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1、第二章第二章 安全观安全观n安全观安全观n安全观的历史演变安全观的历史演变n安全观的确立依据及其价值所在安全观的确立依据及其价值所在n安全价值观安全价值观n大安全观大安全观第一节 什么是安全观？(1)安全观安全观 一定的时代背景下，人们围绕着如何确认和维护一定的时代背景下，人们围绕着如何确认和维护安全利益所形成的对安全问题的主观认识。安全利益所形成的对安全问题的主观认识。 一般包括对一般包括对威胁的来源、安全的主体，内涵及维威胁的来源、安全的主体，内涵及维护手段护手段等方面的综合判断。等方面的综合判断。（2）世界观与安全观）世界观与安全观（3）安全观是一个覆盖众多领域，多学科交叉的概念。）安全
2、观是一个覆盖众多领域，多学科交叉的概念。举例？举例？第二节 安全观的历史演变 （1）早期的安全观）早期的安全观早期：早期：“听天由命听天由命”、“命运决定命运决定”等，对天灾人祸的等，对天灾人祸的无能为力；无能为力；“天人合一天人合一”、“无为而治无为而治”与与“以民为本以民为本”等突出以等突出以人为本的安全观；人为本的安全观；(2)安全观的发展安全观的发展战国或秦汉时期战国或秦汉时期周易周易为代表的安全活动预知观点；为代表的安全活动预知观点；欧洲工业革命时代的生产活动形成的安全生产经验；欧洲工业革命时代的生产活动形成的安全生产经验；（3）系统论与安全系统观：）系统论与安全系统观：可预知的科学
3、安全观；可预知的科学安全观；对事故的预测是按事故的特点与规律提出预测模型和解对事故的预测是按事故的特点与规律提出预测模型和解析结果；析结果；（4）大安全观：）大安全观：包含生产、生活与生存领域的安全问题；包含生产、生活与生存领域的安全问题；大安全观的大安全观的“大大”包涵：包涵：“现代现代”和和“全局观念全局观念”；大安全观也称为人类安全，是以人为核心的安全；大安全观也称为人类安全，是以人为核心的安全；大安全观是人们对不同时期安全问题的全新认识而产生大安全观是人们对不同时期安全问题的全新认识而产生的新安全观念；的新安全观念；第三节 安全观的确立依据及其价值所在 （1）安全观受世界观所主导）安全
4、观受世界观所主导世界观决定个人、集体与国家的目标的追求，实现生活世界观决定个人、集体与国家的目标的追求，实现生活的价值选择，安全地位和作用的看法的价值选择，安全地位和作用的看法只有以科学发展观为指导，理解和把握安全观与人生观、只有以科学发展观为指导，理解和把握安全观与人生观、价值观的联系，才能对各类安全观及安全问题的共性理价值观的联系，才能对各类安全观及安全问题的共性理论和方法进行提取；论和方法进行提取；（2）安全观是人生观的基本目标）安全观是人生观的基本目标从生命的角度审视，安全观是人生观的最基本目标；从生命的角度审视，安全观是人生观的最基本目标；人生目标的最基本目的就是生存，安全、舒适与健
5、康是人生目标的最基本目的就是生存，安全、舒适与健康是基本需求与要求；基本需求与要求；（3）安全观是实现人生价值观的保障；）安全观是实现人生价值观的保障；人生价值是人对于人的价值，也可以称作人的价值；人生价值是人对于人的价值，也可以称作人的价值；社会价值和自我价值的统一，目的与手段的统一，贡社会价值和自我价值的统一，目的与手段的统一，贡献与索取的统一。献与索取的统一。人的自我价值是个人一生通过自食其力对自己的生命、生活的积极作用，是指人对于自身的意义和作用，也是人对自己需要的自我满足社会提供物质基础和精神保证实现人生的社会价值是指一个人一生中所创造的物质和精神财富，对他人、集体和社会需要的满足程
6、度实质是个人对社会的意义、作用和贡献，即人对社会的价值大小取决于个人对社会所作贡献的大小安全与人生价值人如果不能成为他人和社会需要和依赖的对象，就是一个绝对没有价值和意义的人一个人的价值通过社会实践由潜在变为现实平安和健康是人类参加社会实践和实现人生价值最重要的前提安全是人生自我价值和社会价值的取向和实现保障第四节第四节 安全观的核心及认定安全观的核心及认定生命价值是安全观的核心生命价值是安全观的核心生命价值的形成生命价值的形成形成过程是人的能力开发和产生的过程形成过程是人的能力开发和产生的过程与个人的成长过程是统一的，紧密结合在一起的与个人的成长过程是统一的，紧密结合在一起的生命价值付出成本
7、包括：抚养、人才培养、智力开发等生命价值付出成本包括：抚养、人才培养、智力开发等的花费的花费生命价值的内涵人的生命价值是人的生物性与社会性相统一的过程，包括生命的自我价值与社会价值。价值表现：生命存在的价值生命延续价值超越生命的价值（牺牲价值）生命价值的构成要素体能投资教育投资技能与知识投资人力资源配置生命的经济价值与安全生命价值的经济学含义（三个方面）第一，人在其一生中通过合法手段为自己及其家 属所获得的全部收入或财富；第二，一个人一生为自己和社会所创造的全部收 入和财富；第三，一个人生前为自己和社会所创造的全部收 入以及死后这些财富的影响研究生命的经济价值的必要性 第一、人的生命既是有价又
8、是无价的 第二、生命价值是安全生产的核心生命经济价值与安全生产的关系 首先，生命价值是安全生产的核心：保护生命 是立法的宗旨。 其次，确定生命价值有利于资源配置：处理安 全投资与产出的关系。生命价值与社会保障的关系 第一，完善的社会保障有利于生命的基本保障 和价值提升 第二，生命价值的确定为死亡保险金额标准的 制定提供理论依据第五节第五节 安全价值观安全价值观一、安全价值观及其特点一、安全价值观及其特点安全价值观是人们对安全是否有价值及价值大小安全价值观是人们对安全是否有价值及价值大小的认识和评定。的认识和评定。安全价值观是安全观的重要组成部分和确定的基安全价值观是安全观的重要组成部分和确定的
9、基础。础。研究的意义：研究的意义： 加深企业对安全经济效益的认识，确保安全生产质加深企业对安全经济效益的认识，确保安全生产质量，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生量，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。命和财产安全。安全价值的特点公共性：可产生社会效益非交换性：无市场价值隐性与显性：避免危害对人、机、环境造成损 害的价值来体现二、安全的社会价值安全的社会价值体现在安全的社会效应，这是无法用金钱来度量的。从以下几方面来理解安全的社会价值安全的战略价值安全的信誉价值安全的环境价值安全的社会稳定价值安全的生命健康价值安全的战略价值安全生产已纳入国家发展规划安全发展强调
10、经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障要重视安全生产，将其摆到各行业各企业发展的战略位置上来安全的信誉价值是指某些企业由于安全状况良好，在客户中享有良好的信誉，在竞争中处于有利的地位，因而能够在同行业中获得高于平均收益率的能力。主要体现：安全信誉对企业信誉具有重大影响安全的信誉对企业竞争力具有显著影响安全的环境价值包括两方面内容：安全环境对于技术效能发挥的保障作用 保证劳动者健康、舒适、愉悦、高效率地劳动企业对外部环境污染物排放量的减少和避免事故状态下对外部环境的破坏安全的社会稳定价值职业安全健康状况是社会协调、安全、文明、健康发展的基础。安全的生命健康价值着重保护职业人群的生命质量三、安全
11、的经济价值安全的经济价值具有确定性、不确定性、滞后性、反直观性的特点安全经济价值的本质与依据一、基于劳动价值理论的安全价值观 不能完全解释安全的价值的内涵二、基于效用价值理论的安全价值观 能得出安全具有价值的结论，但没有完全 的理论来解释。应将两者结合起来解释安全的经济价值安全市场经济价值的表现（1）安全作为安全商品、产业时的市场经济价值 1）安全产业经济：安全技术产业和安全文化产业 2）保安经济安全在社会生产价值中的体现 生产价值=生产活动X效益系数X安全系数 安全系数=1-事故损失价值/生产投资 生产活动，包括五因素：人、机、环、料、法； 效益系数：生产活动中创造价值的效率，等于生产资本比
12、生产价值。大小取决于五因素的素质。 安全系数：生产过程中的安全程度，大小取决于五因素的缺陷，在0-1之间变化 安全与效益安全与效益互为矛盾互为矛盾安全经济价值的评价安全经济价值的评价 安全价值可以参照一般价值工程的计算方法来表安全价值可以参照一般价值工程的计算方法来表述，通过分析个单元的安全价值，制定相应的整述，通过分析个单元的安全价值，制定相应的整改措施和方案，以实现单元的最大安全价值，然改措施和方案，以实现单元的最大安全价值，然后对整个系统进行分析，达到系统的最大安全价后对整个系统进行分析，达到系统的最大安全价值。值。 安全价值安全价值=安全功能安全功能/安全投入安全投入 不能单纯降低安全
13、投入或片面追求安全功能而获不能单纯降低安全投入或片面追求安全功能而获得较大的安全价值，而应考虑二者的比值。得较大的安全价值，而应考虑二者的比值。安全价值的数学表达式安全价值的数学表达式 V=F/C 其中其中V安全价值，安全价值，F安全功能，安全功能，C安全投入安全投入 提高安全价值的途径：提高安全价值的途径：F提高，提高，C下降；下降；F提高，提高，C不变；不变；F大幅提高，大幅提高，C略有提高；略有提高；F不变，不变，C降低；降低；F略有下降，略有下降，C大幅下降；大幅下降；主要途径主要途径主要途径主要途径特殊情况下使用特殊情况下使用特殊情况下使用特殊情况下使用第六节第六节 大安全观大安全观
14、一、大安全观的含义及其树立的必要性一、大安全观的含义及其树立的必要性1.含义：人们习惯将安全技术称为安全。如果将以含义：人们习惯将安全技术称为安全。如果将以生产领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存生产领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，就形成生产、生活、生存的大安全，安全领域，就形成生产、生活、生存的大安全，将仅由科技人员具备的安全意识提高到全民的安将仅由科技人员具备的安全意识提高到全民的安全意识，这就是科学的大安全观。全意识，这就是科学的大安全观。一、大安全观的含义及其树立的必要性一、大安全观的含义及其树立的必要性 2、（为什么）树立大安全观的必要性：、（为什么）树立大安全观的
15、必要性：人类发展和社会进步、文明的标志；人类发展和社会进步、文明的标志；现实情况不容乐观；现实情况不容乐观；国家建设和发展的战略之策树立新世纪的大安全观，是国家建设和发展的战略之策树立新世纪的大安全观，是推动我国可持续发展的重要保障。此外人类对安全的认推动我国可持续发展的重要保障。此外人类对安全的认识扩展到各个领域。识扩展到各个领域。3、大安全观的目的：大安全观的目的：就是动员全社会、全民族、各行各就是动员全社会、全民族、各行各业、上上下下，通过对安全减灾的国家战略和系统工程，业、上上下下，通过对安全减灾的国家战略和系统工程，不仅要不仅要保证国家和企业的安全生产，保证国家和企业的安全生产，更为
16、了更为了追求人类的追求人类的安全生存，社会的和谐、稳定。安全生存，社会的和谐、稳定。二、树立科学大安全观的时代背景1、恶性事故层出不穷，特大事故触目惊心；恶性事故层出不穷，特大事故触目惊心；2、公众安全观的变化，民心所向；公众安全观的变化，民心所向；3、科学技术的发展，是历史的必然；科学技术的发展，是历史的必然；4、“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”深入人心；深入人心；5、独生子女要求更高标准的安全与健康保障；独生子女要求更高标准的安全与健康保障；6、高科技产品给家庭带来风险；高科技产品给家庭带来风险；7、缺乏安全科普教育和安全文化知识的宣传；缺乏安全科普教育和安全文化知识的宣传；8、必
17、须采取与国际接轨的安全与健康标准化体制必须采取与国际接轨的安全与健康标准化体制ISO：International Standards Organization.三、大安全观的基本内容三、大安全观的基本内容1、树立全民的安全意识树立全民的安全意识 就是把就是把“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的观念扩展到全的观念扩展到全社会、全民族、全世界，树立社会、全民族、全世界，树立“人人要安全，安人人要安全，安全为人人全为人人”的全民安全意识。的全民安全意识。2、树立全民安全文化素质的教育观树立全民安全文化素质的教育观 树立大安全观当务之急是树立中小学生的大安全树立大安全观当务之急是树立中小学生的大
18、安全观，因此观，因此“大安全教育要从娃娃抓起大安全教育要从娃娃抓起”使他们具使他们具有安全文化知识、职业伦理道德、安全行为规范、有安全文化知识、职业伦理道德、安全行为规范、自救互救和应急逃生的技能。自救互救和应急逃生的技能。三、大安全观的基本内容三、大安全观的基本内容 3、坚持科教减灾的科学观坚持科教减灾的科学观 截至截至2005年年9月月14日日16时统计，今年以来全国各时统计，今年以来全国各类自然灾害共造成类自然灾害共造成1626人死亡，失踪人死亡，失踪426人，紧急人，紧急转移安置转移安置1316.1万人；倒塌房屋万人；倒塌房屋145.2万间；因灾直万间；因灾直接经济损失接经济损失157
19、1.4亿元，减灾具有迫切性。亿元，减灾具有迫切性。坚持科坚持科教减灾的科学观教减灾的科学观，就是应用安全科学对灾害进行，就是应用安全科学对灾害进行评估、预测、减灾和防灾。评估、预测、减灾和防灾。三、大安全观的基本内容三、大安全观的基本内容4、全力发展科学减灾的信息观全力发展科学减灾的信息观就是加强协作和信息交流，是减灾取得成效的重要因就是加强协作和信息交流，是减灾取得成效的重要因素。每年素。每年10月月4日为日为“国际减灾日国际减灾日”。1998年年“国际减国际减灾日灾日”行动口号是行动口号是“预防从信息开始预防从信息开始”。美国为提高对灾害的预报能力和减轻灾害的影响，采美国为提高对灾害的预报
20、能力和减轻灾害的影响，采取了多部门之间开展紧密合作和部门间互相协调的方取了多部门之间开展紧密合作和部门间互相协调的方式进行减灾工作。式进行减灾工作。三、大安全观的基本内容三、大安全观的基本内容 5、树立综合减灾的决策管理观、树立综合减灾的决策管理观 综合减灾就是建立综合减灾就是建立“预警与应急预警与应急”的综合管理的综合管理模式。模式。四、大安全科学体系四、大安全科学体系（一）怎样构建大安全科学体系的内容（一）怎样构建大安全科学体系的内容1、首先要进一步完善安全科学技术学科首先要进一步完善安全科学技术学科目前，安全科学在认识和解释安全的本质和规律目前，安全科学在认识和解释安全的本质和规律方面还
21、显得不足，缺乏多层次、多领域、多方位方面还显得不足，缺乏多层次、多领域、多方位的探索和研究，安全的社会科学部分、安全系统、的探索和研究，安全的社会科学部分、安全系统、安全设备等领域都需要补充和发展。安全设备等领域都需要补充和发展。四、大安全科学体系四、大安全科学体系（一）怎样构建大安全科学体系的内容（一）怎样构建大安全科学体系的内容2、安全科学技术应考虑自然灾害与人为灾害安全科学技术应考虑自然灾害与人为灾害目前，安全科学的基础学科中物理、化学、杜丽目前，安全科学的基础学科中物理、化学、杜丽因素已经进行了研究，但自然灾害尤其人为灾害因素已经进行了研究，但自然灾害尤其人为灾害科学研究不够。科学研究
22、不够。四、大安全科学体系四、大安全科学体系（一）怎样构建大安全科学体系的内容（一）怎样构建大安全科学体系的内容3、灾害科学应把自然的和人为的灾害作为研究对象灾害科学应把自然的和人为的灾害作为研究对象广义灾害是所有危害人类生命、财产和生存条件广义灾害是所有危害人类生命、财产和生存条件的各种事件的通称的各种事件的通称，包括自然灾害和人为灾害。，包括自然灾害和人为灾害。灾害科学是多分支灾害科学的总称，如气象灾害、灾害科学是多分支灾害科学的总称，如气象灾害、地质灾害等。由于它以灾害和灾害系统为研究对地质灾害等。由于它以灾害和灾害系统为研究对象，揭示灾害本质和规律，寻求减灾方法和途径，象，揭示灾害本质和
23、规律，寻求减灾方法和途径，因此它对安全科学和环境科学有重大影响，因此因此它对安全科学和环境科学有重大影响，因此要不断扩大安全探索的视角和领域，就要研究自要不断扩大安全探索的视角和领域，就要研究自然和人为灾害的致因，将自然灾害和人为灾害作然和人为灾害的致因，将自然灾害和人为灾害作为研究对象。为研究对象。四、大安全科学体系四、大安全科学体系（一）怎样构建大安全科学体系的内容（一）怎样构建大安全科学体系的内容 4、环境科学与安全科学及减灾科学本质上存在着环境科学与安全科学及减灾科学本质上存在着协同和交叉协同和交叉要发挥减灾科学、安全科学和环境可续的巨大威要发挥减灾科学、安全科学和环境可续的巨大威力、
24、保护人类的身心健康，就必须使三者协同、力、保护人类的身心健康，就必须使三者协同、交叉发展。交叉发展。四、大安全科学体系四、大安全科学体系（一）怎样构建大安全科学体系的内容（一）怎样构建大安全科学体系的内容 5、安全、减灾、环保的工程技术层次有公用共享安全、减灾、环保的工程技术层次有公用共享的基础的基础安全、减灾、环保的工程技术层次包括安全工程、安全、减灾、环保的工程技术层次包括安全工程、卫生工程、安全管理工程等，其理论基础和应用卫生工程、安全管理工程等，其理论基础和应用手段基本相同，处理灾害和事故的方法也相同，手段基本相同，处理灾害和事故的方法也相同，具有共享的基础。具有共享的基础。四、大安全
25、科学体系四、大安全科学体系（一）怎样构建大安全科学体系的内容（一）怎样构建大安全科学体系的内容 6、保护人类的身心安全与健康是共同的目标保护人类的身心安全与健康是共同的目标灾害科学、安全科学和环境科学是大安全观中的灾害科学、安全科学和环境科学是大安全观中的三要素，三者的目标和宗旨都是三要素，三者的目标和宗旨都是保护人类的身心保护人类的身心安全与健康。安全与健康。（二）安全减灾和环保科学即大安全科学体系的基本框（二）安全减灾和环保科学即大安全科学体系的基本框架架作业作业何谓安全观？何谓安全观？什么是安全科学的指导思想？什么是安全科学的指导思想？提高安全价值可采取哪些途径？提高安全价值可采取哪些途径？什么是大安全观？为什么要树立科学的大安全观？什么是大安全观？为什么要树立科学的大安全观？为什么说为什么说“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”是关系到国家经济是关系到国家经济发展与社会稳定的战略方针？发展与社会稳定的战略方针？
