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1、从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件“五月事件五月事件”: ”: 深圳与南海深圳与南海 “富士康工人的富士康工人的1313跳跳” “南海本田大罢工南海本田大罢工”从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件一、本田工人罢工事件概述一、本田工人罢工事件概述二、从个体行为到集体维权二、从个体行为到集体维权三、关于罢工权的合法性三、关于罢工权
2、的合法性四、工会的重建与转型四、工会的重建与转型五、建立合理的薪资分配机制五、建立合理的薪资分配机制六、体面劳动、尊严生活六、体面劳动、尊严生活从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件佛山本田罢工工人谈判代表团致全体工人和社会各界佛山本田罢工工人谈判代表团致全体工人和社会各界的公开信的公开信我们呼吁员工：我们呼吁员工：我们要求资方：我们要求资方：我们谴责工会：我们谴责工会：我们希望社会：我们希望社会：一、本田工人罢工事件概述一、本田工人罢工事件概述从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件基本工资六七百元，加上各种补贴，一线初基本工资六七百元，加上各种补贴，一线初级员工到手的工资不过级员
3、工到手的工资不过1200多元。工资福利多元。工资福利过低、加薪缓慢，最终使佛山南海狮山工业过低、加薪缓慢，最终使佛山南海狮山工业园区的本田汽车零部件制造有限公司发生罢园区的本田汽车零部件制造有限公司发生罢工事件。该事件是工事件。该事件是2010年继富士康员工跳楼年继富士康员工跳楼事件以来，最受社会关注的劳工维权事件事件以来，最受社会关注的劳工维权事件 。1、事件回顾从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件5月月17 日，本田汽车零部件公司近百名员工因不日，本田汽车零部件公司近百名员工因不满工资低、福利待遇差，停工一天。满工资低、福利待遇差，停工一天。5月月21 日，因传言公司已赴湛江等地大
4、量招聘新日，因传言公司已赴湛江等地大量招聘新工人，公司不会给员工加薪，员工们开始第二轮工人，公司不会给员工加薪，员工们开始第二轮停工。停工。5月月22 日，公司通过广播宣布与日，公司通过广播宣布与“参与集体怠工、参与集体怠工、停工、集会停工、集会”的两名停工者解除劳动合同。的两名停工者解除劳动合同。5月月24 日，公司公布了对停工事宜的解决方案：日，公司公布了对停工事宜的解决方案：本田零部件公司员工的补贴比之前提升了本田零部件公司员工的补贴比之前提升了 55元。元。5月月26 日，本田宣布新工资调整方案，实习生工日，本田宣布新工资调整方案，实习生工资及补贴每月增加资及补贴每月增加477元，其余
5、员工按级别每月元，其余员工按级别每月分别增加分别增加340至至 355 元不等，工人不接受，继续元不等，工人不接受，继续罢工。罢工。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件5月月27日，本田公司日，本田公司27日发布消息，由于零部件日发布消息，由于零部件供应中断，供应中断，4家在华整车工厂均被迫停产。本田家在华整车工厂均被迫停产。本田在中国的整车合资公司东风本田工厂和广州本在中国的整车合资公司东风本田工厂和广州本田目前均已停工。此次劳工纠纷波及范围进一田目前均已停工。此次劳工纠纷波及范围进一步扩大，东风本田发动机厂也同时停产。步扩大，东风本田发动机厂也同时停产。5月月27日，本田中国新闻发
6、言人朱林杰证实，本日，本田中国新闻发言人朱林杰证实，本田在中国的田在中国的4家整车组装工厂全部停产，它们分家整车组装工厂全部停产，它们分别属于别属于3家公司，即两家合资企业和本田中国出家公司，即两家合资企业和本田中国出口公司。据粗略估计，这口公司。据粗略估计，这3家整车生产公司加上家整车生产公司加上本田零部件公司全部停产，日损失产值可达本田零部件公司全部停产，日损失产值可达2.4亿元。同时，与本田整车生产配套的其他零部亿元。同时，与本田整车生产配套的其他零部件公司也受其所累，部分工厂开始放假。件公司也受其所累，部分工厂开始放假。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件6月月1日，广汽集团副
7、董事长兼总经理曾庆洪日，广汽集团副董事长兼总经理曾庆洪来到南海本田，他对工人承诺，来到南海本田，他对工人承诺，6月月4日下午日下午3点会给工人一个满意的答复，但前提条件是点会给工人一个满意的答复，但前提条件是工人必须尽快复工生产。本田工人于当日晚工人必须尽快复工生产。本田工人于当日晚班开始复工，班开始复工，2日和日和3日全部生产线均处正常日全部生产线均处正常工作状态。工人们也推选成立了谈判代表团，工作状态。工人们也推选成立了谈判代表团，共有共有16名成员。名成员。6月月4日晚间，劳资双方终于达成协议。厂方日晚间，劳资双方终于达成协议。厂方同意将工人工资在现行标准的基础上提高同意将工人工资在现行
8、标准的基础上提高35%，约增加，约增加500元。元。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件（1）以廉价劳动力为支撑的）以廉价劳动力为支撑的“中国制造中国制造”经经济模式，在三十多年的强劲发展之后，甚至济模式，在三十多年的强劲发展之后，甚至可以说在达到登峰造极之后，廉价劳动力时可以说在达到登峰造极之后，廉价劳动力时代已经开始下行，这不仅是代已经开始下行，这不仅是“中国制造中国制造”有有待提升为待提升为“中国创造中国创造”的国家战略需要，也的国家战略需要，也有中国工人对廉价劳动力不满的现实要求。有中国工人对廉价劳动力不满的现实要求。如何建立合理的工资增长机制和工资集体协如何建立合理的工资增长
9、机制和工资集体协商机制，使中国工人分享到中国经济发展的商机制，使中国工人分享到中国经济发展的利益，已经成为当务之急。利益，已经成为当务之急。2、事件的意义从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件（2）发生在外资企业的中国工人这次罢工事件，）发生在外资企业的中国工人这次罢工事件，在媒体在媒体“几百人走向操场几百人走向操场”、“停工停工”等暧昧等暧昧的表述里，的表述里，“罢工罢工”这一字眼终于走进公共视这一字眼终于走进公共视野，这种方式也将开启中国工人维权的新局面，野，这种方式也将开启中国工人维权的新局面，而当地政府的积极介入，也为工人以罢工形式而当地政府的积极介入，也为工人以罢工形式争取权益
10、起到了良好的维护作用。国务院发展争取权益起到了良好的维护作用。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁在接受采访研究中心企业研究所副所长张文魁在接受采访时说，时说，“随着劳动力无限供给向有限供给转变，随着劳动力无限供给向有限供给转变，停工、罢工的事可能会越来越多。如何处理好停工、罢工的事可能会越来越多。如何处理好劳资关系，加强员工权益保障，对市场经济条劳资关系，加强员工权益保障，对市场经济条件下的中国现代企业来说是全新的课题。件下的中国现代企业来说是全新的课题。”或或许，本田中国工人这次罢工事件，将开启中国许，本田中国工人这次罢工事件，将开启中国工人争取权益的新局面。工人争取权益的新局面。从本
11、田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件不可否认，中国目前还是资方市场，员工话语不可否认，中国目前还是资方市场，员工话语权很弱，而资方话语权很强。特别是个别员工权很弱，而资方话语权很强。特别是个别员工为自己个体权益而战时，面对实力强大的企业为自己个体权益而战时，面对实力强大的企业未免显得势单力薄。未免显得势单力薄。“咱们工人有力量咱们工人有力量”力量来自于哪里？力量来自于哪里？“团结就是力量团结就是力量”！国际外！国际外交界有句名言：交界有句名言：“只有在实力相等的情况下才只有在实力相等的情况下才有可能讨论公理和正义有可能讨论公理和正义”。在强资本弱劳动的。在强资本弱劳动的背景下，工人只有抱团
12、集体行动才有足以和资背景下，工人只有抱团集体行动才有足以和资本抗衡的实力。因此，劳工维权的方式将慢慢本抗衡的实力。因此，劳工维权的方式将慢慢从个体行为向集体维权转变，因为集体行动将从个体行为向集体维权转变，因为集体行动将更容易达到维权效果。更容易达到维权效果。二、从个体行为到集体维权二、从个体行为到集体维权从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件集体维权，既包括工资集体协商和集体谈判，集体维权，既包括工资集体协商和集体谈判，还包括罢工，是维护劳动者自身利益的一种还包括罢工，是维护劳动者自身利益的一种有效途径。本田工人罢工事件，再次以事实有效途径。本田工人罢工事件，再次以事实说明工人权利意识
13、的觉醒，以及集体维权制说明工人权利意识的觉醒，以及集体维权制度对于确保工人合法权益的积极意义。我们度对于确保工人合法权益的积极意义。我们甚至可以断言，集体维权将逐渐成为今后劳甚至可以断言，集体维权将逐渐成为今后劳工维权的发展趋势。工维权的发展趋势。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件工人维权与集体协商的保障是什么？凭什么工人维权与集体协商的保障是什么？凭什么要求企业聆听其诉求与其进行协商？如果企要求企业聆听其诉求与其进行协商？如果企业不和工人协商，或者协商了但不听取工人业不和工人协商，或者协商了但不听取工人的合理要求，工人又该怎么办？回顾工人的的合理要求，工人又该怎么办？回顾工人的斗争
14、史，从斗争史，从1886年起，工人就明白他们手上年起，工人就明白他们手上有个非常有效的武器，那就是罢工，这就是有个非常有效的武器，那就是罢工，这就是工人与资本家斗争时的实力。工人与资本家斗争时的实力。“五一五一”劳动劳动节的由来，就是当年美国芝加哥节的由来，就是当年美国芝加哥20万工人大万工人大罢工要求实行罢工要求实行8小时工作制之后才成为全世界小时工作制之后才成为全世界工人共同的节日的。工人共同的节日的。三、关于罢工权的合法性三、关于罢工权的合法性从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件但是，由于种种因素，一直以来，但是，由于种种因素，一直以来，“罢工罢工”只只是个历史名词和法律名词。现
15、实中，罢工都是是个历史名词和法律名词。现实中，罢工都是一个禁区，媒体不讨论，官方不承认，立法机一个禁区，媒体不讨论，官方不承认，立法机构三缄其口。对于罢工的报道也总是遮遮掩掩构三缄其口。对于罢工的报道也总是遮遮掩掩的。比如重庆计程车司机罢工时，就以的。比如重庆计程车司机罢工时，就以“集体集体喝下午茶喝下午茶”这样的奇怪方式表达，至多是一个这样的奇怪方式表达，至多是一个听起来温柔一些的听起来温柔一些的“罢运罢运”或者或者“停运停运”。这。这种委婉道出真相的情况，或许可能在纸面上软种委婉道出真相的情况，或许可能在纸面上软化这些行为所代表的意义，实际上不过是掩耳化这些行为所代表的意义，实际上不过是掩
16、耳盗铃罢了。媒体在关注本田中国工人罢工一事盗铃罢了。媒体在关注本田中国工人罢工一事上，也有微妙之处。比如，本田中国员工上，也有微妙之处。比如，本田中国员工“走走向操场向操场”、“停工停工”。然而，在些许犹豫之后，。然而，在些许犹豫之后，“罢工罢工”一词终于出现在新闻报道和标题里。一词终于出现在新闻报道和标题里。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件中国工人到底有没有罢工的权利？在理论上曾有中国工人到底有没有罢工的权利？在理论上曾有人提出过：在工人当家做主的国家罢工，工人是人提出过：在工人当家做主的国家罢工，工人是否否“对自己举行罢工？对自己举行罢工？”列宁在列宁在1921年明确回答年明确
17、回答道：道：“在无产阶级执政的国家里采取罢工斗争，在无产阶级执政的国家里采取罢工斗争，其原因只能是无产阶级国家中还存在着官僚主义其原因只能是无产阶级国家中还存在着官僚主义弊病，它的机关中还存在着各种资本主义制度旧弊病，它的机关中还存在着各种资本主义制度旧残余残余”。1956年年11月月15日，毛主席在中国共产日，毛主席在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话中说：中说：“要允许工人罢工，允许群众示威。游行要允许工人罢工，允许群众示威。游行示威在宪法上是有根据的。以后修改宪法，我主示威在宪法上是有根据的。以后修改宪法，我主张加一个罢工自由，要允许
18、工人罢工。这样，有张加一个罢工自由，要允许工人罢工。这样，有利于解决国家、厂长同群众的矛盾。利于解决国家、厂长同群众的矛盾。”从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件我国我国1954年宪法没有规定罢工自由，但是年宪法没有规定罢工自由，但是1975年和年和1978年年两部宪法都规定了罢工权。不过，两部宪法都规定了罢工权。不过，1982年宪法中没有关年宪法中没有关于罢工权的规定，现行法律对于罢工基本上是采取了一于罢工权的规定，现行法律对于罢工基本上是采取了一种回避的态度，导致很多人误以为在中国罢工是违法的。种回避的态度，导致很多人误以为在中国罢工是违法的。全国人大常委会已经批准了经济、社会及文
19、化权利国全国人大常委会已经批准了经济、社会及文化权利国际公约，这一公约的第八条第一款（丁）项规定：际公约，这一公约的第八条第一款（丁）项规定：“有权罢工，但应按照各个国家的法律行使此项权利。有权罢工，但应按照各个国家的法律行使此项权利。”在中国批准这一公约的声明中，并没有对这一内容做出在中国批准这一公约的声明中，并没有对这一内容做出特别的说明。这表明，这一国际法的规定在中国具有了特别的说明。这表明，这一国际法的规定在中国具有了国内法的效力。经济、社会及文化权利国际公约第国内法的效力。经济、社会及文化权利国际公约第八条第一款（丁）项的规定对于中国的罢工立法具有双八条第一款（丁）项的规定对于中国的
20、罢工立法具有双重的意义：其一，重的意义：其一，“有权罢工有权罢工”的规定，可以作为中国的规定，可以作为中国罢工立法的法律依据；其二，罢工立法的法律依据；其二，“应按照各个国家的法律应按照各个国家的法律行使此项权利行使此项权利”的规定，要求中国必须具有罢工权的具的规定，要求中国必须具有罢工权的具体的法律规定。体的法律规定。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件工会法没有明确规定罢工权，但是在法律责工会法没有明确规定罢工权，但是在法律责任中也没有禁止罢工或者罢工要承担否定性法律任中也没有禁止罢工或者罢工要承担否定性法律后果的规定。该法第后果的规定。该法第27条规定：条规定：“企业、事业单企业
21、、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产秩序。事业单位做好工作，尽快恢复生产秩序。”其中其中所谓的集体停工和怠工可以理解为罢工，因此，所谓的集体停工和怠工可以理解为罢工，因此，这一法律被认为默认了罢工权，我国因而有了所这一法律被认为默认了罢工权，我国因而有了所谓
22、谓“隐性罢工权隐性罢工权”。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件与群体性事件相比，罢工无疑要文明而有秩序得与群体性事件相比，罢工无疑要文明而有秩序得多。群体性事件往往没有章法，而且往往会推向多。群体性事件往往没有章法，而且往往会推向马路和政府机关等公共场所，而罢工只在厂区，马路和政府机关等公共场所，而罢工只在厂区，一般没有暴力行为。工人罢工抗议是再自然不过一般没有暴力行为。工人罢工抗议是再自然不过的权利，只要使用得当，并不会造成社会秩序混的权利，只要使用得当，并不会造成社会秩序混乱，倒是使得利益诉求有了一个发泄口、有了一乱，倒是使得利益诉求有了一个发泄口、有了一片谈判的空间。两相比较，
23、允许罢工要进步得多片谈判的空间。两相比较，允许罢工要进步得多呢。因此，是时候正式承认罢工的合法性了。呢。因此，是时候正式承认罢工的合法性了。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件在为罢工正名的同时，还要给工会正实在为罢工正名的同时，还要给工会正实也就也就是让工会能够成为真正的工人组织。在本田工人是让工会能够成为真正的工人组织。在本田工人罢工事件中，工会未能与工人站在相同立场，导罢工事件中，工会未能与工人站在相同立场，导致工人公开谴责工会并要求进行工会改组，足以致工人公开谴责工会并要求进行工会改组，足以让工会蒙羞。让工会蒙羞。目前工会在我国的法律地位是党群团体，但是总目前工会在我国的法律地
24、位是党群团体，但是总工会实际上相当于准政府机构，国企的专职工会工会实际上相当于准政府机构，国企的专职工会工作人员实际上就是脱产的干部。在私营企业，工作人员实际上就是脱产的干部。在私营企业，工会多数是资方一手操控，其组成人员多数为企工会多数是资方一手操控，其组成人员多数为企业主的亲信，无法代表工人利益。业主的亲信，无法代表工人利益。四、工会的重建与转型四、工会的重建与转型从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件前总工会主席，后来担任中央政治局常委、中央纪委书前总工会主席，后来担任中央政治局常委、中央纪委书记的尉建行曾说过：记的尉建行曾说过：“工会不要成为党的附庸，要不然工会不要成为党的附庸，
25、要不然就没有存在的必要了就没有存在的必要了”。因此，工会组织的重建和功能。因此，工会组织的重建和功能的重构已经成为当务之急。如果没有合适的组织与引导，的重构已经成为当务之急。如果没有合适的组织与引导，如果不能使得代表工人利益这句话落到实处，那么工人如果不能使得代表工人利益这句话落到实处，那么工人自发的对抗活动将会屡禁不止，自发的对抗活动将会屡禁不止，“野火烧不尽，春风吹野火烧不尽，春风吹又生又生”。随着市场经济的发展，工会在中国似乎正面临越来越多随着市场经济的发展，工会在中国似乎正面临越来越多的尴尬：提起计划经济时代的工会，不少人会觉得这只的尴尬：提起计划经济时代的工会，不少人会觉得这只是一个
26、是一个“福利工会福利工会”，缺乏市场经济机制下争取劳工权，缺乏市场经济机制下争取劳工权益的元素。然而，层出不穷的私营企业的劳工状况，又益的元素。然而，层出不穷的私营企业的劳工状况，又迫切需要工会的关注和引导。这实际上也折射了今天中迫切需要工会的关注和引导。这实际上也折射了今天中国工会的困境，亦即一方面计划经济时代工会的生存氛国工会的困境，亦即一方面计划经济时代工会的生存氛围已基本消亡，而市场经济机制下的工会生存氛围则尚围已基本消亡，而市场经济机制下的工会生存氛围则尚未形成。未形成。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件中国工会面临两个刻不容缓的任务：一、转型，中国工会面临两个刻不容缓的任
27、务：一、转型，即建构市场经济体制下工会争取劳工权益的新功即建构市场经济体制下工会争取劳工权益的新功能；二、重建，即重新捡起过去中国工会曾有的能；二、重建，即重新捡起过去中国工会曾有的切实关心劳工身心健康的传统。在这方面，中国切实关心劳工身心健康的传统。在这方面，中国各地的官方工会，从职能到机构上都面临一个适各地的官方工会，从职能到机构上都面临一个适应新形势的改革和转型过程。官方工会能否既在应新形势的改革和转型过程。官方工会能否既在官方体制下，同时又担负指导各地争取劳工权益官方体制下，同时又担负指导各地争取劳工权益的抗争，这对转型中的官方工会本身就是一个挑的抗争，这对转型中的官方工会本身就是一个
28、挑战；但舍此别无他路，不然劳工自发组成的战；但舍此别无他路，不然劳工自发组成的“独独立工会立工会”就会取而代之，并成为社会稳定的重要就会取而代之，并成为社会稳定的重要隐患。隐患。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件工会存在的价值和首要使命应当在于维权，否则工会存在的价值和首要使命应当在于维权，否则就没有生命力。如何让工会更有战斗力？网民们就没有生命力。如何让工会更有战斗力？网民们建议：建议：“要求工会直选，工会领导不能在国企内要求工会直选，工会领导不能在国企内拿薪，不能任行政领导拿薪，不能任行政领导”；“工会不是劳资双方工会不是劳资双方的协调者，而是劳工的代表，应具备组织的独立的协调者
29、，而是劳工的代表，应具备组织的独立性性”；“工会要成为法治的模范，通过契约实现工会要成为法治的模范，通过契约实现对生产、经营、薪酬、福利、工时、安全、劳保、对生产、经营、薪酬、福利、工时、安全、劳保、卫生等的关注、参与和维权卫生等的关注、参与和维权”。网民的建议都很。网民的建议都很好，只有有了真正意义上的工会好，只有有了真正意义上的工会工人的工会，工人的工会，而非政府的工会或者企业主的工会，才能更好地而非政府的工会或者企业主的工会，才能更好地维护工人的权益，工人们才会有尊严，才能体面维护工人的权益，工人们才会有尊严，才能体面劳动。劳动。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件这次本田中国工
30、人罢工，一个最重要的原因是，中日工这次本田中国工人罢工，一个最重要的原因是，中日工人同工不同酬：相差人同工不同酬：相差50倍。一名员工晒工资单显示：南倍。一名员工晒工资单显示：南海本田海本田I级工资级工资1510元，在必要的扣除后，到手工资是元，在必要的扣除后，到手工资是1211元。而公司一个元。而公司一个20多岁的日本支援者曾自称每月工资有多岁的日本支援者曾自称每月工资有5万元人民币，这还不包括令人艷羡的补贴和福利。与此万元人民币，这还不包括令人艷羡的补贴和福利。与此形成反差的一个行业背景又是，形成反差的一个行业背景又是，2009年中国不仅成为全年中国不仅成为全球最大的汽车产销市场，也成为全
31、球最赚钱的汽车市场，球最大的汽车产销市场，也成为全球最赚钱的汽车市场，车企利润率远远高于国外同行。以本田汽车为例，由于车企利润率远远高于国外同行。以本田汽车为例，由于中国市场的强劲表现，中国市场的强劲表现，2009财年本田汽车净利润为财年本田汽车净利润为2684亿日元，同比上涨亿日元，同比上涨95.9%。然而，本田似乎并没有同样回。然而，本田似乎并没有同样回报为其赚取了丰厚利润的中国工人。这种资方赚得盆满报为其赚取了丰厚利润的中国工人。这种资方赚得盆满钵满，职工工资却长期低位徘徊的收入分配格局，正如钵满，职工工资却长期低位徘徊的收入分配格局，正如社科院社科院2007年企业蓝皮书曾指出的，年企业
32、蓝皮书曾指出的，“企业利润的企业利润的大幅增加在相当程度上是以职工的低收入为代价的大幅增加在相当程度上是以职工的低收入为代价的”。五、建立合理的薪资分配机制五、建立合理的薪资分配机制从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件应当看到，廉价劳动力时代已经穷途末路。长期以来，应当看到，廉价劳动力时代已经穷途末路。长期以来，中国工人相比外国工人，始终是没有尊严地劳动着。正中国工人相比外国工人，始终是没有尊严地劳动着。正如专家所说：如专家所说：“中国劳动力成本低，以每天工作中国劳动力成本低，以每天工作8小时计小时计算，一个工人每月工时为算，一个工人每月工时为172小时，算下来每小时工资不小时，算下来
33、每小时工资不到到10块钱，而美国通用汽车车间工人每小时可赚块钱，而美国通用汽车车间工人每小时可赚50美元。美元。”工人为我国经济高速发展做出了巨大的贡献，但是他们工人为我国经济高速发展做出了巨大的贡献，但是他们却未能从却未能从GDP的快速稳定增长中获得相应的回报。全国的快速稳定增长中获得相应的回报。全国总工会披露的数据显示，劳动报酬占总工会披露的数据显示，劳动报酬占GDP的比重的比重22年间年间下降了近下降了近20个百分点，而资本报酬占个百分点，而资本报酬占GDP的比重反而上的比重反而上升了升了20个百分点。这说明资方与职工的利益分配已经到个百分点。这说明资方与职工的利益分配已经到了失衡的极限
34、。如果不能早日正确解决这种失衡，了失衡的极限。如果不能早日正确解决这种失衡，“出出租车停运事件租车停运事件”、“本田工人罢工事件本田工人罢工事件”还会接连上演；还会接连上演；不但资方要遭遇停产的惩罚，而且待遇不公已成为影响不但资方要遭遇停产的惩罚，而且待遇不公已成为影响社会和谐稳定的因素，另外，监管部门公信力也要损失社会和谐稳定的因素，另外，监管部门公信力也要损失从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件建立合理的薪资分配机制，要从以下方面着手：建立合理的薪资分配机制，要从以下方面着手：1.缩小劳动报酬的级差。不同行业、不同企业、缩小劳动报酬的级差。不同行业、不同企业、不同人群收入差距过大的
35、问题不容忽视。根据统不同人群收入差距过大的问题不容忽视。根据统计数据，计数据，2008年，湖南省职工工资最高的行业年，湖南省职工工资最高的行业（金融保险证券业）与工资最低的行业（农林牧（金融保险证券业）与工资最低的行业（农林牧渔业）平均工资相差渔业）平均工资相差21305元，差距达到元，差距达到2.36倍。倍。在企业内部，企业经营者年薪大幅度增长，但多在企业内部，企业经营者年薪大幅度增长，但多数劳动者工资还是偏低，没有达到社会平均工资数劳动者工资还是偏低，没有达到社会平均工资水平，特别是一些民营企业，还有不少劳动者在水平，特别是一些民营企业，还有不少劳动者在领取最低工资标准。全国总工会的调查表
36、明，领取最低工资标准。全国总工会的调查表明，75.2%的职工认为当前收入分配不太公平，的职工认为当前收入分配不太公平，61%的的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大、最突出的问题。配中最大、最突出的问题。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件2.合理调整最低工资标准。根据广州市总工会提供的合理调整最低工资标准。根据广州市总工会提供的资料，广州实施最低工资标准资料，广州实施最低工资标准17年来，总共上调年来，总共上调8次，次，最低工资从最低工资从1993年的年的250元到元到2010年的年的1100元，增长元，增长了了3.4倍，而同期
37、社会平均工资增长则在倍，而同期社会平均工资增长则在6倍以上。最倍以上。最低工资与社会平均工资的比例，也从当年的近低工资与社会平均工资的比例，也从当年的近50%，降至如今的降至如今的30%左右。今年以来，已有左右。今年以来，已有10个省市大幅个省市大幅上调了最低工资标准，但即便如此，最低工资超过上调了最低工资标准，但即便如此，最低工资超过社会平均工资社会平均工资30%以上的省份仅为少数，更远低于以上的省份仅为少数，更远低于40%到到60%的国际通行标准。中国基尼系数已经达到的国际通行标准。中国基尼系数已经达到危险的危险的0.48、并且还在继续扩大的警告之声，国家、并且还在继续扩大的警告之声，国家
38、层面，是否要从提高最低工资入手缩小贫富差距？层面，是否要从提高最低工资入手缩小贫富差距？如果真的出手，是否会让中国失去世界工厂的优势如果真的出手，是否会让中国失去世界工厂的优势？如果出手太晚，又是否会导致问题积重难返？如果出手太晚，又是否会导致问题积重难返？ 寻寻找答案，已经刻不容缓！找答案，已经刻不容缓！从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件3.让工资集体协商机制运转起来。工资集体协商，让工资集体协商机制运转起来。工资集体协商，是市场经济条件下解决企业工资问题的通行做法。是市场经济条件下解决企业工资问题的通行做法。2008年年3月月5日，在全国人大十一届一次会议上，日，在全国人大十一届
39、一次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出，要要“推动企业建立工资集体协商制度推动企业建立工资集体协商制度”。报告把。报告把“推动企业建立工资集体协商制度推动企业建立工资集体协商制度”上升到了政府上升到了政府行政层面的具体要求。据中华全国总工会透露，行政层面的具体要求。据中华全国总工会透露，截至目前全国已有截至目前全国已有13省（区、市）以党委或政府省（区、市）以党委或政府名义下发文件，推动开展工资集体协商工作；名义下发文件，推动开展工资集体协商工作；23个省（区、市）人大制定个省（区、市）人大制定“集体合同规定集体合同规定”或或“集集体合同
40、条例体合同条例”等地方性法规。等地方性法规。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件4.工人的工资必须和企业的利润挂起钩来。人力资源工人的工资必须和企业的利润挂起钩来。人力资源和社会保障部调节仲裁司司长宋绢说：和社会保障部调节仲裁司司长宋绢说：“一线员工一线员工没有分享到企业发展的成果，收入分配很不合理。没有分享到企业发展的成果，收入分配很不合理。”以富士康集团旗下的富士康国际为例，以富士康集团旗下的富士康国际为例，2009年公年公司财报显示，当年员工数量司财报显示，当年员工数量1187万名，相比万名，相比2008年年增加了增加了97，但员工成本总额却从上年的，但员工成本总额却从上年的67
41、2亿亿美元减少至美元减少至485亿美元，同比减少亿美元，同比减少28。这样的局。这样的局面所导致的后果，不仅是工人对企业效益漠不关心，面所导致的后果，不仅是工人对企业效益漠不关心，而且带来员工与企业的对立情绪而且带来员工与企业的对立情绪多数员工会认多数员工会认为，企业是以牺牲员工利益，靠剥削工人发家致富为，企业是以牺牲员工利益，靠剥削工人发家致富的。因此，要调动工人的积极性，就必须将工人的的。因此，要调动工人的积极性，就必须将工人的工资与本企业劳动生产率和经济效益变动的情况挂工资与本企业劳动生产率和经济效益变动的情况挂钩起来，使员工分享到企业效益增长的利益钩起来，使员工分享到企业效益增长的利益
42、。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件5其他的工资调整机制。除了上述薪资分配机其他的工资调整机制。除了上述薪资分配机制外，还必须将工人的工资与本地区城镇居民消制外，还必须将工人的工资与本地区城镇居民消费价格指数在一定程度上挂钩在一起，当该指数费价格指数在一定程度上挂钩在一起，当该指数持续较大变动时，工资应当相应调整。此外，工持续较大变动时，工资应当相应调整。此外，工人的工资还必须与当地人民政府发布的工资指导人的工资还必须与当地人民政府发布的工资指导线挂钩在一起，当工资指导线发生变动时，应当线挂钩在一起，当工资指导线发生变动时，应当允许工资相应调整。允许工资相应调整。从本田罢工事件看劳工
43、维权的发展趋势张照东课件在在2010年新春团拜会上国务院总理温家宝说，年新春团拜会上国务院总理温家宝说，“要让人民生活得更加幸福，更有尊严。要让人民生活得更加幸福，更有尊严。”这句话激起中国人心底强烈的情感波澜。这句话激起中国人心底强烈的情感波澜。2010年年4月月27日，在日，在2010年全国劳动模范和先年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，国家主席胡锦涛讲了进工作者表彰大会上，国家主席胡锦涛讲了这样一段话：这样一段话：“要切实发展和谐劳动关系，要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。机制，让广大劳
44、动群众实现体面劳动。”六、体面劳动、尊严生活六、体面劳动、尊严生活从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件“体面劳动体面劳动”这一崭新的概念诞生于这一崭新的概念诞生于1999年年6月，是月，是由国际劳工局局长胡安由国际劳工局局长胡安索马维亚针对各国缺乏充索马维亚针对各国缺乏充分的就业机会、不完善的社会保护、剥夺工人权利分的就业机会、不完善的社会保护、剥夺工人权利以及社会对话不健全等问题最早提出的。实现职工以及社会对话不健全等问题最早提出的。实现职工体面劳动，需要政府的监管、工会组织加强自身的体面劳动，需要政府的监管、工会组织加强自身的博弈，同时还有赖于博弈，同时还有赖于“企业家有道德的血液
45、企业家有道德的血液”。惟。惟有如此，才可以改善劳动者的劳动环境，劳动者体有如此，才可以改善劳动者的劳动环境，劳动者体面劳动的社会成本才会降低。清华大学孙立平教授面劳动的社会成本才会降低。清华大学孙立平教授指出：指出：“如果企业的业绩始终建立在员工超负荷且如果企业的业绩始终建立在员工超负荷且丧失尊严的劳动上，企业的生命力和竞争力将贬损丧失尊严的劳动上，企业的生命力和竞争力将贬损殆尽，发展将不可持续。殆尽，发展将不可持续。”因此，要切实实施积极因此，要切实实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，促进充分就业，的就业政策，创造更多就业岗位，促进充分就业，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特改善
46、就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬别是一线劳动者劳动报酬。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件所谓国富民强，就是当我们的国家发展到一定程度所谓国富民强，就是当我们的国家发展到一定程度的时候，各种大政方针的制定就开始越来越多地向的时候，各种大政方针的制定就开始越来越多地向大众民生倾斜，开始强调民生利益的保障，重视普大众民生倾斜，开始强调民生利益的保障，重视普通人的精神世界需要，以及大众对平等、公平、公通人的精神世界需要，以及大众对平等、公平、公正这些普世价值的内心诉求。经过改革开放正这些普世价值的内心诉求。经过改革开放30年的年的发展，我国的经济实力持续增长，
47、国际影响力也越发展，我国的经济实力持续增长，国际影响力也越来越被世界重视。来越被世界重视。“体面劳动体面劳动”和和“更有尊严更有尊严”此此时郑重提出，也顺应了国家的发展大势，与促进社时郑重提出，也顺应了国家的发展大势，与促进社会的进一步发展，与建设和谐社会这样的思路十分会的进一步发展，与建设和谐社会这样的思路十分契合。当公民的权利更加丰满坚实，当公共服务更契合。当公民的权利更加丰满坚实，当公共服务更加健全均等，当每个普通劳动者都可以更加体面地加健全均等，当每个普通劳动者都可以更加体面地劳动，生活得更加幸福、更有尊严，那么一个更加劳动，生活得更加幸福、更有尊严，那么一个更加公正、更加和谐的社会也会随之来临。公正、更加和谐的社会也会随之来临。从本田罢工事件看劳工维权的发展趋势张照东课件
