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1、 第第2 2课课 秦朝中央秦朝中央集权制度的形成集权制度的形成从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一公元前公元前221年，秦王嬴政灭六国，建立秦朝。年，秦王嬴政灭六国，建立秦朝。秦王扫六合，虎视何雄哉！秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾群才。明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。收兵铸金人，函谷正东开。 李白李白从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一公元前公元前221年，秦王嬴政灭六国，建立秦朝。年，秦王嬴政灭六国，建立秦朝。至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制君主专制：君
2、主专制：君主专制是一种中央内部的决策方式，君主专制是一种中央内部的决策方式，即一切事务由中央的君主来决断。在古即一切事务由中央的君主来决断。在古代主要体现为皇权至上、皇帝独裁。代主要体现为皇权至上、皇帝独裁。至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制君主专制：君主专制：君主专制是一种中央内部的决策方式，君主专制是一种中央内部的决策方式，即一切事务由中央的君主来决断。在古即一切事务由中央的君主来决断。在古代主要体现为皇权至上、皇帝独裁。代主要体现为皇权至上、皇帝独裁。中央集权：中央集权：中央集权是相对于地方分权而言，其特中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在点是地方政府在政治政治
3、、经济经济、军事等方军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令的命令，一切受控于中央。，一切受控于中央。至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制1.皇帝称号的由来皇帝称号的由来材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。曰皇帝，他如
4、议。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制2.皇帝制度的创立皇帝制度的创立1.皇帝称号的由来皇帝称号的由来材料二：天下之事无小大皆决于上。材料二：天下之事无小大皆决于上。材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世至于万世，传之无穷。材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰朕。王曰
5、：去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。曰皇帝，他如议。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料二：天下之事无小大皆决于上。材料二：天下之事无小大皆决于上。材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世至于万世，传之无穷。材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。曰皇帝，他如
6、议。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪皇帝独尊皇帝独尊材料二：天下之事无小大皆决于上。材料二：天下之事无小大皆决于上。材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世至于万世，传之无穷。材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。曰皇帝，他如议。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪皇权至上
7、皇权至上皇帝独尊皇帝独尊材料二：天下之事无小大皆决于上。材料二：天下之事无小大皆决于上。材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世至于万世，传之无穷。皇位世袭皇位世袭材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。曰皇帝，他如议。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪皇权至上皇权至上
8、皇帝独尊皇帝独尊至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制皇帝独尊皇帝独尊皇位世袭皇位世袭皇权至上皇权至上基本内涵：基本内涵：2.皇帝制度的创立皇帝制度的创立1.皇帝称号的由来皇帝称号的由来至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制3.秦朝的中央官制秦朝的中央官制2.皇帝制度的创立皇帝制度的创立1.皇帝称号的由来皇帝称号的由来皇帝皇帝三公三公御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉皇帝皇帝皇帝皇帝三公三公御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆九卿九卿皇帝皇帝三公三公御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉奉常常郎郎中中
9、令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆九卿九卿相互配合相互配合彼此牵制彼此牵制至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制特征：特征：3.秦朝的中央官制秦朝的中央官制至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制第二，充第二，充分体现出分体现出“家天下家天下”的特的特点。点。“九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，为皇帝私家服务。等官职就是为皇室专设的，为皇帝私家服务。特征：特征：3.秦朝的中央官制秦朝的中央官制郡县制的全面推行郡县制的全面推行郡县制的全面推行郡县制的全面推行1.推行郡县制的目的推行郡县
10、制的目的郡县制的全面推行郡县制的全面推行1.推行郡县制的目的推行郡县制的目的为了巩固国家大一统的局面为了巩固国家大一统的局面郡县制的全面推行郡县制的全面推行1.推行郡县制的目的推行郡县制的目的为了巩固国家大一统的局面为了巩固国家大一统的局面2.地方机构的设置地方机构的设置垂垂直直管管理理体体系系l思考：郡县制与分封制有什么不同呢？思考：郡县制与分封制有什么不同呢？分封制是与宗法制相联系的，以血缘分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。关系为基础；郡县制是按地域划分的。l思考：郡县制与分封制有什么不同呢？思考：郡县制与分封制有什么不同呢？分封制是与宗法制相联系的，以血缘
11、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。关系为基础；郡县制是按地域划分的。分封的诸侯可世袭王位，有封地；郡县分封的诸侯可世袭王位，有封地；郡县官吏由皇帝任免调迁，不世袭，有俸禄无官吏由皇帝任免调迁，不世袭，有俸禄无封地。封地。l思考：郡县制与分封制有什么不同呢？思考：郡县制与分封制有什么不同呢？分封制是与宗法制相联系的，以血缘分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。关系为基础；郡县制是按地域划分的。分封的诸侯可世袭王位，有封地；郡县分封的诸侯可世袭王位，有封地；郡县官吏由皇帝任免调迁，不世袭，有俸禄无官吏由皇帝任免调迁，不世袭，有俸禄无封地。
12、封地。诸侯国的独立性很大，容易发展成割据诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。央集权的加强和国家的统一。l思考：郡县制与分封制有什么不同呢？思考：郡县制与分封制有什么不同呢？l秦朝中央集权制有何作用和影响？秦朝中央集权制有何作用和影响？1.1.奠定了中国两千多年封建社会政治制度的奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。和完善。l秦朝中央集权制有何作用和影响？秦朝中央集权制有何作用和影响？1.1.奠定了中国两千多年封建社会政
13、治制度的奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。和完善。2.2.中央集权制，促进经济发展，导致国力增强，中央集权制，促进经济发展，导致国力增强，形成以华夏族为主体的中华民族，出现形成以华夏族为主体的中华民族，出现中国历史上第一个统一的多民族国家。秦成中国历史上第一个统一的多民族国家。秦成为当时世界上的大国。为当时世界上的大国。l秦朝中央集权制有何作用和影响？秦朝中央集权制有何作用和影响？1.1.奠定了中国两千多年封建社会政治制度的奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强基本格局，为
14、历代王朝所沿用，且不断加强和完善。和完善。2.2.中央集权制，促进经济发展，导致国力增强，中央集权制，促进经济发展，导致国力增强，形成以华夏族为主体的中华民族，出现形成以华夏族为主体的中华民族，出现中国历史上第一个统一的多民族国家。秦成中国历史上第一个统一的多民族国家。秦成为当时世界上的大国。为当时世界上的大国。3.3.中央集权制对人力、物力和财力的调动具中央集权制对人力、物力和财力的调动具有优势，但容易因此形成暴政、激化矛盾。有优势，但容易因此形成暴政、激化矛盾。l秦朝中央集权制有何作用和影响？秦朝中央集权制有何作用和影响？ 第第3 3课课 从汉至元从汉至元政治制度的演变政治制度的演变狡兔死
15、，走狗烹；狡兔死，走狗烹；飞鸟尽，良弓藏；飞鸟尽，良弓藏；敌国破，谋臣亡。敌国破，谋臣亡。君权与相权此消彼长中央与地方争权不断韩信刘邦大风起兮云飞扬，大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，威加海内兮归故乡，安得勇士兮守四方？安得勇士兮守四方？一、中央集权的发展一、中央集权的发展二、君主专制的演进二、君主专制的演进三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化本课知识结构：本课知识结构：一、中央集权的发展一、中央集权的发展二、君主专制的演进二、君主专制的演进三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化地方制度的变化地方制度的变化本课知识结构：本课知识结构：一、中央集权的发展一、中央集权的发展二
16、、君主专制的演进二、君主专制的演进三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化地方制度的变化地方制度的变化中央制度的变化中央制度的变化本课知识结构：本课知识结构：中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）汉：汉：郡县、封国郡县、封国并存并存中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）汉：汉：郡县、封国郡县、封国并存并存汉景帝平汉景帝平“七国之乱七国之乱”中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）汉：汉：郡县、封国郡县、封国并存并存汉景帝平汉景帝平“七国之乱七国之乱”汉武帝汉武帝“推恩令推恩令”中央集权的发展中央集权的发展（地方
17、制度的变化）（地方制度的变化）封国名存实亡封国名存实亡汉：汉：郡县、封国郡县、封国并存并存汉景帝平汉景帝平“七国之乱七国之乱”汉武帝汉武帝“推恩令推恩令”中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）封国名存实亡封国名存实亡汉：汉：郡县、封国郡县、封国并存并存汉景帝平汉景帝平“七国之乱七国之乱”汉武帝汉武帝“推恩令推恩令”郡县之上设置州，派刺史监察郡县之上设置州，派刺史监察中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）封国名存实亡封国名存实亡汉：汉：郡县、封国郡县、封国并存并存唐：唐：州县两级州县两级汉景帝平汉景帝平“七国之乱七国之乱”汉武帝汉武帝“推恩令推
18、恩令”郡县之上设置州，派刺史监察郡县之上设置州，派刺史监察中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）封国名存实亡封国名存实亡汉：汉：郡县、封国郡县、封国并存并存唐：唐：州县两级州县两级汉景帝平汉景帝平“七国之乱七国之乱”汉武帝汉武帝“推恩令推恩令”郡县之上设置州，派刺史监察郡县之上设置州，派刺史监察州之上设置道，监察地方州之上设置道，监察地方中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）封国名存实亡封国名存实亡汉：汉：郡县、封国郡县、封国并存并存唐：唐：州县两级州县两级汉景帝平汉景帝平“七国之乱七国之乱”汉武帝汉武帝“推恩令推恩令”郡县之上设置州，派刺史
19、监察郡县之上设置州，派刺史监察唐中期设置地方军镇：节度使唐中期设置地方军镇：节度使州之上设置道，监察地方州之上设置道，监察地方中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）封国名存实亡封国名存实亡汉：汉：郡县、封国郡县、封国并存并存唐：唐：州县两级州县两级汉景帝平汉景帝平“七国之乱七国之乱”汉武帝汉武帝“推恩令推恩令”郡县之上设置州，派刺史监察郡县之上设置州，派刺史监察“安史之乱安史之乱”唐中期设置地方军镇：节度使唐中期设置地方军镇：节度使州之上设置道，监察地方州之上设置道，监察地方中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）封国名存实亡封国名存实亡汉：汉
20、：郡县、封国郡县、封国并存并存唐：唐：州县两级州县两级汉景帝平汉景帝平“七国之乱七国之乱”汉武帝汉武帝“推恩令推恩令”郡县之上设置州，派刺史监察郡县之上设置州，派刺史监察藩镇割据，直至唐亡藩镇割据，直至唐亡“安史之乱安史之乱”唐中期设置地方军镇：节度使唐中期设置地方军镇：节度使州之上设置道，监察地方州之上设置道，监察地方中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）宋：宋：州县两级州县两级中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）宋：宋：州县两级州县两级州之上设置路，监察地方州之上设置路，监察地方中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的
21、变化）宋：宋：州县两级州县两级州之上设置路，监察地方州之上设置路，监察地方“杯酒释兵权杯酒释兵权”中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）宋：宋：州县两级州县两级州之上设置路，监察地方州之上设置路，监察地方文官任知州知县文官任知州知县“杯酒释兵权杯酒释兵权”中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）宋：宋：州县两级州县两级州之上设置路，监察地方州之上设置路，监察地方文官任知州知县文官任知州知县设置通判监督知州、知县与地方府军设置通判监督知州、知县与地方府军“杯酒释兵权杯酒释兵权”中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）宋：宋
22、：州县两级州县两级州之上设置路，监察地方州之上设置路，监察地方文官任知州知县文官任知州知县设置通判监督知州、知县与地方府军设置通判监督知州、知县与地方府军抽走地方大量赋税抽走地方大量赋税冗官冗兵、积贫积弱冗官冗兵、积贫积弱“杯酒释兵权杯酒释兵权”中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）宋：宋：州县两级州县两级州之上设置路，监察地方州之上设置路，监察地方文官任知州知县文官任知州知县设置通判监督知州、知县与地方府军设置通判监督知州、知县与地方府军抽走地方大量赋税抽走地方大量赋税 结合唐末和五代十国时期的历史，想一结合唐末和五代十国时期的历史，想一想宋朝为什么要实施这样的地方
23、制度。想宋朝为什么要实施这样的地方制度。冗官冗兵、积贫积弱冗官冗兵、积贫积弱“杯酒释兵权杯酒释兵权”中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）元：元：中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）地方地方设置行中书省（除晋、冀、鲁）设置行中书省（除晋、冀、鲁）行省下，依次分设路、府、州、县行省下，依次分设路、府、州、县边远民族地区边远民族地区设宣慰司设宣慰司元：元：中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）本目小结本目小结从汉至元，地方政治制度演变的特征是：从汉至元，地方政治制度演变的特征是：中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的
24、变化）（地方制度的变化）本目小结本目小结从汉至元，地方政治制度演变的特征是：从汉至元，地方政治制度演变的特征是：1.从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权不断被强化。不断被强化。中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）本目小结本目小结从汉至元，地方政治制度演变的特征是：从汉至元，地方政治制度演变的特征是：1.从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权不断被强化。不断被强化。2.从奴隶社会的分封制，到郡县制、郡国并行从奴隶社会的分封制，到郡县制、郡国并行制、刺史监察、路府州县多级机构，最终发展制、刺史监察、路府州县多级机构，最终发展为行省制。从低级到高级不断发展和补充完为行省制。从低级到高级不断发展和补充完善。善。中央集权的发展中央集权的发展（地方制度的变化）（地方制度的变化）
