安全生产法知识培训

《安全生产法知识培训》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产法知识培训（184页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、安全生产法安全生产法1安全生产法安全生产法的地位的地位 1 1、是我国第一部全面规范安全生产的专、是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。门法律。 2 2、是我国安全生产法律体系的主体法。、是我国安全生产法律体系的主体法。 3 3、是安全生产法制建设的一个里程碑。、是安全生产法制建设的一个里程碑。 4 4、是各类生产经营单位及其从业人员、是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。管理和行政执法的法律依据。2立法必要性立法必要性 1 1、是各级安全

2、监督管理部门依法行政、是各级安全监督管理部门依法行政的需要。的需要。2 2、是预防和减少事故，保护人民群众是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。生命和财产安全的需要。3 3、是依法制裁安全生产违法犯罪的需、是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。要。4 4、是建立和完善我国安全生产法律体是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。系的需要。 3立法的宗旨立法的宗旨 1 1、规范、规范生产经营单位的安全生产生产经营单位的安全生产行为，行为，明确明确生产经营单位主要负责人的安全生产生产经营单位主要负责人的安全生产责任，建立责任，建立安全生产管理安全生产管理制度；制度； 2 2、明确、明确从业人

3、员在安全生产方面的从业人员在安全生产方面的权利权利和义务，规范和义务，规范从业人员安全从业人员安全作业行为，保作业行为，保护护从业人员的合法从业人员的合法权益，保障权益，保障人民群众的人民群众的人身安全和健康。人身安全和健康。4 3 3、明确、明确各级人民政府的安全生产各级人民政府的安全生产责任，责任， 加强加强安全生产安全生产监管，减少和防止监管，减少和防止生产安全生产安全事故。事故。 4 4、规范、规范从事安全评价、咨询、检测、检从事安全评价、咨询、检测、检验中介机构的验中介机构的行为，加强行为，加强安全生产社会舆安全生产社会舆论媒体论媒体监督。监督。 5 5、建立、建立生产安全事故生产安

4、全事故应急救援体系，强应急救援体系，强化化责任责任追究。追究。5贯彻实施贯彻实施安全生产法安全生产法的意义的意义 1 1、有利于各级政府加强对安全生产工作的领、有利于各级政府加强对安全生产工作的领导。导。2 2、有利于安监部门和有关部门加强监督管理，、有利于安监部门和有关部门加强监督管理，依法行政。依法行政。3 3、有利于依法规范生产经营单位的安全生产、有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。工作。4 4、有利于提高从业人员的安全素质。、有利于提高从业人员的安全素质。5 5、有利于制裁各种安全违法行为。、有利于制裁各种安全违法行为。6内容特点内容特点n n重在治理重在治理n n突出核心突出核

5、心n n强化监督强化监督n n责任追究责任追究7安全生产法的基本框架安全生产法的基本框架n共七章共七章97条条n涉及生产经营单位的涉及生产经营单位的65条，占条，占2/3；n涉及主要负责人的涉及主要负责人的8条；条；n规定政府部门的较多规定政府部门的较多38条。条。8 安全生产法的基本框架与定位安全生产法的基本框架与定位安全生产法第一章 总则 115条（国家政策） 第四章 安全生产的监督管理 5367 条（国家职责）第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 6976条第六章 法律责任 7795条（违法及其罚则）第七章 附则 96，97条 第三章 从业人员的权利和义务 4452条（职工权益与工会

6、作用）第二章 生产经营单位的安全保障 1642条（企业责任）配套法规、规章和标准9核核 心心 内内 容容安安全全生生产产法法的的第第一一条条，开开宗宗明明义义地地确确立立了了通通过过加加强强安安全全生生产产监监督督管管理理，防防止止和和减减少少生生产产安安全全事事故故，实实现现如如下下三三大大基基本本目目标标：保保障障人人民民生生命命安安全全，保保护护国国家家财财产产安安全全，促促进进社社会会经经济济发发展展。由由此此确确立立了了安安全全（生生产产）所所具具有有的的保保护护生生命命安安全全的的意意义义、保保障障财财产产安安全全的的价价值值和和促促进经济发展的功能。进经济发展的功能。 一、三大目

7、一、三大目标标10在在安安全全生生产产法法的的总总则则中中，规规定定了了保保障障安安全全生生产的国家总体运行机制，产的国家总体运行机制，包括如下五个方面：包括如下五个方面：（1）政政府府监监管管与与指指导导（通通过过立立法法、执执法法、监监管管等等手段）；手段）；（2）企企业业实实施施与与保保障障（落落实实预预防防、应应急急救救援援和和事事后处理等措施）；后处理等措施）；（3）员工权益与自律（员工权益与自律（8项权益和项权益和3项义务）；项义务）；（4）社社会会监监督督与与参参与与（公公民民、工工会会、舆舆论论和和社社区区监督）；监督）；（5）中中介介支支持持与与服服务务（通通过过技技术术支支

8、持持和和咨咨询询服服务务等等方式）。方式）。二、五方运行机制二、五方运行机制五方结构五方结构 11安全生产法安全生产法明确了我国现阶段实行的国家安明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制是：全生产监管体制是：国务院负责安全生产监督管理国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和

9、其他有关法律、行国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。督管理。相应地表明了相应地表明了我国安全生产法的执法主体我国安全生产法的执法主体是安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。是安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。三、两结合监

10、管体制三、两结合监管体制 12安安全全生生产产法法确确定定了了我我国国安安全全生生产产的的七七项项基基本本法法律制度：律制度：安全生产监督管理制度；安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。事故应急救援和处理制度。四、七项基本法律制度四、七项基本法律制度 13安安全全生生产产法法明明确确了了对对我我国国安安全全生生产具有责任的各方，包括以

11、下四个方面：产具有责任的各方，包括以下四个方面： 政政府府责责任任方方，即即各各级级政政府府和和对对安安全全生生产有监管职责的有关部门；产有监管职责的有关部门； 生产经营单位责任方生产经营单位责任方； 从业人员责任方；从业人员责任方； 中介机构责任方。中介机构责任方。五、五、四个责任对象四个责任对象14 安安全全生生产产法法指指明明了了实实现现我我国国安安全全生生产产的的三三大大对对策策体体系系。首首先先是是事事前前预预防防对对策策体体系系，即即要要求求生生产产经经营营单单位位建建立立安安全全生生产产责责任任制制、坚坚持持“三三同同时时”、保保证证安安全全机机构构及及专专业业人人员员、落落实实

12、安安全全投投入入、进进行行安安全全设设备备管管理理、落落实实现现场场安安全全管管理理、严严格格交交叉叉作作业业管管理理、实实施施高高危危作作业业安安全全管管理理、保保证证承承包包租租赁赁安安全全管管理理、落落实实工工伤伤保保险险等等，同同时时加加强强政政府府监监管管、发发动动社社会会监监督督、推推行行中中介介技技术术支支持持等等都都是是预预防防策策略略。第第二二是是事事中中应应急急救救援援体体系系，要要求求政政府府建建立立行行政政区区域域的的重重大大安安全全事事故故救救援援体体系系，制制定定社社区区事事故故应应急急救救援援预预案案；要要求求生生产产经经营营单单位位进进行行危危险险源源的的预预控

13、控，制制定定事事故故应应急急预预案案等等。第第三三是是建建立立事事后后处处理理对对策策系系统统，包包括括：推推行行严严密密的的事事故故处处理理及及严严格格的的事事故故报报告告制制度度，实实施施事事故故后后的的行行政政责责任任追追究究制制度度，强强化化事事故故经经济济处处罚罚，明明确确事事故刑事责任追究等。故刑事责任追究等。 六、三套对策体系六、三套对策体系 15 国国家家有有关关安安全全生生产产监监管管部部门门的的安安全全监监督督检检查查人人有以下三项职权：有以下三项职权： 第一是现场调查取证权第一是现场调查取证权; ; 第二是现场处理权第二是现场处理权; ; 第三是查封、扣押行政强制措施权。

14、第三是查封、扣押行政强制措施权。七、安监部门三大职权七、安监部门三大职权 16安安全全生生产产法法对对生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人的的安全生产责任作了专门的规定：安全生产责任作了专门的规定：建立健全安全生产责任制；建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；保证安全生产投入；督督促促检检查查安安全全生生产产工工作作，及及时时消消除除生生产产安安全全事事故故隐患；隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产事故。及时如实报告生产事故。八、企业主要负责人六

15、项责任八、企业主要负责人六项责任17安全生产法安全生产法明确了从业人员的明确了从业人员的八项八项权利权利： 知情权知情权； 建议权建议权； 批评权和检举、控告权批评权和检举、控告权； 拒绝权拒绝权； 紧急避险权紧急避险权； 依法向本单位要求赔偿的权利；依法向本单位要求赔偿的权利； 获得符合国家标准或者行业标准劳动获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；防护用品的权利； 获得安全生产教育和培训的权利。获得安全生产教育和培训的权利。九、从业人员八项权利九、从业人员八项权利 18安全生产法安全生产法明确了从业人员的三义务：明确了从业人员的三义务： 自律遵规的义务自律遵规的义务 自觉学习安全生

16、产知识的义务自觉学习安全生产知识的义务 危险报告义务危险报告义务十、从业人员的三项义务十、从业人员的三项义务 19安安全全生生产产法法是是明明确确规规定定了了我我国国安安全全生生产的四种监督方式：产的四种监督方式：第一是工会民主监督第一是工会民主监督第二是社会舆论监督第二是社会舆论监督第三是公众举报监督第三是公众举报监督第四是社区报告监督第四是社区报告监督十一、四种监督方式十一、四种监督方式 20安安全全生生产产法法明明确确了了政政府府、生生产产经经营营单单位位、从从业业人人员员和和中中介介机机构构可可能能的的3838种种违违法法行行为为；其其中中生生产产经经营营单单位位及及负负责责人人303

17、0种种，政政府府监监督督部部门门及及人人员员5 5种，中介机构种，中介机构1 1种，从业人员可能的违法行为种，从业人员可能的违法行为2 2种。种。 十二、十二、 三十八种违法行为三十八种违法行为 21 安全生产法安全生产法明确了对相应违法行为的处罚方式：明确了对相应违法行为的处罚方式： 对政府监督管理人员有降级、撤职的行政处罚；对政府监督管理人员有降级、撤职的行政处罚； 对对政政府府监监督督管管理理部部门门有有责责令令改改正正、责责令令退退还还违违法法收收取取的的费费用用的的处处罚；罚； 对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的处罚；对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资

18、格的处罚； 对对生生产产经经营营单单位位有有责责令令限限期期改改正正、停停产产停停业业整整顿顿、经经济济罚罚款款、责责令停止建设、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚；令停止建设、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚； 对对生生产产经经营营单单位位负负责责人人有有行行政政处处分分、个个人人经经济济罚罚款款、限限期期不不得得担担任任生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人、降降职职、撤撤职职、处处1515日日以以下下拘拘留留等等处罚；处罚； 对从业人员有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚。对从业人员有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚。 无无论论任任何何人人，造造成成

19、严严重重后后果果，构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究刑事责任。究刑事责任。 十三种处罚方式十三种处罚方式 22 第一章 总 则2.2安全生产法的总体介绍安全生产法的总体介绍23n防止和减少生产安全事故；防止和减少生产安全事故；n保障人民群众生命和财产安全；保障人民群众生命和财产安全；n加强安全生产的监督管理；加强安全生产的监督管理；n促进经济发展。促进经济发展。安全生产法安全生产法的立法目的的立法目的24安全生产法安全生产法的适用范围的适用范围1 1空间的适用空间的适用 第二条规定：第二条规定：“在中华人民共和国领在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位域内从事生

20、产经营活动的单位( (以下统称以下统称生产经营单位生产经营单位) )的安全生产，适用本法的安全生产，适用本法”。自。自20022002年年1111月月1 1日起，所有在中日起，所有在中华人民共和国陆地、海域和领空的范围内华人民共和国陆地、海域和领空的范围内从事生产经营活动的生产经营单位，必须从事生产经营活动的生产经营单位，必须依照依照安全生产法安全生产法的规定进行生产经营的规定进行生产经营活动，违法者必将受到法律制裁。活动，违法者必将受到法律制裁。252 2主体和行为的适用主体和行为的适用 法律所谓的法律所谓的“生产经营单位生产经营单位”，是指，是指所有从事生产经营活动的基本生产经营所有从事生

21、产经营活动的基本生产经营单元，具体包括各种所有制和组织形式单元，具体包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户，的公司、企业、社会组织和个体工商户，以及从事生产经营活动的公民个人。以及从事生产经营活动的公民个人。 3 3排除适用排除适用 “有关法律、行政法规对消防安全有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定适用其规定”。26安全生产方针安全生产方针 安全第一、预防为主安全第一、预防为主安安全全第第一一，预预防防为为主主的的方方针针，是是安安全全生

22、生产产管管理理工作的指导思想和行为准则。工作的指导思想和行为准则。27l安全第一是指生产、效益、安全等之间安全第一是指生产、效益、安全等之间的关系，当它们发生矛盾或冲突时，要的关系，当它们发生矛盾或冲突时，要将安全放在第一位。即将安全放在第一位。即“安全优先安全优先”原原则。则。l预预防防为为主主是是指指安安全全生生产产工工作作要要以以事事故故前前的预防为主。即的预防为主。即“预防为主预防为主”原则。原则。“六六先先”：安安全全意意识识在在先先；安安全全投投入入在在先先；安安全全责责任任在在先先；建建章章立立制制在在先先；隐隐患预防在先；监督执法在先。患预防在先；监督执法在先。28单位安全生产

23、责任人单位安全生产责任人 谁对生产经营单位的安全生产工作全面谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？负责？ 本单位的主要负责人本单位的主要负责人 即在本单即在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导成员：导成员： (1)(1)日常生产经营活动的最高负责人；日常生产经营活动的最高负责人； (2)(2)日常生产经营活动的直接指挥者。日常生产经营活动的直接指挥者。29工会的职责工会的职责1 1、组织职工参加民主管理和民主监督；、组织职工参加民主管理和民主监督；2 2、维护职工的合法权益。、维护职工的合法权益。 30政府的职责政府的职责 1 1、领导，支持、督促各

24、有关部门履行安全生、领导，支持、督促各有关部门履行安全生产监管职责。产监管职责。2 2、安全生产监督管理部门对本行政区域内安、安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。全生产工作实施综合监督管理。3 3、及时制定有关的国家标准或者行业标准。、及时制定有关的国家标准或者行业标准。 4 4、国家实行生产安全事故责任追究制度。、国家实行生产安全事故责任追究制度。 5 5、国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术、国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推广应用。的推广应用。 6 6、国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改、国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改善安全生产条件、防止生产安全

25、事故、参加善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护。）抢险救护。）31安全生产安全生产监督管理体制监督管理体制 1 1、政府安全生产监督管理部门对安全、政府安全生产监督管理部门对安全生产工作实施综合监督管理；生产工作实施综合监督管理； 2 2、政府有关部门在各自的职责范围内、政府有关部门在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。对有关的安全生产工作实施监督管理。32图解:33第一章第一章总则总则第第一一条条为为了了加加强强安安全全生生产产监监督督管管理理，防防止止和和减减少少生生产产安安全全事事故故，保保障障人人民民群群众众生生命命和和财财产产安安全全，促促进进经经济济发发展展

26、，制制定定本法。本法。34第第二二条条在在中中华华人人民民共共和和国国领领域域内内从从事事生生产产经经营营活活动动的的单单位位（以以下下统统称称生生产产经经营营单单位位）的的安安全全生生产产，适适用用本本法法；有有关关法法律律、行行政政法法规规对对消消防防安安全全和和道道路路交交通通安安全全、铁铁路路交交通通安安全全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。35第第三三条条安安全全生生产产管管理理，坚坚持持安安全全第第一一、预预防为主的方针。防为主的方针。36第第四四条条生生产产经经营营单单位位必必须须遵遵守守本本法法和和其其他他有有

27、关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规，加加强强安安全全生生产产管管理理，建建立立、健健全全安安全全生生产产责责任任制制度度，完完善善安安全全生生产产条条件件，确确保保安安全生产。全生产。37第第五五条条生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人对对本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作全全面面负责。负责。38第第六六条条生生产产经经营营单单位位的的从从业业人人员员有有依依法法获获得得安安全全生生产产保保障障的的权权利利，并并应应当当依依法法履履行行安安全全生生产产方方面面的的义务。义务。39第第七七条条工工会会依依法法组组织织职职工工参参加加本本单单位位安安全全生生产产工工作作的

28、的民民主主管管理理和和民民主主监监督督，维维护护职职工工在在安安全全生生产产方面的合法权益。方面的合法权益。40第第八八条条国国务务院院和和地地方方各各级级人人民民政政府府应应当当加加强强对对安安全全生生产产工工作作的的领领导导，支支持持、督督促促各各有有关关部部门门依依法法履履行行安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责。县县级级以以上上人人民民政政府府对对安安全全生生产产监监督督管管理理中中存存在在的的重重大大问问题题应应当当及及时时予予以以协协调调、解决。解决。41第第九九条条国国务务院院负负责责安安全全生生产产监监督督管管理理的的部部门门依依照照本本法法，对对全全国国安安全全生生产产工

29、工作作实实施施综综合合监监督督管管理理；县县级级以以上上地地方方各各级级人人民民政政府府负负责责安安全全生生产产监监督督管管理理的的部部门门依依照照本本法法，对对本本行行政政区区域域内内安安全全生生产产工工作作实实施施综综合合监监督督管管理理。国国务务院院有有关关部部门门依依照照本本法法和和其其他他有有关关法法律律、行行政政法法规规的的规规定定，有有各各自自的的职职责责范范围围内内对对有有关关的的安安全全生生产产工工作作实实施施监监督督管管理理；县县级级以以上上地地方方各各级级人人民民政政府府有有关关部部门门依依照照本本法法和和其其他他有有关关法法律律、法法规规的的规规定定，在在各各自自的的职

30、职责责范范围围内内对对有有关关的的安安全生产工作实施监督管理。全生产工作实施监督管理。42第第十十条条国国务务院院有有关关部部门门应应当当按按照照保保障障安安全全生生产产的的要要求求，依依法法及及时时制制定定有有关关的的国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准，并并根根据据科科技技进进步步和和经经济济发发展展适适时时修修订订。生生产产经经营营单单位位必必须须执执行行依依法法制制定定的的保保障障安安全全生生产产的的国国家家标标准准或或者行业标准。者行业标准。43第第十十一一条条各各级级人人民民政政府府及及其其有有关关部部门门应应当当采采取取多多种种形形式式，加加强强对对有有关关安安全全生生产产的

31、的法法律律、法法规规和和安安全全生生产产知知识识的宣传，提高职工的安全生产意识。的宣传，提高职工的安全生产意识。44第第十十二二条条依依法法设设立立的的为为安安全全生生产产提提供供技技术术服服务务的的中中介介机机构构，依依照照法法律律、行行政政法法规规和和执执业业准准则则，接接受受生生产产经经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。45第第十十三三条条国国家家实实行行生生产产安安全全事事故故责责任任追追究究制制度度，依依照照本本法法和和有有关关法法律律、法法规规的的规规定定，追追究究生生产产安安全全事事故故责责任人员的法律责任。任人员的法律责任。46

32、第第第第十十十十四四四四条条条条 国国国国家家家家鼓鼓鼓鼓励励励励和和和和支支支支持持持持安安安安全全全全生生生生产产产产科科科科学学学学技技技技术术术术和和和和安安安安全全全全生生生生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。 47第第十十五五条条国国家家对对在在改改善善安安全全生生产产条条件件、防防止止生生产产安安全全事事故故，参参加加抢抢险险救救护护等等方方面面取取得得显显著著成成绩绩的的单单位位和和个个人人，给予奖励。给予奖励。48第二章第二章 生产经营单位的安全生产保

33、障生产经营单位的安全生产保障 49一、生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人的职责的职责1、建立、健全安全生产责任制；、建立、健全安全生产责任制；2 2、组织制定安全生产规章制度和操作、组织制定安全生产规章制度和操作规程；规程；3 3、保证安全生产投入的有效实施；、保证安全生产投入的有效实施；4 4、督促、检查安全生产工作，、督促、检查安全生产工作，及时消及时消除生产安全事故隐患；除生产安全事故隐患；5 5、组织制定并实施生产安全事故应急、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；救援预案；6 6、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产安全事故。50二、具备安全生产条件二、具

34、备安全生产条件 1 1、生产经营单位应当具备本法和有、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的业标准规定的安全生产条件安全生产条件； 2 2、不具备安全生产条件的，不得从、不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。事生产经营活动。 51三、安全生产必须资金的保证主体三、安全生产必须资金的保证主体 生产经营单位的决策机构、主要负生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应保证：责人或者个人经营的投资人应保证： 本单位具备安全生产条件所必需的资本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，并对由于后果承担责任。金投入，并对由于

35、后果承担责任。52四、机构设置与人员配备四、机构设置与人员配备 1 1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位：存单位： 设安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。设安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。 2 2、其他生产经营单位：、其他生产经营单位： A A、从业人员超过三百人的、从业人员超过三百人的-设安全生产管设安全生产管理机构或配专职安全管理人员；理机构或配专职安全管理人员； B B、从业人员在三百人以下的、从业人员在三百人以下的-配专职或兼配专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业职的安全管理人员，或委托具有国

36、家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 3 3、生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产、生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。仍由本单位负责。53五、安全培训与资格认证五、安全培训与资格认证 1、 对一般生产经营单位的主要负责人对一般生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求：和安全生产管理人员的要求： 必须具备与本单位所从事的生产经营活动必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。相应的安全生产知识和管理能力。 2 2、

37、对危险物品的生产、经营、储存单位、对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求：全生产管理人员的要求： 由由有关主管部门有关主管部门对其对其安全生产知识和管理安全生产知识和管理能力能力考核合格后方可任职：考核合格后方可任职：54 3 3、关于生产经营单位对从业人员进行安全、关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的规定：生产教育和培训的规定： 保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌

38、握本岗位的安全操作技能。本岗位的安全操作技能。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。得上岗作业。 4 4、 关于生产经营单位采用关于生产经营单位采用新工艺、新技术、新工艺、新技术、新材料或者使用新设备新材料或者使用新设备时确保安全的规定：时确保安全的规定： 必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生专门的安全生产教育和培训产教育和培训。55 5 5、 关于生产经营单位的特种作业人员上岗关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规定：

39、资格的规定： 必须按照国家有关规定经专门的安全作业培必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。业。 特种作业人员的范围由国务院负责特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定确定。56六、建设项目六、建设项目“三同时三同时”的规定的规定n 生产经营单位生产经营单位新建、改建、扩建新建、改建、扩建工工程项目（以下统称建设项目）的安全程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程设施，必须与主体工程同时设计、同同时设计、同时施工、同时投入时施工

40、、同时投入生产和使用生产和使用. .57七、安全条件论证和安全评价的规定七、安全条件论证和安全评价的规定 1、矿山建设项目; 2、用于生产、储存危险物品的建设项目。58八、安全设施与设备八、安全设施与设备 1 1、 安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。谁验收谁负责。 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施全设施: :n 设计设计-应报经有关部门审查，审查部门及其

41、负责审查的人应报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。员对审查结果负责。n 施工施工-施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。安全设施的工程质量负责。n 竣工验收竣工验收-竣工投入生产或者使用前，依法对安全设施竣工投入生产或者使用前，依法对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。收人员对验收结果负责。 59 2 2、安全警示标志：在有较大危险因素的、安全警示标志：在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施

42、、设备上，设置明显生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。的安全警示标志。 3 3、安全设备的设计、制造、安装、使用、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合国家或行业检测、维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。标准。 须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、检测并应作好记录，由有关人员签字。检测并应作好记录，由有关人员签字。 60 4 4、使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，、使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具：以及危险物品的容器、运输工具： 生产生产-由专业资质生产单位生

43、产；由专业资质生产单位生产； 检测、检验检测、检验-有专业资质的检测、检验有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全取得安全使用证或者安全标志。标志。检测、检验机构对检测、检验结果负责。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 特种设备的目录由国务院负责特种设备安全特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。 5 5、淘汰制度：、淘汰制度： 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危汰制度。不得使用国家明

44、令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。及生产安全的工艺、设备。61九、危险物品的安全管理九、危险物品的安全管理 1 1、 生产、经营、运输、储存、使用危险生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门审批并实施监管。管部门审批并实施监管。六个环节的生产经营单位必须：六个环节的生产经营单位必须： A A：执行有关法律、法规和国家或行业标准；：执行有关法律、法规和国家或行业标准； B B：建立专门的安全管理制度；：建立专门的安全管理制度； C C： 采取可靠的安全措施；采取可靠的安全措施； D D：接受有关主管部门依法实施的监督

45、管理：接受有关主管部门依法实施的监督管理。622 2、重大危险源管理、重大危险源管理 A A：重大危险源应登记建档；：重大危险源应登记建档； B B：进行定期检测、评估、：进行定期检测、评估、 监控；监控； C C：制定应急预案；：制定应急预案； D D：告知从业人员和相：告知从业人员和相 关人员在紧急情况下应当采关人员在紧急情况下应当采 取的应急措施。取的应急措施。 E E：重大危险源及有关：重大危险源及有关 安全措施、应急措施须报政安全措施、应急措施须报政 府安监部门和有关部门备案。府安监部门和有关部门备案。 63危险物品、危险物品、重大危险源的含义重大危险源的含义 1 1、危险物品危险物

46、品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。2 2、重大危险源重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。超过临界量的单元（包括场所和设施）。 3 3、单元：单元：指一个（套）生产装置、设指一个（套）生产装置、设施施或场所，或同或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于属一个工厂的且边缘距离小于500500米的几个（套）生产米

47、的几个（套）生产装置、设计或场所。装置、设计或场所。 4 4、临临界界量量：指指对对于于某某种种或或某某类类危危险险物物质质规规定定的的数数量量，若若单单元元中中的的物物质质数数量量等等于于或或超超过过该该数数量量，则则该该单单元元为为重大危险源。重大危险源。 643 3、员工宿舍安全、员工宿舍安全 A A：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。并应当与员工宿舍保持安全距离。 B B：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急：生产经营场所和员工

48、宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。65 4 4、危险作业管理、危险作业管理 生产经营单位进行爆破、生产经营单位进行爆破、吊装吊装等危险作业，等危险作业，应安排专人进行现场安全管理，确保操作规应安排专人进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。程的遵守和安全措施的落实。5 5、对从业人员教育和告知、对从业人员教育和告知 A A：生产经营单位应教育和督促：生产经营单位应教育和督促从业人员严格从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规

49、程；执行本单位的安全生产规章制度和操作规程； B B：向从业人员如实告知作业场所和工作岗：向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。措施。66 十、劳动保护用品十、劳动保护用品 1 1、 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。按照使用规则佩戴、使用。 2 2、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训

50、的经费。进行安全生产培训的经费。 十一、安全检查十一、安全检查 1 1、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查； 2 2、对检查中发现的安全问题，应当立即处理；、对检查中发现的安全问题，应当立即处理； 3 3、不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。、不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。 4 4、检查及处理情况应当记录在案。、检查及处理情况应当记录在案。67十二十二、交叉作业交叉作业的安全管理的安全管理 两个以上生产经营单位在同一作业区域内两个以

51、上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的的: : 1 1、应、应签订安全生产管理协议签订安全生产管理协议，明确各自，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施；的安全生产管理职责和应当采取的安全措施； 2 2、指定、指定专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员进行安全进行安全检查与协调。检查与协调。68十三、十三、对承包、承租的安全管理对承包、承租的安全管理 1 1、生产经营单位不得将生产经营项目、场、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给所、设备发包或者出租给不具备安全生产条不具备安全生产条件或者相应资

52、质件或者相应资质的单位或者个人。的单位或者个人。 2 2、生产经营项目、场所有多个承包单位、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产管理职责； 3 3、生产经营单位对承包单位、承租单位的生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理安全生产工作统一协调、管理。69十四、单位主要负责人对事故抢救的责任十四、单位主要负责人对事故抢救的责任 1

53、1、发生重大生产安全事故时，单位、发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救；的主要负责人应当立即组织抢救； 2 2、不得在事故调查处理期间擅离职、不得在事故调查处理期间擅离职守。守。70十五、工伤保险十五、工伤保险 n 生产经营单位生产经营单位必须依法必须依法参加工伤参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。社会保险，为从业人员缴纳保险费。71图解:72第第十十六六条条生生产产经经营营单单位位应应当当具具备备本本法法和和有有关关法法律律、行行政政法法规规和和国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准规规定定的的安安全全生生产产条条件件；不不具具备备安安全全生生产产条条件件的的，不不

54、得得从从事事生生 产产 经经 营营 活活 动动 。73第第十十七七条条生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人对对本本单单位位安安全全生生产产工工作作负负有有下下列列职职责责：（一一）建建立立、健健全全本本单单位位安安 全全 生生 产产 责责 任任 制制 ；（二二）组组织织制制定定本本单单位位安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程；程；（三三）保保证证本本单单位位安安全全生生产产 投投 入入 的的 有有 效效 实实 施施 ；（四四）督督促促、检检查查本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作，及及时时消消除除生生产产安安全全事事故故隐隐患患；（五五）组组织织制制定定并并实实施

55、施本本单单位位的的生生产产安安全全事事故故应应急急救援预案；救援预案；（六六）及及时时、如如实实报报告告生生产安全事故。产安全事故。74第第十十八八条条生生产产经经营营单单位位应应当当具具备备的的安安全全生生产产条条件件所所必必需需的的资资金金投投入入，由由生生产产经经营营单单位位的的决决策策机机构构、主主要要负负责责人人或或者者个个人人经经营营的的投投资资人人予予以以保保证证，并并对对由由于于安安全全生生产产所所必必需需的的资资金金投投入入不不足导致的后果承担责任。足导致的后果承担责任。75第第十十九九条条矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位、危危险险品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位

56、位，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备专专职职安安全生产管理人员。全生产管理人员。76前前款款规规定定以以外外的的其其他他生生产产经经营营单单位位，从从业业人人员员超超过过300人人的的，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员；从从业业人人员员在在300人人以以下下的的，应应当当配配备备专专职职或或者者兼兼职职的的安安全全生生产产管管理理人人员员，或或者者委委托托具具有有国国家家规规定定的的相相关关专专业业技技术术资资格格的的工工程程技技术术人人员员提提供供安全生产管理服务。安全生产管理服务。生生产

57、产经经营营单单位位依依照照前前款款规规定定委委托托工工程程技技术术人人员员提提供供安安全全生生产产管管理理服服务务的的，保保证证安安全全生生产产的责任仍由本单位负责。的责任仍由本单位负责。77第二十条第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具有生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具有与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知负

58、责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。78第第二二十十一一条条生生产产经经营营单单位位应应当当对对从从业业人人员员进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培训训，保保证证从从业业人人员员具具备备必必要要的的安安全全生生产产知知识识，熟熟悉悉有有关关的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程，掌掌握握本本岗岗位位的的安安全全操操作作技技能能。未未经经安安全全生生产产教教育育和和培培训训合合格格的的从从业业人人员，不得上岗作业。员，不得上岗作业。79第第二二十十二二条条

59、生生产产经经营营单单位位采采用用新新工工艺艺、新新技技术术、新新材材料料或或者者使使用用新新设设备备，必必须须了了解解、掌掌握握其其安安全全技技术术特特征征，采采取取有有效效的的安安全全防防护护措措施施，并并对对从从业业人人员员进进行行专专门门的的安安全全生产教育和培训。生产教育和培训。80第第二二十十三三条条生生产产经经营营单单位位的的特特种种作作业业人人员员必必须须按按照照国国家家有有关关规规定定经经专专门门的的安安全全作作业业培培训训，取取得得特特种种作作业业操操作作资资格格证证书书 ， 方方 可可 上上 岗岗 作作 业业 。特特种种作作业业人人员员的的范范围围由由国国务务院院负负责责安

60、安全全生生产产监监督督管管理理的的部部门门会会同同国国务务院有关部门确定。院有关部门确定。81第第二二十十四四条条生生产产经经营营单单位位新新建建、改改建建、扩扩建建工工程程项项目目（以以下下统统称称建建设设项项目目）的的安安全全设设施施，必必须须与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投入入生生产产和和使使用用。安安全全设设施施投投资资应应当当纳纳入入建建设设项项目目概概算。算。82第第二二十十五五条条矿矿山山建建设设项项目目和和用用于于生生产产、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目，应应当当分分别别按按照照国国家家有有关关规规定定安安全全条件论证和安全评价

61、。条件论证和安全评价。83第第二二十十六六条条建建设设项项目目安安全全设设施施的的设设计计人人、设设计计单单位位应应当当对对安安全全设设施施设设计计负负责责。矿矿山山建建设设项项目目和和用用于于生生产产、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目的的安安全全设设施施设设计计应应当当按按照照国国家家有有关关规规定定报报经经有有关关部部门门审审查查，审审查查部部门门及及其其负负责责审审查查的的人人员员对审查结果负责。对审查结果负责。84第第二二十十七七条条矿矿山山建建设设项项目目和和用用于于生生产产、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目的的施施工工单单位位必必须须按按照照批批准准的的安安

62、全全设设施施设设计计施施工工，并并对对安安全全设设计计的的工工程程质质量量负负责责。矿矿山山建建设设项项目目和和用用于于生生产产、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目竣竣工工投投入入生生产产或或者者使使用用前前，必必须须依依照照有有关关法法律律、行行政政法法规规的的规规定定对对安安全全设设施施进进行行验验收收；验验收收合合格格后后，方方可可投投入入生生产产和和使使用用。验验收收部部门门及及其其验收人员对验收结果负责。验收人员对验收结果负责。85第第二二十十八八条条生生产产经经营营单单位位应应当当在在有有较较大大危危险险因因素素的的生生产产经经营营场场所所和和有有关关设设施施、设设备备上

63、上，设设置置明明显显的的安安全全警警示示标标志。志。86第第二二十十九九条条安安全全设设备备的的设设计计、制制造造、安安装装、使使用用、检检测测、维维修修、改改造造和和报报废废，应应当当符符合合国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准。生生产产经经营营单单位位必必须须对对安安全全设设备备进进行行经经常常性性维维护护、保保养养，并并定定期期检检测测，保保证证正正常常运运转转。维维护护、保保养养、检检测测应应当当做做好好记记录录，并由有关人员签字。并由有关人员签字。87第第三三十十条条生生产产经经营营单单位位使使用用的的特特种种设设备备，以以及及危危险险品品的的容容器器、运运输输工工具具，必必须须

64、按按照照国国家家有有关关规规定定，由由专专业业生生产产单单位位生生产产，并并经经取取得得专专业业资资质质的的检检测测、检检验验机机构构检检测测、检检验验合合格格，取取得得安安全全使使用用证证或或者者安安全全标标志志，方方可可投投入入使使用用。检检测测、检检验验机机构构对对检检测测、检检验验结结果果负负责责。涉涉及及生生命命安安全全、危危险险性性较较大大的的特特种种设设备备的的目目录录由由国国务务院院负负责责特特种种设设备备安安全全监监督督管管理理的的部部门门制制定定，报国务院批准后执行。报国务院批准后执行。88第第三三十十一一条条国国家家对对严严重重危危及及生生产产安安全全的的工工艺艺、设设备

65、备实实行行淘淘汰汰制制度度。生生产产经经营营单单位位不不得得使使用用国国家家明明令令淘淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。89第第三三十十二二条条生生产产、经经营营、运运输输、储储存存、使使用用危危险险物物品品或或者者处处置置废废弃弃危危险险物物品品的的，由由有有关关主主管管部部门门依依照照有有关关法法律律、法法规规的的规规定定和和 国国 家家 标标 准准 或或 者者 行行 业业 标标 准准 审审 批批 并并 实实 施施 监监 督督 管管 理理 。生生产产经经营营单单位位生生产产、经经营营、运运输输、储储存存、使使用用危危险险物物品品或或者者处处置

66、置废废弃弃危危险险物物品品，必必须须执执行行有有关关法法律律、法法规规和和国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准，建建议议专专门门的的安安全全管管理理制制度度，采采取取可可靠靠的的安安全全措措施施，接接受有关主管部门依法实施的监督管理。受有关主管部门依法实施的监督管理。90第第三三十十三三条条生生产产经经营营单单位位对对重重大大危危险险源源应应当当登登记记建建档档，进进行行定定期期检检测测、评评估估、监监控控，并并制制定定应应急急预预案案，告告知知从从业业人人员员和和相相关关人人员员在在紧紧急急情情况况下下应应当当采采取取的的应应急急措措施施。生生产产经经营营单单位位应应当当按按国国家家有有

67、关关规规定定将将本本单单位位重重大大危危险险源源及及有有关关安安全全措措施施、应应急急措措施施报报有有关关地地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。91第第三三十十四四条条生生产产、经经营营、储储存存、使使用用危危险险物物品品的的车车间间、商商店店、仓仓库库不不得得与与员员工工宿宿舍舍在在同同一一座座建建筑筑物物内内，并并应应当当与员工宿舍保持安全距离。与员工宿舍保持安全距离。生生产产经经营营场场所所和和员员工工宿宿舍舍应应当当设设有有符符合合紧紧急急疏疏散散要要求求、标标志志明明显显保保持持畅畅通通的的出出口口。禁禁止止封封闭

68、闭、堵堵塞塞生生产产经经营营场场所或者员工宿舍的出口所或者员工宿舍的出口。92第第三三十十五五条条生生产产经经营营单单位位进进行行爆爆破破、吊吊装装等等危危险险作作业业，应应当当安安排排专专门门人人员员进进行行现现场场安安全全管管理理，确确保保操操作作规规程程的的遵遵守守和和安全措施的落实。安全措施的落实。93第第三三十十六六条条生生产产经经营营单单位位应应当当教教育育和和督督促促从从来来人人员员严严格格执执行行本本单单位位的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程；并并向向从从业业人人员员如如实实告告知知作作业业场场所所和和工工作作岗岗位位存存在在的的危危险险因因素素、

69、防防范范措措施施以以及及事事故应及措施。故应及措施。94第第三三十十七七条条生生产产经经营营单单位位必必须须为为从从业业人人员员提提供供符符合合国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准的的劳劳动动防防护护用用品品，并并监监督督、教教育育从从业业人人员员按按照照使使用用规规则则佩佩戴戴、使使用。用。95第第三三十十八八条条生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产管管理理人人员员应应当当根根据据本本单单位位的的生生产产经经营营特特点点，对对安安全全生生产产状状况况进进行行经经常常性性检检查查；对对检检查查中中发发现现的的安安全全问问题题，应应当当立立即即处处理理；不不能能处处理理的的，应应当当

70、及及时时报报告告本本单单位位有有关关负负责责人人。检检查查及及处处理理情情况况应应当当记记录在案。录在案。96第第三三十十九九条条生生产产经经营营单单位位应应当当安安排排用用于于配配备备劳劳动动防防护护用用品品、进进行行安安全全生生产产培训的经费。培训的经费。97第第四四十十条条两两个个以以上上生生产产经经营营单单位位在在同同一一作作业业区区域域内内进进行行生生产产经经营营活活动动，可可能能危危及及对对方方生生产产安安全全的的，应应当当签签订订安安全全生生产产管管理理协协议议，明明确确各各自自的的安安全全生生产产管管理理职职责责和和应应当当采采取取的的安安全全措措施施，并并指指定定专专职职安安

71、全全生生产产管管理理人人员员进进行行安安全全检检查与协调查与协调。98第第四四十十一一条条生生产产经经营营单单位位不不得得将将生生产产经经营营项项目目、场场所所、设设备备发发包包或或者者出出租租给给不不具具备备安安全全生生产产条条件或者相应资质的单位或者个人。件或者相应资质的单位或者个人。生生产产经经营营项项目目、场场所所有有多多个个承承包包单单位位、随随租租单单位位的的，生生产产经经营营单单位位应应当当与与承承包包单单位位、随随租租单单位位签签订订专专门门的的安安全全生生产产管管理理协协议议，或或者者在在承承包包合合同同、租租凭凭合合同同中中的的约约定定各各自自的的安安全全生生产产管管理理职

72、职责责；生生产产经经营营单单位位对对承承包包单单位位、承承租租单单位位的的安安全全生生产产工工作作统统一一协协调调、管管理。理。99第第四四十十二二条条生生产产经经营营单单位位发发生生重重大大生生产产安安全全事事故故时时，单单位位的的主主要要负负责责人人应应当当立立即即组组织织抢抢救救，并并不不得得在在事事故故调调查查处处理理期间擅离职守。期间擅离职守。100第第四四十十三三条条生生产产经经营营单单位位必必须须依依法法参参加加工工伤伤社社会会保保险险，为为从从业业人人员员缴缴纳保险费。纳保险费。101第三章第三章从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务102一、对劳动合同的规定一、对劳动合同的

73、规定 1 1、 生产经营单位与从业人员订立的劳动生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明：合同，应当载明： A A：有关保障从业人员劳动安全、防止职业：有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项危害的事项; ; B B：依法为从业人员办理工伤社会保险的事：依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。项。 2 2、生产经营单位不得以任何形式与从业、生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。103二、从业人员的权利二、从业人员的权利 1 1、知情权：、知情权：

74、 从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；险因素、防范措施及事故应急措施； 2 2、建议权：、建议权： 有权对本单位的安全生产工作提出建议。有权对本单位的安全生产工作提出建议。 3 3、批评、控告权：、批评、控告权： 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；提出批评、检举、控告； 4 4、拒绝违章权、拒绝违章权 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作生产经营单位不得因从业人

75、员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。合同。104 5 5、停止作业权：（紧急避险权）、停止作业权：（紧急避险权） 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。作业场所。 不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利

76、等待遇或者取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。解除与其订立的劳动合同。 6 6、索赔权：、索赔权： 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。105三、从业人员的义务三、从业人员的义务 1 1、在作业过程中：、在作业过程中： A A：应严格遵守本单位的安全生产规章制：应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程；度和操作规程； B B：服从管理；：服从管理； C

77、 C：正确佩戴和使用劳动防护用品。：正确佩戴和使用劳动防护用品。 2 2、接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，、接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。力。 3 3、发现事故隐患或者其他不安全因素时，、发现事故隐患或者其他不安全因素时，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。106四、工会的职权四、工会的职权 1 1、有权对建设项目的、有权对建设项目的“三同时三同时”进行监督，提出意进

78、行监督，提出意见。见。 2 2、对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯、对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位

79、必须立即作出处理。须立即作出处理。 3 3、有权依法参加事故调查，向有关部门提出处、有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。理意见，并要求追究有关人员的责任。107图解:108第第四四十十四四条条生生产产经经营营单单位位与与从从来来人人员员订订立立的的劳劳动动合合同同，应应当当载载明明有有关关保保障障从从业业人人员员劳劳动动安安全全、防防止止职职业业危危害害的的事事项项，以以及及依依法法为为从从业业人人员员办办理理工工伤伤社社会会保保险险的的事事项项。生生产产经经营营单单位位不不得得以以任任何何形形式式与与从从业业人人员员订订立立协协议议，免免除除或或者者减减轻

80、轻其其对对从从业业人人员员因因生生产产安安全全事事故故伤伤亡亡依依法法应应承承担的责任。担的责任。109第第四四十十五五条条生生产产经经营营单单位位的的从从业业人人员员有有权权了了解解其其他他作作业业场场所所和和工工作作岗岗位位存存在在的的危危险险因因素素、防防范范措措施施及及事事故故应应急急措措施施，有有权权对对本本单单位位的的安安全全生生产工作提出建议。产工作提出建议。110第第四四十十六六条条从从业业人人员员有有权权利利对对单单位位安安全全生生产产工工作作中中存存在在的的问问题题提提出出批批评评、检检举举、报报告告；有有权权拒拒绝绝违违章章指指挥挥和和强强令令冒冒险险作作业业。生生产产经

81、经营营单单位位不不得得因因从从业业人人员员对对本本单单位位安安全全生生产产工工作作提提出出批批评评、检检举举、控控告告或或者者拒拒绝绝违违章章指指挥挥、强强令令冒冒险险作作业业而而降降低低其其工工资资、福福利利等等待待遇遇或或者者解解除除与与其其订订立的劳动合同。立的劳动合同。111第第四四十十七七条条从从业业人人员员发发现现直直接接危危及及人人身身安安全全的的紧紧急急情情况况时时，有有权权停停止止作作业业或或者者在在采采取取可可能能的的应应急急措措施施后后撤撤离离作作业业场场所所。生生产产经经营营单单位位不不得得因因从从业业人人员员有有前前款款紧紧急急情情况况下下停停止止作作业业或或者者采采

82、取取紧紧急急撤撤离离措措施施而而降降低低其其工工资资、福福利利等等待待遇遇或或者者解解除除与与其订立的劳动合同。其订立的劳动合同。112第第四四十十八八条条因因生生产产安安全全事事故故受受到到损损害害的的从从业业人人员员，除除依依法法享享有有工工伤伤社社会会保保险险外外，依依照照有有关关民民事事法法律律尚尚有有获获得得赔赔偿偿的的权权利利的的，有有权权向向本本单单位位提提出出赔赔偿要求。偿要求。113第第四四十十九九条条从从业业人人员员在在作作业业过过程程中中，应应当当严严格格遵遵守守本本单单位位的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程，服服从从管管理理，正正确确佩佩戴戴和和使

83、用劳动防护用品。使用劳动防护用品。114第五十条第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。强事故预防和应急处理能力。115第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理116一、各级人民政府的责任一、各级人民政府的责任n严格安全检查严格安全检查 处理事故隐患处理事故隐患 县级以上各级人民政府应当根据本行政区县级以上各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，

84、对本行政区域内容易发生重大生产责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。现事故隐患，应当及时处理。117二、负有安全生产监督管二、负有安全生产监督管 理职责的部门的责任理职责的部门的责任 1 1、对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，依法定和国标或行标规定的安全生产条件和程序收的，依法定和国标或行标规定的安全生产条件和程序进行审查；进行审查； 2

85、2、不符合依法定和国标或行标规定的安全生产条件的，、不符合依法定和国标或行标规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。不得批准或者验收通过。 3 3、对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有、对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。当立即予以取缔，并依法予以处理。 4 4、对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门、对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。118

86、三、不得收费和推销三、不得收费和推销 指定产品的规定指定产品的规定 1 1、有安全监管职责的部门对涉及安全生、有安全监管职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；产的事项进行审查、验收，不得收取费用； 2 2、不得要求接受审查、验收的单位购买其、不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。备、器材或者其他产品。119四、负有安全生产监督管四、负有安全生产监督管 理职责的部门的职权理职责的部门的职权1 1、进入生产经营单位进行检查，、进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了

87、解情调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。况。 2 2、对检查中发现的安全生产违法行为，、对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。罚决定。120 3 3、对检查中发现的事故隐患，应当责令立即、对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人保证安全的，应当责令从危险区

88、域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。使用。 4 4、对有根据认为不符合保障安全生产的国标、对有根据认为不符合保障安全生产的国标或行标的设施、设备、器材予以查封或者扣押，或行标的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当并应当在十五日内在十五日内依法作出处理决定。依法作出处理决定。* * 监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。 * *生产经营单位应配合安检人员的检查，不得拒绝、阻生产经营单位应配

89、合安检人员的检查，不得拒绝、阻挠。挠。121五、对安全生产监督五、对安全生产监督 检查人员的要求检查人员的要求 1 1、忠于职守，坚持原则，秉公执法。、忠于职守，坚持原则，秉公执法。 2 2、执行监督检查任务时，必须出示有效的执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；监督执法证件； 3 3、对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，、对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应为其保密。应为其保密。 4 4、应将检查的时间、地点、内容、发现的、应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位

90、人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。门报告。122六、相关部门的配合六、相关部门的配合 1 1、应当相互配合，实行联合检查；、应当相互配合，实行联合检查； 2 2、确需分别进行检查的，应互通情、确需分别进行检查的，应互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应关部门进行处理的，应及时及时移送并形成移送并形成记录备查，接受移送的部门应及时进行记录备查，接受移送的部门应及时进行处

91、理。处理。123 七、对安监部门及人员的监察七、对安监部门及人员的监察n 监察机关对负有安全生产监督管理职责的部监察机关对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行职责实施监察。门及其工作人员履行职责实施监察。八、对中介机构规定八、对中介机构规定n 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的当具备国家规定的资质条件资质条件，并对其作出的安，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的全评价、认证、检测、检验的结果负责结果负责。124九、举九、举 报报 1 1、 安监部门：安监部门：应建立举报制度，公开应建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮

92、件地址，受理有举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。措施的，报经有关负责人签字并督促落实。 2 2、 任何单位或者个人：任何单位或者个人：对事故隐患或对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。产监督管理职责的部门报告或者举报。125 3、居民委员会、村民委员会：居民委员会、村民委员会：发现其所在发现其所在区域内的生产经营单位存在

93、事故隐患或者安全区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。关部门报告。 4 4、县级以上各级人民政府及其有关部门县级以上各级人民政府及其有关部门：对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。为的有功人员，给予奖励。 具体奖励办法由国务院负责安全生产监督管具体奖励办法由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院财政部门制定。理的部门会同国务院财政部门制定。126十、新闻单位的义务及权利十、新闻单位的义务及权利 新闻、出版、广播、电影、电视等单位：新

94、闻、出版、广播、电影、电视等单位： 1 1、有进行安全生产宣传教育的义务；、有进行安全生产宣传教育的义务； 2 2、有对违反安全生产法律、法规的行为进、有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。行舆论监督的权利。127第第 五五 章章 生产安全事故生产安全事故的应的应急救援与调查处理急救援与调查处理128一、事故的报告与救援一、事故的报告与救援 政府的责任：政府的责任： 1 1、建立应急救援体系、建立应急救援体系 县级以上各级政府应组织有关部门制定本行政区域内县级以上各级政府应组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。特大生产安全事故应急救援预案，建

95、立应急救援体系。 2 2、按规定上报事故、按规定上报事故 安监部门接到事故报告后，应立即按照国家有关规定安监部门接到事故报告后，应立即按照国家有关规定上报事故情况。安监部门和地方政府对事故情况上报事故情况。安监部门和地方政府对事故情况不得隐不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。瞒不报、谎报或者拖延不报。 3 3、组织事故抢救、组织事故抢救 地方政府和安监部门的负责人接到重大生产安全事故地方政府和安监部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。立即赶到事故现场，组织事故抢救。 * *任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救

96、，并提供一切便利条件。，并提供一切便利条件。129 企业的责任：企业的责任： 1 1、建立应急救援组织、指定应急救援人员、建立应急救援组织、指定应急救援人员、配备必要的应急救援器材配备必要的应急救援器材 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位：单位： A A、应建立应急救援组织；、应建立应急救援组织； B B、生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定、生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。兼职的应急救援人员。 C C、应配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保、应配备必要的应急

97、救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。养，保证正常运转。 2 2、报告事故、组织抢救、报告事故、组织抢救 生产经营单位发生事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位生产经营单位发生事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。负责人。 单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照规定立即如实报告防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照规定立即如实报告当地安监部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事当地安监部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破

98、坏事故现场、毁灭有关证据。故现场、毁灭有关证据。130二、事故的调查与处理二、事故的调查与处理 （一）事故调查 1 1、遵循的原则：、遵循的原则： 实事求是、尊重科学实事求是、尊重科学； 2 2、查清事故原因；、查清事故原因； 3 3、查明事故性质和责任；、查明事故性质和责任； 4 4、总结事故教训，提出整改措施；、总结事故教训，提出整改措施； 5 5、对事故责任者提出处理意见。、对事故责任者提出处理意见。 * *事故调查和处理的具体办法由国务院制定。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。131（二）事故处理 1 1、生产经营单位发生生产安全事故，经调查、生产经营单位发生生产安全事故，经调查确

99、定为责任事故的：确定为责任事故的： A A、应查明事故单位的责任并依法予以追究；、应查明事故单位的责任并依法予以追究； B B、还、还应查明负有审批和监督职责的行政部门应查明负有审批和监督职责的行政部门的责任，的责任，对有失职、渎职行为的，依法追究法律对有失职、渎职行为的，依法追究法律责任。责任。 2 2、 任何单位和个人任何单位和个人不得阻挠和干涉不得阻挠和干涉对事故对事故的依法调查处理。的依法调查处理。 3 3、县级以上安监部门定期统计分析安全生、县级以上安监部门定期统计分析安全生产事故的情况，并定期向社会公布。产事故的情况，并定期向社会公布。132图解:133第第七七十十一一条条负负有有

100、安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门接接到到事事故故报报告告后后，应应当当立立即即按按照照国国家家有有关关规规定定上上报报事事故故情情况况。负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门和和有有关关地地方方人人民民政政府府对对事事故故情情况况不不得得隐隐瞒瞒不不报报、谎谎报报或或者者拖拖延不报。延不报。134第第七七十十二二条条有有关关地地方方人人民民政政府府和和负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门的的负负责责人人接接到到重重大大生生产产安安全全事事故故报报告告后后，应应当当立立即即赶赶到到事事故故现现 场场 ， 组组 织织 事事 故故 抢

101、抢 救救 。任任何何单单位位和和个个人人都都应应当当支支持持、配配合合事事故故抢抢救救，并并提提供一切便利条件供一切便利条件135第第七七十十三三条条事事故故调调查查处处理理应应当当按按照照实实事事求求是是、尊尊重重科科学学的的原原则则，及及时时、准准确确地地查查清清事事故故原原因因，查查明明事事故故性性质质和和责责任任，总总结结事事故故教教训训，提提出出整整改改措措施施，并并对对事事故故责责任任者者提提出出处处理理意意见见。事事故故调调查查和和处处理理的的具具体体办办法由国务院制定。法由国务院制定。136第第七七十十四四条条生生产产经经营营单单位位发发生生生生产产安安全全事事故故，经经调调查

102、查确确定定为为责责任任事事故故的的，除除了了应应当当查查明明事事故故单单位位的的责责任任并并依依法法予予以以追追究究外外，还还应应当当查查明明安安全全生生产产的的有有关关事事项项负负有有审审查查批批准准和和监监督督职职责责的的行行政政部部门门的的责责任任，对对有有失失职职、渎渎职职行行为为的的，依依照照本本法法第第七七十十七七条条的的规规定追究法律责任。定追究法律责任。137第第七七十十五五条条任任何何单单位位和和个个人人不不得得阻阻挠挠和和干干涉涉对对事事故故的的依依法法调调查处理。查处理。138第第七七十十六六条条县县级级以以上上地地方方各各级级人人民民政政府府负负责责安安全全生生产产监监

103、督督管管理理的的部部门门应应当当定定期期统统计计分分析析本本行行政政区区域域内内发发生生生生产产安安全全事事故故的的情情况况，并并定定期期向向社社会会公公布。布。139 第六章第六章 法律责任法律责任140一、安全生产监管人员的法律责任一、安全生产监管人员的法律责任（一）（一）违法行为违法行为 1 1、对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予、对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；以批准或者验收通过的； 2 2、发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动、发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；或者接到举

104、报后不予取缔或者不依法予以处理的； 3 3、对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发、对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。产违法行为不予查处的。 （二）处罚（二）处罚 1 1、行政处分：、行政处分： 给予降级或者撤职给予降级或者撤职 2 2、刑事处罚：构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事、刑事处罚：构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。责任。141二、安全生产监管部门法律责任二、安全生产监管部门法律责任（一）违法行为（一）违法行为 1 1、 要求被审

105、查、验收的单位购买其指定的要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的；安全设备、器材或者其他产品的； 2 2、在对安全生产事项的审查、验收中收取、在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。费用的。（二）处罚（二）处罚 1 1、由其上级机关或者监察机关责令改正，、由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；责令退还收取的费用； 2 2、情节严重的，对直接负责的主管人员和、情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。其他直接责任人员依法给予行政处分。142三、安全评价、认证、检测、检验工三、安全评价、认证、检测、检验工作的机构的法律责任作的机构

106、的法律责任 （一）违法行为：（一）违法行为： 出具虚假证明出具虚假证明 （二）处罚 1 1、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任； 2 2、尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五、尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千

107、元以上五万元以下的罚款；其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款； 3 3、给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔、给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。偿责任。 4 4、对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。、对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。143四、生产经营单位的决策机构、四、生产经营单位的决策机构、 主要负责主要负责人、个人经营的投资人对安全资金投入所负人、个人经营的投资人对安全资金投入所负的法律责任的法律责任（一）违法行为（一）违法行为 不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条

108、件的。致使生产经营单位不具备安全生产条件的。（二）处罚二）处罚 1 1、责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正、责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。的，责令生产经营单位停产停业整顿。 2 2、有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构、有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。万元以

109、下的罚款。144五、生产经营单位的主要负责人五、生产经营单位的主要负责人未履行本法所负的法律责任未履行本法所负的法律责任 （一）（一） 违法行为违法行为 未履行本法规定的安全生产管理职责的。未履行本法规定的安全生产管理职责的。 （二）处罚（二）处罚 1 1、责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经、责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。营单位停产停业整顿。 2 2、有前款违法行为，导致发生生产安全事故，、有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，构成犯罪的，追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚给予

110、撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。款。 3 3、自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。145六、六、 生产经营单位对安全机构设置、教育生产经营单位对安全机构设置、教育培训等方面所负的法律责任培训等方面所负的法律责任 （一）违法行为（一）违法行为 1 1、未按规定设立安全生产管理机构或者配备管理人员的；、未按规定设立安全生产管理机构或者配备管理人员的； 2 2、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责

111、人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； 3 3、未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进、未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；告知从业人员有关的安全生产事项的； 4 4、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。种作业操作资格证书，上岗作业的。 （二）处罚（二）处罚 1 1、

112、责令限期改正；、责令限期改正； 2 2、逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下、逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款的罚款：146 七、生产经营单位对七、生产经营单位对“三同时三同时”、安全设施、安全设施、设备及劳保用品方面所负的法律责任设备及劳保用品方面所负的法律责任 （一）违法行为（一）违法行为 1 1、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；按照规定报经有关部门审查同意的； 2 2、矿山建设项目或者用

113、于生产、储存危险物品、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；施工的； 3 3、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；经验收合格的； 4 4、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；设施、设备上设置明显的安全警示标志的；147 5 5、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废、安全设备的安

114、装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；不符合国家标准或者行业标准的； 6 6、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；检测的； 7 7、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；准的劳动防护用品的； 8 8、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；使用证或者安全标志，投入使用的； 9 9、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及

115、生产安、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。全的工艺、设备的。148 （二）处罚（二）处罚 1、责令限期改正； 2、逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款； 3、造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：149 八、生产、经营、储存危险物品所负八、生产、经营、储存危险物品所负的法律责任的法律责任 （一）违法行为 未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品。品。 （二）处罚 1 1、责令停止违法行为或者予以关闭，没收违、责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法

116、所得法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；十万元以下的罚款； 2 2、造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有、造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。关规定追究刑事责任。150 九、生产经营单位对危险物品、危险九、生产经营单位对危险物品、危险源、危险作业所负的法律责任源、危险作业所负的法律责任（一）违法行为（一）违法行为 1 1、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管、生产、经营、储

117、存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法监督管理的；监督管理的； 2 2、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；者未制定应急预案的； 3 3、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。现场安全管理的。（二）处罚（二）处罚 1 1、责令限期改正；、责令限期改正； 2 2、逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以、逾期未改正的，责令停产停业

118、整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；上十万元以下的罚款； 3 3、造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑、造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：事责任： 151十、生产经营单位对发包、出租行十、生产经营单位对发包、出租行为所负的法律责任为所负的法律责任 （一）违法行为之一（一）违法行为之一 将生产经营项目、场所、设备发包或者出租将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。个人的。 （二）处罚（二）处罚 1 1、 责令限期改正，没收违法所得；违法所责令限期改正，没收违法所得；违

119、法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；下的罚款； 2 2、没有违法所得或者违法所得不足五万元、没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款； 3 3、导致发生生产安全事故给他人造成损害、导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。承担连带赔偿责任。152（三）违法行为之二（三）违法行为之二 1 1、未与承包单位、承租单位签订专门的安、未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议；全生产管理协议； 2 2、未在

120、承包合同、租赁合同中明确各自的、未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责；安全生产管理职责； 3 3、未对承包单位、承租单位的安全生产统、未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。一协调、管理的。（四）处罚（四）处罚 1 1、 责令限期改正；责令限期改正； 2 2、逾期未改正的，责令停产停业整顿、逾期未改正的，责令停产停业整顿。153十一、对交叉作业安全管理所负的法律责任十一、对交叉作业安全管理所负的法律责任（一）违法行为（一）违法行为 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未行可能危及对方安全生产的

121、生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。产管理人员进行安全检查与协调的。 （二）处罚（二）处罚 1 1、责令限期改正；、责令限期改正； 2 2、逾期未改正的，责令停产停业。、逾期未改正的，责令停产停业。154十二、对员工宿舍安全所负的法律责任十二、对员工宿舍安全所负的法律责任 （一）违法行为（一）违法行为 1 1、生产、经营、储存、使用危险物品的车、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；与员

122、工宿舍的距离不符合安全要求的； 2 2、生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏、生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。 （二）处罚（二）处罚 1 1、责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停、责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；业整顿； 2 2、造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关、造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。规定追究刑事责任。155 十三、生产经营单位对劳动协议所十三、生产经营单位对劳动协议所负的

123、法律责任负的法律责任 （一）违法行为（一）违法行为 生产经营单位与从业人员订立协议，免除生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。依法应承担的责任的。 （二）处罚（二）处罚 1 1、该协议无效；、该协议无效； 2 2、对生产经营单位的主要负责人、个人、对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。款。 156十四、从业人员对违章行为所负的法十四、从业人员对违章行为所负的法律责任律责任 （一）违法行为（一）违法行为 从业人员不服从管理，违反安

124、全生产规章从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程。制度或者操作规程。 （二）处罚（二）处罚 1 1、由生产经营单位给予批评教育，依照、由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；有关规章制度给予处分； 2 2、造成重大事故，构成犯罪的，依照刑、造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。法有关规定追究刑事责任。157 十五、生产经营单位主要负责人对事十五、生产经营单位主要负责人对事故报告、抢救所负的法律责任故报告、抢救所负的法律责任 （一）违法行为（一）违法行为 1 1、在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织、在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢

125、救；抢救； 2 2、在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。、在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。 3 3、对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报。、对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报。 （二）处罚（二）处罚 1 1、给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下、给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；拘留； 2 2、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。158十六、政府及安监部门对事故报告所十六、政府及安监部门对事故报告所负的法律责任负的法律责任（一）违法行为（一）违法行为 对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者对生产安全事故隐瞒不报、谎报

126、或者拖延不报的。拖延不报的。（二）处罚（二）处罚 1 1、对直接负责的主管人员和其他直接、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；责任人员依法给予行政处分； 2 2、构成犯罪的，依照刑法有关规定追、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。究刑事责任。159十七、生产经营单位不具备安全生产十七、生产经营单位不具备安全生产条件所负的法律责任条件所负的法律责任（一）违法行为（一）违法行为 不具备本法和其他有关法律、法规和国家、不具备本法和其他有关法律、法规和国家、行业标准规定的安全生产条件。行业标准规定的安全生产条件。（二）处罚（二）处罚 1 1、经停产停业整顿，仍不具备安全生产、

127、经停产停业整顿，仍不具备安全生产条件的，予以关闭；条件的，予以关闭； 2 2、有关部门应当依法吊销其有关证照。、有关部门应当依法吊销其有关证照。160十八、行政处罚权限的划分十八、行政处罚权限的划分 1 1、本法规定的行政处罚，由、本法规定的行政处罚，由负责安全生负责安全生产监督管理的部门产监督管理的部门决定；决定； 2 2、予以、予以关闭关闭的行政处罚由负责安全生产的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府，按监督管理的部门报请县级以上人民政府，按照国务院规定的权限决定；照国务院规定的权限决定； 3 3、给予、给予拘留拘留的行政处罚由的行政处罚由公安机关公安机关依照依照治安管

128、理处罚条例的规定决定。治安管理处罚条例的规定决定。 4 4、有关法律、行政法规对行政处罚的决、有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定定机关另有规定的，依照其规定161十九、有关事故赔偿的规定十九、有关事故赔偿的规定 1 1、生产经营单位发生生产安全事故造成、生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。由人民法院依法强制执行。 2 2、生产安全事故的责任人未依法承担赔、生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人

129、民法院依法采取执行措施后，偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。产的，可以随时请求人民法院执行。162图解:163第第七七十十七七条条负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门的的工工作作人人员员，有有下下列列行行为为之之一一的的，给给予予降降级级或或者者撤撤职职的的行行政政处处分分；构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究究刑刑事事责责任任：（一一）对对不不符符合合法法定定

130、安安全全生生产产条条件件的的涉涉及及安安全全生生产产的的事事项项予予以以批批准准或或者者验验收收通通过过的的；（二二）发发现现未未依依法法取取得得批批准准、验验收收的的单单位位擅擅自自从从事事有有关关活活动动或或者者接接到到举举报报后后不不予予取取缔缔或或者者不不依依法法予予以以处处理理的的；（三三）对对已已经经依依法法取取得得批批准准的的单单位位不不履履行行监监督督管管理理职职责责，发发现现其其不不再再具具备备安安全全生生产产条条件件而而不不撤撤销销原原批批准准或或者者发发现现安安全全生生产产违违法法行为不予查处的。行为不予查处的。164第第七七十十八八条条负负有有安安全全生生产产监监督督管

131、管理理职职责责的的部部门门，要要求求被被审审查查、验验收收的的单单位位购购买买其其指指定定的的安安全全设设备备、器器材材或或者者其其他他产产品品的的，在在对对安安全全生生产产事事项项的的审审查查、验验收收中中收收取取费费用用的的，由由其其上上级级机机关关或或者者监监察察机机关关责责令令改改正正，责责令令退退还还收收取取的的费费用用；情情节节严严重重的的，对对直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员依依法法给给予予行行政政处分。处分。165第第七七十十九九条条承承担担安安全全评评价价、认认证证、检检测测、检检验验工工作作的的机机关关，出出具具虚虚假假证证明明，构构

132、成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究究刑刑事事责责任任；尚尚不不够够刑刑事事处处罚罚的的，没没收收违违法法所所得得，违违法法所所得得在在5000元元以以上上的的，并并处处违违法法所所得得2倍倍以以上上5倍倍以以下下的的罚罚款款，没没有有违违法法所所得得或或者者违违法法所所得得不不足足5000元元的的，单单处处或或者者并并处处5000元元以以上上2万万元元以以下下的的罚罚款款，对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处处5000元元以以上上5万万元元以以下下的的罚罚款款；给给他他人人造造成成损损害害的的，与与生生产产经经营营单单位位承承

133、担担连连带带赔赔偿偿责责任任。对对有有前前款款违违法法行行为为的的机机构构，撤撤销销其相应资格。其相应资格。166第第八八十十条条生生产产经经营营单单位位的的决决策策机机构构、主主要要负负责责人人、人人个个经经营营的的投投资资人人不不依依照照本本法法规规定定保保证证安安全全生生产产所所必必需需的的资资金金投投入入，致致使使生生产产经经营营单单位位不不具具备备安安全全生生产产条条件件的的，责责令令限限期期改改正正，提提供供必必需需的的资资金金；逾逾期期未未改改正正的的，责责令令生生产产经经 营营 单单 位位 生生 停停 产产 停停 业业 整整 顿顿 。有有前前款款违违法法行行为为，导导致致发发一

134、一生生产产安安全全事事故故，构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究究刑刑事事责责任任；尚尚不不够够刑刑事事处处罚罚的的，对对生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人给给予予撤撤职职处处分分，对对个个人人经经营营的的投投资资人人处处2万万元元以以上上20万元以下的罚款。万元以下的罚款。167第第八八十十一一条条生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人未未履履行行本本法法规规定定的的安安全全生生产产管管理理职职责责的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期未未改改正正的的，责责令令生生产产经经营营单单位位停停产产停停业业整整顿顿。生生产产经经营营单单位位的的主主

135、要要负负责责人人有有前前款款违违法法行行为为，导导致致发发生生生生产产安安全全事事故故，构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究究刑刑事事责责任任；尚尚不不够够刑刑事事处处罚罚的的，给给予予撤撤职职处处分分或或者者处处2万万元元以以上上20万万元元以以下下的的罚罚款款。生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人依依照照前前款款规规定定受受刑刑事事处处罚罚或或者者撤撤职职处处分分的的，自自刑刑罚罚执执行行完完毕毕或或者者受受处处分分之之日日起起，5年年内内不不得得担担任任任任何生产经营单位的主要负责人。何生产经营单位的主要负责人。168第第八八十十二二条条生生产产经经营

136、营单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期未未改改正正的的，责责令令停停产产停停业业整整顿顿，可可以以并并处处2万万元元以以下下的的罚罚款款：（一一）未未按按照照规规定定设设立立安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备安安全全生生产产管管理理人人员员的的；（二二）危危险险物物品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位位以以及及矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员未未按按照照规规定定经经考考核核合合格格的的；（三三）未未按按照照本本法法第第二二十十一一条条、第第二二十十二二条条的的规规定定对对从

137、从业业人人员员进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培训训，或或者者未未按按照照本本法法第第三三十十六六条条的的规规定定如如实实告告知知从从业业人人员员有有关关的的安安全全生生产产事事项项的的；（四四）特特种种作作业业人人员员未未按按照照规规定定经经专专门门的的安安全全作作业业培培训训并并取取得得特特种种作作业业操操作作资资格格证证书，上岗作业的。书，上岗作业的。169第第八八十十三三条条生生产产经经营营单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期未未改改正正的的，责责令令停停止止建建设设或或者者停停产产停停业业整整顿顿，可可以以并并处处5万万元元以以下下的的罚

138、罚款款；造造成成严严重重后后果果，构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究究刑刑事事责责任任：170（一一）矿矿山山建建设设项项目目或或者者用用于于生生产产、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目没没有有安安全全设设施施设设计计或或者者安安全全设设施施设设计计 未未 按按 照照 规规 定定 报报 经经 有有 关关 部部 门门 审审 查查 同同 意意 的的 ；（二二）矿矿山山建建设设项项目目或或者者用用于于生生产产、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目的的施施工工单单位位未未按按照照批批准准的的安安全全设设施施设计施工的；设计施工的；（三三）矿矿山山建建设设项项

139、目目或或者者用用于于生生产产、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目竣竣工工投投入入生生产产或或者者使使用用前前，安安全全设设施未经验收合格的；施未经验收合格的；（四四）未未在在有有较较大大危危险险因因素素的的生生产产经经营营场场所所和和有有关关设设计计、设设备备上上设设置置明明显显的的安安全全警警示示标标志志的的；171（五五）安安全全设设备备的的安安装装、使使用用、检检测测、改改造造和和报废不符合国家标准或者行业标准的；报废不符合国家标准或者行业标准的；（六六）未未对对安安全全设设备备进进行行经经常常性性维维护护、保保养养和和定期检测的；定期检测的；（七七）未未为为从从业业人人员员提

140、提供供符符合合国国家家标标准准或或者者待待业标准的劳动防护用品的；业标准的劳动防护用品的；（八八）特特种种设设备备以以及及危危险险物物品品的的容容器器、运运输输工工具具未未经经取取得得专专业业资资质质的的机机构构检检测测、检检验验合合格格、取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（九九）使使用用国国家家明明令令淘淘汰汰、禁禁止止使使用用的的危危及及生生产安全的工艺、设备的。产安全的工艺、设备的。172第第八八十十四四条条未未经经依依法法批批准准，擅擅自自生生产产、经经营营、储储存存危危险险物物品品的的，责责令令停停止止违违法法行行为为或或者者予予以以关关

141、闭闭，没没收收违违法法所所得得，违违法法所所得得10万万元元以以上上的的，并并处处违违法法所所得得1倍倍以以上上5倍倍以以下下的的罚罚款款，没没有有违违法法所所得得或或者者违违法法所所得得不不足足10万万元元的的，单单处处或或者者并并处处2万万元元以以上上10万万元元以以下下的的罚罚款款；造造成成严严重重后后果果，构构成成犯犯罪罪的的，依依照刑法有关规定追究刑事责任。照刑法有关规定追究刑事责任。173第第八八十十五五条条生生产产经经营营单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期未未改改正正的的，责责令令停停产产停停业业整整顿顿，可可以以并并处处2万万元元以以上

142、上10万万元元以以下下的的罚罚款款；造造成成严严重重后后果果，构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究究刑刑事事责责任任：（一一）生生产产、经经营营、储储存存、使使用用危危险险物物品品，未未建建立立专专门门安安全全管管理理制制度度、未未采采取取可可靠靠的的安安全全措措施施或或者者不不接接受受有有关关主主管管部部门门依依法法实实施施的的监监督督管管理理的的；（二二）对对重重大大危危险险源源未未登登记记建建档档，或或者者未未进进行行评评估估、监监控控，或或者者未未制制定定应应急急预预案案的的；（三三）进进行行爆爆破破、吊吊装装等等危危险险作作业业，未未安安排排专专门门管管理理人

143、员进行现场安全管理的。人员进行现场安全管理的。174第第八八十十六六条条生生产产经经营营单单位位将将生生产产经经营营项项目目、场场所所、设设备备发发包包或或者者出出租租给给不不具具备备安安全全生生产产条条件件或或者者相相应应资资质质的的单单位位或或者者个个人人的的，责责令令限限期期改改正正，没没收收违违法法所所得得；违违法法所所得得5万万元元以以上上的的，并并处处违违法法所所得得1倍倍以以上上5倍倍以以下下的的罚罚款款；没没有有违违法法所所得得或或者者违违法法所所得得不不足足5万万元元的的，单单处处或或者者并并处处1万万元元以以上上5万万元元以以上上的的罚罚款款；导导致致发发生生生生产产安安全

144、全事事故故给给他他人人造造成成损损害害的的，与与承承包包方方、承承租租方方承承担担连赔偿责任。连赔偿责任。175生产经营单位未与承包单位、承租单位签生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。176第第八八十十七七条条两两个个以以上上生生产产经经营

145、营单单位位在在同同一一作作业业区区域域内内进进行行可可能能危危及及对对方方安安全全生生产产的的生生产产经经营营活活动动，未未签签订订安安全全生生产产管管理理协协议议或或者者未未指指定定专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员进进行行安安全全检检查查与与协协调调的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期未未改正的，责令停产停业。改正的，责令停产停业。177第第八八十十八八条条生生产产经经营营单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期未未改改正正的的，责责令令停停产产停停业业整整顿顿；造造成成严严重重后后果果，构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追

146、追究究刑刑事事责责任任；（一一）生生产产、经经营营、储储存存、使使用用危危险险物物品品的的车车间间、商商店店、仓仓库库与与员员工工宿宿舍舍在在同同一一座座建建筑筑内内，或或者者与与员员工工宿宿舍舍的的距距离离不不符符合合安安全全要要求求的的；（二二）生生产产经经营营场场所所和和员员工工宿宿舍舍未未设设有有符符合合紧紧急急疏疏散散需需要要、标标志志明明显显、保保持持畅畅通通的的出出口口，或或者者封封闭闭、堵堵塞塞生生产产经经营营场场所所或或者者员员工宿舍出口的。工宿舍出口的。178第第八八十十九九条条生生产产经经营营单单位位与与从从业业人人员员订订立立协协议议，免免除除或或者者减减轻轻其其对对从

147、从业业人人员员因因生生产产安安全全事事故故伤伤亡亡依依法法应应承承担担的的现现任任的的，该该协协议议无无效效；对对生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人、个个人人经经营营的的投投资资人人处处2万万元元以以上上10万万元元以以下下的罚款。的罚款。179第第九九十十条条生生产产经经营营单单位位的的从从业业人人员员不不服服从从管管理理，违违反反安安全全生生产产规规章章制制度度或或者者操操作作规规程程的的，由由生生产产经经营营单单位位给给予予批批评评教教育育，依依照照有有关关规规章章制制度度给给予予处处分分；造造成成重重大大事事故故，构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追

148、究究刑事责任。刑事责任。180作业作业:案例分析案例分析n n1 1、19981998年年年年7 7月月月月1515日，江西省八景煤矿五分矿开拓区日，江西省八景煤矿五分矿开拓区日，江西省八景煤矿五分矿开拓区日，江西省八景煤矿五分矿开拓区270270西大巷的早班工人发现工作面顶板有危险，立即停西大巷的早班工人发现工作面顶板有危险，立即停西大巷的早班工人发现工作面顶板有危险，立即停西大巷的早班工人发现工作面顶板有危险，立即停止作业要求下班。尽管跟班区长不同意，工人还是坚止作业要求下班。尽管跟班区长不同意，工人还是坚止作业要求下班。尽管跟班区长不同意，工人还是坚止作业要求下班。尽管跟班区长不同意，工

149、人还是坚持下班出井。然而在早班已发现危险的情况下，接着持下班出井。然而在早班已发现危险的情况下，接着持下班出井。然而在早班已发现危险的情况下，接着持下班出井。然而在早班已发现危险的情况下，接着上中班的跟班支部书记仍对此不以为然，没有采取架上中班的跟班支部书记仍对此不以为然，没有采取架上中班的跟班支部书记仍对此不以为然，没有采取架上中班的跟班支部书记仍对此不以为然，没有采取架棚措施，只拿一根长棚措施，只拿一根长棚措施，只拿一根长棚措施，只拿一根长2.82.8米、直径不到米、直径不到米、直径不到米、直径不到1010厘米的圆木立厘米的圆木立厘米的圆木立厘米的圆木立在浮矸上，顶着上部在浮矸上，顶着上部

150、在浮矸上，顶着上部在浮矸上，顶着上部3 3米多高处一块重米多高处一块重米多高处一块重米多高处一块重500500多斤的大石多斤的大石多斤的大石多斤的大石头。工人看着这块大石头担心地说：头。工人看着这块大石头担心地说：头。工人看着这块大石头担心地说：头。工人看着这块大石头担心地说：“ “要是这块石头要是这块石头要是这块石头要是这块石头倒下来就不得了，要砸死人的！倒下来就不得了，要砸死人的！倒下来就不得了，要砸死人的！倒下来就不得了，要砸死人的！” ”结果中班工人只装结果中班工人只装结果中班工人只装结果中班工人只装了一方多矸石，石头就倒下来了，将年仅了一方多矸石，石头就倒下来了，将年仅了一方多矸石，

151、石头就倒下来了，将年仅了一方多矸石，石头就倒下来了，将年仅2525岁的工人岁的工人岁的工人岁的工人张某砸倒，经抢救无效死亡。其年迈的父母闻知惟一张某砸倒，经抢救无效死亡。其年迈的父母闻知惟一张某砸倒，经抢救无效死亡。其年迈的父母闻知惟一张某砸倒，经抢救无效死亡。其年迈的父母闻知惟一的儿子离去，悲痛欲绝，病倒在床。的儿子离去，悲痛欲绝，病倒在床。的儿子离去，悲痛欲绝，病倒在床。的儿子离去，悲痛欲绝，病倒在床。（1 1）请根据）请根据）请根据）请根据安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法, ,从法律角度分析职工应从法律角度分析职工应从法律角度分析职工应从法律角度分析职工应享受的安全生产权利。享受

152、的安全生产权利。享受的安全生产权利。享受的安全生产权利。（2 2）根据）根据）根据）根据安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法的条款，指出违法之处。的条款，指出违法之处。的条款，指出违法之处。的条款，指出违法之处。181n n2 2、某制鞋厂是一家私营企业，有从业人员工、某制鞋厂是一家私营企业，有从业人员工、某制鞋厂是一家私营企业，有从业人员工、某制鞋厂是一家私营企业，有从业人员工100100多人。鞋厂老板为了所谓多人。鞋厂老板为了所谓多人。鞋厂老板为了所谓多人。鞋厂老板为了所谓“ “安全原因安全原因安全原因安全原因” ”，将员工，将员工，将员工，将员工宿舍的窗户全部用铁条封上，并且每天晚上

153、职工宿舍的窗户全部用铁条封上，并且每天晚上职工宿舍的窗户全部用铁条封上，并且每天晚上职工宿舍的窗户全部用铁条封上，并且每天晚上职工休息后，都让人用一把大锁将宿舍的门从外面反休息后，都让人用一把大锁将宿舍的门从外面反休息后，都让人用一把大锁将宿舍的门从外面反休息后，都让人用一把大锁将宿舍的门从外面反锁。一天晚上，一名女工用电热水器烧水，由于锁。一天晚上，一名女工用电热水器烧水，由于锁。一天晚上，一名女工用电热水器烧水，由于锁。一天晚上，一名女工用电热水器烧水，由于白天过度疲劳，水未烧开就睡着了。热水器干烧白天过度疲劳，水未烧开就睡着了。热水器干烧白天过度疲劳，水未烧开就睡着了。热水器干烧白天过度

154、疲劳，水未烧开就睡着了。热水器干烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多，火后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多，火后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多，火后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多，火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生，但窗户封死，势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生，但窗户封死，势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生，但窗户封死，势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生，但窗户封死，大门从外面反锁，根本无路可逃，致使大门从外面反锁，根本无路可逃，致使大门从外面反锁，根本无路可逃，致使大门从外面反锁，根本无路可逃，致使8080多名工多名工多名工多名工人全部被烧死，其中绝大部分是年仅人全部被烧死，其中绝大部分是年

155、仅人全部被烧死，其中绝大部分是年仅人全部被烧死，其中绝大部分是年仅2020岁左右的岁左右的岁左右的岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失打工妹。大火还造成直接经济损失打工妹。大火还造成直接经济损失打工妹。大火还造成直接经济损失200200多万元。多万元。多万元。多万元。（1 1）根据）根据）根据）根据安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法的条款，指出违的条款，指出违的条款，指出违的条款，指出违法之处。法之处。法之处。法之处。（2 2）从这起事故中，可以得到的教训有哪）从这起事故中，可以得到的教训有哪）从这起事故中，可以得到的教训有哪）从这起事故中，可以得到的教训有哪些？些？些？些？182n

156、n3 3、某建筑施工单位有从业人员、某建筑施工单位有从业人员、某建筑施工单位有从业人员、某建筑施工单位有从业人员10001000多人。该多人。该多人。该多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，认为建立这样一个组织，平时用不上，还老得认为建立这样一个组织，平时用不上，还老得认为建立这样一个组织，平时用不上

157、，还老得认为建立这样一个组织，平时用不上，还老得花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级报告，请求他们支援就行了。由于单位主要负报告，请求他们支援就行了。由于单位主要负报告，请求他们支援就行了。由于单位主要负报告，请求他们支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监建立应急救援组织。后来，有关部门

158、在进行监建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组织。织。织。织。（1 1）根据）根据）根据）根据安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法的条款的条款的条款的条款, ,试分析试分析试分析试分析该建筑施工单位的违法行为。该建筑施工单位的违法行为。该建筑施工单位的违法行为。该建筑施工单位的违法行为。 （2 2）对如何改）对如何改）对如何改）对如何改进提出建议？进提出建议？进提出建议？进提出建议？183谢 谢！184