措施项目措施项目.规费规费1 1、砼模板按以、砼模板按以“m3”“m3”计算改为按模板与砼接触面计算改为按模板与砼接触面积以积以“m2”“m2”计算，计算，“建筑物超高施工增加费建筑物超高施工增加费”移移至措施项目。至措施项目。2 2、“安全文明施工措施费安全文明施工措施费”改为改为“安全文明施工安全文明施工费费”，并将，并将“环境保护费环境保护费”列入。编制招标控制列入。编制招标控制价、投标报价时应足额计列，竣工结算时按规定价、投标报价时应足额计列，竣工结算时按规定计算。计算。“按规定可以不进行现场评价且未进行现按规定可以不进行现场评价且未进行现场评价的工程，按基本费费率标准的场评价的工程，按基本费费率标准的120%120%收取收取”。3 3、增加、增加“工伤保险工伤保险”和考虑了农民工综合保险因和考虑了农民工综合保险因素，取消了工程定额测定费。素，取消了工程定额测定费。