环境保护部环境应急指挥领导小组办公室.ppt

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1、重点行重点行业企企业环境境风险和化学品和化学品检查表填表填报环境保护部环境应急指挥领导小组办公室环境保护部环境应急指挥领导小组办公室 毛剑英毛剑英二一年三月二一年三月主要内容主要内容u 检查表的设计考虑检查表的设计考虑u 检查表填报说明检查表填报说明u 检查表指标解释检查表指标解释u 填报过程中的注意事项及要求填报过程中的注意事项及要求一、一、检查表的表的设计考考虑满足环境应急管理需要,为下一步工作打基础:满足环境应急管理需要,为下一步工作打基础: 研究制定环境风险源分级标准研究制定环境风险源分级标准 建立环境应急物资储备信息库建立环境应急物资储备信息库 规范企业突发环境事件应急预案的编制规范

2、企业突发环境事件应急预案的编制全国第一次污染源普查全国第一次污染源普查/ /江苏省环境风险源调查表江苏省环境风险源调查表避免与安全监管部门职能交叉避免与安全监管部门职能交叉 环境保护部环境保护部 国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 关于建立应急关于建立应急联动机制的协议联动机制的协议工作量工作量4事故事故事故隐事故隐患患风险因子风险因子 隐患是事故发生的基础,如果有效隐患是事故发生的基础,如果有效地消除或减少了隐患,事故发生的概地消除或减少了隐患,事故发生的概率就能大大降低。率就能大大降低。 企业内部的环境风险因子有很多,但并不是每个企业内部的环境风险因子有很多,但并不是每个风险

3、因子都能成为事故隐患;风险因子都能成为事故隐患;企业风险因子、事故隐患和事故的关系企业风险因子、事故隐患和事故的关系海因里希法海因里希法则 当一个企业有300个隐患或违章,必然要发生29起轻伤或故障,在这29起轻伤事故或故障当中,必然包含有1起重伤、死亡或重大事故。海恩法海恩法则 每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。严重严重事故事故2929次轻微事故次轻微事故300300起未遂先兆起未遂先兆10001000起事故隐患起事故隐患 参考:参考: 安全生产事故隐患,安全生产事故隐患,是指生产经营单位生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生

4、产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 安全生产事故隐患排查治理暂行规定(安全监安全生产事故隐患排查治理暂行规定(安全监管总局令第管总局令第1616号)(号)(20082008年)年)7什么是环境风险隐患什么是环境风险隐患什么是环境风险隐患什么是环境风险隐患1 1、物的危险状态(不安全状态)、物的危险状态(不安全状态)1 1)设施、设备、物质的危险状态)设施、设备、物质的危险状态 违反安全生产法、 产品质量法 、 危险化学品安全管理条例、环保法律法规等 生产、贮存的设备处于危险

5、状态:生产、贮存的设备处于危险状态: 设备老化、装备技术水平低、污染防治设施简陋;管道有裂缝、法兰年久老化、压力贮罐压力不够、冷却循环装置不能正常工作等(安全生产)8什么是环境风险隐患什么是环境风险隐患 有毒有害、危险化学物质未按有关规定贮存:有毒有害、危险化学物质未按有关规定贮存:中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法第二十八条 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品,其包装质量必须符合相应要求,依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明,标明储运注意事项。(质检部门)(质检部门)危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第

6、十六条 生产、储存、使用危险化学品的,应当根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。(安监部门)(安监部门) 9什么是环境风险隐患什么是环境风险隐患 没有防范的设施或者设施达不到要求:没有防范的设施或者设施达不到要求:各种污水装置的处理能力、各种事故池、监控池的实际容量;各清、污、雨水管网的布设以及最终排放口,是否设置消防水收集系统;排放口与外部水体间是否安装切断设施;主体装

7、置区和易燃易爆及有毒有害物储存区(包括罐区)是否设置隔水围堰等(环保部门)2) 2) 环境的危险状态(环保部门)环境的危险状态(环保部门) 对周边环境,如环境敏感点、保护目标产生威胁对周边环境,如环境敏感点、保护目标产生威胁 周边环境本身具有一定的脆弱性周边环境本身具有一定的脆弱性10什么是环境风险隐患什么是环境风险隐患2 2、人的不安全行为、人的不安全行为p 故故 意:违法排污行为;违反操作规程行为意:违法排污行为;违反操作规程行为p 非故意:由于人对有关安全、环保知识的匮乏而非故意:由于人对有关安全、环保知识的匮乏而导致的不安全行为导致的不安全行为11什么是环境风险隐患什么是环境风险隐患3

8、 3、管理上的缺陷(政府、部门、企业)、管理上的缺陷(政府、部门、企业)主观上:主观上:环境风险防范意识薄弱,忽视安全管理、环保管理;环境风险防范意识薄弱,忽视安全管理、环保管理;缺乏社会责任感;缺乏社会责任感;客观上:客观上:决策、规划失误;决策、规划失误;法律、法规、政策制定有疏漏,生产操作规程制定不当;法律、法规、政策制定有疏漏,生产操作规程制定不当;有关应急预案(安全、环保)制定不当等;有关应急预案(安全、环保)制定不当等;有关安全、风险、防护等教育、培训、宣传不到位。有关安全、风险、防护等教育、培训、宣传不到位。12人的不安全行为人的不安全行为物的危险状态物的危险状态设备的危险状态设

9、备的危险状态环境的危险状态环境的危险状态事事故故管管理理缺缺陷陷隐 患患在一定在一定条件下条件下 决定企决定企业环境境风险的主要因素的主要因素14企业自身特性:企业自身特性: 特性:特性:危险化学品、有毒有害物质、一般 数量数量 2 2、化学物质存在的状态:、化学物质存在的状态:生产、贮存、运输 3 3、企业环境风险防范措施情况:、企业环境风险防范措施情况:事故应急池、泄漏报警 4 4、企业安全、环保管理情况:、企业安全、环保管理情况:理念、预案、培训等周边环境状况:周边环境状况:所处地理位置、环境敏感点1 1、化学物质、化学物质主要内容主要内容u 检查表的设计考虑检查表的设计考虑u 检查表填

10、报说明检查表填报说明u 检查表指标解释检查表指标解释u 填报过程中的注意事项及要求填报过程中的注意事项及要求检查表检查表主要包括以下表格,共计6张: F101表企业基本情况 F201表企业化学物质情况 F301表企业环境风险防范措施 F302表企业环境应急处置及救援资源 F401表企业周边水环境状况及环境保护目标 F402表企业周边大气环境状况及环境保护目标每张表后附有指标解释与填报说明,请填报前认真阅读每张表后附有指标解释与填报说明,请填报前认真阅读。(一)检查对象(一)检查对象 石油加工、炼焦业,化学原料及化学制品制造业和医药制石油加工、炼焦业,化学原料及化学制品制造业和医药制造业造业3

11、3大类大类1010中类中类3535小类的所有小类的所有产业活动单位产业活动单位: 产业活动单位包括:(产业活动单位包括:(1 1)经各级工商行政管理部门核准登)经各级工商行政管理部门核准登记,领取营业执照的各类工业企业生产单位;(记,领取营业执照的各类工业企业生产单位;(2 2)未经有)未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有污染物关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有污染物产生的产业活动单位。产生的产业活动单位。 产业活动单位应具备下列条件:(产业活动单位应具备下列条件:(1 1)在一个场所从事一种)在一个场所从事一种或主要从事一种经济活动;(或主要从事一种经济活动;

12、(2 2)相对独立地组织生产、经营或)相对独立地组织生产、经营或业务活动;(业务活动;(3 3)能够掌握收入和支出等核算资料。)能够掌握收入和支出等核算资料。(二)检查对象的确定(二)检查对象的确定 1、按照属地原则属地原则确定检查对象。以县级行政区划为划分属地的基本区域。(1)大型联合企业所属二级单位,一律纳入该二级单位所在地的检查。(2)同一企业分布在不同区域的厂区,纳入各厂区所在区域检查。 依据:依据:中华人民共和国突发事件应对法第七条 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。(二)检查对象的确定(二)检查对象的确定 2.至2009年12月31日以前新建已验收的产业活动单位均纳

13、入本次检查;投入试生产、试运行,已造成事实排污累计30天及以上的新建项目,纳入本次检查;投入试生产、试运行,事实排污累计不足30天的新建项目,不纳入本次检查。 3.在2008年年度和2009年年度停业、停产的产业活动单位,纳入本次检查。 4.在2009年12月31日前取缔、关闭的产业活动单位不纳入本次检查。(二)检查对象的确定(二)检查对象的确定 注:与第一次全国污染源普查相比,本次检查增加了: (1)2008年1月1日至2009年12月31日新建已验收的企业; (2)2007年12月31日前投入试生产、试运行,事实排污累计不足30天新建项目。 检查标准时间点:2009年12月31日 (三)表

14、格填写(三)表格填写 检查表的网上填报采取:县填、市审、省督的方式:检查表的网上填报采取:县填、市审、省督的方式:由检查对象所在县(区)级环保部门负责填写本辖区企业检查表,并在网站上填报;地(市)级环保部门负责审核县(区)级环保部门在网上信息填报情况,并重点审核市级监管检查对象的信息填报情况;省级环保部门负责督促检查辖区各级环保部门按时上报情况,并重点审核省级监管检查对象的信息填报情况。(四)填报要求(四)填报要求 1、检查表必须用钢笔或碳素墨水笔填写,字迹应工整、清晰,不得涂改。需要用文字表述的,必须用汉字工整、清晰地填写;需要填写数字的,一律用阿拉伯数字表用阿拉伯数字表示示。 2、填写代码

15、时,每个方格中只填一位代码数字。每个方格中只填一位代码数字。 3、检查表中所有指标的计量单位、指标的保留位数应按规定填写,不得用科学计数法表示。不得用科学计数法表示。 4、填报数据请报出准确值,如果有一定的波动范围,请填写平均值。(四)填报要求(四)填报要求 5、封页必须注明检查表填报的页数(未填的表格不计页数)。如表格不够填写,请自行复印。 6、每个检查对象的检查表(纸质)一式三份,各级环保部门和检查对象自留复印件。 7、封页必须有检查单位负责人签名位负责人签名,加盖单位公章加盖单位公章;环保部门检查员、审核人员对检查对象填报表格的内容、填报页数进行审核、确认无误后签名。 在核查更正阶段,核

16、查人员对核查的对象填报表格的内容、填报页数进行核查、确认无误后签名。主要内容主要内容u 检查表的设计考虑检查表的设计考虑u 检查表填报说明检查表填报说明u 检查表指标解释检查表指标解释u 填报过程中的注意事项及要求填报过程中的注意事项及要求F101F101表表 企业基本情况企业基本情况 指标解释与填报说明指标解释与填报说明F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明 本表除第本表除第6 6项以外,其余项必填。项以外,其余项必填。 【1.单位名称】指经有关部门批准正式使用经有关部门批准正式使用的单位全称。按工商部门登记或法人登记的名称填写;填写时要求使用规范

17、化汉字全称,与单位公章所使用的名称完单位公章所使用的名称完全一致全一致。凡经登记主管机关核准或批准,具有两个或两个以上名称的单位,要求填写一个法人单位名称,同时用括号注明其余的单位名称。更名的单位,要求填写现用名,同时用括号注明曾用名。F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明 【2.单位代码】指根据中华人民共和国国家标准全国组织机构全国组织机构代码编制规则代码编制规则(GB/T11714-1997)(GB/T11714-1997),由组织机构代码登记主管部门给每个企业、事业单位、机关、社会团体和民办非企业单位颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码

18、。在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。单位代码由八位无属性的数字(本体码)和一位校验码组成。已经取得法定代码的法人已经取得法定代码的法人单位或产业活动单位必须填报法定代码。填写时,单位或产业活动单位必须填报法定代码。填写时,要按照技术监督部门颁发的中华人民共和国组织机构代码证上的代码填写。长度为9个字符,不能含有0-9或A-Z(必须大写)之外的字符,中间的“”不能填。 用于开展部门(银行、保险、证券等)联动合作唯一识别代码。用于开展部门(银行、保险、证券等)联动合作唯一识别代码。 续【续【2.2.单位代码】单位代码】 对于大型联合企业(或集团)所属二级单位,凡具有法人资格、符合独立核算法人

19、工业企业条件的,填写企业的法人代码。不具有法人资格的二级单位在填写企业法人代码时,除填写其所属单位(联合企业、集团或独立核算单位)的法人代码外,还应在括号内方格中填写二级单位代码(系两位码)。二级单位代码指联合企业(或集团)内对其下属的不属于法定赋码范围的二级单位的顺序编号,此码由联合企业(或集团)统一编制。 续【续【2.2.单位代码】单位代码】 尚未领取法定代码或不属于法定代码赋码范围的单位,一律按各级环保部门赋予的临时代码填报。 临时代码的编码原则:临时代码的编码原则:临时代码共十一位码。前六位为所在县(区)行政区划代码,统一按中华人民共和国行政区划代码(GB/T2260)填写,第七位为汉

20、语拼音G(代表工业源),后四位为县(区)环保部门对其进行编码,从00019999。F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明 【3.法定代表人】是指依照法律或者法人组织章程规定,代表法人行使职权的负责人。企业法人单位填写企业法定代表人,企业法定代表人按企业法企业法定代表人按企业法人经营执照填写。不具有法人资格的产业活动单人经营执照填写。不具有法人资格的产业活动单位填写本单位的主要负责人。不能填写职务及职称,位填写本单位的主要负责人。不能填写职务及职称,如王厂长、王经理。如王厂长、王经理。F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标

21、解释与填报说明 【4.单位所在地及行政区划】单位所在地指检查对象生产场所实际所在地的详细地址。 要求写明单位所在的省、地市、县、乡以及具体街的名称和详细的门牌号码,不能填写通讯号码或通讯信不能填写通讯号码或通讯信箱号码箱号码。大型联合企业所属二级单位,一律按本二级单一律按本二级单位所在地址填写;行政区划代码要根据检查对象详细地位所在地址填写;行政区划代码要根据检查对象详细地址按要求填写。址按要求填写。 续【续【4.4.单位所在地及行政区划】单位所在地及行政区划】 行政区划代码行政区划代码指检查对象生产场所实际所在地的地区行政区划代码。根据检查对象的详细地址,按最新的按最新的中华人民共和国行政区

22、划代码(中华人民共和国行政区划代码(GB/T2260GB/T2260)将相应行政区划代码填写在方格内。不在中华人民共和国行政区划代码(GB/T2260)提供范围内的县以下地区,由县(区)环保部门按编码规则自行编码填报,自行编码不得与已统一编制的代码重复。F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明 【5.地理坐标】中心经度:指检查对象厂区中心的经度。中心纬度:指检查对象厂区中心的纬度。填报格式均为 XXX XX XX “,中心经(纬)度中心经(纬)度分(秒)应填写分(秒)应填写0-590-59之间的数据。之间的数据。 注意中心经纬度的有效范围!注意中心经纬

23、度的有效范围! 【6.所在工业园区名称】位于国家级、省级国家级、省级工业园区(包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区等)内的检查对象填写此栏。工业园区名称须用全称规范填写,不能简写全称规范填写,不能简写。 国家级、省级工业园区名单可从“中国环保热线”网站()上下载。 F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明 【7.联系方式】指负责提供检查信息人员的姓名、办公电话、传真、邮政编码以及企业值班电话。为应对突发环境事件,需填写两位企业环境管理人员的姓名及手机号码,保证应急状态下保证应急状态下联系畅通。联系畅通。F101F101表表 企业基本情况企业基

24、本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明 【8.行业类别】根据其从事的社会经济活动对各类单位进行分类。一个企业属于哪一个工业行业,是按照正常生产情况下生产的主要产品的性质(一般按在工业总产值中占一般按在工业总产值中占比重比较大的产品及重要产品比重比较大的产品及重要产品)把整个企业划入某一工业行业小类中。 行业代码必须与行业类别名称对应。行业代码必须与行业类别名称对应。若某个普查对象生产、经济活动涵盖多个行业小类,可填报中类代码,最后1位代码,补“0”。F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报

25、说明指标解释与填报说明 【9.年生产时间(小时)】指检查对象2009年1月1日至2009年12月31日实际生产的小时数。数据应在数据应在0-87600-8760之间,保留到整数之间,保留到整数位,单位:小时。位,单位:小时。 【10.工业总产值】指检查对象在2009年全年生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。工业总产值包括三部分内容:本期生产成品价值、对外加工费收入、自制半成品在制品期末与期初差额价值。 计量单位:万元,允许保留1位小数。F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明 【11.厂区面积】填写厂区红线图内所含面积,小数

26、点后保留保留1 1位有效数字位有效数字。单位:m2。 【12.是否编制突发环境事件应急预案】在对应的“”内画“”,此项为单选。F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明 【13. 环境影响评价文件是否按建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169)要求编制环境风险评价专篇】在对应的“”内画“”,此项为单选。 【14.发生突发环境事件情况】指截止到2009年12月31日前,是否发生突发环境事件,在对应的“”内画“”,如有填写发生次数;如无,请直接在对应的“”内画“”。F101F101表表 企业基本情况企业基本情况指标解释与填报说明指标解释与填报说明F301

27、F301表表 企业环境风险防范措施企业环境风险防范措施指标解释与填报说明指标解释与填报说明F301F301表表 企业环境风险防范措施企业环境风险防范措施指标解释与填指标解释与填报说明报说明 【1.风险单元名称】至少应包括一个(套)危险物质的主要生产装置、设施(贮存容器、管道等)及环保处理设施,或同属一个工厂且边界距离小于500m的几个(套)生产装置、设施。每一个风险单元要有边界和特定的功能,在泄漏事故中能有与其他单元分割开的地方。 风险单元分别按照下列情况填写: (1 1)生产场所单元:)生产场所单元:指化学物质的生产、加工及使用等的场所,包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、

28、成品的周转库房,如“乙烯+醋酸乙烯聚合反应釜”。 生产过程中如有反应条件为高温高压、易燃易爆、易生产过程中如有反应条件为高温高压、易燃易爆、易发生化学物质泄漏或具有其他风险特征的生产单元,必须发生化学物质泄漏或具有其他风险特征的生产单元,必须填写。填写。 (2 2)贮罐区(贮罐):)贮罐区(贮罐):指专门用于贮存化学物质的贮罐组成的相对独立的区域,如“乙烯球罐区”。 (3 3)库区(仓库):)库区(仓库):指专门用于贮存危险物质的仓库组成的相对独立的区域。以单个仓库为单元填写。 【2.主要化学物质】填写上述“风险单风险单元元”中含有或贮存中含有或贮存的主要化学物质名称主要化学物质名称、现现存量

29、存量(单位:吨)和最大存储量最大存储量(单位:吨)。F301F301表表 企业环境风险防范措施企业环境风险防范措施指标解释与填报指标解释与填报说明说明 【3.风险特征】指该风险单元的风险特征,分反应条件高温高压、易燃易爆、化学物质易泄漏和其他四类。此项为多选。 (1)若属反应过程高温高压高温高压,请于该栏中画“”,并给出伴生/次生风险物质的名称; (2)若反应过程易燃易爆易燃易爆,请于该栏中画“”,并给出燃烧、爆炸的条件; (3)若属化学物质泄漏化学物质泄漏,请于该栏中画“”,并给出易泄漏的化学物质名称。如“氯气泄漏”; (4)若为其他其他,请于该栏中画“”,并给出其他风险特征的名称。F301

30、F301表表 企业环境风险防范措施企业环境风险防范措施指标解释与填报指标解释与填报说明说明 【4.围堰】指上述风险单元周围是否有防护围堰,若无,则在对应的栏中画“”;若有,则填写围堰的有效容积有效容积,即围堰高度和所围地面有效面积(即扣除储罐所占面积)的乘积,单位:m3。 F301F301表表 企业环境风险防范措施企业环境风险防范措施指标解释与填报指标解释与填报说明说明 【5.专用排泄沟/管】指上述风险单元是否有专用的排泄沟/管,在对应的栏中画“”。 【6.地面防渗】指上述风险单元所在区域是否做地面防渗,如围堰所围区域地面是否做防渗。若无防渗,则在对应的栏中画“”;若做防渗,填写防渗材料,如水

31、泥等。F301F301表表 企业环境风险防范措施企业环境风险防范措施指标解释与填报指标解释与填报说明说明F301F301表表 企业环境风险防范措施检查表指标解释与企业环境风险防范措施检查表指标解释与填报说明填报说明 【7.气/液体泄漏侦测、报警系统】指是否在有毒有害、易燃易爆气体贮存区、使用点等处设置气体气体泄漏探测器泄漏探测器,用于探测有毒有害、可燃气体的泄漏,当气体泄漏达到报警浓度时,气体监视系统会发出声光报警信号;或罐区、围堰底部装有液体泄漏侦测器液体泄漏侦测器,侦测是否有液体泄漏,并与中央监控室24小时联机。在对应的栏中画“”。 【8.是否接入远程监控网】指如有“气/液体泄漏侦测、报警

32、系统”,则是否与开发区或市环保、安全部门的远程监控网络系统联网,并给出联网终端名称、级别,如常熟市环境保护局、苏州市安监局。 【9.泄漏气体吸收装置】如果有泄漏气体吸收装置,请填写装置名称,如“氯气负压吸收装置”。F301F301表表 企业环境风险防范措施检查表指标解释与企业环境风险防范措施检查表指标解释与填报说明填报说明 【10.事故废水排放去向】可选填: 1.进入厂区的污水处理系统; 2.进入事故应急池(消防水收集池); 3.进入清净下水系统或雨水排水系统; 4.其他具体去向,请写明。 此项为单选。F301F301表表 企业环境风险防范措施检查表指标解释与填企业环境风险防范措施检查表指标解

33、释与填报说明报说明 【11.事故应急池】指该风险单元是否有事故应急池以接纳泄漏液体或事故废水,如消防废水等。若有,则填写事故应急池的容积,单位:填写事故应急池的容积,单位:m m3 3;若无在对应的栏中画“”。F301F301表表 企业环境风险防范措施检查表指标解释与填企业环境风险防范措施检查表指标解释与填报说明报说明 【12.清净下水排放切换阀门】指事故状态下为防止有害化学物质通过下(排)水系统进入江、河引发环境污染事件而设置的切断或切换装置。在对应的“”中画“”。 在“清净下水”排出厂区前设置的排放切换阀门,能将事故废水切换到废水处理系统、事故应急池或专门设置的“清净下水”收集池(清净下水

34、排水缓冲池)等,待处理合格后排放。F301F301表表 企业环境风险防范措施检查表指标解释与填企业环境风险防范措施检查表指标解释与填报说明报说明 【13.清净下水排水缓冲池】指是否有清净下水排水系统在排出厂区前设置的缓冲池,以便检测清下水水质,对检测不合格的切换至污水池处理,杜绝事故废水直接进入地表水体。若有则填写缓冲池的容积,单位:缓冲池的容积,单位:m m3 3;若无在对应的栏中画“”。 清净下水:一般指间接冷却水、循环水排水等或其他含污染物极少的废水。一般情况下“清净下水”通过下(雨)水系统直排江、河。F301F301表表 企业环境风险防范措施检查表指标解释与填企业环境风险防范措施检查表

35、指标解释与填报说明报说明F302F302表表 企业环境应急企业环境应急处置及救援资源处置及救援资源指标解释与填报说明指标解释与填报说明F302F302表表 企业环境应急处置及救援资源检查表指标企业环境应急处置及救援资源检查表指标解释与填报说明解释与填报说明 【1.应急处置设施(备)和物资名称】企业所具有的或一旦发生突发环境事件所需要的“个人防护装备器材”、“消防设施”、“堵漏、收集器材/设备”、“应急监测设备”、“应急救援物资”的名称,若上述应急处置设施(备)未列全,则可自行补充。 “堵漏、收集器材堵漏、收集器材/ /设备设备”是指发生突发环境事件时,能够用于处理、收集泄漏物的设备、器材设备、

36、器材,如耐酸泵等; “应急救援物资应急救援物资”是指发生突发环境事件时,处理泄漏物,消解和吸收污染物的各种吸附剂、中和剂等各种吸附剂、中和剂等,如黄沙、隔油棉、活性炭、干锯末、石灰、吸油毡、围油栏、消油剂等。 F302F302表表 企业环境应急处置及救援资源检查表指标企业环境应急处置及救援资源检查表指标解释与填报说明解释与填报说明 【2.数量】指每种“设施(备)或应急救援物资”具有的数量,分“现有数量”和“所需数量”。对“设施(备)”来说,单位:个、台或套。 对“应急救援物资”来说,分别按风险物质最大泄露时现有实际应急救援物资数量和所需应急救援物资数量填写,单位:Kg或个。 F302F302表

37、表 企业环境应急处置及救援资源检查表指标企业环境应急处置及救援资源检查表指标解释与填报说明解释与填报说明 【3.外部供应单位名称】填写需要依托外部单位提供上述应急处置设备、救援物资等应急救援力量的单位名称,如生产企业名称或周边工业企业名称等。 【4.外部供应单位联系方式】指上述应急处置设备、救援物资等供应单位的联络人的姓名和办公电话或手机,保证应急状态能够联系畅通。保证应急状态能够联系畅通。F401F401表表 企业周边水环境状况及企业周边水环境状况及环境保护目标环境保护目标指标解释与填报说明指标解释与填报说明F401F401表表 企业周边水环境状况及环境保护目标企业周边水环境状况及环境保护目

38、标指指标解释与填报说明标解释与填报说明 一、水环境基本状况一、水环境基本状况 【1.废水主要排水去向类型代码】指检查对象产生的废水是直接排向江、河、湖、海等环境水体,还是排入市政管网、污水处理厂等,检查对象废水的大部分或主要部分排水去向方式大部分或主要部分排水去向方式,按下表废水排水去向类型代码表填报对应代码。废水排水去向类型代码表废水排水去向类型代码表 A 直接进入海域 F 直接进入污灌农田 B 直接进入江河湖、库等水环境 G 进入地渗或蒸发地 C 进入城市下水道(再入江河、湖、库) H 进入其它单位 D 进入城市下水道(再入沿海海域) L 工业废水集中处理厂 E 进入城市污水处理厂 K 其

39、他 F401F401表表 企业周边水环境状况及环境保护目标企业周边水环境状况及环境保护目标指指标解释与填报说明标解释与填报说明 【2.废水受纳水体名称】指检查对象产生的废水直接排入水体,或经过城市污水管网、集中式污水处理厂后最终排入水体的名称(如沟、河、港、江、塘等)。要求按水体的全称规范填报。 要求与统计名称一致。要求与统计名称一致。 【3.废水受纳水体代码】此项由检查对象所在地环保部门统一填报。水体代码按照统一给定的编码填报,河流代码表可从“中国环保热线”网站()上下载。海域代码分别是:1-渤海,2-黄海,3-东海,4-南海。排入市政管网或污水处理厂的,则填最终排入的水体代码。 废水废水“

40、零排放零排放”的企业,按其所在地属于那个流域的企业,按其所在地属于那个流域的河流,填报该河流名称及代码。的河流,填报该河流名称及代码。 F401F401表表 企业周边水环境状况及环境保护目标企业周边水环境状况及环境保护目标指指标解释与填报说明标解释与填报说明 【4.废水受纳水体功能类别】指检查对象产生的废水最终排入水体执行的环境标准。按地表水:类、类、类、类、类;海水:第一类、第二类、第三类、第四类,在对应等级前的“”内画“”。F401F401表表 企业周边水环境状况及环境保护目标企业周边水环境状况及环境保护目标指指标解释与填报说明标解释与填报说明F401F401表表 企业周边水环境状况及环境

41、保护目标检查表企业周边水环境状况及环境保护目标检查表指标解释与填报说明指标解释与填报说明 【5.清净下水受纳水体名称】指检查对象产生的清净下水直接排入水体的名称(如沟、河、港、江、塘等)。 【6. 清净下水受纳水体代码】此项由检查对象所在地环保部门统一填报。填报方法同【3.废水受纳水体代码】。 【7.清净下水受纳水体功能类别】指检查对象产生的清净下水直接排入水体执行的环境标准。按地表水:类、类、类、类、类;海水:第一类、第二类、第三类、第四类,在对应等级前的“”内画“”。F401F401表表 企业周边水环境状况及环境保护目标企业周边水环境状况及环境保护目标指指标解释与填报说明标解释与填报说明

42、二、水环境保护目标分布二、水环境保护目标分布 【1.保护目标名称】填写以检查对象产生的废水最终排入水体的排放点为中心,下游下游5 5公里范围内(含公里范围内(含5 5公里)公里)存在的国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需特殊保护的地区、生态敏感与脆弱区的名称,如饮用水水源保护区、自来水厂取水口、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场、重要湿地、珍惜动植物栖息地或特殊生态系统以及基本农田保护区等。若保护目标的区域范围大于若保护目标的区域范围大于5 5公里,但保护目公里,但保护目标区域的边界在标区域的边界在5 5公里范围内,须填写此项。公里范围内,须填写此项。 注意:在下游注意

43、:在下游5 5公里范围之外,如果认为有重要的、需要公里范围之外,如果认为有重要的、需要保护的目标,也须填写此项及下列相关信息!保护的目标,也须填写此项及下列相关信息!F401F401表表 企业周边水环境状况及环境保护目标企业周边水环境状况及环境保护目标指指标解释与填报说明标解释与填报说明 二、水环境保护目标分布二、水环境保护目标分布 【2.规模】指保护目标的规模大小或保护级别。按以下类型和方式填写: (1)饮用水水源保护区,单位:等级,如一级保护区、二级保护区或准保护区; (2)自来水厂取水口说明日供水量,单位:吨/日; (3)水产养殖区说明水产养殖种类(鱼、虾、蟹等)和重量,单位:Kg; (

44、4)鱼虾产卵场、天然渔场、重要湿地、珍惜动植物栖息地或特殊生态系统和基本农田保护区填写面积,单位:m2。F401F401表表 企业周边水环境状况及环境保护目标企业周边水环境状况及环境保护目标指指标解释与填报说明标解释与填报说明 二、水环境保护目标分布二、水环境保护目标分布 【3.地理坐标】中心经度和中心纬度:分别指水环境保护目标中心的经度和纬度。填报格式均为 XXX XXXX ,中心经(纬)度的分和秒应填写059之间的数据。 【4.距企业距离】指保护目标的边界相对于检查对象废水最终排放点的最近距离。单位:m。 F401F401表表 企业周边水环境状况及环境保护目标企业周边水环境状况及环境保护目

45、标指指标解释与填报说明标解释与填报说明 二、水环境保护目标分布二、水环境保护目标分布 【5.所属环境功能】指保护目标所在水域执行的环境标准。地表水按类、类、类、类、类填写;海水按第一类、第二类、第三类、第四类填写。 F401F401表表 企业周边水环境状况及环境保护目标企业周边水环境状况及环境保护目标指指标解释与填报说明标解释与填报说明 二、水环境保护目标分布二、水环境保护目标分布 【6.服务范围】指取水口对应供水设施的服务区、服务人口数。 【7.联系方式】指供水厂、水产养殖场等负责人或值班人员的姓名、办公电话或手机,保证应急状态能够联系畅通。F402F402表表 企业周边大气环境企业周边大气

46、环境状况及环境保护目标状况及环境保护目标指标解释与填报说明指标解释与填报说明F402F402表表 企业周边大气环境状况及环境保护目标检查企业周边大气环境状况及环境保护目标检查表指标解释与填报说明表指标解释与填报说明一、大气环境基本状况 【企业所处区域大气环境质量功能类别】指检查对象所在区域的大气环境执行的环境标准,分:一级、二级、三级,在对应等级前的“”内画“”。F402F402表表 企业周边大气环境状况及环境保护目标检查企业周边大气环境状况及环境保护目标检查表指标解释与填报说明表指标解释与填报说明 二、大气环境保护目标分布 【1.保护目标名称】指以检查对象为中心,周边不小于5公里范围内(含5

47、公里)存在的国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需特殊保护的地区、生态敏感与脆弱区、社会关注区的名称。如自然保护区、风景名胜区、森林公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地,农田种植、珍稀动物栖息地或特殊生态系统、居民点、自然村、学校、机关、医院等。若保护目标的区域范围大于5公里,但保护目标区域的边界在5公里范围内,须填写此项。 若5公里范围内是城镇、县城、居民聚集区(混有学校、机关、医院等单位),请填写该城镇、县城、居民聚集区名称。 注意:在5公里范围之外,如果认为有重要的、需要保护的目标,也须填写此项及下列相关信息!F402F402表表 企业周边大气环

48、境状况及环境保护目标检查企业周边大气环境状况及环境保护目标检查表指标解释与填报说明表指标解释与填报说明F402F402表表 企业周边大气环境状况及环境保护目标检查企业周边大气环境状况及环境保护目标检查表指标解释与填报说明表指标解释与填报说明 【2.规模】指保护目标的规模大小或保护级别。按以下类型和方式填写: (1)自然保护区、风景名胜区、森林公园、世界遗产地说明面积或保护级别(按国家级、省级、市级填写),单位:m2; (2)国家重点文物保护单位、历史文化保护地填写保护级别(按国家级、省级、市级填写); (3)农田种植、珍稀动物栖息地或特殊生态系统填写面积,单位:m2; (4)居民点、自然村、学

49、校、机关填写人数,单位:人; (5)医院填写床位数,单位:个; (6)若5公里范围内是城镇、县城、居民聚集区(混有学校、机关、医院等单位),请填写该城镇、县城、居民聚集区常驻居民人口总数,单位:人。F402F402表表 企业周边大气环境状况及环境保护目标检查企业周边大气环境状况及环境保护目标检查表指标解释与填报说明表指标解释与填报说明 【3.地理坐标】中心经度和中心纬度:分别指大气环境保护目标中心的经度和纬度。填报格式均为 XXX XXXX ,中心经(纬)度的分和秒应填写059之间的数据。 【4.相对企业位置方位】指保护目标的中心相对于检查对象的方位。按N(北)、NNE(北东偏北)、NE(东北

50、)、ENE(东北偏东)、E(东)、ESE(东南偏东)、SE(东南)、SSE(东南偏南)、S(南)、SSW(西南偏南)、SW(西南)、WSW(西南偏西)、W(西)、WNW(西北偏西)、NW(西北)、NNW(西北偏北)十六个方位填写。方位方位 / / 符号符号 / / 中心角度中心角度 / / 角度范围角度范围 / / 北 / N / 0 / 348.7611.25 /北东北 / NNE / 22.5 / 11.2633.75 /东北 / NE / 45 / 33.7656.25 /东东北 / ENE / 67.5 / 56.2678.75 /东 / E / 90 / 78.76101.25 /东

51、东南 / ESE / 112.5 / 101.26123.75 /东南 / SE / 135 / 123.76146.25 /南东南 / SSE / 157.5 / 146.26168.75/ 南 / S / 180 / 168.76191.25 /南西南 / SSW / 202.5 / 191.26213.75 /西南 / SW / 225 / 213.76236.25 /西西南 / WSW / 247.5 / 236.26258.75 /西 / W / 270 / 258.76281.25 /西西北 / WNW / 292.5 / 281.26303.75 /西北 / NW / 315 /

52、 303.76326.25 /北西北 / NNW / 337.5 / 326.26348.75 /F402F402表表 企业周边大气环境状况及环境保护目标检查企业周边大气环境状况及环境保护目标检查表指标解释与填报说明表指标解释与填报说明 【5.距企业距离】指保护目标的边界相对于检查对象的最近距离。单位:m。 【6.所属环境功能】指保护目标所在区域的大气环境执行的环境标准。按一级、二级、三级填写。 【7.联系方式】指自然保护区、风景名胜区、森林公园、文物保护单位、居民点、自然村、学校、机关、医院等的负责人或值班人员的姓名、办公电话或手机,保证应急状态能够联系畅通。五、填报过程中的注意事项及要求五

53、、填报过程中的注意事项及要求 (二)注意事项及要求(二)注意事项及要求 1、坚持实事求是 本次检查取得的检查对象的资料严格限定于检查,不作为考核检查对象是否完成污染物总量削减计划的依据,不作为依照环保法律、行政法规对检查对象实施行政处罚和征收排污费的依据。 在实施检查的过程中要向检查对象说清来意,消除误解、争取支持配合。五、填报过程中的注意事项及要求五、填报过程中的注意事项及要求2、做好前期准备工作:、做好前期准备工作:(1)建立检查企业名录(普查企业+新建企业)(2)认真核对企业基本信息(3)收集企业相关资料:环评报告、三同时验收报告、 安全生产资料、原始台帐(原辅材料使用情况)3、填写前认

54、真阅读指标解释和填报说明、填写前认真阅读指标解释和填报说明4 4、细致认真,做到不漏、不错、不重、不犯低级错误、细致认真,做到不漏、不错、不重、不犯低级错误错误来源:错误来源:填错:漏填:企业、表、指标、内容 错填:数据合理性、数据逻辑性、数据单位录错:录入+审核 小数点、单位五、填报过程中的注意事项及要求五、填报过程中的注意事项及要求4 4、细致认真,做到不漏、不错、不重、不犯低级错误、细致认真,做到不漏、不错、不重、不犯低级错误要求:要求: (1 1)县(区)填,企业自查并确认)县(区)填,企业自查并确认 a.逐一入户检查登记; b.检查表填报内容要准确、有依据,如主要产品、副产品等要与有

55、关台帐和票据相符; c.检查对象要对填报内容进行内审、认可,并加盖公章。 (2 2)市审、省督)市审、省督 a.对市、省直管企业,帮助县(区)环保部门入户检查 b.对辖区填报情况进行预验收 (3 3)国家抽查、验收)国家抽查、验收 a.填报软件增加校验功能 b.对环境风险较大、涉及重要环境敏感点的企业进行抽查五、填报过程中的注意事项及要求五、填报过程中的注意事项及要求5、及时发现问题,据实更正;发现遗漏企业,及时补充。五、填报过程中的注意事项及要求五、填报过程中的注意事项及要求6、欢迎提出宝贵意见、对策与建议 表格及指标解释 检查方法及组织安排 软件数据查询、汇总分析需求 技术报告及验收建议

56、成果应用需求五、填报过程中的注意事项及要求五、填报过程中的注意事项及要求 环境风险源管理是环境应急管理的基础,这些工作对我们来说都是一项新的课题。边干边学、边学边干。实践优先,发现问题。上下沟通、加强协调。总结经验、打好基础。 加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。体现。

57、国务院关于全面加强应急管理工作的意见国务院关于全面加强应急管理工作的意见20062006年年6 6月月1515日日91谢 谢!环境保护部环境应急指挥领导小组办公室环境保护部环境应急指挥领导小组办公室 预警处预警处 毛剑英毛剑英电话:电话:010-66556461010-66556461传真:传真:010-66556454010-665564540y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOc

58、L9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w

59、&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQ

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61、E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!p

62、YmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ

63、7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%

64、rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRf

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