《应急预案和公共区撤离课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急预案和公共区撤离课件（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 第九单元第九单元含硫化氢气体地区作业的含硫化氢气体地区作业的应急预案应急预案一、应急预案的制定一、应急预案的制定 应应急急预预案案也也叫叫应应急急救救援援预预案案。意意思思是是“应应对对紧紧急急突突发发事事故故的的救救援援方方案案”。指指在在发发生生事事故故时时，所所采采取取的的消消除除、减减少少事事故故危危害害和和防防止止事事故故恶恶化化，最最大大限限度度降降低低事事故故损失的措施。损失的措施。 预预案案指指事事先先预预测测危危险险源源、危危险险目目标标可可能能发发生生事事故故的的类类别别、危危害害程程度度，而而制制定定的事故应急救援方案。的事故应急救援方案。一、制定应急预案的重要性一、制
2、定应急预案的重要性 1、制制定定预预案案是是国国家家法法律律、法法规规的的要要求求。中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法第第五五章章第第68条条、第第69条条就就安安全全生生产产制制定定预预案案问问题题作作了了明明确确规规定定；国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局及及集集团团公公司司也也都都有有相相应的规定应的规定。 2、制制定定预预案案可可以以减减少少事事故故中中人人员员伤伤亡亡和和财财产损失。产损失。 据据统统计计，2005年年上上半半年年，全全国国共共发发生生一一次次死死亡亡10人人以以上上的的特特大大事事故故68起起，死死亡亡1238人人。每每年年各各类类事事故故造
3、造成成的的经经济济损损失失至至少在少在40000亿元以上。亿元以上。 应应急急救救援援不不力力是是生生产产安安全全事事故故后后果果严严重重的的主主要要原原因因之之一一。国国家家安安全全生生产产专专家家刘刘铁铁民民研研究究员员曾曾指指出出：“如如果果有有完完善善的的应应急急救救援援措措施施，至至少少可可以以减减少少30%50%的的人人员伤亡和经济损失。员伤亡和经济损失。 3、制制定定预预案案可可以以防防止止事事故故扩扩大大，及及时时实施救援，最大限度地降低损失。实施救援，最大限度地降低损失。 如如不不防防范范或或防防范范不不力力，事事故故是是可可以以逐逐级级放放大大的的，超超过过了了一一定定的的
4、“度度”，事事故故的的性性质质就会发生根本性的转变。就会发生根本性的转变。 4、制制定定预预案案是是实实现现本本质质安安全全运运行行管管理理的需要。的需要。 5、通通过过预预案案的的编编制制，可可以以发发现现预预防防系系统统的的缺缺陷陷，从从而而修修改改、完完善善预预防防系系统统，促促进事故预防工作。进事故预防工作。二、制定应急预案的原则二、制定应急预案的原则 1、制定预案应遵循预防为主的原则。、制定预案应遵循预防为主的原则。 2、制制定定预预案案必必须须坚坚持持统统一一领领导导、统统一一组织、统一指挥的原则。组织、统一指挥的原则。 3、制制定定预预案案前前应应对对作作业业区区内内和和可可能能
5、涉涉及到的范围的环境、人员、设施进行调查。及到的范围的环境、人员、设施进行调查。 4、制定预案应充分考虑公众的利益。、制定预案应充分考虑公众的利益。 5、预案的内容应符合所在国的有关法、预案的内容应符合所在国的有关法律、法规和标准。律、法规和标准。 6、坚坚持持单单位位自自救救和和社社会会救救援援相相结结合合的的原则。原则。 7、预案应保存在有利于启动的地方。预案应保存在有利于启动的地方。三、制定预案的要求三、制定预案的要求 1、领导和专家相结合的方式。、领导和专家相结合的方式。 2、科科学学分分析析、充充分分论论证证，严严谨谨、统统一一、完整，做到科学性、适用性、针对性。完整，做到科学性、适
6、用性、针对性。 3、应应急急预预案案应应符符合合当当地地的的客客观观情情况况，便便于操作，达到迅速控制事故的目的。于操作，达到迅速控制事故的目的。 4、应应急急预预案案制制定定或或修修订订后后，必必须须经经本本级级安安全全生生产产第第一一责责任任人人审审批批，报报上上一一级级主主管管部部门门批批准准后后到到相相应应部部门门备备案案以以备备实实施施，确确保保预预案的法律保证和权威性。案的法律保证和权威性。 四、应急预案的内容四、应急预案的内容 应应急急预预案案应应包包括括以以下下内内容容但但不不限限于于以以下下内容。可根据实际情况增改。内容。可根据实际情况增改。 1、应急救援的组织机构和职责。、
7、应急救援的组织机构和职责。 2、应急救援及控制措施，包括抢险救护、应急救援及控制措施，包括抢险救护等。等。 3、应急操作程序和应急预案启动程序、应急操作程序和应急预案启动程序. 4、紧急情况发生时告知危险区内政府和、紧急情况发生时告知危险区内政府和居民的规定居民的规定(步骤步骤)。5、请求、请求 帮助及随后将群众从危险区域撤离帮助及随后将群众从危险区域撤离的步骤；的步骤；6、应急通讯：包括一个呼叫名单及联系电话，、应急通讯：包括一个呼叫名单及联系电话，如公共安全部门、警察、急救中心、医院、如公共安全部门、警察、急救中心、医院、呼叫消防、提供备用设备的承包商等有关呼叫消防、提供备用设备的承包商等
8、有关人员内外部联络方式及号码。人员内外部联络方式及号码。7、区域联络网络图：一份详细说明硫化氢可、区域联络网络图：一份详细说明硫化氢可能达到能达到10ppm的区域图，图中要包括：的区域图，图中要包括：私人住宅或居民区的位置及公共机构，如：私人住宅或居民区的位置及公共机构，如：学校、商业区、道路或类似在危险区域可学校、商业区、道路或类似在危险区域可能有人的地方。能有人的地方。9、公共区域或设施负责人的姓名与电话号码；、公共区域或设施负责人的姓名与电话号码；10、预先通知危险区居民的规定，通知应包、预先通知危险区居民的规定，通知应包括如下内容：括如下内容：硫化氢的危险性与特点；硫化氢的危险性与特点
9、；硫化氢可能的来源；硫化氢可能的来源；紧急反应方案的必要性；紧急反应方案的必要性；紧急情况通知给公众的方式；紧急情况通知给公众的方式；紧急情况发生时所应采取的步骤。紧急情况发生时所应采取的步骤。11、预案中还应包括一些辅助信息如：、预案中还应包括一些辅助信息如：安全撤离路线安全撤离路线 ；安全救生设施的位置；安全救生设施的位置；含硫化氢设施的位置；含硫化氢设施的位置；附近电话或其他通讯设施的位置；附近电话或其他通讯设施的位置；特殊天气和地形给予指导的程序。特殊天气和地形给予指导的程序。1212、应急物资、器材的配备规定。、应急物资、器材的配备规定。1313、应急逃生。、应急逃生。1414、善后
10、调查处理规定。、善后调查处理规定。1515、应急演练、评估与修订。、应急演练、评估与修订。预案特别注意预案特别注意 1、 必须对井场周围必须对井场周围2km以内的居民住以内的居民住宅、学校、医院、厂矿等进行勘测，并在设宅、学校、医院、厂矿等进行勘测，并在设计书上标明位置。在有危险情况下，应立即计书上标明位置。在有危险情况下，应立即通知上述单位人员迅速撤离。通知上述单位人员迅速撤离。 2、 必须有当地医院、公安、当地政府、必须有当地医院、公安、当地政府、当地消防、急救中心的电话。当地消防、急救中心的电话。 3、 应经常进行防硫化氢演习，井场设应经常进行防硫化氢演习，井场设有专用警示牌，以警示硫化
11、氢的出现。有专用警示牌，以警示硫化氢的出现。 4、 每个基层队都要制定防硫化氢应急每个基层队都要制定防硫化氢应急预案。预案。 五、应急预案的演练及修订五、应急预案的演练及修订 （一一）、演演练练的的目目的的：演演练练的的目目的的在在于于验验证证预案的可行性及符合实际情况的程度。预案的可行性及符合实际情况的程度。 1、检验应急指挥中心的应急能力。、检验应急指挥中心的应急能力。 2、检检验验队队伍伍在在发发生生紧紧急急情情况况时时的的适适应应性性及及相互间的协调程度。相互间的协调程度。 3、通通过过应应急急演演练练，提提高高职职工工应应对对紧紧急急情情况况的救灾技术及能力。的救灾技术及能力。 4、
12、通通过过演演练练后后的的评评估估，发发现现预预案案存存在在的的问问题，提出改进意见。题，提出改进意见。 （二）、演练的分类及内容：（二）、演练的分类及内容：1、基本要求：、基本要求： 、演演练练的的计计划划必必须须细细致致周周密密，要要把把各各级级应急力量和应该配备的器材组成统一的整体。应急力量和应该配备的器材组成统一的整体。 、演演练练的的内内容容是是根根据据演演练练的的任任务务要要求求和和规模而定，一般演练应考虑如下内容：规模而定，一般演练应考虑如下内容： 演练科目的时间顺序合乎逻辑性；演练科目的时间顺序合乎逻辑性； 生产系统的运行情况；生产系统的运行情况； 应应急急场场景景。一一般般只只
13、要要简简单单的的事事件件描描述述演演练的顺序练的顺序强调时间性，演练的程序要符合逻辑。强调时间性，演练的程序要符合逻辑。 、演演练练用用的的记记号号、标标志志和和指指令令要要统统一一，力力求求使使所所有有的的演演练练者者都都能能立立即即明明白白并并迅迅速速执行。执行。 、检检查查项项目目和和考考核核内内容容标标准准清清楚楚，易易与考核评价。与考核评价。 、演练的模拟条件要有一定的广度。、演练的模拟条件要有一定的广度。 、演练分类：、演练分类： 应应急急演演练练分分为为室室内内演演练练（台台面面演演练练）和现场演练两种。和现场演练两种。 现场演练又可分为单项演练、部分演练、现场演练又可分为单项演
14、练、部分演练、综合演练。综合演练。 单项演练：针对性的完成应急任务中某单项演练：针对性的完成应急任务中某个单项科目而进行的基本操作。如：个人个单项科目而进行的基本操作。如：个人防护演练、空气监测演练、通讯演练、紧防护演练、空气监测演练、通讯演练、紧急救护演练等；急救护演练等；部分演练是检验应急任务中的某几个相部分演练是检验应急任务中的某几个相关的课目，某几个部分的准备情况、同应关的课目，某几个部分的准备情况、同应急单位之间的协调程度而进行的基本演练；急单位之间的协调程度而进行的基本演练；综合演练。综合演练。 （三）、演练的评审（评估）三）、演练的评审（评估） 演演练练后后的的评评估估是是每每个
15、个演演练练者者再再次次学学习习和和全全面面提提高高的的机机会会。对对组组织织指指挥挥者者来来说说，通通过过评评估估可可以以发发现现应应急急预预案案中中的的问问题题，有有针针对性修改、完善预案。对性修改、完善预案。 演演练练评评估估后后要要形形成成书书面面报报告告上上报报上上级级主主管管部门。部门。 报告的内容包括：报告的内容包括： 1、演练中发现的主要问题。、演练中发现的主要问题。 2、对演练准备情况的评价。、对演练准备情况的评价。 3 3、对对预预案案有有关关程程序序、内内容容的的建建议议和和改改进意见。进意见。 4 4、对器材、训练设备方面的改进意见。、对器材、训练设备方面的改进意见。 5
16、 5、演练的最佳顺序和时间的建议。、演练的最佳顺序和时间的建议。 6 6、对演练预想设置的意见。、对演练预想设置的意见。 7 7、对演练指挥机关的意见。、对演练指挥机关的意见。 8 8、其它事宜。、其它事宜。 （四）、应急预案的修订（四）、应急预案的修订 演练后要对预案中存在的问题及时修演练后要对预案中存在的问题及时修订完善。对应急预案应定期复核，特别应订完善。对应急预案应定期复核，特别应观察考虑的变化是居住和住宅区、仓库、观察考虑的变化是居住和住宅区、仓库、公园、商店、学校或公路，应把修订后的公园、商店、学校或公路，应把修订后的应急预案及时通知所有参与应急预案的有应急预案及时通知所有参与应急
17、预案的有关人员。关人员。 介绍几种应急程序介绍几种应急程序:1、当硫化氢浓度达到当硫化氢浓度达到10ppm的阈限值时启动的阈限值时启动应急程序，现场应：应急程序，现场应：a) 立即安排专人观察风向、风速，以便确定立即安排专人观察风向、风速，以便确定受侵害的危险区；受侵害的危险区；b) 切断危险区的不防爆电器的电源；切断危险区的不防爆电器的电源；c) 安排专人佩带正压式空气呼吸器到危险区安排专人佩带正压式空气呼吸器到危险区检查泄露点；检查泄露点；d) 非作业人员撤入安全区。非作业人员撤入安全区。2、当硫化氢浓度达到、当硫化氢浓度达到20ppm的安全临界浓度时，的安全临界浓度时，按应急程序应：按应
18、急程序应：a) 戴上正压式空气呼吸器戴上正压式空气呼吸器;b) 向上级向上级(第一责任人及授权人第一责任人及授权人)报告报告;c) 指派专人在主要下风口距井口指派专人在主要下风口距井口100m、500m和和1000m处进行硫化氢监测，需要时检测点可适当加处进行硫化氢监测，需要时检测点可适当加密；密；d) 实施井控程序，控制硫化氢泄露源；实施井控程序，控制硫化氢泄露源；e) 撤离现场的非应急人员；撤离现场的非应急人员； f) 清点现场人员；清点现场人员；g) 切断作业现场可能的着火源；切断作业现场可能的着火源；h) 通知救援机构。通知救援机构。3、当井喷失控时，井场硫化氢浓度达到、当井喷失控时，
19、井场硫化氢浓度达到100ppm的危险临界浓度时，按应急程序应：的危险临界浓度时，按应急程序应：a) 现场作业人员应立即撤离井场；现场作业人员应立即撤离井场；b) 现场负责人或其指定人员向当地政府报告，协助现场负责人或其指定人员向当地政府报告，协助当地政府做好井口当地政府做好井口500m范围内居民的疏散工作，范围内居民的疏散工作，根据监测结果决定是否扩大撤离范围；根据监测结果决定是否扩大撤离范围；c) 关停生产设施；关停生产设施；d) 设立警戒区，任何人未经许可不得入内；设立警戒区，任何人未经许可不得入内；e) 请求援助。请求援助。 在采取控制和消除措施后，继续监测危险区大在采取控制和消除措施后
20、，继续监测危险区大气中的硫化氢及二氧化硫浓度，以便确定在什么气中的硫化氢及二氧化硫浓度，以便确定在什么时候方能重新安全进入。时候方能重新安全进入。 第十单元第十单元公共区的撤离公共区的撤离在石油作业中高浓度的硫化氢气体一旦大在石油作业中高浓度的硫化氢气体一旦大量涌出，周围区域的空气中硫化氢就会超量涌出，周围区域的空气中硫化氢就会超标，使区域内的人员无法呼吸，而短时间标，使区域内的人员无法呼吸，而短时间又无法使周围的空气恢复到可以正常情况，又无法使周围的空气恢复到可以正常情况，这时应考虑对一定范围内的公共区实施撤这时应考虑对一定范围内的公共区实施撤离计划。离计划。一、公共区的划分一、公共区的划分
21、1、半径为、半径为150m范围内所有人员的撤离为范围内所有人员的撤离为主要撤离区，即一级撤离区。主要撤离区，即一级撤离区。2、半径为、半径为2000m范围内所有人员的撤离为范围内所有人员的撤离为二级撤离区。二级撤离区。3、如果在狩猎区、钓鱼区和野营区，应当、如果在狩猎区、钓鱼区和野营区，应当用直升飞机和（或）地面搜索。用直升飞机和（或）地面搜索。4、处于一级撤离区或二级撤离区的公路如、处于一级撤离区或二级撤离区的公路如果处于风向范围内应予以关闭。果处于风向范围内应予以关闭。二、撤离队伍二、撤离队伍当展开急救行动时，执行撤离程序：当展开急救行动时，执行撤离程序：1、撤离队伍或小组（至少每、撤离队
22、伍或小组（至少每2人人1组）将执组）将执行撤离程序；行撤离程序；2、撤离队伍的成员包括安全人员、后勤服、撤离队伍的成员包括安全人员、后勤服务专业人员和钻井承包人员；务专业人员和钻井承包人员；3、急救控制工作队伍：急救控制队伍作为、急救控制工作队伍：急救控制队伍作为事故控制的预备方法应在最短时间内确定事故控制的预备方法应在最短时间内确定并投入使用，对于最大限度的减少损失是并投入使用，对于最大限度的减少损失是非常必要的。非常必要的。4、撤离队伍应装备以下设备：、撤离队伍应装备以下设备：机动车辆（小车或卡车）；机动车辆（小车或卡车）；井场无线电对讲机；井场无线电对讲机；一级与二级撤离区标有撤离居民的
23、地图一级与二级撤离区标有撤离居民的地图;手电筒；手电筒；扩音喇叭筒；扩音喇叭筒；便携式呼吸设备；便携式呼吸设备；硫化氢与二氧化硫监测仪；硫化氢与二氧化硫监测仪；急救包；急救包；牵引锁与拖链。牵引锁与拖链。三、撤离区域三、撤离区域1、一级撤离区的撤离：不管任何时候，只、一级撤离区的撤离：不管任何时候，只要套管压力达到要套管压力达到2Mpa，一级撤离区非必要，一级撤离区非必要人员都要撤离；人员都要撤离；2、二级撤离区的撤离：气体被燃或在地面、二级撤离区的撤离：气体被燃或在地面燃烧，二级撤离区下风向燃烧，二级撤离区下风向45扇形区域范扇形区域范围内的居民、学校、医院、工厂、野内的居民、学校、医院、工
24、厂、野营区等区等公共区公共区应及及时撤离，高速公路也撤离，高速公路也应关关闭。四、监视四、监视1、所有空气监视应由咨询服务的第三方管理、所有空气监视应由咨询服务的第三方管理;2、按每小时、每天记录含量的平均值。瞬间、按每小时、每天记录含量的平均值。瞬间极大值也应记录在案；极大值也应记录在案；3、空气情况、风向名称和速率、温度、云层、空气情况、风向名称和速率、温度、云层情况等等也要做好记录情况等等也要做好记录;4、应采用两个监视拖车、应采用两个监视拖车:一个用来检查区域一个用来检查区域内硫化氢或二氧化硫含量内硫化氢或二氧化硫含量;另一个监视油井另一个监视油井和沿油井辐射路线附近的含量。安全设备和
25、沿油井辐射路线附近的含量。安全设备必须致于这些装置处；必须致于这些装置处；5、监视装置的数据记录应作为机密处理，、监视装置的数据记录应作为机密处理，不经审批，不得向公众发布，以免引起恐不经审批，不得向公众发布，以免引起恐慌；慌；6、溢出气体的源头被控制后，硫化氢和二、溢出气体的源头被控制后，硫化氢和二氧化硫应继续监视，直至地面含量水平减氧化硫应继续监视，直至地面含量水平减少到基准水平；少到基准水平；7、移动监视车、急救支援队和油田之间应、移动监视车、急救支援队和油田之间应建立通讯联络，保证每天建立通讯联络，保证每天24h畅通，一般应畅通，一般应建立两套通讯系统，其中一套最为作为备建立两套通讯系
26、统，其中一套最为作为备用，只有在紧急状态下才能启用。用，只有在紧急状态下才能启用。五、通讯网络五、通讯网络有效的通讯网络将尽可能地避免或减轻突有效的通讯网络将尽可能地避免或减轻突发事件的不良后果。在急救初期将起到报发事件的不良后果。在急救初期将起到报警系统的作用。警系统的作用。每一个急救支援队的负责人应使用相同的每一个急救支援队的负责人应使用相同的日常通讯设备，以便可以在现场条件下能日常通讯设备，以便可以在现场条件下能够很快与其他特别控制中心建立最好的联够很快与其他特别控制中心建立最好的联系。利用最好的有效的通讯系统执行特殊系。利用最好的有效的通讯系统执行特殊情况是每个队负责人的职责。情况是每
27、个队负责人的职责。六、天气六、天气在硫化氢气体泄露事件中，最重要的天气在硫化氢气体泄露事件中，最重要的天气参数为：风向、风速、温差和天气条件的参数为：风向、风速、温差和天气条件的改变。改变。气象预报咨询后，应执行下述程序：气象预报咨询后，应执行下述程序：1、提出精确的急救场地位置；、提出精确的急救场地位置；2、建立通讯线路与程序以传递特别的气象、建立通讯线路与程序以传递特别的气象报告；报告；3、急救场地区域的气象条件将由监视查询、急救场地区域的气象条件将由监视查询机构收集，并提供给咨询单位查证核实当机构收集，并提供给咨询单位查证核实当地的气象条件。地的气象条件。七、咨询专家七、咨询专家当大量的
28、硫化氢或二氧化硫被释放到空气中时当大量的硫化氢或二氧化硫被释放到空气中时,使使人的生命健康受到极大的威胁人的生命健康受到极大的威胁,对环境也会造成严对环境也会造成严重污染，因此重污染，因此,应得到研究人体、植物和动物健康应得到研究人体、植物和动物健康方面专家的协助。方面专家的协助。1、人：呼吸系统病人、心脏病人最容易受到硫化、人：呼吸系统病人、心脏病人最容易受到硫化氢或二氧化硫的伤害。他们应受到监护，并从高氢或二氧化硫的伤害。他们应受到监护，并从高发区域转移到安全地发区域转移到安全地;2、动物：一般来说，动物比人对硫化氢或二氧化、动物：一般来说，动物比人对硫化氢或二氧化硫的硫的承受能力承受能力
29、要大，但危险依然存在，实施撤离要大，但危险依然存在，实施撤离时，动物也应撤离到安全区域；时，动物也应撤离到安全区域；3、植物：植物所受到的影响，取决于当地气象条、植物：植物所受到的影响，取决于当地气象条件。植物不能移走，当污染停止后，兴存的植物件。植物不能移走，当污染停止后，兴存的植物一般恢复很快。粮食和牧场被污染，应对遗留危一般恢复很快。粮食和牧场被污染，应对遗留危险进行测定。险进行测定。4、如果情况需要，必须咨询专家。如果情况需要，必须咨询专家。硫化氢咨询人员的职责是：硫化氢咨询人员的职责是：协助控制撤离对象和进入污染区域的车协助控制撤离对象和进入污染区域的车辆；辆；协助和监督在被污染区工
30、作人员的安全；协助和监督在被污染区工作人员的安全；提供备用设备；提供备用设备；协助检查污染程度。协助检查污染程度。八、公共关系八、公共关系媒体的报道是公司与公众联络的桥梁，当媒体的报道是公司与公众联络的桥梁，当急救进行时与新闻媒体的合作是有益的。急救进行时与新闻媒体的合作是有益的。1、不要用、不要用“无可奉告无可奉告”来回答问题，必须来回答问题，必须据实回答，如果搞不清，则可简单的说据实回答，如果搞不清，则可简单的说“我们不知道我们不知道”2、新闻协调人应向新闻界说：一份陈述将、新闻协调人应向新闻界说：一份陈述将在稍后提供。在稍后提供。陈述应包括：陈述应包括：时间、地点、受伤或死亡人数时间、地
31、点、受伤或死亡人数( (无姓名无姓名););所发生事件的一般描述所发生事件的一般描述, ,如如: :“火灾破坏了一处油井火灾破坏了一处油井”或或“硫化物的泄露硫化物的泄露”等；等；进一步的报告，如：进一步的报告，如：“火势处于控制之中火势处于控制之中”或或“紧紧急情况依然在油井存在，急救行动也在施行中急情况依然在油井存在，急救行动也在施行中”等。等。 陈述不应包括：陈述不应包括：引起灾难的原因或臆测事故原因。可将原因报告为引起灾难的原因或臆测事故原因。可将原因报告为“原因不明原因不明”或或“正在调查中正在调查中”任何可能意指公司疏忽的字眼；任何可能意指公司疏忽的字眼；死亡和受伤人员的名单（这个信息应在被亲眼辨认死亡和受伤人员的名单（这个信息应在被亲眼辨认后提供。后提供。详细财产或设备损坏的价值估计、时间限制以及陈详细财产或设备损坏的价值估计、时间限制以及陈述书应由公司官员审批。述书应由公司官员审批。报道和公共关系中心应设在最靠近现场的安全位置。报道和公共关系中心应设在最靠近现场的安全位置。 谢谢大家谢谢大家
