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1、实施创新驱动发展战略实施创新驱动发展战略深化科技体制改革深化科技体制改革内蒙古自治区科学技术厅内蒙古自治区科学技术厅2017年9月目 录国家的总体情况深入实施创新驱动发展战略加强体制机制改革的顶层设计进展与成效下一步工作思路以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新u党中央对科技创新的重大决策部署，体现了从思想、到战略再到行动的完整体系。思想就是习近平科技创新思想，战略就是创新驱动发展战略，行动就是科技改革发展的一系列重大举措u党的十八大以来，习近平总书记以历史纵深和全球视野，从时代发展前沿和国家战略高度，提出了一系列科技创新的新理念新思想新战略十八大
2、以来党中央对创新驱动发展战略作出系统布局十八大以来党中央对创新驱动发展战略作出系统布局十八大十八大十八届五中全会十八届五中全会全国科技创新大会全国科技创新大会提出实施创新提出实施创新驱动发展战略驱动发展战略科技创新是提升科技创新是提升社会生产力和综合社会生产力和综合国力的战略支撑，国力的战略支撑，必须摆在国家发展必须摆在国家发展全局的核心位置全局的核心位置创新作为五大创新作为五大发展理念之首发展理念之首创新是引领发展创新是引领发展第一动力第一动力强调以科技创新强调以科技创新引领全面创新引领全面创新建设世界建设世界科技强国科技强国“ “三步走三步走” ”战略战略目标：目标：20202020年进入
3、创新型国家年进入创新型国家行列行列20302030年进入创新型国家年进入创新型国家前列前列20502050年成为世界科技强年成为世界科技强国国2016年5月，党中央、国务院发布国家创新驱动发展战略纲要（中发20164号文）总体定位：既考虑现实针对性，又注重长远目标，部署发展任务，推进改革和创新体系建设，突出战略性、系统性和长远性，指导未来科技改革发展工作。战略部署一个体系双轮驱动六大转变国家创新驱动发展战略纲要u发展方式可持续发展u发展要素创新要素主导u产业结构价值链中高端u科技水平并行领跑u创新群体创新创业互动u创新领域全链条一体化 创新驱动发展发展改革深化科技体制改革实施方案提出10个方面
4、32项改革举措143条政策措施，要求2020年前完成“十三五”国家科技创新规划面向2030年重大科技项目和重大工程（6+9+N）组建国家实验室牵头组织国际大科学计划和大科学工程双轮驱动：科技创新+体制机制创新改革驱动创新u深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略2014年先于国家出台了：内蒙古自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的意见内蒙古自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的意见（内政发（内政发201420147979号）号）内蒙古自治区创新驱动发展规划（内蒙古自治区创新驱动发展规划（2013-20202013-2020年）年） （
5、内政办发（内政办发201420147373号）号）今年又出台了：内蒙古自治区贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要实施方内蒙古自治区贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要实施方案（内政办发案（内政办发201720175151号）号）u深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略内蒙古自治区创新驱动发展规划（内蒙古自治区创新驱动发展规划（2013-20202013-2020年）年）实施三大工程实施三大工程高新技术成果转化工程高新技术成果转化工程重点领域关键技术攻关工程重点领域关键技术攻关工程科技创新平台载体建设工程科技创新平台载体建设工程建设三大体系建设三
6、大体系建设完善研发孵化体系、培育发展示范推广体系、构建科技创新综建设完善研发孵化体系、培育发展示范推广体系、构建科技创新综合信息化服务体系合信息化服务体系开展六大合作开展六大合作部区会商、院（校）地合作、区域合作、四级联动、部区会商、院（校）地合作、区域合作、四级联动、厅际合作厅际合作、国际合作国际合作u深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略内蒙古自治区贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要实施方案内蒙古自治区贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要实施方案提出了我区科技创新的奋斗目标提出了我区科技创新的奋斗目标第一步，到第一步，到20202020年
7、，进入全国创新型省区行列，建成具有内蒙古特色的年，进入全国创新型省区行列，建成具有内蒙古特色的区域创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。区域创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。第二步，到第二步，到20302030年，创新能力达到全国创新型省区平均水平以上。发展年，创新能力达到全国创新型省区平均水平以上。发展驱动力得到根本转换，各项创新指标进入全国中等靠前位置，经济社会驱动力得到根本转换，各项创新指标进入全国中等靠前位置，经济社会发展水平和区域竞争力大幅提升，为经济转型升级和建成共同富裕社会发展水平和区域竞争力大幅提升，为经济转型升级和建成共同富裕社会奠定坚实基础。奠定坚实基础
8、。第三步，到第三步，到20502050年，建成全国科技创新强区。创新驱动力进一步增强，年，建成全国科技创新强区。创新驱动力进一步增强，成为国家重要的区域科技创新中心，强力支撑内蒙古现代化建设。成为国家重要的区域科技创新中心，强力支撑内蒙古现代化建设。u深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略内蒙古自治区贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要实施方案内蒙古自治区贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要实施方案部署实施三大工程 高新技术成果转化高新技术成果转化 重点领域关键技术攻关重点领域关键技术攻关 科技人才平台建设科技人才平台建设重点任务 加强特色领域
9、基础研究加强特色领域基础研究 深化军民融合深化军民融合 加强科学普及加强科学普及采取系列举措 深化创新合作深化创新合作 强化企业主体地位强化企业主体地位 构建区域创新发展格局构建区域创新发展格局保障措施 制度制度 政策政策 人才人才 环境环境u深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略内蒙古自治区内蒙古自治区“十三五十三五”科技创新规划科技创新规划l共分共分3 3大部分大部分6 6个篇目个篇目2525章章l围绕建设创新型内蒙古，明确了围绕建设创新型内蒙古，明确了“十三五十三五”时期科技创新的总体思路、时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任
10、务和重大举措发展目标、主要任务和重大举措l从现代农牧业、现代工业、生态安全、科技惠民与公共安全、现代科技从现代农牧业、现代工业、生态安全、科技惠民与公共安全、现代科技服务业服务业5 5个方面部署了建设创新型内蒙古的主要任务个方面部署了建设创新型内蒙古的主要任务l从加强基础研究，强化创新平台建设，培育壮大新型研发机构，巩固企从加强基础研究，强化创新平台建设，培育壮大新型研发机构，巩固企业创新主体地位，强化高等院校创新服务功能，推动高新技术产业开发业创新主体地位，强化高等院校创新服务功能，推动高新技术产业开发区与基地创新发展，开展自主创新示范区建设，大力拓展创业孵化服务区与基地创新发展，开展自主创
11、新示范区建设，大力拓展创业孵化服务链条，促进区域创新协调发展，深化科技对外开放、广泛开展科技合作，链条，促进区域创新协调发展，深化科技对外开放、广泛开展科技合作，推动大众创业万众创新，实施知识产权、标准、质量和品牌战略，提高推动大众创业万众创新，实施知识产权、标准、质量和品牌战略，提高科技投入水平等科技投入水平等1313个方面提出系统的措施保障。个方面提出系统的措施保障。u深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略编制重点产业技术路线图编制重点产业技术路线图围绕自治区重点产业，开展技术路线图绘制。围绕自治区重点产业，开展技术路线图绘制。自治
12、区科技厅专门组织区内外专家团队开展自治区科技厅专门组织区内外专家团队开展6 6大产业大产业2323个专业领个专业领域技术发展状况及需求调查和技术路线图的编制，调研分析了产域技术发展状况及需求调查和技术路线图的编制，调研分析了产业发展现状与目标，确定了实现产业目标的技术领域业发展现状与目标，确定了实现产业目标的技术领域分析研判制约产业目标实现的主要技术壁垒，理清不同时间节点分析研判制约产业目标实现的主要技术壁垒，理清不同时间节点（短期、中期、长期）和不同迫切程度（中级、高级、顶级）的（短期、中期、长期）和不同迫切程度（中级、高级、顶级）的研发需求研发需求最终确定研发项目的主攻领域和具体方向。最终
13、确定研发项目的主攻领域和具体方向。3u加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案 （内党办发（内党办发201520156060号）号） 由党委办公厅和政府办公厅联合印发由党委办公厅和政府办公厅联合印发 这项工作我们走在了全国各省市自治区的前列 实施方案共分为实施方案共分为8 8个方面个方面2525个部分个部分101101条条 该方案定位于整体性系统性贯彻落实党中央、国务院已出台的各项该方案定位于整体性系统性贯彻落实党中央、国务院已出台的各项改革举措，明确了改革任务、牵头部门和时间要求，形成系统、全
14、面的改革举措，明确了改革任务、牵头部门和时间要求，形成系统、全面的改革部署和工作格局，描绘出了措施有力、脉络清晰、操作有序的改革部署和工作格局，描绘出了措施有力、脉络清晰、操作有序的“施施工图工图”，目前各项任务正在按计划推进。，目前各项任务正在按计划推进。u加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案 8个方面的主要内容l改革改革科技项目形成机制与管理科技项目形成机制与管理办法办法l完善完善科技创新体系建设与运行科技创新体系建设与运行机制机制l改进改进科技创新人
15、才培养和使用科技创新人才培养和使用机制机制l创新创新科技资金投入机制与激励科技资金投入机制与激励措施措施l加强加强科技创新开放科技创新开放合作合作l营造营造激励科技成果转化应用的良好激励科技成果转化应用的良好生态生态l加强加强对科技体制改革工作的对科技体制改革工作的领导领导u加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案l改革改革科技项目形成机制与管理科技项目形成机制与管理办法办法 ( (一一) ) 改革科技项目形成机制改革科技项目形成机制 1 1. .组织开展科技
16、需求调研和产业技术发展预测研究，建立科技项目储备库。组织开展科技需求调研和产业技术发展预测研究，建立科技项目储备库。 2 2. .对科技计划对科技计划进行整合进行整合，重构自治区科技计划布局，实行科研项目分类管，重构自治区科技计划布局，实行科研项目分类管理。理。 六六类科技计划：类科技计划：基础研究计划、科技重大专项、重点领域关键技术攻关计划、实用高新技术成果基础研究计划、科技重大专项、重点领域关键技术攻关计划、实用高新技术成果转化计划、科技创新平台（人才）体系建设计划、科技创新环境建设计划转化计划、科技创新平台（人才）体系建设计划、科技创新环境建设计划 3 3. .建立科技计划管理联席会议制
17、度和专家评议制度。建立科技计划管理联席会议制度和专家评议制度。u加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案l改革改革科技项目形成机制与管理办法科技项目形成机制与管理办法( (二二) ) 改革科技项目管理办法改革科技项目管理办法4.4.建立统一的自治区科技管理平台建立统一的自治区科技管理平台5.5.建立健全政府、市场和社会共治的科技创新治理体系建立健全政府、市场和社会共治的科技创新治理体系6.6.逐步建立专业机构管理项目逐步建立专业机构管理项目机制机制7.7.运用
18、财政后补助方式给予运用财政后补助方式给予支持支持8.8.实行科技报告制度实行科技报告制度9.9.建立分类考核机制。强化项目承担单位的法人责任，加强监督检查和建立分类考核机制。强化项目承担单位的法人责任，加强监督检查和验收验收10.10.推进财政科技项目绩效评价工作，建立信用评价推进财政科技项目绩效评价工作，建立信用评价体系体系11.11.改进财政科技经费预算编制改进财政科技经费预算编制办法办法12.12.改进科技项目结转资金改进科技项目结转资金管理管理u加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案内
19、蒙古自治区深化科技体制改革实施方案l完善完善科技创新体系建设与运行科技创新体系建设与运行机制机制 ( (三三) ) 强化企业技术创新主体地位强化企业技术创新主体地位 ( (四四) ) 构建高效的科研体系构建高效的科研体系 ( (五五) ) 发展壮大科技服务业发展壮大科技服务业 ( (六六) ) 整合共享科技研发平台资源整合共享科技研发平台资源 ( (七七) ) 提升科技园区基地示范引领能力提升科技园区基地示范引领能力u加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案l
20、改进改进科技创新人才培养和使用科技创新人才培养和使用机制机制( (八八) ) 完善人才培养机制完善人才培养机制( (九九) ) 创新人才使用机制创新人才使用机制( (十十) ) 激活人才流动机制激活人才流动机制( (十一十一) ) 健全人才激励机制健全人才激励机制( (十二十二) ) 改革科技奖励制度改革科技奖励制度u加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案l创新创新科技资金投入机制与激励科技资金投入机制与激励措施措施( (十三十三) ) 完善多元投入完善多元
21、投入机制机制( (十四十四) ) 完善科技与金融结合完善科技与金融结合机制机制( (十五十五) ) 落实税收优惠政策落实税收优惠政策u加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案l加强科技创新开放合作加强科技创新开放合作( (十六十六) ) 推动四级联动合作推动四级联动合作创新创新( (十七十七) ) 拓展国际合作的广度与拓展国际合作的广度与深度深度( (十八十八) ) 创新院地合作创新院地合作机制机制( (十九十九) ) 构建区域合作平台构建区域合作平台u加强体
22、制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案l营造营造激励科技成果转化应用的良好激励科技成果转化应用的良好生态生态( (二十二十) ) 落实科技成果转化激励落实科技成果转化激励政策政策( (二十一二十一) ) 加强知识产权保护加强知识产权保护u加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计加强体制机制改革的顶层设计内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案l加强加强对科技体制改革工作的对科技体制改革工作的领导
23、领导( (二十二二十二) ) 加强组织加强组织领导领导( (二十三二十三) ) 强化政策强化政策保障保障( (二十四二十四) ) 完善法规完善法规体系体系( (二十五二十五) ) 健全考核机制健全考核机制进展与成效一、大力推进科技管理改革一、大力推进科技管理改革一、大力推进科技管理改革一、大力推进科技管理改革内蒙古自治区人民政府关于深化科技计划管理改革加强科技项目内蒙古自治区人民政府关于深化科技计划管理改革加强科技项目和资金管理的意见（内政发电和资金管理的意见（内政发电201520152323号）号）推行项目储备，创新形成机制推行项目储备，创新形成机制关于进一步完善自治区财政科研项目资金管理等
24、政策的意见关于进一步完善自治区财政科研项目资金管理等政策的意见（内党办发（内党办发201720173030号）号）二、完善科技成果转化激励机制二、完善科技成果转化激励机制二、完善科技成果转化激励机制二、完善科技成果转化激励机制自治区事业单位科技成果使用、处置、收益管理改自治区事业单位科技成果使用、处置、收益管理改革若干意见革若干意见内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区促内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区促进科技成果转移转化八项措施的通知进科技成果转移转化八项措施的通知制度制度积极建设自治区科技成果交易平台积极建设自治区科技成果交易平台制制在通辽、巴彦淖尔设立东部和西部两个常设技术市场
25、在通辽、巴彦淖尔设立东部和西部两个常设技术市场制度制度实施企业知识产权托管工程实施企业知识产权托管工程制度制度三三三三、开展新型科技研究开发机构建设、开展新型科技研究开发机构建设、开展新型科技研究开发机构建设、开展新型科技研究开发机构建设l起草了起草了内蒙古自治区新型科技研究开发机构认定办法内蒙古自治区新型科技研究开发机构认定办法l以企业为主体、产学研合作的方式以企业为主体、产学研合作的方式l培育了培育了4545家新型科技研究开发机构家新型科技研究开发机构l通过科技重大专项，围绕制约自治区经济社会发展的关键领域，开通过科技重大专项，围绕制约自治区经济社会发展的关键领域，开展核心技术攻关和成果转
26、化展核心技术攻关和成果转化l自治区财政投入资金超过自治区财政投入资金超过8 8亿元，带动盟市和企业投入超过亿元，带动盟市和企业投入超过2020亿元亿元l推进现代煤化工、清洁能源、有色金属生产加工、绿色农畜产品加推进现代煤化工、清洁能源、有色金属生产加工、绿色农畜产品加工、生态综合治理、稀土、蒙医药等自治区经济社会发展关键领域工、生态综合治理、稀土、蒙医药等自治区经济社会发展关键领域的科技创新和示范发挥了重要作用的科技创新和示范发挥了重要作用四、积极促进科技基础条件资源开放共享四、积极促进科技基础条件资源开放共享四、积极促进科技基础条件资源开放共享四、积极促进科技基础条件资源开放共享l国务院关于
27、国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见（国发的意见（国发2014201470 70 号）号）l内蒙古自治区人民政府关于推进大型科研仪器及科研基础设施内蒙古自治区人民政府关于推进大型科研仪器及科研基础设施开放共享的若干意见（内政发开放共享的若干意见（内政发20152015133133号）号）l建立统计分析、联合评议、开放共享、绩效评价和奖惩制度建立统计分析、联合评议、开放共享、绩效评价和奖惩制度l制定收费管理和使用办法制定收费管理和使用办法l优化开放共享网络平台优化开放共享网络平台l提高检测水平和测试人员待遇提高检测水平和测试人员
28、待遇l探索市场化运作模式探索市场化运作模式l确定确定1010家单位作为大型科研仪器开放共享试点。开发了科技基础家单位作为大型科研仪器开放共享试点。开发了科技基础条件资源服务平台，向社会开放共享大型科研仪器共计条件资源服务平台，向社会开放共享大型科研仪器共计549549台套，台套，其中其中5050万元以上大型科研仪器设备万元以上大型科研仪器设备313313台套，台套，5050万元以下大型科研万元以下大型科研仪器设备仪器设备236236台套台套l落实了对拥有大型科学仪器的部门和单位对外共享服务的后补助落实了对拥有大型科学仪器的部门和单位对外共享服务的后补助五、创新财政科技投入机制及激励措施五、创新
29、财政科技投入机制及激励措施五、创新财政科技投入机制及激励措施五、创新财政科技投入机制及激励措施l设立了内蒙古协同创新股权投资基金。设立科技协同创新基金，以股权投入设立了内蒙古协同创新股权投资基金。设立科技协同创新基金，以股权投入方式支持科技型企业发展。目前，基金规模达到方式支持科技型企业发展。目前，基金规模达到6.486.48亿元，已完成投资项目亿元，已完成投资项目7 7个，投资总额个，投资总额2.162.16亿元，撬动盟市地方财政、银行、基金、民间投资等机亿元，撬动盟市地方财政、银行、基金、民间投资等机构资金投入构资金投入5.655.65亿元，杠杆放大亿元，杠杆放大2.622.62倍，投资效
30、果逐步显现。倍，投资效果逐步显现。l制定了自治区科技专项资金后补助管理办法。在财政科技投入方式中增制定了自治区科技专项资金后补助管理办法。在财政科技投入方式中增加了后补助的方式，对从事科技成果转化和平台载体开放共享的单位，通过加了后补助的方式，对从事科技成果转化和平台载体开放共享的单位，通过评估认定或绩效考核再给予经费补助，引导企事业单位推进成果转化和资源评估认定或绩效考核再给予经费补助，引导企事业单位推进成果转化和资源共享。共享。六、加快推进科技服务业发展六、加快推进科技服务业发展六、加快推进科技服务业发展六、加快推进科技服务业发展l国务院关于加快科技服务业发展的若干意见（国发国务院关于加快
31、科技服务业发展的若干意见（国发201420144949号号l内蒙古自治区人民政府关于加快科技服务业发展的意见内蒙古自治区人民政府关于加快科技服务业发展的意见（内政发（内政发20152015142142号）号）健全和完善六大体系健全和完善六大体系 关键技术攻关、实用成果转化、创新创业孵化、知识产权服务、关键技术攻关、实用成果转化、创新创业孵化、知识产权服务、技术标准应用、科技金融支撑技术标准应用、科技金融支撑采取九个方面的措施采取九个方面的措施 加大资金投入力度、强化政策保障能力、推进产业化和市场化、加大资金投入力度、强化政策保障能力、推进产业化和市场化、优化调整结构与布局、建立科技资源共享机制
32、、创新人才引进优化调整结构与布局、建立科技资源共享机制、创新人才引进培养措施、提高信息化服务水平、进一步深化开放合作、建立培养措施、提高信息化服务水平、进一步深化开放合作、建立实用考评机制实用考评机制七、加快众创空间建设七、加快众创空间建设七、加快众创空间建设七、加快众创空间建设l国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 （国办发（国办发201520159 9号）精神号）精神l内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快发展众创空间的实施意见内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快发展众创空间的实施意见 （内政办发（内政办发201520151
33、24124号）号）l提出提出1212条支持措施条支持措施 发展资金、共享平台、环境营造、科研设施开放共享、创业导师、金融发展资金、共享平台、环境营造、科研设施开放共享、创业导师、金融服务、项目支持、后补助奖励、众创空间联盟服务、项目支持、后补助奖励、众创空间联盟l认定众创空间试点认定众创空间试点139139家，其中国家级家，其中国家级3535家。已经为家。已经为30003000多家初创期企业、多家初创期企业、25002500多个创业项目提供创业支持服务，吸纳就业人员多个创业项目提供创业支持服务，吸纳就业人员3335133351人人八、推进改革试点工作八、推进改革试点工作八、推进改革试点工作八、
34、推进改革试点工作 一是开展科技报告制度试点。出台了自治区科技计划科技报告管理一是开展科技报告制度试点。出台了自治区科技计划科技报告管理办法，推动自治区科技计划科技报告的统一呈交、集中收藏、规范管理办法，推动自治区科技计划科技报告的统一呈交、集中收藏、规范管理和共享使用，促进科技资源的持续积累、完善保存和开放共享。在国家立和共享使用，促进科技资源的持续积累、完善保存和开放共享。在国家立项的科技项目上实施了科技报告制度，同时在自治区科技创新综合信息服项的科技项目上实施了科技报告制度，同时在自治区科技创新综合信息服务平台开通科技报告管理系统专栏，具备了与国家对接的条件。务平台开通科技报告管理系统专栏
35、，具备了与国家对接的条件。 二是开展知识产权质押贷款试点。积极与中国银行内蒙古分行、兴业二是开展知识产权质押贷款试点。积极与中国银行内蒙古分行、兴业银行、浦发银行就开展知识产权质押贷款工作进行研讨，协商合作模式，银行、浦发银行就开展知识产权质押贷款工作进行研讨，协商合作模式，并向银行推荐科技型企业和高新技术企业使用知识产权质押贷款，并向银行推荐科技型企业和高新技术企业使用知识产权质押贷款，20152015年年实现知识产权质押融资贷款实现知识产权质押融资贷款10001000万元。万元。九、积极落实加计扣除政策九、积极落实加计扣除政策九、积极落实加计扣除政策九、积极落实加计扣除政策l根据财政部根据
36、财政部 国家税务总局国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知（财税扣除政策的通知（财税20152015119119号）号）l自治区科技厅、财政厅、国税局、地税局联合印发了自治区科技厅、财政厅、国税局、地税局联合印发了l内蒙古自治区企业研究开发费用加计扣除项目鉴定办法（试行）内蒙古自治区企业研究开发费用加计扣除项目鉴定办法（试行）（内科发（内科发201720172424号），号），l规范了研究开发费用税前加计扣除项目鉴定工作标准，为贯彻落实好规范了研究开发费用税前加计扣除项目鉴定工作标准，为贯彻落实好研究开发费用税前加计扣除税收政策打下了坚
37、实的基础。研究开发费用税前加计扣除税收政策打下了坚实的基础。十、制定实行以知识价值为导向的分配政策十、制定实行以知识价值为导向的分配政策十、制定实行以知识价值为导向的分配政策十、制定实行以知识价值为导向的分配政策 根据中共中央办公厅根据中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于实行以增加知国务院办公厅印发关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见的通知（厅字识价值为导向分配政策的若干意见的通知（厅字201620163535号）号），深入高校、科研院所进行多次调研，研究起草了关于实行以增，深入高校、科研院所进行多次调研，研究起草了关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干措施，在科研人员绩效工资、
38、加知识价值为导向分配政策的若干措施，在科研人员绩效工资、科技成果转化、科研经费管理、兼职离岗创业、以及高校院所自主科技成果转化、科研经费管理、兼职离岗创业、以及高校院所自主权等方面提出了要求。目前已提请自治区政府审议。权等方面提出了要求。目前已提请自治区政府审议。u下一步工作思路下一步工作思路下一步工作思路下一步工作思路深化科技计划管理改革深化科技计划管理改革推动企业成为技术创新主体推动企业成为技术创新主体健全人才开发机制健全人才开发机制构建多元化科技投入体系构建多元化科技投入体系加强科技创新平台载体建设加强科技创新平台载体建设优化科技成果转化环境优化科技成果转化环境强化科技开放合作强化科技开放合作完善保障机制完善保障机制谢 谢 大 家
