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1、高新技高新技术企企业认定定管管 理理 办 法法宣宣 讲讲 班班高新技术企业认定n n建设创新型国家战略建设创新型国家战略党的十七大明确提出：党的十七大明确提出：“ “提高自主创新提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键的核心，是提高综合国力的关键” ”。n n新的企业所得税法新的企业所得税法第二十八条第二十八条 国家需要重点扶持的高新技术国家需要重点扶持的高新技术企业，减按企业，减按15%15%的税率征收企业所得税。的税率征收企业所得税。一、出台背景一、出台背景高新技术企业认定n n突出自主创新n n条件大幅度提高二、
2、整体印象二、整体印象n n取消地域界限n n加大部门合作高新技术企业认定n n共分五章二十条n n第一章总则n n第二章组织与实施n n第三章条件与程序n n第四章罚则n n第五章附则三、办法解读三、办法解读高新技术企业认定n n第一章总则三、办法解读三、办法解读n n 第第二二条条 本本办办法法所所称称的的高高新新技技术术企企业业是是指指：在在国国家家重重点点支支持持的的高高新新技技术术领领域域内内，持持续续进进行行研研究究开开发发与与技技术术成成果果转转化化，形形成成企企业业核核心心自自主主知知识识产产权权，并并以以此此为为基基础础开开展展经经营营活活动动，在在中中国国境境内内（不不包包括
3、括港港、澳澳、台台地地区区）注注册册一一年年以以上上的的居民企业。居民企业。主导产品应用什么高新技术主导产品应用什么高新技术高新技术企业认定n n第一章总则三、办法解读三、办法解读n n 第第五五条条 科科技技部部、财财政政部部、税税务务总总局局负负责责指指导导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。管理和监督全国高新技术企业认定工作。高新技术企业认定n n第二章组织与实施三、办法解读三、办法解读n n 第六条第六条 高新技术企业认定管理工作领导小组高新技术企业认定管理工作领导小组 n n 第七条第七条 领导小组办公室。领导小组办公室。 n n 第八条第八条 高新技术企业认定管理机构高新技术企业
4、认定管理机构 n n 第第X X条条高新技术企业认定服务机构高新技术企业认定服务机构n n 第第九九条条 主主管管税税务务机机关关发发现现企企业业不不具具备备高高新新技技术企业资格的，提请认定机构复核。术企业资格的，提请认定机构复核。高新技术企业认定n n第三章条件与程序三、办法解读三、办法解读n n 第十条第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：高新技术企业认定须满足以下条件：n n（一一）近近三三年年内内通通过过自自主主研研发发、受受让让、受受赠赠、并并购购等等方方式式，或或通通过过5 5年年以以上上的的独独占占许许可可方方式式，对对其其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。主要产品
5、（服务）的核心技术拥有自主知识产权。高新技术企业认定n n第三章条件与程序三、办法解读三、办法解读n n 第十条第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：高新技术企业认定须满足以下条件：n n（二）产品（服务）属于国家重点支持的高新（二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；技术领域规定的范围；n n（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的当年职工总数的30%30%以上，其中研发人员占企业以上，其中研发人员占企业当年职工总数的当年职工总数的10%10%以上；以上；高新技术企业认定n n第三章条件与程序三、办法解读三、办法解
6、读n n 第十条第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：高新技术企业认定须满足以下条件：n n（四）近三个会计年度的研究开发费用总额占销（四）近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：售收入总额的比例符合如下要求：n n1.1.最近一年销售收入小于最近一年销售收入小于5,0005,000万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于6%6%；n n2.2.最近一年销售收入在最近一年销售收入在5,0005,000万元至万元至20,00020,000万元的企业，比例不低万元的企业，比例不低于于4%4%；n n3.3.最近一年销售收入在最近一年销售收入在20,00020,000
7、万元以上的企业，比例不低于万元以上的企业，比例不低于3%3%。高新技术企业认定n n第三章条件与程序三、办法解读三、办法解读n n 第十条第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：高新技术企业认定须满足以下条件：n n（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的收入的60%60%以上；以上； n n（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引（另行制
8、定）的要求。（另行制定）的要求。高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读n n 第十条第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：高新技术企业认定须满足以下条件：n n该项指标采取加权记分方式，须达到该项指标采取加权记分方式，须达到7070分以上。分以上。四项指标权重结构如下表：四项指标权重结构如下表：指标指标核心自主核心自主知识产权知识产权科技成果科技成果转化能力转化能力研究开发的组研究开发的组织管理水平织管理水平成长性成长性指标指标权重权重3030303020202020n n第三章条件与程序高新技术企业认定n n第三章条件与程序三、办法解读三、办法解读n n 第十一条第十一条 高新技术企业认
9、定程序高新技术企业认定程序n n1 1、自我评价、自我评价n n2 2、注册登记、注册登记 高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网（网址：）（网址：）n n3 3、提交材料、提交材料n n4 4、组织认定、组织认定n n5 5、公示及颁发证书、公示及颁发证书高新技术企业认定n n第三章条件与程序三、办法解读三、办法解读n n第十二条第十二条 高新技术企业资格有效期为三年。高新技术企业资格有效期为三年。 期满前三个月内提出复审申请。期满前三个月内提出复审申请。 n n第第十十三三条条 复复审审须须提提交交近近三三年年开开展展研研究究开开发发等技术创新活动的报告。等技术创新活动的报告
10、。 通通过过复复审审的的高高新新技技术术企企业业资资格格 有有效效期期为为三三年年。期期满满后后，企企业业再再 次次提提出出认认定定申申请请的的，按按本本办办法法第第十一条的规定办理十一条的规定办理 。高新技术企业认定n n第三章条件与程序三、办法解读三、办法解读n n第第十十四四条条 高高新新技技术术企企业业经经营营业业务务、生生产产技技 术术活活动动等等发发生生重重大大变变化化（如如并并 购购、重重组组、转转业业等等）的的，应应在在十十五日内向认定管理机构报告；五日内向认定管理机构报告；高新技术企业认定n n第四章罚则三、办法解读三、办法解读n n第十五条第十五条 已认定的高新技术企业有下
11、述情已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：况之一的，应取消其资格：n n（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；n n（二）有偷、骗税等行为的；（二）有偷、骗税等行为的；n n（三）发生重大安全、质量事故的；（三）发生重大安全、质量事故的；n n（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。n n被取消高新技术企业资格的企业，认定被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在机构在5 5年内不再受理该企业的认定申请。年内不再受理该企业的认定申请。高新技术企业认定n n启动、培训阶段n n自查、准备
12、阶段n n正式组织申请认定四、工作安排四、工作安排联系电话：联系电话：2043042QQ2043042QQ群：群：6177405861774058邮箱：邮箱：高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读n n国家重点支持的高新技术领域：国家重点支持的高新技术领域： 1 1、电子信息技术、电子信息技术22、生物与新医药技、生物与新医药技33、航空航天技术、航空航天技术44、新材料技术、新材料技术55、高技术服务业、高技术服务业66、新能源及节能技术、新能源及节能技术77、资源与环境技术、资源与环境技术88、高新技术改造传统产业、高新技术改造传统产业高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读 核心技术是
13、指：该技术具有独创性，而且是支撑核心技术是指：该技术具有独创性，而且是支撑产品优良品质的关键技术。产品优良品质的关键技术。发明、发明、 实用新型、以及非简单改变产品实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作版权、集成电得到的外观设计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。路布图设计专有权、植物新品种。一类新药证书、中药保护品种，保密委一类新药证书、中药保护品种，保密委出具证明的技术秘密，科技成果鉴定证书、出具证明的技术
14、秘密，科技成果鉴定证书、省部级各类科技计划省部级各类科技计划 （火炬、重点新产品等）（火炬、重点新产品等）高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读n n科科技技人人员员：是是指指直直接接从从事事科科技技活活动动、以以及及专专门门从从事事科科技技活活动动管管理理和和提提供供服服务务的的，累累计计实实际际工工作作时时间间在在183183天天以以上上的的人人员员。具具体体包包括括：直直接接从从事事科科技技活活动动的的人人员员以以及及为为科科技技活活动动提提供辅助服务的人员。供辅助服务的人员。n n研研究究开开发发人人员员包包括括：研研究究人人员员、技技术术人人员员、辅助人员。辅助人员。高新技术企业认
15、定三、办法解读三、办法解读研究开发活动：为获得科学与技术（不包括人研究开发活动：为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品和服务而持新知识，或实质性改进技术、产品和服务而持续进行的具有明确目标的系统活动。续进行的具有明确目标的系统活动。具有显著改进的、有价值的进步，达到国内进水平。具有显著改进的、有价值的进步，达到国内进水平。对某项科研成果的直接应用活动，包括采用新的工对某项科研成果的直接应用活动，包括采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等不能算作重艺、材料、装置、产品、服务或知识等不能算作重大
16、改进，因而不属于研究开发活动。大改进，因而不属于研究开发活动。高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读研发费用范围：研发费用范围：11、人员费用、人员费用 （工资、社保、公积金等）（工资、社保、公积金等）22、直接投入、直接投入 （非资产性的材料、物资、设备所支出的费用）（非资产性的材料、物资、设备所支出的费用）33、折旧费用与长期待摊费用、折旧费用与长期待摊费用44设计费用设计费用55装备调试费装备调试费 （为大规模批量化和商业化生产进行的常规性工（为大规模批量化和商业化生产进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。）装准备和工业工程发生的费用不能计入。）高新技术企业认定三、办法解读
17、三、办法解读研发费用范围：研发费用范围：66、无形资产摊销、无形资产摊销77、其他费用、其他费用 （培训、图书、差旅、专利维持等，但不得超过（培训、图书、差旅、专利维持等，但不得超过研发总费用的研发总费用的2020）88、委托外部研究开发费用、委托外部研究开发费用高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读核心自主知识产权：最近最近3 3年内获得的专利、注册软件版权数、集年内获得的专利、注册软件版权数、集成电路布图设计权数、植物新品种数等核心自主成电路布图设计权数、植物新品种数等核心自主知识产权的数量（不含商标）。知识产权的数量（不含商标）。A.6A.6项，或项，或2 2项发明专利项发明专利B.5
18、B.5项，或项，或1 1项发明专利项发明专利C.4C.4项，项， D.3D.3项项E.1E.12 2项项F.0F.0项项一票否决高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读科技成果转化：最近最近3 3年内科技成果转化的年平均数。年内科技成果转化的年平均数。A.4A.4项以上项以上B.3B.34 4项（不含项（不含3 3项）项） C.2C.23 3项（不含项（不含2 2项）项） D.1D.12 2项（不含项（不含1 1项）项）E.1E.1项项F.0F.0项项高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读研究开发的组织管理水平：11、制定了研究开发项目立项报告、制定了研究开发项目立项报告; ;22、建立了研
19、发投入核算体系；、建立了研发投入核算体系；33、开展了产学研合作的研发活动；、开展了产学研合作的研发活动；44、设有研发机构并具备相应的设施和设备；、设有研发机构并具备相应的设施和设备；55、建立了研发人员的绩效考核奖励制度。、建立了研发人员的绩效考核奖励制度。A.5A.5项都符合要求项都符合要求B.4B.4项符合要求项符合要求C.3C.3项符合要求项符合要求D.2D.2项符合要求项符合要求E.1E.1项符合要求项符合要求F.F.均不符合要求均不符合要求高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读成长性指标：销售增长率销售增长率 、总资产增长率、总资产增长率 各占各占1010分分A.0.5A.0.
20、5B.0.4B.0.4C.0.3C.0.3D.0.2D.0.2E.0.2E.0.2高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读提交材料：11、高新技术企业认定申请书；、高新技术企业认定申请书；22、企业营业执照副本、税务登记证书（复、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；印件）；33、知识产权证书（独占许可合同）、生产、知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；及其他相关证明材料；44、企业职工人数、学历结构以及研发
21、人员、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；占企业职工的比例说明；高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读提交材料：55、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用专项审计报告及高新技个会计年度研究开发费用专项审计报告及高新技术产品（技术）收入占销售收入的比重；术产品（技术）收入占销售收入的比重； 66、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）；利润分配表、现金流量表）；高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读中介机构的条件：11、具备独立执业资格，成立、具备独立执业资格，成立3 3年以上，近年以上，近3 3年年内无不良记录内无不良记录; ;22、财务中介机构中注册会计师占职工总人数、财务中介机构中注册会计师占职工总人数的比例不低于的比例不低于20%20%，职工人数在，职工人数在2020人以上人以上; ;33、熟悉高新技术企业认定工作相关政策。、熟悉高新技术企业认定工作相关政策。高新技术企业认定三、办法解读三、办法解读高新技术企业认定
