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1、国际贸易第八章世界贸易组国际贸易第八章世界贸易组织织 什么是世界贸易组织什么是世界贸易组织？ 世世界界贸贸易易组组织织(World Trade Organization，WTO)是是根根据据乌乌拉拉圭圭回回合合多多边边贸贸易易谈谈判判达达成成的的建建立立世世界界贸贸易易组组织织协协定定于于1995年年1月月1日日建建立立，取取代代原原关关贸贸总总协协定定，并并按按照照乌乌拉拉圭圭回回合合多多边边谈谈判判达达成成的的最最后后文文件件所所形形成成的的一一整整套套协协定定和和协协议议的的条条款款作作为为国国际际法法律律规规则则，对对各各成成员员之之间间经经济济贸贸易易关关系系的的权权利利和和义义务务
2、进进行行监监督督、管管理理和履行的正式国际经济组织。和履行的正式国际经济组织。二、非歧视原则二、非歧视原则1最惠国待遇最惠国待遇1国民待遇国民待遇最惠国待遇条款的基本含义最惠国待遇条款的基本含义1缔缔约约国国一一方方现现在在和和将将来来所所给给予予任任何何第第三三国国的的一一切切特特权权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。优惠及豁免，也同样给予缔约对方。1最最惠惠国国待待遇遇的的基基本本要要求求，是是使使缔缔约约一一方方在在缔缔约约另另一一方方享享有有不不低低于于任任何何第第三三国国享享有有的的待待遇遇。换换言言之之，即即要要求求一一切切外外国国人人或或外外国国企企业业处处于于同同等等地地位位，
3、享享有有同同样样的的待待遇，不给予歧视待遇。遇，不给予歧视待遇。1无条件的最惠国待遇无条件的最惠国待遇 缔缔约约国国 一一方方现现在在和和将将来来 给给予予任任何何 第第三三国国的的一一切切优优惠惠待遇，立即无条件地、无补偿地、自动地适用于对方。待遇，立即无条件地、无补偿地、自动地适用于对方。1有条件的最惠国待遇有条件的最惠国待遇 如如果果一一方方给给予予第第三三国国的的优优惠惠 是是有有条条件件的的，则则另另一一方方必必须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇。须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇。最惠国待遇条款适用的范围最惠国待遇条款适用的范围 (1)有有关关进进口口、出出口口、过过境境商
4、商品品的的关关税税及及其其他各种捐税；他各种捐税； (2)有有关关商商品品进进口口、出出口口、过过境境、存存仓仓和和转转船船方面的海关规则、手续和费用；方面的海关规则、手续和费用； (3)进、出口许可证的发给和行政手续；进、出口许可证的发给和行政手续； (4)船船舶舶驶驶入入、驶驶出出和和停停泊泊时时的的各各种种税税收收、费费用和手续；用和手续； (5)关关于于移移民民、投投资资、商商标标、专专利利及及铁铁路路运运输输方面的待遇。方面的待遇。最惠国待遇条款适用的例外最惠国待遇条款适用的例外1边境贸易边境贸易1关税同盟关税同盟1国内法令和规章中的某些规定国内法令和规章中的某些规定1沿海贸易和内河
5、航行沿海贸易和内河航行1多边国际条约或协定承担的义务多边国际条约或协定承担的义务1区域性特惠条款区域性特惠条款1其他例外其他例外国民待遇条款的基本含义国民待遇条款的基本含义1指指缔缔约约国国一一方方保保证证缔缔约约国国另另一一方方的的公公民民、企企业业和和船船舶舶在在本本国国境境内内享享受受与与本本国国公公民民、企企业业和和船船舶舶同同等等的的待待遇。遇。1国民待遇条款适用的范围与例外国民待遇条款适用的范围与例外三、以关税为主要保护措施，三、以关税为主要保护措施， 一般的取消数量限制一般的取消数量限制1承认关税是合法保护国内市场的手段。承认关税是合法保护国内市场的手段。关税透明度高，谈判比较容
6、易。关税透明度高，谈判比较容易。1数量限制缺乏透明度，保护效果难以数量限制缺乏透明度，保护效果难以估量；谈判复杂化。坚持一般的取消估量；谈判复杂化。坚持一般的取消数量限制。数量限制。四、稳定贸易发展四、稳定贸易发展1使国际贸易具有可预见性，并稳定的发展。使国际贸易具有可预见性，并稳定的发展。1通过关税减让约束成员方关税，已约束的关税三年通过关税减让约束成员方关税，已约束的关税三年内不准提升。内不准提升。1三年后如果提升，要同当初进行对等关税减让的国三年后如果提升，要同当初进行对等关税减让的国家进行协商，并且要用其他产品相当水平的关税减家进行协商，并且要用其他产品相当水平的关税减让来补偿提升关税
7、所造成的损失。让来补偿提升关税所造成的损失。1对非关税壁垒采取约束和减少的措施，减少其对国对非关税壁垒采取约束和减少的措施，减少其对国际贸易发展的消极作用。际贸易发展的消极作用。1通过承诺义务，开放服务市场，稳定服务贸易发展。通过承诺义务，开放服务市场，稳定服务贸易发展。五、促进公平竞争五、促进公平竞争1反倾销、反出口补贴；反倾销、反出口补贴；1纺织品服装和农产品贸易的纺织品服装和农产品贸易的“回归回归”；1加强对知识产权的保护；加强对知识产权的保护；1约束政府采购金额，扩大公平竞争机会约束政府采购金额，扩大公平竞争机会。六、对发展中国家成员予以照顾六、对发展中国家成员予以照顾1发展中缔约方的
8、产品进入世界市场应享有最优发展中缔约方的产品进入世界市场应享有最优惠的条件；惠的条件；1工业化国家对发展中缔约方减少和取消关税等工业化国家对发展中缔约方减少和取消关税等贸易壁垒时不期望得到对等的回报；贸易壁垒时不期望得到对等的回报；1允许发展中成员方用较长的时间履行义务，或允许发展中成员方用较长的时间履行义务，或有较长的过渡期；有较长的过渡期；1规定发达国家成员对发展中国家成员提供技术规定发达国家成员对发展中国家成员提供技术援助，以使后者得以更好的履行义务。援助，以使后者得以更好的履行义务。七、区域性贸易安排七、区域性贸易安排1区域经贸集团可以采取关税同盟或自由区域经贸集团可以采取关税同盟或自
9、由贸易区的形式；贸易区的形式；1区域经贸集团内部的贸易优惠可以不让区域经贸集团内部的贸易优惠可以不让外部（外部（WTOWTO）的缔约方享受；的缔约方享受；1对非成员之间贸易的关税和非关税措施对非成员之间贸易的关税和非关税措施规章，都不能比经贸集团建立之前更高规章，都不能比经贸集团建立之前更高和更苛刻。和更苛刻。八、透明度八、透明度1保持世界贸易组织各成员方政策和措施保持世界贸易组织各成员方政策和措施的充分透明；的充分透明；1与贸易有关的措施都必须提前公布，未与贸易有关的措施都必须提前公布，未公布的不能实施。公布的不能实施。九、允许例外和实施保障措施九、允许例外和实施保障措施l为减少经济发展中出
10、现的不稳定和突发因素的为减少经济发展中出现的不稳定和突发因素的破坏作用，允许成员方采取例外和保障措施。破坏作用，允许成员方采取例外和保障措施。即不承担和履行以承诺的义务，对进口采取紧即不承担和履行以承诺的义务，对进口采取紧急的保障措施，如提高关税、实施数量限制和急的保障措施，如提高关税、实施数量限制和特殊限制等。特殊限制等。l三种特殊情况：三种特殊情况：F保护幼稚工业；保护幼稚工业；F国际收支严重赤字；国际收支严重赤字；F短期内某种商品进口数量激增，对国内产业造短期内某种商品进口数量激增，对国内产业造成严重损害或威胁。成严重损害或威胁。 九、九、允许例外和实施保障措施允许例外和实施保障措施 实
11、施保障措施受到一定的约束：实施保障措施受到一定的约束：l实施保障措施以前的调查要公开化，与有关缔实施保障措施以前的调查要公开化，与有关缔约方面进行磋商；约方面进行磋商； l磋商不能达成一致仍可以实施保障措施，但有磋商不能达成一致仍可以实施保障措施，但有关缔约方面有权要求取得补偿或进行报复；关缔约方面有权要求取得补偿或进行报复；l无歧视地实施数量限制；无歧视地实施数量限制；l保障措施是临时性的，情况改善后即应该恢复保障措施是临时性的，情况改善后即应该恢复承担义务。承担义务。第三节第三节 世界贸易组织协议的主要内容世界贸易组织协议的主要内容 1993年年12月月15日日，乌乌拉拉圭圭回回合合谈谈判
12、判签签署署建建立立世世界界贸贸易易组组织织的的协协议议。世世界界贸贸易易组组织织协协议议包包括括本本身身案案文文16条条和和4个个附附件件。它它们们不不仅仅涉涉及及GATT原原则则和和规规则则下下的的关关税税、非非关关税税等等原原有有问问题题及及其其延延伸伸，而而且且增增加加了了农农产产品品、纺纺织织品品和和服服装装、服服务务贸贸易易及及知知识识产权等新内容。产权等新内容。( (一一) )关税减让关税减让1各参加方的关税总水平将削减近各参加方的关税总水平将削减近4040；1近近2020个产品部门实行零关税；个产品部门实行零关税；1在工业品方面，发达国家的加权平均税在工业品方面，发达国家的加权平
13、均税 率从率从6 64 4降至降至4 4。( (二二) )原产地规则协议原产地规则协议1不得把原产地规则作为直接或间接构成不得把原产地规则作为直接或间接构成贸易障碍的手段；贸易障碍的手段；1各缔约方应遵循可预见性、客观性、非各缔约方应遵循可预见性、客观性、非歧视性和连续性的原则；歧视性和连续性的原则；1各缔约方若对其原产地规则做更改，或各缔约方若对其原产地规则做更改，或制定新的原产地规则，应在生效前至少制定新的原产地规则，应在生效前至少6060天发布公告，让其他缔约方了解。天发布公告，让其他缔约方了解。( (三三) )海关估价海关估价1强调海关估价应以进口商品或类似商品强调海关估价应以进口商品
14、或类似商品的的“实际价格实际价格”估价；估价；1“实际价格实际价格”是在特定时间和地点，处是在特定时间和地点，处于充分竞争的正常贸易条件下进口商品于充分竞争的正常贸易条件下进口商品或类似商品的售价。或类似商品的售价。( (四四) )反倾销协议反倾销协议1倾销的确定倾销的确定1对国内工业损害的确定对国内工业损害的确定在有关倾销的确定上在有关倾销的确定上1限制了使用国内销售价作为正常价格的场合；限制了使用国内销售价作为正常价格的场合；1明确将低于成本的销售视为倾销；明确将低于成本的销售视为倾销；1如果进口国主管当局认为被指控倾销产品或与如果进口国主管当局认为被指控倾销产品或与其相似的产品在出口国国
15、内市场上在一个持续其相似的产品在出口国国内市场上在一个持续的期间内虽有大量销售，但是其价格却不能弥的期间内虽有大量销售，但是其价格却不能弥补合理期间内的所有成本，则这种低于单位生补合理期间内的所有成本，则这种低于单位生产成本的销售价格可不被视为正常贸易做法情产成本的销售价格可不被视为正常贸易做法情况下的销售，该价格也不能用来作为正常价格。况下的销售，该价格也不能用来作为正常价格。1必要时可更多地使用向第三国出口价格或结构必要时可更多地使用向第三国出口价格或结构价格来计算正常价格。价格来计算正常价格。在工业损害问题上在工业损害问题上1反倾销申诉中必须有实质性的证据，否反倾销申诉中必须有实质性的证
16、据，否则申诉不能成立；则申诉不能成立；1对于损害或损害的威胁，要求有实际的对于损害或损害的威胁，要求有实际的证据表明损害或威胁事实存在；证据表明损害或威胁事实存在；1新协议采用了累积进口的规定。累积进新协议采用了累积进口的规定。累积进口是指进口国在确定工业损害时可以同口是指进口国在确定工业损害时可以同时考虑来自多个国家或地区的倾销产品时考虑来自多个国家或地区的倾销产品对其工业所造成的综合损害影响。对其工业所造成的综合损害影响。( (四四) )反倾销协议反倾销协议 重申对发展中国家予以特别照重申对发展中国家予以特别照顾，在反倾销措施将影响发展中国顾，在反倾销措施将影响发展中国家根本利益时，可考虑
17、本协议规定家根本利益时，可考虑本协议规定的其他建设性的补救措施。的其他建设性的补救措施。( (五五) )补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议1补贴的确定和产业损害的确定补贴的确定和产业损害的确定1引进引进“毕业毕业”概念，规定凡人均国民生概念，规定凡人均国民生产总值达到产总值达到10001000美元的发展中国家不再美元的发展中国家不再有权对其出口商品实施补贴。有权对其出口商品实施补贴。1对于对于正在向市场经济过渡的国家，允许正在向市场经济过渡的国家，允许在过渡期内实施补贴。在过渡期内实施补贴。( (六六) ) 农产品协议农产品协议1规定将原有农产品的非关税壁垒先按规规定将原有农产品的非关税壁垒先按
18、规定方式全部予以关税化，然后进行削减。定方式全部予以关税化，然后进行削减。1发达国家在发达国家在6 6年内平均削减年内平均削减3636，发展，发展中国家中国家1010年内削减年内削减2424。( (七七) )纺织品和服装协议纺织品和服装协议1分阶段取消配额分阶段取消配额1分阶段提高配额增长率分阶段提高配额增长率分阶段取消配额分阶段取消配额119951995年年1 1月月1 1日生效之日，将不少于日生效之日，将不少于19901990年进口年进口总量总量16%16%的清单中产品一体化；的清单中产品一体化；1到到19981998年年1 1月月1 1日，再将不少于日，再将不少于19901990年进口总
19、量年进口总量17%17%的清单中产品一体化；的清单中产品一体化；1到到20022002年年1 1月月1 1日，再将不少于日，再将不少于19901990年进口总量年进口总量18%18%的清单中产品一体化；的清单中产品一体化；1到到20052005年年1 1月月1 1日，再将全部产品一体化。日，再将全部产品一体化。分阶段提高配额增长率分阶段提高配额增长率1分阶段提高配额增长率，要求双边纺织品协议分阶段提高配额增长率，要求双边纺织品协议中为每一类别产品配额确定的年增长率必须在中为每一类别产品配额确定的年增长率必须在ATCATC协议生效前的增长率的基础上，分阶段依协议生效前的增长率的基础上，分阶段依次
20、递增。次递增。1到到19951995年至年至19971997年的年增长率是年的年增长率是19941994年的年的116%116%；119981998年至年至20012001年的年增长率是上一阶段的年的年增长率是上一阶段的125%125%；120022002年至年至20042004年的年增长率是上一阶段的年的年增长率是上一阶段的127%127%。( (八八) )服务贸易总协定服务贸易总协定涉及国际运输、国际旅游、国际金融涉及国际运输、国际旅游、国际金融与保险、国际电讯、国际工程承包、与保险、国际电讯、国际工程承包、视听服务、国际文教卫生交流等。视听服务、国际文教卫生交流等。( (九九) )与贸易
21、有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议1要求各缔约将其与贸易有关的投资措施要求各缔约将其与贸易有关的投资措施中易引起贸易限制或扭曲的规定通知货中易引起贸易限制或扭曲的规定通知货物贸易理事会；物贸易理事会；( (当地成份、出口比例、当地成份、出口比例、外汇平衡、技术转让等外汇平衡、技术转让等) )1要求发达国家在要求发达国家在2 2年内、发展中国家在年内、发展中国家在5 5年内、最不发达国家在年内、最不发达国家在7 7年内取消这些年内取消这些规定。规定。( (十十) )与贸易有关的包括冒牌货与贸易有关的包括冒牌货在内的知识产权协议在内的知识产权协议1对著作权、商标权、专利权、工业设计及有对著
22、作权、商标权、专利权、工业设计及有关外观设计等知识产权进行有效保护；关外观设计等知识产权进行有效保护； 1要求各国国内立法和行政程序与其保持一致，要求各国国内立法和行政程序与其保持一致，并允许司法当局采取及时有效的强制性措施。并允许司法当局采取及时有效的强制性措施。1对于发展中国家和经济体制转型国家，允许对于发展中国家和经济体制转型国家，允许推迟推迟4 4年实施该协议。年实施该协议。第四节第四节 WTO 和和GATT的的主要区别主要区别一、法律地位一、法律地位二、一二、一揽子协议揽子协议三、三、管辖的范围管辖的范围四、四、贸易政策评审机制贸易政策评审机制五、争端解决机制五、争端解决机制一、法律
23、地位一、法律地位 从法律上来讲，从法律上来讲，WTOWTO是是个具个具有法人地位的机构，对其所有成员有法人地位的机构，对其所有成员国都具有严格的法律约束力。国都具有严格的法律约束力。二、一二、一揽子协议揽子协议 现行所达成的协定都具有法律现行所达成的协定都具有法律效力，所有成员国都必须效力，所有成员国都必须“一揽子一揽子参加参加”，改变因东京回合采用自由，改变因东京回合采用自由选择参加方法造成的各成员国权利选择参加方法造成的各成员国权利和义务的不平衡的状况。和义务的不平衡的状况。三、三、管辖的范围管辖的范围 WTOWTO管辖的范围明显扩大。管辖的范围明显扩大。WTOWTO的管辖范围为的管辖范围
24、为GATTGATT和在和在GATTGATT指导下指导下所缔结的所有协议与安排以及乌拉所缔结的所有协议与安排以及乌拉圭回合的全部成果。圭回合的全部成果。四、四、贸易政策评审机制贸易政策评审机制 WTOWTO建立了贸易政策评审机制建立了贸易政策评审机制1贸易额占世界前贸易额占世界前4 4名的国家每两年审议一次；名的国家每两年审议一次；1排名排名5 5至至2020名的国家或地区每名的国家或地区每4 4年审议一次；年审议一次；12020名以后的国家或地区每名以后的国家或地区每6 6年审议一次。年审议一次。五、争端解决机制五、争端解决机制 WTOWTO的争端解决机制更为完善。的争端解决机制更为完善。WTOWTO的争端解决机制建立在一整套严谨的条的争端解决机制建立在一整套严谨的条款之上，对争端的解决和监督履行都有款之上，对争端的解决和监督履行都有明确的规定，而且明确的规定，而且WTOWTO的法人资格也使的法人资格也使其对争端的调解更具法律约束力。其对争端的调解更具法律约束力。结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！44
