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1、第六章第六章 施工项目进度计划施工项目进度计划第一节第一节 施工项目进度计划施工项目进度计划一、施工项目进度计划及其类型一、施工项目进度计划及其类型是规定各项工程的施工顺序和开竣工时间以及相是规定各项工程的施工顺序和开竣工时间以及相互衔接关系的计划互衔接关系的计划（一）按计划时间来划分（一）按计划时间来划分总进度计划总进度计划阶段性计划阶段性计划（二）按计划表达形式来划分（二）按计划表达形式来划分文字说明计划文字说明计划图标形式计划图标形式计划（三）按计划对象来划分（三）按计划对象来划分施工总进度计划施工总进度计划分项进度计划分项进度计划二、施工项目进度计划的编制二、施工项目进度计划的编制（一
2、）施工目标工期的确定（一）施工目标工期的确定1.以正常工期为施工目标工期以正常工期为施工目标工期正常工期：与正常施工速度相对应的工期正常工期：与正常施工速度相对应的工期2.以最优工期为施工目标工期以最优工期为施工目标工期最优工期：总成本最低的工期，图最优工期：总成本最低的工期，图6-13.以合同工期或指令工期为施工目标工期：以合同工期或指令工期为施工目标工期：要适当留有余地，保持一定的提前量要适当留有余地，保持一定的提前量（二）施工项目进度计划编制依据：（二）施工项目进度计划编制依据：P119（三）施工项目进度计划编制的基本要（三）施工项目进度计划编制的基本要求求:P1201.保证拟建施工项目
3、在合同规定的期限内完保证拟建施工项目在合同规定的期限内完成，努力缩短施工工期成，努力缩短施工工期2.保证施工均衡性和连续性，尽量组织流水保证施工均衡性和连续性，尽量组织流水搭接、连续、均衡施工，减少现场工作面的搭接、连续、均衡施工，减少现场工作面的停歇和窝工现象停歇和窝工现象3.尽可能的节约施工费用，在合理范围内，尽可能的节约施工费用，在合理范围内，尽量缩小施工现场各种临时设施的规模尽量缩小施工现场各种临时设施的规模4.合理安排机械化施工，充分发挥施工机械合理安排机械化施工，充分发挥施工机械的生产效率的生产效率5.合理组织施工，努力减少因组织安排不当合理组织施工，努力减少因组织安排不当等人为因
4、素造成时间损失和资源浪费等人为因素造成时间损失和资源浪费6.保证施工质量和安全保证施工质量和安全（四）施工项目进度计划的编制方法（四）施工项目进度计划的编制方法1.横道图法：图横道图法：图6-22.网络图法：图网络图法：图6-3（五）施工项目进度计划的编制程序（五）施工项目进度计划的编制程序1.施工总进度计划的编制程序施工总进度计划的编制程序计算工程量计算工程量确定各单位工程的施工期限确定各单位工程的施工期限确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系编制初步施工总进度计划编制初步施工总进度计划编制正式施工总进度计划编制正式施工总进度计划编制劳动力、物资、大
5、型施工机械等资源需用量计划编制劳动力、物资、大型施工机械等资源需用量计划2.单位工程施工进度计划的编制程序单位工程施工进度计划的编制程序划分工作项目划分工作项目确定施工顺序确定施工顺序划分流水段划分流水段确定工作项目的持续时间确定工作项目的持续时间绘制施工进度计划绘制施工进度计划施工进度计划的检查和调整施工进度计划的检查和调整第二节第二节 施工项目进度控制施工项目进度控制一、施工项目进度控制原理一、施工项目进度控制原理（一）动态控制原理（一）动态控制原理（二）系统原理（二）系统原理（三）信息反馈原理（三）信息反馈原理（四）弹性原理（四）弹性原理（五）封闭循环原理（五）封闭循环原理二、影响施工项
6、目进度的因素二、影响施工项目进度的因素相关单位的影响相关单位的影响项目经理部内部因素的影响项目经理部内部因素的影响不可预见因素的影响不可预见因素的影响三、施工项目进度控制方法和措施三、施工项目进度控制方法和措施（一）施工项目进度控制的主要方法（一）施工项目进度控制的主要方法1.行政方法：重点是进度控制目标的决策和指导，行政方法：重点是进度控制目标的决策和指导，直接、迅速、有效，注意科学性，防止主观、武断、直接、迅速、有效，注意科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥片面的瞎指挥2.经济方法：使用经济手段，如工期延期罚款等经济方法：使用经济手段，如工期延期罚款等3.管理技术方法：规划、控制和协调管理
7、技术方法：规划、控制和协调（二）施工项目进度控制的措施（二）施工项目进度控制的措施1.组织措施组织措施2.技术措施技术措施3.合同措施合同措施4.经济措施经济措施5.信息管理措施信息管理措施四、施工项目进度控制过程：图四、施工项目进度控制过程：图6-5五、施工项目进度计划的实施与检查五、施工项目进度计划的实施与检查（一）施工项目进度计划的实施（一）施工项目进度计划的实施1.编制月（旬）作业计划编制月（旬）作业计划2.签发施工任务书签发施工任务书3.做好施工记录，填好施工进度统计表做好施工记录，填好施工进度统计表4.做好施工中的调度工作做好施工中的调度工作（二）施工项目进度计划的检查（二）施工项
8、目进度计划的检查施工项目进度计划的检查过程施工项目进度计划的检查过程调查调查整理整理对比分析对比分析1.横道图检查比较法横道图检查比较法在匀速施工条件下，按时间进度标注、检查：图在匀速施工条件下，按时间进度标注、检查：图6-6在变速施工条件下，按时间进度和数量进度比例标注、检在变速施工条件下，按时间进度和数量进度比例标注、检查：图查：图6-7优缺点：优缺点：P1272.S形曲线比较法：图形曲线比较法：图6-8比较两条比较两条S形曲线可得到：形曲线可得到：工程项目实际进度与计划进度比较情况：实际进工程项目实际进度与计划进度比较情况：实际进展点落在展点落在S形曲线左侧，表示实际进度比计划进形曲线左
9、侧，表示实际进度比计划进度超前，如落在其右侧，则表示拖后度超前，如落在其右侧，则表示拖后工程项目实际进度比计划进度超前或拖后的时间：工程项目实际进度比计划进度超前或拖后的时间：横坐标上的差额横坐标上的差额工程项目实际进度比计划进度超额或拖欠的热舞工程项目实际进度比计划进度超额或拖欠的热舞量：纵坐标上的差额量：纵坐标上的差额预测工程进度预测工程进度3.香蕉形曲线比较法香蕉形曲线比较法香蕉形曲线：由两条香蕉形曲线：由两条S形曲线组合成的闭合曲形曲线组合成的闭合曲线，图线，图6-94.前锋线比较法：适用于时标网络计划，图前锋线比较法：适用于时标网络计划，图6-10六、施工项目进度计划调整六、施工项目
10、进度计划调整（一）分析偏差对后续工作及总工期的影响（一）分析偏差对后续工作及总工期的影响1.当当进度偏差体度偏差体现为某某项工作的工作的实际进度超前度超前 ：对：对一项非关键工作，其实际进度的超前事实上不会对一项非关键工作，其实际进度的超前事实上不会对计划工期形成任何影响，往往可导致资源使用情况计划工期形成任何影响，往往可导致资源使用情况发生变化，管理过程中稍有疏忽甚至可能打乱整个发生变化，管理过程中稍有疏忽甚至可能打乱整个原定计划对资源使用所作的合理安排，特别是在有原定计划对资源使用所作的合理安排，特别是在有多个平行分包单位施工的情况下，由此而引起的后多个平行分包单位施工的情况下，由此而引起
11、的后续工作时间安排的变化往往会给项目管理者的协调续工作时间安排的变化往往会给项目管理者的协调工作带来许多麻烦，对网络计划中的一项关键工作工作带来许多麻烦，对网络计划中的一项关键工作而言，尽管其实施进度提前可引起计划工期的缩短，而言，尽管其实施进度提前可引起计划工期的缩短，但基于上述原因，往往同样也会使缩短部分工期的但基于上述原因，往往同样也会使缩短部分工期的实际效果得不偿失。因此，当进度计划执行过程中实际效果得不偿失。因此，当进度计划执行过程中产生的进度偏差体现为某项工作的实际进度超前，产生的进度偏差体现为某项工作的实际进度超前，若超前幅度不大，此时计划不必调整；当超前幅度若超前幅度不大，此时
12、计划不必调整；当超前幅度过大，则此时计划必须调整。过大，则此时计划必须调整。2.当进度偏差体现为某项工作的实际进度滞后当进度偏差体现为某项工作的实际进度滞后 （1）若出现进度偏差的工作为关键工作，则由于工作进度）若出现进度偏差的工作为关键工作，则由于工作进度滞后，必然会引起后续工作最早开工时间的延误和整个计滞后，必然会引起后续工作最早开工时间的延误和整个计划工期的相应延长，因而必须对原定进度计划采取相应调划工期的相应延长，因而必须对原定进度计划采取相应调整措施；整措施；（2）当出现进度偏差的工作为非关键工作，且工作进度滞）当出现进度偏差的工作为非关键工作，且工作进度滞后天数已超出其总时差，则由
13、于工作进度延误同样会引起后天数已超出其总时差，则由于工作进度延误同样会引起后续工作最早开工时间的延误和整个计划工期的相应延长，后续工作最早开工时间的延误和整个计划工期的相应延长，因而必须对原定进度计划采取相应调整措施；因而必须对原定进度计划采取相应调整措施；（3）若出现进度偏差的工作为非关键工作，且工作进度滞）若出现进度偏差的工作为非关键工作，且工作进度滞后天数已超出其自由时差而未超出其总时差，则由于工作后天数已超出其自由时差而未超出其总时差，则由于工作进度延误只引起后续工作最早开工时间的拖延而对整个计进度延误只引起后续工作最早开工时间的拖延而对整个计划工期并无影响，因而此时只有在后续工作最早
14、开工时间划工期并无影响，因而此时只有在后续工作最早开工时间不宜推后的情况下才考虑对原定进度计划采取相应调整措不宜推后的情况下才考虑对原定进度计划采取相应调整措施；施；（4）若出现进度偏差的工作为非关键工作，且工作进度滞）若出现进度偏差的工作为非关键工作，且工作进度滞后天数未超出其自由时差，则由于工作进度延误对后续工后天数未超出其自由时差，则由于工作进度延误对后续工作的最早开工时间和整个计划工期均无影响，因而不必对作的最早开工时间和整个计划工期均无影响，因而不必对原总进度采取任何调整措施。原总进度采取任何调整措施。（二）施工进度检查结果的处理意见：表（二）施工进度检查结果的处理意见：表6-1（三
15、）施工进度计划的调整（三）施工进度计划的调整1.改变某些工作间的逻辑关系：图改变某些工作间的逻辑关系：图6-112.缩短后续某些工作的持续时间：工期缩短后续某些工作的持续时间：工期-费用优化的原理费用优化的原理（1）研究后续各项工作持续时间压缩的可能性及其极限）研究后续各项工作持续时间压缩的可能性及其极限工作持续时间工作持续时间（2）确定因计划调整、采取必要措施而引起的各项工作）确定因计划调整、采取必要措施而引起的各项工作的费用变化率的费用变化率（3）选择直接引起拖期的工作即紧后工作优先压缩，以）选择直接引起拖期的工作即紧后工作优先压缩，以免拖期影响扩散免拖期影响扩散（4）选择费用变化率最小的
16、工作优先压缩，以求花费最）选择费用变化率最小的工作优先压缩，以求花费最小代价，满足既定工期要求小代价，满足既定工期要求（5）综合考虑第）综合考虑第3条、第条、第4条，确定新的调整计划条，确定新的调整计划缩短关键工作的持续时间时，同时要采取一定的措施来缩短关键工作的持续时间时，同时要采取一定的措施来达到目的：组织措施、技术措施、经济措施、其他配套达到目的：组织措施、技术措施、经济措施、其他配套措施措施第七章第七章 施工项目成本管理施工项目成本管理第一节第一节 概述概述一、施工项目成本概念及构成一、施工项目成本概念及构成概念：是指建筑施工企业在以施工项目作为成本核概念：是指建筑施工企业在以施工项目
17、作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，是施劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，是施工项目在施工过程中发生的全部生产费用总和工项目在施工过程中发生的全部生产费用总和构成：图构成：图7-1二、施工项目成本划分二、施工项目成本划分（一）按成本发生的时间划分（一）按成本发生的时间划分预算成本：反映各地区建筑业的平均成本水平预算成本：反映各地区建筑业的平均成本水平合同价合同价计划成本计划成本实际成本实际成本（二）按生产费用计入成本的方法划分（二）按生产费用计入成本的方法划分1.直接成本直接成本2.间接
18、成本间接成本（三）按成本习性来划分（三）按成本习性来划分1.固定成本固定成本2.变动成本变动成本三、施工项目成本管理的内容三、施工项目成本管理的内容（一）施工项目成本预测（一）施工项目成本预测（二）施工项目成本计划（二）施工项目成本计划（三）施工项目成本控制三）施工项目成本控制（四）施工项目成本核算（四）施工项目成本核算（五）施工项目成本分析（五）施工项目成本分析（六）施工项目成本考核（六）施工项目成本考核第二节第二节 施工项目成本计划施工项目成本计划一、施工项目成本计划概念及内容一、施工项目成本计划概念及内容（一）施工项目成本计划概念：以货币形式预（一）施工项目成本计划概念：以货币形式预先规
19、定施工项目进行中的施工生产耗费的水平，先规定施工项目进行中的施工生产耗费的水平，确定对比项目总投资（或中标额）应实现的计确定对比项目总投资（或中标额）应实现的计划成本降低额与降低率，提出保证成本计划实划成本降低额与降低率，提出保证成本计划实施的主要措施方案。施的主要措施方案。（二）施工项目成本计划的内容（二）施工项目成本计划的内容施工项目降低直接成本计划：反映工程成本的预算施工项目降低直接成本计划：反映工程成本的预算价值、计划降低额、计划降低率价值、计划降低额、计划降低率间接成本计划：反映施工现场管理费用的计划数、间接成本计划：反映施工现场管理费用的计划数、预算收入数及降低额预算收入数及降低额
20、技术组织措施：技术、组织、管理方面采取的措施技术组织措施：技术、组织、管理方面采取的措施二、施工项目成本计划的编制二、施工项目成本计划的编制（一）施工项目成本计划编制的原则（一）施工项目成本计划编制的原则1.从实际出发的原则：使降低成本指标既积从实际出发的原则：使降低成本指标既积极可靠，又切实可行极可靠，又切实可行2.与其他计划结合的原则：要与生产计划、与其他计划结合的原则：要与生产计划、技术组织措施、劳动工资、材料供应等计划技术组织措施、劳动工资、材料供应等计划相结合相结合3.采用先进的技术经济定额的原则采用先进的技术经济定额的原则4.统一领导、分级管理的原则：发动全体职统一领导、分级管理的
21、原则：发动全体职工共同进行工共同进行5.弹性原则：编制计划时要留有余地，以适弹性原则：编制计划时要留有余地，以适应未预料到的变化应未预料到的变化（二）施工项目成本计划编制的程序（二）施工项目成本计划编制的程序大项目：分级编制大项目：分级编制小项目：集中编制小项目：集中编制1.收集和整理资料：收集和整理资料：P1372.估算计划成本，确定目标成本估算计划成本，确定目标成本项目目标成本项目目标成本=预计结算收入预计结算收入-税金税金-项目目标利润项目目标利润目标成本降低额目标成本降低额=项目的预算成本项目的预算成本-项目的目标成本项目的目标成本目标成本降低率目标成本降低率=目标成本降低额目标成本降
22、低额/项目的预算成本项目的预算成本100%3.编制成本计划草案编制成本计划草案4.综合平衡，编制正式的成本计划综合平衡，编制正式的成本计划（三）施工项目成本计划编制的方法（三）施工项目成本计划编制的方法1.施工预算法施工预算法（1）概念：施工预算：项目经理部根据企业下达的）概念：施工预算：项目经理部根据企业下达的责任成本目标，在详细编制施工组织设计，不断优责任成本目标，在详细编制施工组织设计，不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料消耗分析和节约措施制定的计划成本，亦称过工料消耗分析和节约措施制定的计划成本，亦称现场目标成本。是以施工
23、图为基础，以施工方案、现场目标成本。是以施工图为基础，以施工方案、施工定额为依据施工定额为依据（2）计算：）计算：各分项工程成本计算公式：各分项工程成本计算公式：施工项目预算成本公式：施工项目预算成本公式：（3）施工预算的编制注意点：）施工预算的编制注意点：P1392.中标价调整法：是成本计划编制的常用方法中标价调整法：是成本计划编制的常用方法（1）根据已有的投标、概预算资料，确定中标合同价与）根据已有的投标、概预算资料，确定中标合同价与施工预算的总价差额施工预算的总价差额（2）根据技术组织措施计划确定采取的技术组织措施和）根据技术组织措施计划确定采取的技术组织措施和节约措施所能取得的经济效果
24、，计算出施工项目可节约节约措施所能取得的经济效果，计算出施工项目可节约的成本额的成本额（3）对实际成本可能明显超出或低于定额的主要子项，）对实际成本可能明显超出或低于定额的主要子项，按实际支出水平估算出其实际与定额水平之差按实际支出水平估算出其实际与定额水平之差（4）充分考虑不可预见因素、风险因素、工期制约因素）充分考虑不可预见因素、风险因素、工期制约因素市场价格变动等加以计算调整，得出一综合影响系数市场价格变动等加以计算调整，得出一综合影响系数目标成本降低额目标成本降低额=(1)+(2)(3)1+(4)3.成本习性法：分析施工项目的固定成本总额和固成本习性法：分析施工项目的固定成本总额和固定
25、成本总额，以此作为计划成本定成本总额，以此作为计划成本4.按实计算法：根据本企业执行定额的实际水平和按实计算法：根据本企业执行定额的实际水平和要求要求5.定率估算法：参照同类项目的历史数据定率估算法：参照同类项目的历史数据第三节第三节 施工项目成本核算施工项目成本核算一、施工项目成本核算对象与成本项目一、施工项目成本核算对象与成本项目施工项目成本核算：是对施工中各种费用支出和成本的形施工项目成本核算：是对施工中各种费用支出和成本的形成进行审核、汇总、计算。成进行审核、汇总、计算。（一）施工项目成本核算对象划分（一）施工项目成本核算对象划分一般以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对一般以
26、每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象。也可以灵活划分：象。也可以灵活划分：P140（二）施工项目的成本项目二）施工项目的成本项目1.直接成本：施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成直接成本：施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括：人工费、机械费、机械使用费、其他直接费的各项支出，包括：人工费、机械费、机械使用费、其他直接费2.间接成本：是项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所间接成本：是项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出。包括：工作人员薪金、劳动保护费、发生的全部施工间接费支出。包括：工作人员薪金、劳动保护费、职工福利费
27、、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具职工福利费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费、工程排污费、其他费用以及项目使用费、保险费、工程保修费、工程排污费、其他费用以及项目上的工会经费、教育经费、业务活动经费、税金、劳保统筹费、上的工会经费、教育经费、业务活动经费、税金、劳保统筹费、利息指出、其他财务费用利息指出、其他财务费用二、施工项目成本核算的特点二、施工项目成本核算的特点（一）项目成本核算内容繁杂、周期长（一）项目成本核算内容繁杂、周期长（二）成本核算需要全员的分工与协作、共同完成（二）成本核算需要全员的分工与协作、共同完成（三）成本核算满足三同
28、步要求、难度大（三）成本核算满足三同步要求、难度大（四）在项目总分包制条件下，对分包商的实际成本很难把握（四）在项目总分包制条件下，对分包商的实际成本很难把握（五）在成本核算过程中，数据处理工作量巨大（五）在成本核算过程中，数据处理工作量巨大三、施工项目成本核算方法三、施工项目成本核算方法（一）建立以项目为成本中心的核算体系（一）建立以项目为成本中心的核算体系（二）实际成本数据的归集：建立完整的成本核算财务体系（二）实际成本数据的归集：建立完整的成本核算财务体系会计科目会计科目会计月报表：包括工程成本表、竣工工程成本表会计月报表：包括工程成本表、竣工工程成本表项目成本核算台账：表项目成本核算台
29、账：表7-1（三）三算跟踪分析：实际成本、施工预算、合同预算（或施工图（三）三算跟踪分析：实际成本、施工预算、合同预算（或施工图预算）表预算）表7-2,表表7-3实际偏差实际偏差=实际成本实际成本-合同预算成本合同预算成本计划偏差计划偏差=合同预算成本合同预算成本-施工预算成本施工预算成本目标偏差目标偏差=实际成本实际成本-施工预算成本施工预算成本图图7-2第四节第四节 施工项目成本控制施工项目成本控制一、施工项目成本控制的对象和内容一、施工项目成本控制的对象和内容（一）以施工项目成本形成的过程作为控制对象（一）以施工项目成本形成的过程作为控制对象1.工程投标阶段：进行成本预测工程投标阶段：进
30、行成本预测2.施工准备阶段：编制成本计划，事前控制施工准备阶段：编制成本计划，事前控制3.施工阶段：实际成本控制施工阶段：实际成本控制4.竣工交付使用及保修期阶段：竣工验收费用和保修费用竣工交付使用及保修期阶段：竣工验收费用和保修费用进行控制进行控制（二）以施工项目的职能部门、施工队和生产班组作（二）以施工项目的职能部门、施工队和生产班组作为成本控制的对象：最直接、最有效的成本控制为成本控制的对象：最直接、最有效的成本控制（三）以分部分项工程作为项目成本控制对象（三）以分部分项工程作为项目成本控制对象（四）以对外经济合同作为成本控制对象（四）以对外经济合同作为成本控制对象二、施工项目成本控制的
31、原则二、施工项目成本控制的原则（一）开源与节流相结合的原则：进行实际成本与预算收入对比分析（一）开源与节流相结合的原则：进行实际成本与预算收入对比分析（二）全面控制原则：全员控制、全过程控制（二）全面控制原则：全员控制、全过程控制（三）中间控制原则（动态控制原则）：成本控制的重心应放在施工（三）中间控制原则（动态控制原则）：成本控制的重心应放在施工过程中过程中（四）节约原则：是提高经济效益的核心，也是成本控制最主要的基（四）节约原则：是提高经济效益的核心，也是成本控制最主要的基本原则本原则（五）例外管理原则：一些不经常出现的问题，但往往是关键性问题，（五）例外管理原则：一些不经常出现的问题，但
32、往往是关键性问题，对成本目标的顺利完成影响很大对成本目标的顺利完成影响很大（六）责、权、利相结合的原则：（六）责、权、利相结合的原则：三、施工项目成本控制方法三、施工项目成本控制方法（一）成本计划预控（一）成本计划预控1.建立成本管理责任体系：分工明确、责任到人，表建立成本管理责任体系：分工明确、责任到人，表7-42.建立成本考核体系：从公司、项目经理到班组，表建立成本考核体系：从公司、项目经理到班组，表7-53.两算对比：施工图预算与施工预算成本比较，或合同预算成本与施两算对比：施工图预算与施工预算成本比较，或合同预算成本与施工预算成本比较，反映项目成本预控的成果，即项目施工计划盈利工预算成
33、本比较，反映项目成本预控的成果，即项目施工计划盈利（二）过程消耗控制（二）过程消耗控制1.定额管理定额管理:是项目核算、签订分包合同、统是项目核算、签订分包合同、统计实物工程量的依据，也是签发任务单、限计实物工程量的依据，也是签发任务单、限额领料的依据。额领料的依据。项目实施时，预算人员应做好的工作：项目实施时，预算人员应做好的工作：根据设计变更和新的施工方案、返工记录及时编根据设计变更和新的施工方案、返工记录及时编制增减帐制增减帐审核和控制分包单位的预结算审核和控制分包单位的预结算准确编制竣工结算，避免遗漏准确编制竣工结算，避免遗漏对新材料、新工艺，要根据市场自编估价表或补对新材料、新工艺，
34、要根据市场自编估价表或补充定额充定额经常深入现场经常深入现场2、材料费的控制：材料费约占成本的、材料费的控制：材料费约占成本的70%，材料成本控制是成本控制的重点，包括材，材料成本控制是成本控制的重点，包括材料消耗数量的控制和材料价格的控制料消耗数量的控制和材料价格的控制（1）主要材料消耗定额的制定：制定合理的材）主要材料消耗定额的制定：制定合理的材料消耗定额是控制原材料消耗的关键料消耗定额是控制原材料消耗的关键消耗定额：指在一定的生产、技术、组织条件下，消耗定额：指在一定的生产、技术、组织条件下，企业生产单位产品或完成单位工作量所必须消耗企业生产单位产品或完成单位工作量所必须消耗的物资数量的
35、标准，是合理使用和节约物资的重的物资数量的标准，是合理使用和节约物资的重要手段要手段（2）材料供应计划管理：单位工程材料总计划、）材料供应计划管理：单位工程材料总计划、材料季度计划、材料月度计划、周用料计划材料季度计划、材料月度计划、周用料计划（3）材料领发的控制：严格的材料领发制度，）材料领发的控制：严格的材料领发制度，是控制成本的关键，实行限额领料是控制成本的关键，实行限额领料3、分包控制：仔细地选择分包商，善于应、分包控制：仔细地选择分包商，善于应用合同条款和经济手段防止分包商违约，做用合同条款和经济手段防止分包商违约，做好各项协调和管理工作好各项协调和管理工作4.施工管理费控制：包括现
36、场管理费和企业管理费施工管理费控制：包括现场管理费和企业管理费（1）提高劳动生产率，采取各种技术组织措施缩短工期，减少施）提高劳动生产率，采取各种技术组织措施缩短工期，减少施工管理费工管理费（2）编制施工管理费支出预算，严格控制其支出）编制施工管理费支出预算，严格控制其支出（3）项目机构要精简高效，防止人浮于事）项目机构要精简高效，防止人浮于事（4）计划外的开支严格审查）计划外的开支严格审查（5）对于虽有计划但超出计划数额的开支，也应由相应的领导审）对于虽有计划但超出计划数额的开支，也应由相应的领导审查和核定查和核定5.制度控制：企业的各项制度，都能对成本起控制作用制度控制：企业的各项制度，都
37、能对成本起控制作用（三）事后纠偏控制（三）事后纠偏控制1.找出偏差：可用成本对比的方法，实际成本与计划成本找出偏差：可用成本对比的方法，实际成本与计划成本进行对比进行对比2.分析偏差产生的原因，以便分析偏差产生的原因，以便 于采取措施纠偏改正于采取措施纠偏改正成本偏差原因主要有：不可抗拒原因、客观原因、施工技术成本偏差原因主要有：不可抗拒原因、客观原因、施工技术组织原因、设计变更修改、业主原因组织原因、设计变更修改、业主原因分析是关键，纠偏是核心分析是关键，纠偏是核心四、施工项目成本控制措施四、施工项目成本控制措施（一）组织措施（一）组织措施成本责任分解落实到各个岗位、落实到专人，对成成本责任
38、分解落实到各个岗位、落实到专人，对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理，形成成本进行全过程管理、全员管理、动态管理，形成成本管理责任体系，表本管理责任体系，表7-4确定合理的工作流程确定合理的工作流程管理工作的程序化管理工作的程序化管理业务的标准化管理业务的标准化报表文件的标准化报表文件的标准化数据资料的完整化和代码化数据资料的完整化和代码化（二）技术措施：是降低成本的保证（二）技术措施：是降低成本的保证在施工准备阶段进行施工方案的技术经济比较，找在施工准备阶段进行施工方案的技术经济比较，找出最佳的施工方案出最佳的施工方案施工过程中注意采取技术措施，以降低成本施工过程中注意采取技术措施，以降
39、低成本企业应划拨一定的资金用于技术改造企业应划拨一定的资金用于技术改造（三）经济措施（三）经济措施认真做好成本的预测和各种成本计划认真做好成本的预测和各种成本计划对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中跟踪管理工中跟踪管理及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本，作出后期成本的分析和预测，做好成本的动态本，作出后期成本的分析和预测，做好成本的动态管理管理对各种变更，及时做好增减帐，及时找业主签证对各种变更，及时做好增减帐，及时找业主签证及时结算工程款及时结算工程款（四）合同措施（四）合同措施选
40、用适当的合同结构选用适当的合同结构合同条款严谨细致合同条款严谨细致全过程的合同控制全过程的合同控制第八章第八章 施工项目生产要素管理施工项目生产要素管理第一节第一节 概述概述一、施工项目生产要素管理的概念：一、施工项目生产要素管理的概念：施工项目生产要素：指生产力作用于施工项目的有施工项目生产要素：指生产力作用于施工项目的有关因素，即投入到施工项目的劳动力、材料、机械关因素，即投入到施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术和资金诸要素。设备、技术和资金诸要素。施工项目生产要素管理：以实现生产要素的优化配施工项目生产要素管理：以实现生产要素的优化配置、动态控制和成本节约为目的置、动态控制和成本节约
41、为目的进行生产要素优化配置，适时、适量、比例适当、位置适进行生产要素优化配置，适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素，保证施工顺利完成宜地配备或投入生产要素，保证施工顺利完成进行生产要素的优化组合，使投放的生产要素搭配适当，进行生产要素的优化组合，使投放的生产要素搭配适当，协调发挥最大作用，多快好省地生产出合格产品协调发挥最大作用，多快好省地生产出合格产品按照项目的内在规律，有效地计划、组织协调、控制各生按照项目的内在规律，有效地计划、组织协调、控制各生产要素，实行动态控制产要素，实行动态控制在施工项目运行中，合理地使用资源，力求降低工程成本在施工项目运行中，合理地使用资源，力求降
42、低工程成本二、施工项目生产要素的主要环节二、施工项目生产要素的主要环节编制生产要素计划编制生产要素计划生产要素的供应生产要素的供应节约使用资源节约使用资源进行生产要素投入、使用与产出的检查，实进行生产要素投入、使用与产出的检查，实现节约使用的目的现节约使用的目的进行生产要素使用效果的分析和改进进行生产要素使用效果的分析和改进三、施工项目生产要素管理的内容三、施工项目生产要素管理的内容（一）劳动力管理（一）劳动力管理（二）材料管理（二）材料管理（三）机械设备管理（三）机械设备管理（四）技术管理（四）技术管理（五）资金管理（五）资金管理第二节第二节 施工项目劳动力管理施工项目劳动力管理一、劳动力的
43、优化配置一、劳动力的优化配置（一）劳动力的来源（一）劳动力的来源企业的劳动力主要来源：自有固定工人、建筑劳务基地企业的劳动力主要来源：自有固定工人、建筑劳务基地的合同制工人、其他合同工人的合同制工人、其他合同工人施工项目的劳动力主要来源：企业内部劳务市场提供，施工项目的劳动力主要来源：企业内部劳务市场提供，特殊的劳动力，企业授权项目经理部自行招募特殊的劳动力，企业授权项目经理部自行招募（二）劳动力的配置方法：根据施工进度计划、劳动力需（二）劳动力的配置方法：根据施工进度计划、劳动力需要量计划和工种需要量计划进行合理配置要量计划和工种需要量计划进行合理配置尽量使劳动力需要量计划具体落实，防止漏配
44、尽量使劳动力需要量计划具体落实，防止漏配尽量使作业层劳动力和劳动组织保持稳定，防止频繁调动尽量使作业层劳动力和劳动组织保持稳定，防止频繁调动尽可能在满足劳动力需求的条件下，注意节约尽可能在满足劳动力需求的条件下，注意节约尽可能使劳动力的配置有利于激励工人的劳动热情和积极性尽可能使劳动力的配置有利于激励工人的劳动热情和积极性尽可能使工种组合及技工与普工搭配比例适当、配套，以保证施工尽可能使工种组合及技工与普工搭配比例适当、配套，以保证施工作业的需要作业的需要尽量使劳动力均衡配置，便于加强管理尽量使劳动力均衡配置，便于加强管理二、劳动力的组织形式二、劳动力的组织形式企业内部劳务市场向施工项目供应劳
45、动力的组织方式企业内部劳务市场向施工项目供应劳动力的组织方式及施工班组中工人的结合方式。及施工班组中工人的结合方式。（一）内部劳务市场：由若干作业队组成（一）内部劳务市场：由若干作业队组成（二）项目经理部（二）项目经理部专业班组：只完成其专业范围内的施工过程专业班组：只完成其专业范围内的施工过程混合班组：工人混合作业，打破了工种界限混合班组：工人混合作业，打破了工种界限大包队大包队:扩大了的专业班组或混合班组，可综合承包扩大了的专业班组或混合班组，可综合承包三、劳动力动态管理三、劳动力动态管理（一）劳动力动态管理的原则：（一）劳动力动态管理的原则：以劳务合同和各施工项目的进度计划为依据以劳务合
46、同和各施工项目的进度计划为依据应始终以企业内部市场为依托，允许劳动力在市场内作充分应始终以企业内部市场为依托，允许劳动力在市场内作充分的合理流动的合理流动应以企业内部劳务的动态平衡和日常的调度为手段应以企业内部劳务的动态平衡和日常的调度为手段应以企业达到劳动力优化组合和作业人员的积极性得到充分应以企业达到劳动力优化组合和作业人员的积极性得到充分调动为目的调动为目的（二）项目经理部劳动力动态管理的责任：二）项目经理部劳动力动态管理的责任：P158四、劳动力分配方式四、劳动力分配方式（一）劳动分配的依据（一）劳动分配的依据企业的劳动分配制度企业的劳动分配制度劳动工资核算资料及设计预算劳动工资核算资
47、料及设计预算劳务承包合同，内容，劳务承包合同，内容，P158施工任务书施工任务书劳务考核记录劳务考核记录（二）劳动分配的内容和一般方式二）劳动分配的内容和一般方式作业队作业队企业劳务管理管理部门与项目经理部的劳务费结算企业劳务管理管理部门与项目经理部的劳务费结算作业队劳务费的收入作业队劳务费的收入作业队对班组劳动报酬的支付作业队对班组劳动报酬的支付班组内部分配班组内部分配第三节第三节 施工项目材料管理施工项目材料管理一、施工项目材料供应一、施工项目材料供应（一）材料供应方式（一）材料供应方式包工不包料：材料由业主负责供应包工不包料：材料由业主负责供应包工包料包工包料（二）施工项目材料供应体制（
48、二）施工项目材料供应体制1.材料供应权应主要集中在法人层次上材料供应权应主要集中在法人层次上2.企业应建立内部材料市场企业应建立内部材料市场3.项目经理部有部分的材料采购供应权项目经理部有部分的材料采购供应权二、施工项目现场材料管理二、施工项目现场材料管理（一）现场材料管理责任：项目经理是现场材料（一）现场材料管理责任：项目经理是现场材料管理全面领导责任者，项目部主管材料人员是管理全面领导责任者，项目部主管材料人员是施工现场材料管理直接责任人施工现场材料管理直接责任人（二）现场材料管理的内容（二）现场材料管理的内容1.材料计划管理：材料计划管理：向企业材料部门提出一次性计向企业材料部门提出一次
49、性计划，作为供应备料依据，在施工中及时向企业材料划，作为供应备料依据，在施工中及时向企业材料部门提出调整供料月计划，作为动态供料的依据部门提出调整供料月计划，作为动态供料的依据2.材料进场验收材料进场验收3.材料的储存与保管材料的储存与保管4.材料领发材料领发5.材料使用监督：情况有记录、原因有分析、材料使用监督：情况有记录、原因有分析、责任有明确、处理有结果责任有明确、处理有结果6.材料回收材料回收7.周转材料的现场管理周转材料的现场管理（三）大力探索节约材料的新途径（三）大力探索节约材料的新途径1.用用A,B,C分类法，找出材料管理的重点分类法，找出材料管理的重点2.应用存储理论，以指导节
50、约库存费用应用存储理论，以指导节约库存费用3.研究材料节约的组织措施：组织措施比技研究材料节约的组织措施：组织措施比技术措施见效快、效果大术措施见效快、效果大4.重视价值分析理论在材料管理中的应用重视价值分析理论在材料管理中的应用价值工程的目的：以尽可能少的费用，可靠地价值工程的目的：以尽可能少的费用，可靠地实现必要的功能。实现必要的功能。V=F/C，P1615.正确选择降低成本的对象：价值低的，降正确选择降低成本的对象：价值低的，降低成本潜力大的对象低成本潜力大的对象6.改进设计及研究材料代用改进设计及研究材料代用第四节第四节 施工项目机械设备管理施工项目机械设备管理一、施工项目机械设备管理
51、一、施工项目机械设备管理（一）综合评分法：例（一）综合评分法：例8-1（二）经济分析法（二）经济分析法1.单位工程量成本比较法：固定费用，可变费用单位工程量成本比较法：固定费用，可变费用单位工程量成本：单位工程量成本：Cu=(G+VX)/XQ例例8-22.界限使用时间比较法，应用盈亏分析方法确定，界限使用时间比较法，应用盈亏分析方法确定，界限使用时间就是两台机械设备单位工程量成本相界限使用时间就是两台机械设备单位工程量成本相等的时间，图等的时间，图8-1X0=(GbQa-GaQb)/(VaQb-VbQa)当当GbQa-GaQb0, VaQb-VbQa0时，若使用机械时间小时，若使用机械时间小于
52、于X0，选用选用A机械为优，若使用机械时间大于机械为优，若使用机械时间大于X0，选择选择B机械为优机械为优;反之，当反之，当GbQa-GaQb0, VaQb-VbQa0时，使用机械时间小于时，使用机械时间小于X0选择选择B机械为优，机械为优，使用机械时间大于使用机械时间大于X0，选用选用A机械为优。机械为优。例例8-33.折算费用法（等值成本法）：在预计的机械设备折算费用法（等值成本法）：在预计的机械设备服务寿命期内，按年或月摊入成本的机械设备费用服务寿命期内，按年或月摊入成本的机械设备费用A=P(A/P,i,n)-S(A/F, i,n）+A1例例8-4二、施工机械设备的合理使用二、施工机械设
53、备的合理使用（一）人机固定（一）人机固定（二）实行操作证制度（二）实行操作证制度（三）遵守走合期的使用规定（三）遵守走合期的使用规定（四）实行单机或机组核算（四）实行单机或机组核算（五）合理组织机械设备施工（五）合理组织机械设备施工（六）培养机务队伍（六）培养机务队伍（七）搞好机械设备的综合利用（七）搞好机械设备的综合利用（八）努力组织好机械设备的流水施工（八）努力组织好机械设备的流水施工（九）机械设备安全作业（九）机械设备安全作业（十）为机械设备的施工创造良好的条件（十）为机械设备的施工创造良好的条件三、机械设备的保养与维修三、机械设备的保养与维修（一）机械设备的磨损（一）机械设备的磨损1.
54、磨合磨损：制造或大修理中的磨合磨损和使用初磨合磨损：制造或大修理中的磨合磨损和使用初期的走合磨损期的走合磨损2.正常工作磨损正常工作磨损3.事故性磨损事故性磨损（二）机械设备的保养（二）机械设备的保养1.例行保养：不占用机械设备的运转时间，由操作例行保养：不占用机械设备的运转时间，由操作人员在机械运行间隙进行人员在机械运行间隙进行2.强制保养：隔一定周期，需要占用机械设备运转强制保养：隔一定周期，需要占用机械设备运转时间而停工进行的保养时间而停工进行的保养（三）机械设备的修理（三）机械设备的修理1.大修：全面的解体检查修理大修：全面的解体检查修理2.中修：部分解体的修理中修：部分解体的修理3.
55、零星小修：临时安排的修理，不列入修理计划零星小修：临时安排的修理，不列入修理计划第五节第五节 施工项目技术管理施工项目技术管理一、施工项目技术管理内容、职责一、施工项目技术管理内容、职责（一）施工项目技术管理的内容（一）施工项目技术管理的内容技术基础工作的管理：实行技术责任制，执行技术技术基础工作的管理：实行技术责任制，执行技术标准与技术规程，制定技术管理制度，开展科学试标准与技术规程，制定技术管理制度，开展科学试验，交流技术情报，管理技术文件等验，交流技术情报，管理技术文件等施工过程中技术工作的管理：施工组织设计，施工施工过程中技术工作的管理：施工组织设计，施工工艺管理，技术试验，技术核定，
56、技术检查，标准工艺管理，技术试验，技术核定，技术检查，标准化管理化管理技术开发管理：技术培训，技术革新，技术改造，技术开发管理：技术培训，技术革新，技术改造，合理化建议合理化建议（二）施工项目技术负责人的主要职责：（二）施工项目技术负责人的主要职责：P167二、施工项目的主要技术管理制度二、施工项目的主要技术管理制度（一）学习与会审图纸制度（一）学习与会审图纸制度（二）施工组织设计管理制度（二）施工组织设计管理制度（三）技术交底制度（三）技术交底制度（四）施工项目材料、设备检验制度（四）施工项目材料、设备检验制度（五）工程质量检查及验收制度（五）工程质量检查及验收制度（六）技术组织措施计划制度
57、（六）技术组织措施计划制度（七）工程施工技术资料管理制度（七）工程施工技术资料管理制度（八）其他技术管理制度（八）其他技术管理制度三、施工项目的主要技术管理工作三、施工项目的主要技术管理工作（一）设计文件的学习和图纸会审：（一）设计文件的学习和图纸会审：P14（二）施工项目技术交底二）施工项目技术交底1.技术交底的要求技术交底的要求2.设计交底设计交底3.施工单位技术负责人向下级技术负责人交底的内容施工单位技术负责人向下级技术负责人交底的内容4.施工项目技术负责人对工长、班组长进行技术交底施工项目技术负责人对工长、班组长进行技术交底5.工长向班组长、工人交底工长向班组长、工人交底（三）隐蔽工程
58、检查与验收（三）隐蔽工程检查与验收1.地基验槽地基验槽2.基础、主体结构各部位的钢筋均须办理隐检基础、主体结构各部位的钢筋均须办理隐检3.现场结构焊接现场结构焊接4.屋面、厕浴间、地下室、外墙板等屋面、厕浴间、地下室、外墙板等（四）施工的预检（四）施工的预检预检：该工程项目或分部分项工程在未施工前所进行的预先预检：该工程项目或分部分项工程在未施工前所进行的预先检查检查建筑物位置线建筑物位置线基槽验线基槽验线模板模板楼板放线楼板放线翻样检查翻样检查楼层楼层500mm水平线检查水平线检查预制构件吊装预制构件吊装设备基础设备基础混凝土施工缝留置的方法和位置，接槎的处理混凝土施工缝留置的方法和位置，接
59、槎的处理各层间地面基层处理，屋面找坡，保温、找平层质量，各阴阳角处理各层间地面基层处理，屋面找坡，保温、找平层质量，各阴阳角处理（五）技术措施计划（五）技术措施计划1.技术措施计划的主要内容技术措施计划的主要内容加快施工进度方面的技术措施加快施工进度方面的技术措施保证和提高工程质量的技术措施保证和提高工程质量的技术措施节约劳动力、原材料、动力、燃料和利用三废等节约劳动力、原材料、动力、燃料和利用三废等方面的技术措施方面的技术措施推广新技术、新工艺、新结构、新材料的技术措推广新技术、新工艺、新结构、新材料的技术措施施提高机械化水平、改进机械设备的管理以提高完提高机械化水平、改进机械设备的管理以提
60、高完好率和利用率的措施好率和利用率的措施改进施工工艺和操作技术以提高劳动生产率的措改进施工工艺和操作技术以提高劳动生产率的措施施保证安全施工的措施保证安全施工的措施2.施工技术措施计划的编制施工技术措施计划的编制: P1713.技术措施计划的贯彻执行技术措施计划的贯彻执行第六节第六节 施工项目资金管理施工项目资金管理一、资金收入预测一、资金收入预测:每月按进度收取工程进度款。依据每月按进度收取工程进度款。依据项目施工进度及施工项目合同按时间预算收入数额，项目施工进度及施工项目合同按时间预算收入数额，作出预测作出预测应注意：应注意：资金预测要在项目经理主持下，由职能人员参加，共同分工资金预测要在
61、项目经理主持下，由职能人员参加，共同分工负责完成负责完成加强施工管理，依据合同保质、保量、按期完成加强施工管理，依据合同保质、保量、按期完成严格按合同规定的结算办法测算每月实际应收的工程进度款，严格按合同规定的结算办法测算每月实际应收的工程进度款，同时要注意收款滞后时间同时要注意收款滞后时间二、资金支出预测二、资金支出预测（一）项目资金支出预测的依据（一）项目资金支出预测的依据成本计划成本计划施工组织设计施工组织设计材料、物质储备计划材料、物质储备计划（二）项目资金支出预测应注意的问题（二）项目资金支出预测应注意的问题从实际出发从实际出发重视资金的时间价值重视资金的时间价值三、资金收入与支出的
62、比较：图三、资金收入与支出的比较：图8-2四、施工项目资金的筹措四、施工项目资金的筹措（一）项目施工过程所需要的资金来源（一）项目施工过程所需要的资金来源预收工程备料款预收工程备料款已完施工价款结算已完施工价款结算银行贷款银行贷款企业自有资金企业自有资金其他项目资金的调剂占用其他项目资金的调剂占用（二）资金筹措的原则（二）资金筹措的原则充分利用自有资金充分利用自有资金必须在经过收支对比后，按差额筹措资金，避免造必须在经过收支对比后，按差额筹措资金，避免造成浪费成浪费利用银行贷款时，尽量利用低利率的贷款利用银行贷款时，尽量利用低利率的贷款五、施工项目资金管理要点五、施工项目资金管理要点以保证收入
63、、节约支出、防范风险和提高经济效益以保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益为目的为目的设立专用账号进行资金收支预测，统一对外收支与设立专用账号进行资金收支预测，统一对外收支与结算，项目经理部负责项目资金的使用管理结算，项目经理部负责项目资金的使用管理项目经理部应编制年、季、月度资金收支计划，上项目经理部应编制年、季、月度资金收支计划，上报企业主管部门审批实施报企业主管部门审批实施项目经理部应按企业授权，配合企业财务部门及时项目经理部应按企业授权，配合企业财务部门及时进行资金计收进行资金计收项目经理部按计划控制资金的使用，以收定支，节项目经理部按计划控制资金的使用，以收定支，节约开支约开支做
64、好项目的资金分析，进行计划收支与实际收支对做好项目的资金分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理比，找出差异，分析原因，改进资金管理项目经理部定期召开业主、分包、供应、加工各单项目经理部定期召开业主、分包、供应、加工各单位碰头会，协调工程进度、配合关系、资金及甲方位碰头会，协调工程进度、配合关系、资金及甲方供料等事宜供料等事宜现代职业健康安全问题现代职业健康安全问题世界范围内有成百上千万的工人在有事故隐患世界范围内有成百上千万的工人在有事故隐患和暴露在有职业危害物质的工作场所中工作和暴露在有职业危害物质的工作场所中工作工伤事故数量惊人：国际劳工组织估算，全世工伤事故数
65、量惊人：国际劳工组织估算，全世界每年发生工伤死亡人数为界每年发生工伤死亡人数为110万人，平均每万人，平均每天有天有3000名工人在生产过程中丧生，每分钟死名工人在生产过程中丧生，每分钟死亡亡2人，超过了道路年平均死亡死亡人数人，超过了道路年平均死亡死亡人数99.9万，万，战争死亡人数战争死亡人数50.2万，暴力死亡人数万，暴力死亡人数56.3万，万，爱滋病死亡人数爱滋病死亡人数31.2万。万。1/4的人是由于工作在暴露危险物质的工作场所所引的人是由于工作在暴露危险物质的工作场所所引发的职业病而死亡：癌症、心血管病、呼吸疾病、发的职业病而死亡：癌症、心血管病、呼吸疾病、神经系统紊乱等神经系统紊
66、乱等2020年，预计患职业病的人数将增加一倍年，预计患职业病的人数将增加一倍国际劳工组织保守估计：全世界每年有接近国际劳工组织保守估计：全世界每年有接近2.5亿工亿工人在生产过程中受到伤害，有人在生产过程中受到伤害，有1.6亿工人患职业病亿工人患职业病1998年日本因公死亡和负伤人数年日本因公死亡和负伤人数148248人（其中死亡人（其中死亡1844人）比上年减少了人）比上年减少了8500人，其中建筑业死亡人数最多，占人，其中建筑业死亡人数最多，占39%我国的情况：我国的情况：50多万个厂矿存在不同的职业危害，遭受危多万个厂矿存在不同的职业危害，遭受危害的职工超过害的职工超过2500万万83%
67、的乡镇企业存在不同程度的职业危害的乡镇企业存在不同程度的职业危害近年来的死亡人数超过近年来的死亡人数超过10万万每年造成的损失近每年造成的损失近800亿亿建筑业：建筑业：1990-1999年，伤亡事故平均每年年，伤亡事故平均每年1530件，死亡件，死亡1560人（仅次于采矿业）人（仅次于采矿业）第九章第九章 施工项目安全与现场管理施工项目安全与现场管理第一节第一节 施工项目安全管理概述施工项目安全管理概述一、概念和内容一、概念和内容（一）概念：（一）概念：P175由于施工项目具有露天、高空作业多，受环由于施工项目具有露天、高空作业多，受环境影响大，工程结构复杂等特性，使得施工境影响大，工程结构
68、复杂等特性，使得施工项目生产过程的安全事故与其他行业相比，项目生产过程的安全事故与其他行业相比，发生的频率要高发生的频率要高（二）内容（二）内容1.对劳动者的管理：安全、身体健康对劳动者的管理：安全、身体健康2.对劳动手段与劳动对象的管理对劳动手段与劳动对象的管理3.劳动条件（施工环境）的管理劳动条件（施工环境）的管理HSE管理：管理： HSEHSE是英文是英文Health Safety and Environment Health Safety and Environment 的缩写。即强调在工程建设项目建设过程中重视人员的健的缩写。即强调在工程建设项目建设过程中重视人员的健康、安全以及对周
69、围环境的保护。康、安全以及对周围环境的保护。为什么要做好为什么要做好HSEHSE管理管理从从宏宏观观上上来来说说，因因为为工工程程建建设设项项目目不不是是孤孤立立存存在在的的，它它属属于于这这个个社社会会，属属于于人人类类，所所以以在在考考虑虑成成本本、工工期期、质质量量的的同同时时，我我们们也也必必须须考考虑虑工工程程建建设设项项目目的的社社会会效效益益，必必须须站站在在维维护护全全社社会会的的安安全全、环环境境即即总总体体利利益益的的高高度度去去建建设设一一个个项项目目，这这也也是是一一个个项项目目部部和和项项目目经经理理必必须须担担负负的社会责任。的社会责任。从从微微观观上上来来说说，项
70、项目目的的效效益益或或者者说说企企业业的的长长期期效效益益不不能能仅仅仅仅从从经经济济利利益益上上去去考考虑虑，应应该该有有长长远远的的目目光光，那那就就是是，好好的的HSE管管理理会会带带来来长长远远的的经经济济利利益益。另另外外，从从具具体体的的项项目目上上来来说说，没没有有做做好好HSE管管理理，就就意意味味着着更更大大的的项项目目风险，这是一个好的项目经理应该看到的风险，这是一个好的项目经理应该看到的二、常见的安全事故及原因二、常见的安全事故及原因（一）常见的安全事故（一）常见的安全事故物体打击事故：安全帽物体打击事故：安全帽高空坠落：高空坠落：机械伤害、起重伤害（塔吊倒塌）、工具伤害
71、（木工机械）机械伤害、起重伤害（塔吊倒塌）、工具伤害（木工机械）施工过程的坍塌事故施工过程的坍塌事故爆破伤害爆破伤害触电事故触电事故（二）事故原因（二）事故原因领导不重视，管理混乱领导不重视，管理混乱无安全措施，安全教育不够无安全措施，安全教育不够违章操作造成失误违章操作造成失误领导盲目追求速度领导盲目追求速度施工中偷工减料施工中偷工减料（三）如何搞好安全生产（三）如何搞好安全生产领导重视，职工共识领导重视，职工共识相应的机构和人员检查相应的机构和人员检查建立安全生产制度：责任制，教育制度，检查制度，事故处理制度建立安全生产制度：责任制，教育制度，检查制度，事故处理制度认真抓好全员安全生产管理
72、认真抓好全员安全生产管理三、基本原则三、基本原则（一）管生产同时管安全（一）管生产同时管安全（二）坚持安全管理的目的性（二）坚持安全管理的目的性（三）必须贯彻（三）必须贯彻“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针：把可的方针：把可能的安全事故，消灭在萌芽状态，形成安全意识，每能的安全事故，消灭在萌芽状态，形成安全意识，每投入投入1元钱的事前预防措施费用，可以相当于元钱的事前预防措施费用，可以相当于5元钱的元钱的事故发生后的处理费用事故发生后的处理费用（四）坚持（四）坚持“四全四全”动态管理：全员、全过程、全方位、动态管理：全员、全过程、全方位、全天候全天候（五）安全管理重在控制：对生产中
73、人的不安全行为和（五）安全管理重在控制：对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，是动态的安全管理的重点物的不安全状态的控制，是动态的安全管理的重点（六）在管理中发展提高（六）在管理中发展提高四、施工项目安全目标四、施工项目安全目标安全目标指标：项目施工过程控制伤亡事故发生的安全目标指标：项目施工过程控制伤亡事故发生的指标，控制交通安全的指标。尘毒治理要求达到的指标，控制交通安全的指标。尘毒治理要求达到的指标，控制火灾发生的指标指标，控制火灾发生的指标按层次进行安全目标分解，形成安全目标体系按层次进行安全目标分解，形成安全目标体系第二节第二节 施工项目安全管理措施施工项目安全管理措施一、落
74、实安全责任、实行责任管理一、落实安全责任、实行责任管理建立完善以项目为首的安全生产领导机构，有组织、建立完善以项目为首的安全生产领导机构，有组织、有领导的开展安全管理活动有领导的开展安全管理活动建立各级人员安全生产制度，明确各级人员的安全建立各级人员安全生产制度，明确各级人员的安全职责职责施工项目应通过监察部门的安全资质审查，并得到施工项目应通过监察部门的安全资质审查，并得到认可认可施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担失控的管理责任担失控的管理责任一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议安全生
75、产责任落实的情况的检查，应认真、详细的安全生产责任落实的情况的检查，应认真、详细的记录记录安全生产组织管理体系：图安全生产组织管理体系：图9-1二、安全教育二、安全教育（一）安全事故诱因分析（一）安全事故诱因分析1.人的不安全行为：人表现出来的，与人的人的不安全行为：人表现出来的，与人的心理特征相违背，属非正常行为心理特征相违背，属非正常行为体能、生理结构能力不足，例如身高、体重、伸体能、生理结构能力不足，例如身高、体重、伸展不足，对物质敏感或有过敏症等；展不足，对物质敏感或有过敏症等；思维、心理能力不足，例如理解能力不足，判断思维、心理能力不足，例如理解能力不足，判断不良，方向感不良等；不良
76、，方向感不良等；生理压力，例如感官过度负荷而疲劳，接触极端生理压力，例如感官过度负荷而疲劳，接触极端的温度，氧气不足等；的温度，氧气不足等；思维或心理压力，例如感情过度负荷，要求极端思维或心理压力，例如感情过度负荷，要求极端集中力和注意力等；集中力和注意力等；缺乏知识，例如训练不足，误解指示等；缺乏知识，例如训练不足，误解指示等；缺乏技能，例如实习不足等；缺乏技能，例如实习不足等；7不正确的驱动力，例如不适当的同事竞争等。不正确的驱动力，例如不适当的同事竞争等。2.物的不安全状态：物的不安全状态：把生产过程中发挥一定作用的机构、物料、生产对象以及把生产过程中发挥一定作用的机构、物料、生产对象以
77、及其他生产要素统称为物其他生产要素统称为物由于物的能量可能释放引起事故的状态称为物的不安全状态由于物的能量可能释放引起事故的状态称为物的不安全状态指导与监督不足，例如委派责任不清楚或冲突，权力下放不足，指导与监督不足，例如委派责任不清楚或冲突，权力下放不足，政策、程序、作业方式或指引给予不足等；政策、程序、作业方式或指引给予不足等； 工程设计不足，例如人的因素和人类工效学考虑不足，运行准工程设计不足，例如人的因素和人类工效学考虑不足，运行准备不足等；备不足等；采购不足，例如贮存材料或运输材料不正确，危险性项目识别采购不足，例如贮存材料或运输材料不正确，危险性项目识别不足等；不足等；维修不足，例
78、如不足的润滑油和检修，不足的检验器材等；维修不足，例如不足的润滑油和检修，不足的检验器材等； 工具和设备不足，例如工作标准不足，设备非正常损耗，滥用工具和设备不足，例如工作标准不足，设备非正常损耗，滥用或误用。或误用。作业环境不足，如照明不足，噪声、振动的强度过大，有毒有作业环境不足，如照明不足，噪声、振动的强度过大，有毒有害的物质超标害的物质超标（二）安全教育的主要内容（二）安全教育的主要内容1.安全思想教育安全思想教育2.安全技术教育安全技术教育3.安全法制和纪律教育安全法制和纪律教育安全意识安全意识树立安全意识是安全管理的前提：全员（上至树立安全意识是安全管理的前提：全员（上至领导者，下
79、至每个工人）领导者，下至每个工人）安全第一的观点指导人们的行为安全第一的观点指导人们的行为安全包括：劳动者的安全和公共安全安全包括：劳动者的安全和公共安全安全包括：人身安全和健康及保护环境安全包括：人身安全和健康及保护环境正确处理：安全与生产，安全与效益，安全与正确处理：安全与生产，安全与效益，安全与速度的关系速度的关系在美国，每支出在美国，每支出1美元用于安全措施，可带来百美元用于安全措施，可带来百分之几百的利润分之几百的利润在法国，在安全方面投入最多的企业也是盈利最在法国，在安全方面投入最多的企业也是盈利最多的企业多的企业在中国，在安全上的投资，可带来高达在中国，在安全上的投资，可带来高达
80、39%的总的总经济效益经济效益树立树立“安全第一安全第一”的困难的困难“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”文化背景：长期忽略个人的要求，文化背景：长期忽略个人的要求，“舍生取义舍生取义”，形成思维惯性，形成思维惯性，“为了国家可以舍去一切为了国家可以舍去一切”，工人，工人的地位实质上是不平等的（工人因为接触有毒物质的地位实质上是不平等的（工人因为接触有毒物质得了白血病，挖土工得了风湿性心脏病，人工盲童，得了白血病，挖土工得了风湿性心脏病，人工盲童，负伤后、得病后不送医院等等）负伤后、得病后不送医院等等）市场经济条件下：企业寻求效益的最大化，建筑业市场经济条件
81、下：企业寻求效益的最大化，建筑业竞争激烈，压缩安全生产的投入竞争激烈，压缩安全生产的投入安全信息不公开，安全事故不公开，处理不公开安全信息不公开，安全事故不公开，处理不公开执法不严：造成施工企业的工伤事故瞒报、漏报甚执法不严：造成施工企业的工伤事故瞒报、漏报甚至不报（建筑安全统计报表中经常出现死亡人数大至不报（建筑安全统计报表中经常出现死亡人数大于重伤人数，重伤人数大于轻伤人数，明显违反安于重伤人数，重伤人数大于轻伤人数，明显违反安全事故规律）全事故规律）三、安全检查三、安全检查（一）查思想、查管理、查制度、查隐（一）查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故处理患、查事故处理施工项目的安全检查以自检形式为主，是对施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员、生产全过程、各个方项目经理至操作人员、生产全过程、各个方面安全状态的检查面安全状态的检查
