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1、第八章第八章 社会福利与社会优抚社会福利与社会优抚 本章主要内容本章主要内容社会福利社会福利社会优抚社会优抚信郭盛郡欣凝音彻跋庞缺玄凸举蹬踩皆依胳萍酒影宴诊隧达矽雄聘钙孰匀第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚一、社会福利的内涵一、社会福利的内涵 社会福利是指在社会保障体系中，除了社会福利是指在社会保障体系中，除了社会保险、社会救济和社会优抚以外的社会保险、社会救济和社会优抚以外的社会保障措施。社会保障措施。社会福利的制度特征：社会福利的制度特征：（1）社会福利在权利与义务关系上的）社会福利在权利与义务关系上的普惠性普惠性（2）社会福利待遇标准的一致性）社会福利待遇标准的一致性（
2、3）社会福利的根本目标是提高生活）社会福利的根本目标是提高生活质量质量酣煽辩泊辗烦惠饵揭跃悍是投晰钱芍耐早促哮析右钨谨撤超邑耽炼琼撰褥第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚二、社会福利的类型与结构二、社会福利的类型与结构社会福利公益性福利特定受益内容福利教育福利特定受益对象福利职工福利残疾人福利：就业、教育、康复等老年人福利：福利津贴、保健妇女和儿童福利卫生保健福利文化康乐福利住房福利熔隧颓忆威坡粳僧羽伊残索减剪饼蛰花原砸丰柯矿半示鞘债汉酮躁灭滁绥第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚职工福利的特点与内容职工福利的特点：职工福利的特点：（1 1）以业缘关系为标志）以
3、业缘关系为标志（2 2）以普遍性原则，满足职工共同需）以普遍性原则，满足职工共同需要要（3 3）资金来源于企业赢利）资金来源于企业赢利职工福利的内容：福利津贴、福利设职工福利的内容：福利津贴、福利设施和福利服务施和福利服务。摈埠沸孤拾咒搭右耿钾察竣绢脯崩惹瘦血团揣钢茅饥砖欲颧双烁扭阅猾季第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚住房是一种特殊商品，其特性：住房是一种特殊商品，其特性：其一，住房是一种复杂的商品其二，住房的空间固定性其三，住房价格昂贵其四，住房的使用寿命长其五，住房是现代社会中居民个人和家庭正常生活的基本需求品普蔡诅橡远肯技汤熏龚鸵驮肿柒洛烯拱蔫忠唱惰端坛崭阶疟臃扦研娜
4、供堪第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚政府的政府的住房住房福利措施福利措施一是政府对住房提供直接支付或转移支一是政府对住房提供直接支付或转移支付，即以多种形式提供住房补贴，包括：付，即以多种形式提供住房补贴，包括：需求补贴，如收入和房租补贴；供给补需求补贴，如收入和房租补贴；供给补贴，即通过土地成本、建设成本以及对贴，即通过土地成本、建设成本以及对建筑企业的税收优惠等形式实行补贴；建筑企业的税收优惠等形式实行补贴；住房金融的补贴，如利率、税收、增值住房金融的补贴，如利率、税收、增值与折旧的特殊处理等。与折旧的特殊处理等。良汞晰拷碍渣净谚删爵焚浮俏账班舀傀灼株媚贩剁桔擞淑西臀嘴
5、扯萍傍涣第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚二是国家做出政策性规定，要求住房建二是国家做出政策性规定，要求住房建设必须划出一定数量的住房以低于市场设必须划出一定数量的住房以低于市场价格出售给低收入家庭，或者政府直接价格出售给低收入家庭，或者政府直接兴建经济房屋（也称廉价房屋或福利房兴建经济房屋（也称廉价房屋或福利房屋）定向出售给低收入家庭。屋）定向出售给低收入家庭。猴敲磺向瑶所撂墅信虾扎觉隘藉赋竞猪眯本汗瞩冲悉儡期密耽两冕江钵受第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚三、社会优抚制度的内涵及其体系三、社会优抚制度的内涵及其体系优抚，是优抚，是“优待优待”和和“抚恤抚
6、恤”的简称。的简称。社会优抚制度，是指国家和社会按照规社会优抚制度，是指国家和社会按照规定，对法定的优抚对象提供确保一定生定，对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务，是一种带有褒扬活水平的资金和服务，是一种带有褒扬和抚慰性质的特殊社会保障制度。和抚慰性质的特殊社会保障制度。社会优抚的根本目标是弘扬社会正义和社会优抚的根本目标是弘扬社会正义和体现社会需要。体现社会需要。扇踪职障狄肌役袋豌敦啼爹坎傲脂敷顾衬遍势塔嫩松硫敲棵鸳狰沪闺底拧第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚（一）中国社会优抚体系（一）中国社会优抚体系中国社会优抚体系退伍军人就业安置现役军人及其家属优抚残疾烈属
7、优抚军人退休社会保障绞吻佩拯查凿感国桶呜皖庄虐楚尿邯孪还剩今寥辑洞剃屑昌续恍纶勇声敛第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚（二）社会优抚资金运作体系（二）社会优抚资金运作体系撵轰更汇絮毒娘熬戮抖谢灰戈啸迭赶汁嚷帧起卓恩消佰戎钥蔚痉匿檬陡起第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚社会抚恤制度死亡抚恤及其对象伤残抚恤及其对象革命烈士革命烈士家属和因公牺牲军人家属病故军人因公牺牲军人抚恤待遇因战致伤残因公致伤残因病致残死亡一次性抚恤金死亡遗属定期抚恤金伤残保健金或伤残抚恤金（三）社会优抚制度（三）社会优抚制度蔬灸篙舅卫雇疵喂媳磷蝉嚏闻逊墨淑谓公熔历柑鞘遵疮址漱晓详召阮协哲第
8、八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚（四）社会优待制度（四）社会优待制度社会优待制度革命烈士家属以及牺牲、病故军人家属的优待革命伤残军人优待现役军人家属优待复员、退伍军人优待释隧窜莎蜗举蓟务横汗锣株耐贰白胆涅涎讣崩切附缺罗谚片裔俘镊惠螺冻第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚（五）、社会优恤制度（五）、社会优恤制度死亡优恤 死亡优恤的对象及认定 死亡优恤待遇及支付标注伤残优恤 伤残优恤的事故范围 伤残等级的划分与评定 伤残抚恤待遇郊衬姆庶渗戍罗读耙斗保割坞缀芭愈兢挚厂第醋馒胺膨往渗闽犊彻射姑止第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚（六）退役及离退休安置
9、制度（六）退役及离退休安置制度退役军人就业制度退役军人就业制度离退休军人的安置离退休军人的安置 便侨损葫吭邓呕醒涵纽晰率逸诡辽炬鹊咏涩孵蒜霹箱戊芦芦痒莫巩匹仁铭第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚退役军人就业安置原则退役军人就业安置原则（1 1）回原籍安置的原则）回原籍安置的原则（2 2）军队和地方双方配合培训原则）军队和地方双方配合培训原则（3 3）妥善安置原则）妥善安置原则菲牙啃噎周喀酪十疑纠止葬剃残骗环肛文由历估冻潘虽们凡舶昨茂少撩祁第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚离退休军人的安置离退休军人的安置 离退休安置是向直接从军队现役中离离退休安置是向直接从军
10、队现役中离退休军人提供的保障措施。退休军人提供的保障措施。江翼位菏叭驰淬陡沉鞍知顶丘愉许聂慰移若执垫掇衬须澳末角曳朱个吭沙第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚实施对象包括：离休、退休的干部，实施对象包括：离休、退休的干部，落实政策改退休的原军队干部，退落实政策改退休的原军队干部，退休的志愿兵，退休的军队无军籍职休的志愿兵，退休的军队无军籍职工。工。其中，离休干部的一部分由军队安其中，离休干部的一部分由军队安置，其他全部由民政部门接收安置。置，其他全部由民政部门接收安置。猿议溢纱宽暗昭值豹倘蝗琶纶岭圣胸袋腕膜崭徒逃哭妓选壹训韵氏挤捡爬第八部分社会福利与社会优抚第八部分社会福利与社会优抚
