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1、高新技术企业税收优惠区域优惠转向产业优惠 终端产品判定标准转向技术领域判定标准1、技术领域由原来的11类缩减为8类2、对知识产权拥有标准要求更高3、研发费用支出比例和核算范围更加细化4、专家判断标准更加明确（4项指标需达70分）现状： 截至2011年5月底，全市已认定高新技术企业11批次共194户，其中地税管户80户、国税管户114户。 2008-2010年累计减免税款24983万元（地税）。一、高新技术企业认定及复审二、主要涉税事项三、税收优惠操作四、常见问题高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定高新技术企业认定高新技术企业认定高新技术企业认定产品属于规定领域对
2、主要产品拥有对主要产品拥有核心自主知识产核心自主知识产权权科技、研发人员比例达标研发费用比例达标高新技术产品服务比例达标相关指标符合指引要求高新技术企业认定高企资格有效期：高企资格有效期：高企资格有效期：高企资格有效期： 资格自颁发证书之日起有效期为三年，期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。复审资料及审核要点复审资料及审核要点复审资料及审核要点复审资料及审核要点 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。 两份专项审计报告（注册会计师） 通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按初次认定程
3、序办理。高新技术企业复审主要涉税事项主要涉税事项1 1 1 1、核心自主知识产权、核心自主知识产权、核心自主知识产权、核心自主知识产权 主要涉税事项拥有途径与主要产品（服务）相关形式时间要求：近3年内（1 1 1 1）5 5 5 5种途径种途径种途径种途径自主研发 成果转化受让受赠并购独占许可（五年以上）：在全球范围内在全球范围内在全球范围内在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权享有五年以上排他排他排他排他的使用权的使用权的使用权的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三技术供应方和任何第三技术供应方和任何第三技术供应方和任何第三方方方方都不得使用该项技术。主要涉税事项（2 2 2 2）6
4、6 6 6种形式种形式种形式种形式发明发明发明发明：对产品、方法或其改进所提出的新的技术方案实用实用实用实用新型新型新型新型：对产品的形状、构造或其结合所提出的适于实用的新的技术方案非简单改变产品图案和形状的外观设计非简单改变产品图案和形状的外观设计非简单改变产品图案和形状的外观设计非简单改变产品图案和形状的外观设计（运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）软件著作权软件著作权软件著作权软件著作权集成电路布图设计专有权集成电路布图设计专有权集成电路布图设计专有权集成电路布图设计专有权植物新品种植物新品种植物新品种植物新品种主要涉税事项真伪及有效期核实：真伪及有效期核实：真伪
5、及有效期核实：真伪及有效期核实：发明、实用新型、外观设计集成电路布图设计专用权主要涉税事项真伪及有效期核实：真伪及有效期核实：真伪及有效期核实：真伪及有效期核实：软件著作权主要涉税事项真伪及有效期核实：真伪及有效期核实：真伪及有效期核实：真伪及有效期核实：植物新品种主要涉税事项注意事项：注意事项：注意事项：注意事项： 高新技术企业认定所指的核心自主知识产权须在中国境内注册中国境内注册中国境内注册中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效中国法律的有效中国法律的有效中国法律的有效保护期内保护期内保护期内保护期内。（知
6、识产权有效期覆盖高企有效期）（知识产权有效期覆盖高企有效期） 主要涉税事项2 2 2 2、产品（服务）属于国家重点支持的高新产品（服务）属于国家重点支持的高新产品（服务）属于国家重点支持的高新产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围技术领域规定的范围技术领域规定的范围技术领域规定的范围电子信息技术生物与新医药技术航空航天技术新材料技术高技术服务业新能源及节能技术资源与环境技术高新技术改造传统产业主要涉税事项3 3 3 3、科技人员、科技人员、科技人员、科技人员 、研发人员比例、研发人员比例、研发人员比例、研发人员比例 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其
7、中研发人员其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上 科技人员科技人员科技人员科技人员 在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员直接科技人员及科技辅助人员直接科技人员及科技辅助人员直接科技人员及科技辅助人员主要涉税事项 研发人员研发人员研发人员研发人员 包括研究人员、技术人员和辅助人员研究人员、技术人员和辅助人员三类。 要求：企业的全时工作人员,对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上。 研究人员指企业内主要从事研究开发项目的专业人员； 辅助人员指参与研究开发活动的熟练技工； 主要涉税事项 技术人员具有工程技术、
8、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员： 关键资料的收集整理；关键资料的收集整理； 编制计算机程序；编制计算机程序； 进行实验、测试和分析；进行实验、测试和分析； 为实验、测试和分析准备材料和设备；为实验、测试和分析准备材料和设备； 记录测量数据、进行计算和编制图表；记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等从事统计调查等主要涉税事项劳动合同社保缴纳凭证人力资源部门档案人员学历证书工资发放记录个人所得税全员全额扣缴申报记录研发机构人员、项目预算注明人员：现场核实主要涉税事项4 4 4 4、研发费用投入、研发费用投入、研发费用投入、研发费
9、用投入 企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开研究开发费用总额占销售收入总额发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：主要涉税事项 （1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； （2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； （3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营
10、年限计算主要涉税事项销售收入怎么理解？主要涉税事项比例怎么计算？分子：近三个会计年度的研究开发费用总额分母：近三个会计年度的销售收入总额标准：看最近一年销售收入（6%、4%、3%）主要涉税事项符合条件的研发活动符合条件的研发活动符合条件的研发活动符合条件的研发活动 企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进步，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术进步具有推动作用，不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）主要涉税事项研发费用的核算要求研发费用的核算要求研发费用的核算要求研发费用的核算要求 （1）以研
11、发项目为基本单位 （2）研发项目指“不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动” （3）企业应按照规定设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目主要涉税事项研发费用核算研发费用核算研发费用核算研发费用核算主要涉税事项怎么核算研发费用？以会计核算为基础主要涉税事项2001年版企业会计准则、企业会计制度：费用化2006年版企业会计准则：费用化：研究阶段支出+开发阶段支出不符合资本化条件资本化：开发阶段支出中符合资本化条件主要涉税事项旧准则、企业会计制度：管理费用-研发费用新准则：研发支出-费用化支出 资本化支出主要涉税事项科目设置：推荐1级科目（大类）管理费用/研发支出2级科目
12、（项目）研发费用/费用化支出、资本化支出（项目编号）3级科目（开发途径）自行开发、委托开发、合作开发、集中开发主要涉税事项4-5级科目（分类归集）主要涉税事项四级科目五级科目核算内容人员人工工资薪金直接从事项目研发活动的本企业在职人员的工资、薪金。津贴补贴直接从事项目研发活动的本企业在职人员的津贴、补贴。加班工资、奖金、年终加薪及其他直接从事项目研发活动的本企业在职人员的加班工资、奖金、年终加薪及其他。*其他外聘研发人员劳务费用。直接投入材料燃料和动力从事研发活动直接消耗的材料、半成品、燃料和动力费用。测试手段购置费达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费工装及检验费工艺装备开
13、发制造费，设备调整检验费，试制产品检验费仪器设备维护费用于研发活动的仪器设备简单维护费仪器设备租赁费专门用于研发活动的仪器、设备的租赁费*其他用于研究开发活动的除仪器、设备外的房屋等固定资产的租赁费，及为实施研究开发项目而发生的其他相关支出主要涉税事项折旧费用与长期费用摊销仪器设备专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费。长期待摊费用研发仪器、设备在改装、修理过程中发生的长期待摊费用*其他研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。设计费设计制定费新产品设计费、新工艺规程制定费。其他设计费进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的其它费用。主要
14、涉税事项装备调试费工装准备过程中研发活动发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。无形资产摊销研发软件因研究开发活动需要购入的研发软件所发生的费用摊销。专利权因研究开发活动需要购入的专利权所发生的费用摊销。非专利发明（技术）因研究开发活动需要购入的非专利发明（技术）所发生的费用摊销。其他无形资产摊销因研究开发活动需要购入许可证、专有技术、设计和计算方法等专用技术所发生的费用摊销。主要涉税事项其他费用勘探现场试验费勘探、开发技术的现场试验费。研发成果相关费用研发成果的论证、鉴定、评审、验收费。图书资料及翻译费技术图书资料费、资料翻译费。*其他为研究开
15、发活动所发生的会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费用等。辅助费用 其他在职研发人员的社会保险费、住房公积金等费用，非直接从事项目科研的技术人员、辅助人员人工费用。主要涉税事项研发费用核算研发费用核算研发费用核算研发费用核算 （1）人员人工 从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。 此处研发人员与研发人员比例中的口径应一致： 研究人员、技术人员和辅助人员。 全年工资薪金全年工资薪金如何理解？如何理解？主要涉税事项 企业应设立专门
16、的研发机构，或成立专门的研发小组。不具备成立专门研发机构条件或企业研发机构同时承担生产经营任务的，应按合理方法将实际发生费用在研发费用和生产经营费用间进行分配，并定期编制相应的分配表；涉及多个研发项目的，再按合理方法将研发费分配至各研发项目，并编制相应的分配表。主要涉税事项 在研发费和生产经营费用间、或各研发项目间划分不清的支出，不得归集进研发费用科目。主要涉税事项研发费用核算研发费用核算研发费用核算研发费用核算 所得税法实施条例：第三十四条企业发生的合理的工资、薪金支出，准予扣除。前款所称工资、薪金，是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬，
17、包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。主要涉税事项研发费用核算研发费用核算研发费用核算研发费用核算 人员人工相关资料 人员任职、受雇证明 人员考勤、工时记录 人员工资等发放记录 各项目费用分摊依据及记录 研发项目管理人员核实记录 人员录用-岗位设置-薪酬设置-工时计量-部门确认-支付审批-工时归集-项目分摊-数据生成核算链条是否健全 *从归集表-辅助账-凭证穿行测试是否顺畅？主要涉税事项 （2）直接投入 企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、
18、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。 基本要求：与研发项目直接相关，非日常生产经营项目。主要涉税事项直接投入相关资料直接投入相关资料 项目进程记录 设备、材料购置、租赁申请 原材料领用、出库、耗用、残余处理 水、电、煤等耗用、费用分割记录 设备维护单、设备租赁协议、租赁费用支付凭证 从项目预算-费用申请-费用发生-费用归集-数据生成核算链条是否健全 主要涉税事项 （3）折旧费用与长期待摊费用 包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修
19、理过程中发生的长期待摊费用。 项目预算、设备购置申请、折旧计提及分摊记录、研发设施改扩建记录等。主要涉税事项 （4）设计费用 为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。 （5）装备调试费 主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。 为大规模批量化和商业化生产所进行的常为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。入。主要涉税事项 （6）无形资产摊销 因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利
20、发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。 项目预算、专有技术购置申请、摊销核算、费用分摊记录。主要涉税事项 （7）委托外部研究开发费用 对象： 境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构（机构） 条件： 项目成果为企业拥有 与企业的主要经营业务紧密相关 发生金额应按照独立交易原则确定主要涉税事项 （7）委托外部研究开发费用 归集比例：按照委托外部研究开发费用发生额的80计入研发费用总额。 相关资料： 委托协议 费用支付凭证 项目进度报告主要涉税事项 （8）其他费用 为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等
21、。 归集比例：此项费用一般不得超过研究开发总费用的10，另有规定的除外。主要涉税事项 （9）境内研发费用比例 企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。主要涉税事项 5 5 5 5、高新技术产品（服务）收入占企高新技术产品（服务）收入占企高新技术产品（服务）收入占企高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的业当年总收入的业当年总收入的业当年总收入的60%60%60%60%以上以上以上以上（此处为（此处为（此处为（此处为总收入总收入总收入总收入） 产品（服务）范围：国家重点支持的高新技术领域 收入类型： 产品（服务）收入、技术转让收入、技术承包收入、技术服务收
22、入、接受委托科研收入主要涉税事项主要涉税事项 相关资料： 高新技术产品（服务）收入明细表 产品订单、销售合同、核心自主知识产权资料、出库单、销售发票、货运单、报关单、增值税退税收入表（软件类）主要涉税事项 1、预缴申报 认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）批准的有效期当年开始，持 “高新技术企业证书”及其复印件和其他有关资料向主管地税机关申请办理减免税手续，手续办理完毕后，高新技术企业可按15%的税率进行所得税预缴申报税收优惠操作 2、年度申报 在报送年度纳税申报表前，应向主管地税机关备案以下资料： （1）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围的说明； （2）企业年度研
23、究开发费用结构明细表； （3）企业当年高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例说明； （4）企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明。税收优惠操作 3、减免税条件发生变化的 享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告； 不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。 主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。税收优惠操作1、核心自主知识产权过期
24、2、核心自主知识产权与主要产品（服务）收入无关3、非科技人员列为科技人员4、非研发人员列为研发人员5、在企业累计工作时间较短的兼职、临时聘用人员列为研发人员6、非研发人员工资薪金支出计入研发费用7、研发人员社会保险费用及其他费用计入研发费用常见问题8、日常生产经营耗用材料、动力费用列入研发费用9、日常生产经营用设备维护费、修理费、租赁费等列入研发费用10、研发项目购入设备、无形资产一次性列入研发费用11、规模批量化和商业化生产工装装备和工业费用列入研发费用12、日常生产经营购入软件、商标使用权、支付特许权使用费列入研发费用常见问题13、与企业主要经营业务无关的委托外部研发费用列入研发费用14、项目成果归受托方所有的委托外部研发费用列入研发费用15、与研发活动无关的企业日常餐费、通讯费、办公用品费用、交通费、水电费等列入研发费用16、伪造、编造、虚增高新技术产品（服务）收入常见问题
