区际联系与区域协调发展

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1、第五章第五章 区际联系与区际联系与 区域协调发展区域协调发展 东亚产业转移东亚产业转移原理原理大型跨区域资源调配工程大型跨区域资源调配工程大型跨区域资源调配工程大型跨区域资源调配工程以新疆天然气资源为基础以新疆天然气资源为基础以长江三角洲为目标市场以长江三角洲为目标市场从塔里木盆地至从塔里木盆地至上海的输气管道上海的输气管道实施西气东输的原因能源生产和消费地区差异大能源生产和消费地区差异大东部沿海地区东部沿海地区 经济发达，对能源需求量大，但能源相对贫乏。经济发达，对能源需求量大，但能源相对贫乏。 使经济优势得不到充分发挥。使经济优势得不到充分发挥。西部地区西部地区 因经济水平限制，丰富的能源

2、得不到充分利用。因经济水平限制，丰富的能源得不到充分利用。 以上海为中心的长江三角以上海为中心的长江三角洲，是我国最大的综合性工业洲，是我国最大的综合性工业基地，拥有我国最大的城市群，基地，拥有我国最大的城市群，能源消费量很大，却是能源极能源消费量很大，却是能源极度贫乏的地区，一次能源基本度贫乏的地区，一次能源基本上全靠区外供给。上全靠区外供给。 新疆能源资源丰富，仅塔新疆能源资源丰富，仅塔里木盆地天然气资源量占全国里木盆地天然气资源量占全国的的22%，然而新疆及周边省区，然而新疆及周边省区对能源的需求量都很小。对能源的需求量都很小。实施西气东输的原因调整能源消费结构调整能源消费结构以煤炭为主

3、以煤炭为主70%的能源消费结构的能源消费结构1.环境污染严重环境污染严重2. 粉尘粉尘 可吸入性微粒的可吸入性微粒的3. 主要来源主要来源4. SO2 酸雨影响范围大酸雨影响范围大5. 危害严重的主要危害严重的主要6. 原因原因7. 废渣废渣 固体废弃物污染固体废弃物污染2. 运输压力大运输压力大 北煤南运北煤南运 长期给铁路、长期给铁路、 公路运输造成巨大压力。公路运输造成巨大压力。天然气比重仅占天然气比重仅占2.7% 从可持续发展角度，为实现经济和环境同步发展，必须调整从可持续发展角度，为实现经济和环境同步发展，必须调整能源结构，提高天然气等清洁能源的比重。能源结构，提高天然气等清洁能源的

4、比重。实施西气东输的原因油气开发重点在西部油气开发重点在西部我国天然气资源分布特点：西多东少；北多南少。我国天然气资源分布特点：西多东少；北多南少。陆上天然气主要集中分布在：新疆（塔里木盆地、准葛尔盆地）青海（柴达木盆地）川渝（四川盆地）陕甘宁（额尔多斯）东北、华北主力油气田开采已进入中后期，产量全面递减，增产难度大。西部地区成为我国油气工业战略接替区。西部地区成为我国油气工业战略接替区。西气东输对区域发展的影响对国家及沿途各省发展的影响对国家及沿途各省发展的影响 实施西气东输，有利于调配能源资源的地区分布不均的状况，实施西气东输，有利于调配能源资源的地区分布不均的状况，优化我国以煤炭为主的能

5、源消费结构。优化我国以煤炭为主的能源消费结构。 改善沿线主要城市的大气环境质量，促进区域的协调发展。为改善沿线主要城市的大气环境质量，促进区域的协调发展。为沿途各省的发展创造了良好的发展契机。激活钢铁、建筑、建材、沿途各省的发展创造了良好的发展契机。激活钢铁、建筑、建材、运输、商业、水泥、土建安装和机械电子等产业的发展潜力。运输、商业、水泥、土建安装和机械电子等产业的发展潜力。西气东输对区域发展的影响对西部地区发展的影响对西部地区发展的影响 西气东输是西部大开发的骨干工程，对西部地区社会经济发展西气东输是西部大开发的骨干工程，对西部地区社会经济发展有深远的影响。西气东输的大量投资，将推动中西部

6、地区天然气勘有深远的影响。西气东输的大量投资，将推动中西部地区天然气勘探开发和管道等基础建设，增加就业机会，并强劲拉动相关产业的探开发和管道等基础建设，增加就业机会，并强劲拉动相关产业的发展。（投资效应和骨干工程带动效应）将西部地区的资源优势转发展。（投资效应和骨干工程带动效应）将西部地区的资源优势转变为经济优势，使之成为新的经济增长点。（输气经济收入）变为经济优势，使之成为新的经济增长点。（输气经济收入）1.西部天然气资源主要分布在塔里木盆地、准葛尔盆地、柴达木盆地和鄂尔多斯西部天然气资源主要分布在塔里木盆地、准葛尔盆地、柴达木盆地和鄂尔多斯高原。气候干旱，人口稀少，交通不便，给天然气资源开

7、发带来很大难度。高原。气候干旱，人口稀少，交通不便，给天然气资源开发带来很大难度。2.相对来说，西部地区经济实力较弱，没有足够的资金支持天然气的勘探、开发。相对来说，西部地区经济实力较弱，没有足够的资金支持天然气的勘探、开发。3.西部西部 地区技术力量较弱，而天然气开发技术要求较高。地区技术力量较弱，而天然气开发技术要求较高。4.西部地区人口稀少，经济落后，对能源的需求较少，形不成促使天然气勘探、西部地区人口稀少，经济落后，对能源的需求较少，形不成促使天然气勘探、开发的市场动力。开发的市场动力。西气东输对区域发展的影响对东部地区发展的影响对东部地区发展的影响 缓解能源紧缺状况，优化能源消费结构

8、，发挥地区经济、技术缓解能源紧缺状况，优化能源消费结构，发挥地区经济、技术优势，推动天然气化工、发电等产业发展；通过管网基础设施建设优势，推动天然气化工、发电等产业发展；通过管网基础设施建设促进东部地区的经济发展。促进东部地区的经济发展。西气东输对区域发展的影响对东、西部地区协调发展的影响对东、西部地区协调发展的影响 提高资源利用效率，促进东、西部的协调发展提高资源利用效率，促进东、西部的协调发展 协调发展、共同富裕，是我国区域发展的重要目标。协调发展、共同富裕，是我国区域发展的重要目标。要求得各区域的协调发展，就需要加强区际联系，充分发要求得各区域的协调发展，就需要加强区际联系，充分发挥各区

9、域的优势条件，将某一生产要素配备到最能发挥效挥各区域的优势条件，将某一生产要素配备到最能发挥效益的区域，从而提高全社会的生产效率。益的区域，从而提高全社会的生产效率。 优化资源配置优化资源配置 西气东输将西部地区的资源优势与东部地区的经济、技术优势西气东输将西部地区的资源优势与东部地区的经济、技术优势合理配置，对东、西部的协调发展起促进作用合理配置，对东、西部的协调发展起促进作用西气东输对区域发展的影响对环境的影响对环境的影响对东部：对东部：从西部地区输送的天然气，可部分替代煤炭，有利于从西部地区输送的天然气，可部分替代煤炭，有利于改善东部地区的大气环境。改善东部地区的大气环境。对沿线：对沿线

10、： 西气东输过程中应最大限度减少对沿线地区生态环境西气东输过程中应最大限度减少对沿线地区生态环境的影响。沿线农村地区推广使用天然气，可减少农民对薪柴的需的影响。沿线农村地区推广使用天然气，可减少农民对薪柴的需求，从而缓解因植被破坏而带来的环境压力。求，从而缓解因植被破坏而带来的环境压力。 分析资源跨区域调配对区域地理环境的影响，可从分析资源跨区域调配对区域地理环境的影响，可从分析资源跨区域调配对区域地理环境的影响，可从分析资源跨区域调配对区域地理环境的影响，可从工程建设本身和调配资源的使用两方面，分别分析对资工程建设本身和调配资源的使用两方面，分别分析对资工程建设本身和调配资源的使用两方面，分

11、别分析对资工程建设本身和调配资源的使用两方面，分别分析对资源调出区、调入区以及工程沿线地区的影响。源调出区、调入区以及工程沿线地区的影响。源调出区、调入区以及工程沿线地区的影响。源调出区、调入区以及工程沿线地区的影响。 西气东输对区域地理环境的影响，突出的表现在受西气东输对区域地理环境的影响，突出的表现在受西气东输对区域地理环境的影响，突出的表现在受西气东输对区域地理环境的影响，突出的表现在受气区（东部）的大气环境质量改善方面。气区（东部）的大气环境质量改善方面。气区（东部）的大气环境质量改善方面。气区（东部）的大气环境质量改善方面。 企业将产品生产的部分或全部由原产地转移到其他企业将产品生产

12、的部分或全部由原产地转移到其他企业将产品生产的部分或全部由原产地转移到其他企业将产品生产的部分或全部由原产地转移到其他地区，这种现象被称为产业转移。地区，这种现象被称为产业转移。地区，这种现象被称为产业转移。地区，这种现象被称为产业转移。 产业转移有时会扩展到某类产品甚至某类产业。产业转移有时会扩展到某类产品甚至某类产业。产业转移有时会扩展到某类产品甚至某类产业。产业转移有时会扩展到某类产品甚至某类产业。 企业生产就本质上讲是追求更高的利润。企业生产就本质上讲是追求更高的利润。企业生产就本质上讲是追求更高的利润。企业生产就本质上讲是追求更高的利润。 当生产要素和生产条件发生改变而使生产成本提高

13、，当生产要素和生产条件发生改变而使生产成本提高，当生产要素和生产条件发生改变而使生产成本提高，当生产要素和生产条件发生改变而使生产成本提高，或扩大产品销售市场面临障碍时，为了降低成本、扩大产或扩大产品销售市场面临障碍时，为了降低成本、扩大产或扩大产品销售市场面临障碍时，为了降低成本、扩大产或扩大产品销售市场面临障碍时，为了降低成本、扩大产品销售市场，企业通过对外直接投资、对外设立工厂等方品销售市场，企业通过对外直接投资、对外设立工厂等方品销售市场，企业通过对外直接投资、对外设立工厂等方品销售市场，企业通过对外直接投资、对外设立工厂等方式，将产品生产的部分甚至全部转移到其他国家或地区。式，将产品

14、生产的部分甚至全部转移到其他国家或地区。式，将产品生产的部分甚至全部转移到其他国家或地区。式，将产品生产的部分甚至全部转移到其他国家或地区。影响产业转移的因素影响产业转移的因素1. 劳动力因素劳动力因素a. 劳动力在国际范围内流动性很小。劳动力在国际范围内流动性很小。 b. 在不同国家和地区劳动力的数量、质量和价格在不同国家和地区劳动力的数量、质量和价格差异很大。差异很大。 c. 具有充足、高素质且价格相对低廉的劳动力的具有充足、高素质且价格相对低廉的劳动力的地区，往往成为产业转移的目的地。地区，往往成为产业转移的目的地。 d. 劳动力因素处在不断变化之中，导致产业在空劳动力因素处在不断变化之

15、中，导致产业在空间上不断转移。间上不断转移。影响产业转移的因素影响产业转移的因素2. 内部交易成本内部交易成本 企业生产需要与有生产联系的其他企业打交道，企业生产需要与有生产联系的其他企业打交道，企业生产需要与有生产联系的其他企业打交道，企业生产需要与有生产联系的其他企业打交道，还需要与地方服务行业（包括政府）打交道，以及生还需要与地方服务行业（包括政府）打交道，以及生还需要与地方服务行业（包括政府）打交道，以及生还需要与地方服务行业（包括政府）打交道，以及生产组织、职工培训等，都需要投入一定的资金。产组织、职工培训等，都需要投入一定的资金。产组织、职工培训等，都需要投入一定的资金。产组织、职

16、工培训等，都需要投入一定的资金。 企业的这种投入，统称为内部交易成本。企业的这种投入，统称为内部交易成本。企业的这种投入，统称为内部交易成本。企业的这种投入，统称为内部交易成本。 a. 发达国家社会消费水平很高，内部交易成本也很发达国家社会消费水平很高，内部交易成本也很高，成为推动企业家向国外转移产业的因素之一。高，成为推动企业家向国外转移产业的因素之一。 b. 发展中国家为了吸引发达国家的投资，首先要发展中国家为了吸引发达国家的投资，首先要改改改改善投资环境以减少企业生产的内部交易成本善投资环境以减少企业生产的内部交易成本善投资环境以减少企业生产的内部交易成本善投资环境以减少企业生产的内部交

17、易成本。 20世纪世纪60年代，在东亚年代，在东亚地区出现的出口加工区，成为地区出现的出口加工区，成为发展中国家和地区改善投资环境，发展中国家和地区改善投资环境，降低企业的内部交易成本，吸引降低企业的内部交易成本，吸引产业转移的地区。产业转移的地区。影响产业转移的因素影响产业转移的因素3. 市场因素市场因素 企业因为所生产产品的国内市场趋于饱和，或着国内企业因为所生产产品的国内市场趋于饱和，或着国内企业因为所生产产品的国内市场趋于饱和，或着国内企业因为所生产产品的国内市场趋于饱和，或着国内市场满足不了自身发展的需要，就会开辟国际市场。市场满足不了自身发展的需要，就会开辟国际市场。市场满足不了自

18、身发展的需要，就会开辟国际市场。市场满足不了自身发展的需要，就会开辟国际市场。 由于政治、经济、文化等方面的差异，以及国家政策由于政治、经济、文化等方面的差异，以及国家政策的不同，一个国家的商品销往另一个国家常常受到多方面的不同，一个国家的商品销往另一个国家常常受到多方面的限制（如消费文化、贸易壁垒等）。为了避开这些限制的限制（如消费文化、贸易壁垒等）。为了避开这些限制就直接到市场广阔的国家或地区投资建厂。就直接到市场广阔的国家或地区投资建厂。 如：日本、韩国、美国以及欧洲的汽车制造企业在我如：日本、韩国、美国以及欧洲的汽车制造企业在我国兴办汽车厂，就是因为我国有庞大的汽车消费市场。国兴办汽车

19、厂，就是因为我国有庞大的汽车消费市场。 市场是变化的，企业的转移方向也会随之而变化。市场是变化的，企业的转移方向也会随之而变化。 20世纪世纪90年代之前，西欧、北美是日本产品主要消年代之前，西欧、北美是日本产品主要消费市场，也是日本企业的投资重点地区。费市场，也是日本企业的投资重点地区。20世纪末，西世纪末，西欧、北美经济不振，市场疲软，东亚和东南亚经济增长欧、北美经济不振，市场疲软，东亚和东南亚经济增长强劲，市场需求扩大而成为日本企业的重点投资地区。强劲，市场需求扩大而成为日本企业的重点投资地区。 影响企业跨过转移产业的因素还有，国际经济形式影响企业跨过转移产业的因素还有，国际经济形式的变

20、化，国家政策的调整，原生产地用地紧张、地价昂的变化，国家政策的调整，原生产地用地紧张、地价昂贵，环境污染严重等。贵，环境污染严重等。 现实中国际产业转移往往是多种因素综合作用的结果。现实中国际产业转移往往是多种因素综合作用的结果。产业转移对区域发展的影响产业转移对区域发展的影响 a. 发达国家或地区，产业结构调整导致原主导产业发达国家或地区，产业结构调整导致原主导产业向国外转移，可使国内生产要素集中到新的主导产业，向国外转移，可使国内生产要素集中到新的主导产业，为产业结构调整创造条件。为产业结构调整创造条件。1. 促进区域产业结构调整促进区域产业结构调整 b. 发展中国家或地区，接受发达国家的

21、产业转移，发展中国家或地区，接受发达国家的产业转移，可加快本国或地区的经济结构调整，缩短产业升级的时可加快本国或地区的经济结构调整，缩短产业升级的时间，加快工业化的过程。间，加快工业化的过程。产业转移对区域发展的影响产业转移对区域发展的影响2. 促进产业分工与合作促进产业分工与合作 产业具有一定的发展周期：有些处于开发期和增长产业具有一定的发展周期：有些处于开发期和增长产业具有一定的发展周期：有些处于开发期和增长产业具有一定的发展周期：有些处于开发期和增长期，如：信息产业；有些处于成熟或衰退期，如：纺织期，如：信息产业；有些处于成熟或衰退期，如：纺织期，如：信息产业；有些处于成熟或衰退期，如：

22、纺织期，如：信息产业；有些处于成熟或衰退期，如：纺织工业。工业。工业。工业。 a. 国际产业转移使各国可以根据本国的优势条件国际产业转移使各国可以根据本国的优势条件国际产业转移使各国可以根据本国的优势条件国际产业转移使各国可以根据本国的优势条件发展相应的产业，从而促进了国际产业分工和合作，发展相应的产业，从而促进了国际产业分工和合作，发展相应的产业，从而促进了国际产业分工和合作，发展相应的产业，从而促进了国际产业分工和合作，推动了全球经济一体化推动了全球经济一体化推动了全球经济一体化推动了全球经济一体化。 b. 产业转移促使经济发展水平的国家重点生产处产业转移促使经济发展水平的国家重点生产处产

23、业转移促使经济发展水平的国家重点生产处产业转移促使经济发展水平的国家重点生产处于不同阶段的产品，形成于不同阶段的产品，形成于不同阶段的产品，形成于不同阶段的产品，形成产业的国际分工与合作产业的国际分工与合作产业的国际分工与合作产业的国际分工与合作。 c. 产业转移通过企业把转移国和转移对象国对同产业转移通过企业把转移国和转移对象国对同产业转移通过企业把转移国和转移对象国对同产业转移通过企业把转移国和转移对象国对同一产品的生产活动联系起来，形成一产品的生产活动联系起来，形成一产品的生产活动联系起来，形成一产品的生产活动联系起来，形成产品生产过程的分产品生产过程的分产品生产过程的分产品生产过程的分

24、工与合作工与合作工与合作工与合作。产业转移对区域发展的影响产业转移对区域发展的影响3. 改变区域地理环境改变区域地理环境 a. 改变地理景观改变地理景观改变地理景观改变地理景观 如：出口加工区由原来的乡如：出口加工区由原来的乡如：出口加工区由原来的乡如：出口加工区由原来的乡村地区变成高度工业化地区。村地区变成高度工业化地区。村地区变成高度工业化地区。村地区变成高度工业化地区。 b. 伴随环境污染的转移和扩散伴随环境污染的转移和扩散伴随环境污染的转移和扩散伴随环境污染的转移和扩散 如：重化工业如：重化工业如：重化工业如：重化工业生产在大量消耗资源的同时，还排放大量废气、废水、生产在大量消耗资源的

25、同时，还排放大量废气、废水、生产在大量消耗资源的同时，还排放大量废气、废水、生产在大量消耗资源的同时，还排放大量废气、废水、废渣，严重污染环境。废渣，严重污染环境。废渣，严重污染环境。废渣，严重污染环境。产业转移对区域发展的影响产业转移对区域发展的影响4. 改变劳动力就业的空间分布改变劳动力就业的空间分布 伴随产业转移，就业机会也由转移国或地区转移伴随产业转移，就业机会也由转移国或地区转移伴随产业转移，就业机会也由转移国或地区转移伴随产业转移，就业机会也由转移国或地区转移到转移对象国或地区。到转移对象国或地区。到转移对象国或地区。到转移对象国或地区。 如果一个国家产业大量向国外转移，减少国内就

26、如果一个国家产业大量向国外转移，减少国内就如果一个国家产业大量向国外转移，减少国内就如果一个国家产业大量向国外转移，减少国内就业机会，常常引起事业人口的增加。（如日本）业机会，常常引起事业人口的增加。（如日本）业机会，常常引起事业人口的增加。（如日本）业机会，常常引起事业人口的增加。（如日本） 对于发展中国家，劳动力丰富，大量吸收国际产对于发展中国家，劳动力丰富，大量吸收国际产对于发展中国家，劳动力丰富，大量吸收国际产对于发展中国家，劳动力丰富，大量吸收国际产业转移有助于缓解就业压力。（如我国）业转移有助于缓解就业压力。（如我国）业转移有助于缓解就业压力。（如我国）业转移有助于缓解就业压力。（如我国）